南通妇幼智能化工程招标文件

南通妇幼智能化工程招标文件 南通市妇幼保健院迁建智能化工程 招 标 文 件 (工 程 量 清 单 计 价) 招 标 人: 南通市市级政府投资项目建设中心 招标代理机构: 江苏阳湖建设项目管理有限公司 日 期: 2012 年 03 月 08 日 招标文件备案表 1 第一章 投标人须知及投标人须知前附表 一、投标人须知前附表 2 3 4 二、投 标 人 须 知 (一)总 则 1.工程概况 1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项~第7项。 1.2招标范围:见本须知前附表第8项。 建筑智能化工程，包括会议系统、多功能电教系统、消防控制中心、信息中心、主机房、灾备机房、电子巡更系统、视频监控系统、医疗专用监控系统、入侵报警系统、访客对讲系统、车辆停车管理系统、综合布线系统、有线电视系统、广播系统、 信息发布系统; 楼宇自控系统、病房呼叫系统、医疗显示及自动查询系统、婴儿防盗系统、手术示教系统; 排队候诊系统、出入口控制系统、医用对讲系统、ICU三方探视系统、电梯五方通话对讲系统、一卡通服务系统和系统集成。 1.2.1投标人需负责提供工程所需的整个系统设备(含软件)、材料及所有附件的供应和运输、施工安装、调试、验收、测试、开通、培训、保修、工程档案和设备档案及相关服务，并通过当地主管部门的验收直至业主使用。本工程投标人所供应及安装的弱电设施必须是一个完整的系统，在此前提下，凡系统运行所需的所有设备、配件及项目，包括所有工程实施所需费用在内，均应包括在本工程范围内。工程范围仅是概括性的，应包括但不仅限于以下内容: (1)按照相关、规范及南通市妇幼保健院提出的智能化系统技术规范和要求，负责承担智能化系统工程的施工、系统集成整体调试、验收。 (2)智能化系统各子系统的软件、设备、管线及辅材等的供应、安装、调试以及培训、维修、软件升级等提供三年以上的免费售后服务。 (3)施工中要服从土建总包方的协调指挥。 (4)系统应提供符合国家标准的软件、硬件、通信、网络操作系统和数据库管理系统等诸方面的接口与工具，免费提供系统集成所需的接口，开放其通信协议。并提供相关文档、说明书等文字资料。所有软件均需中文化(简体)并需开放编程，使系统具备良好的灵活性、兼容性、扩展性和可移植性。 (5)确保实现工程整体建设目标。 1.3现场条件 (1)施工现场拆迁及平整情况 供的现状场地，施工单位必须无条件接受。各投标人根据踏勘现场的情况自行制定 5 相应措施，所发生的费用由各投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。 (2)施工用水、电 所发生的费用由各投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。 (3)场 公开 招标方式，择优选定施工单位。 2.投标人资格要求 2.1参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和建筑智能化工程专业承包壹级或建筑智能化设计与施工壹级(不含临时资质) 资质。 2.2参加投标的项目负责人必须具备机电安装或通信与广电工程专业壹级注册建造师(不含临时资质) 资质。 2.3财务要求:财务状况良好。 2.4企业信誉要求: 企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态、没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。 2.5拟派项目负责人业绩要求:近三年在投标企业任职期内承担过类似及以上工程。 2.6其他要求:具体详见《资格后审审查标准》。 3.投标费用 招标文件资料费用人民币壹仟元(,:1000元)，请各投标人于开标前同投标文件一起递交，否则，招标人可以拒绝接受其投标文件。投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。 (二)招标文件 4.招标文件的组成 4.1招标文件包括下列内容: 6 第一章:投标人须知 第二章:评标办法 第三章:条款 第四章:工程建设标准 第五章:投标文件格式 第六章:资格证明文件格式 第七章:工程量清单 第八章:图纸、技术资料及附件 4.2除上述内容外，招标人在提交投标文件截止时间(www.ntcetc.cn)发出的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 4.3投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在指定邮箱(jsyhzxb@163.com)。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。 5.招标文件的澄清 5.1 投标人在获取招标文件后，如有疑问需要招标人澄清，应于日前以投标人加密狗登陆“南通市工程建设网”(www.ntcetc.cn)予以提问，招标人以书面形式予以解答，解答的内容报南通市招标投标办公室备案后，将在“南通市工程建设网”(www.ntcetc.cn)行业快讯南通资格后审专栏公布。 5.2投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标 人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。 6.招标文件的修改 6.1招标专用光盘可在南通市建设工程交易中心二楼204室领取，地址:南通市红星路8号。光盘刻录内容于2011年 3 月 19 日在“南通市工程建设网”(www.ntcetc.cn)行业快讯栏目资格后审专栏中下载，由投标人将招标人在网上发布的最终清单进行自行 7 刻录，具体操作方法可向招标办人员咨询。如因光盘原因导致无法正常评标，责任由投标人承担。投标截止时间 3 日前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。 6.2 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式经招标办备案后以电子文档形式在网上发布。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在网上发布的为准。投标人应密切关注招标人在网上发布的招标文件澄清、修改、补充、答疑等相关信息，招标人不承担因投标人未能全面掌握全部招标信息而产生的所有后果。 6.3为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在补充通知中写明)。 (三) 投标文件 7.投标人应认真阅读招标文件的所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内容的正确完整和对招标文件的响应程度。 8.投标文件应包括下列下列8.1、8.2 ，技术标包括下列 8.3 商务标包括下列 8.4、8.5 、8.6。 8.1资格证明材料原件包 8.1.1企业法人营业执照(副本); 8.1.2企业资质证书(副本); 8.1.3企业安全生产许可证(副本); 8.1.4由会计事务所出具的企业2010年度财务审计报告或开户银行资信证明; 8.1.5拟派项目负责人资质证书; 8.1.6拟派项目负责人安全生产考核合格证(B证); 8.1.7拟派项目负责人为投标企业正式人员证明材料; 8.1.8拟派项目负责人近三年内在投标企业任职期内承担过类似及以上工程业绩证明材料; 以上原件密封在一个封袋中并编写材料目录，以便在开标时核查，并在封袋骑缝处加盖投标人和法定代表人(或委托代理人)印章。 8.2资格证明材料包 8 8.2.1资格证明文件(格式详见第六章); 8.2.2企业法人营业执照(副本)复印件; 8.2.3企业资质证书(副本)复印件; 8.2.4企业安全生产许可证(副本)复印件; 8.2.5由会计事务所出具的企业2010年度财务审计报告或开户银行资信证明复印件; 8.2.6拟派项目负责人资质证书复印件; 8.2.7拟派项目负责人安全生产考核合格证(B证)复印件; 8.2.8拟派项目负责人为投标企业正式人员证明材料复印件; 8.2.9拟派项目负责人近三年内在投标企业任职期内承担过类似及以上工程业绩证明材料复印件; 8.2.10无在建工程承诺书原件; 8.2.11无不良记录承诺书原件。 注:以上材料须按顺序装订成册，编写材料目录和页码，密封在一个封袋中，并在封袋骑缝处加盖投标人和法定代表人(或委托代理人)印章。 8.3技术标包 施工组织设计应包括总体概述、施工进度和各阶段进度的保证措施、各分部分项工程的施工方案及质量保证措施、安全文明施工及环境保护保证措施、人员专业构成及配备、主要施工设备的配臵、对分包的管理、施工现场平面布臵图等;具体应包括但不限于以下内容: (1)总体概述:施工组织总体设计，方案针对性及施工段划分; (2)施工现场平面布臵和临时设施、临时道路布臵; (3)施工进度计划和各阶段进度的保证措施; (4)各分部分项工程的施工方案及质量保证措施; (5)安全文明施工、环境保护措施以及施工期间防风、防雨及防雷等的措施; (6)项目管理班子的人员配备、素质、管理及组织管理体系; (7)劳动力、机械设备和材料投入计划; (8)关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案; (9)保修措施和承诺; (10)与其他承包商的协调配合措施。 8.4商务标包 9 8.4.1法定代表人身份证明书; 8.4.2授权委托书(如有授权); 8.4.3投标函; 8.4.4已标价的工程量清单:投标总价、总说明、工程项目投标报价汇总表、单项工程投标报价汇总表、单位工程投标报价汇总表、分部分项工程量清单与计价表、工程量清单综合单价分析表、措施项目清单与计价表(一)、(二)、措施项目清单费用分析表，其他项目清单与计价汇总表、暂列金额明细表、材料暂估价格表、专业工程暂估价表、计日工表、总包服务费计价表、规费、税金项目清单与计价表等; 8.4.5计划投入的主要施工机械设备表、主要施工管理人员表; 8.4.6诚信承诺书。 8.5本工程商务标电子标书(招投标商务标专用光盘)壹套。 8.6壹套商务标的EXCEL文档或神机妙算造价软件支持的全套电子文件(用普通光盘或U盘刻录)。 注:上述8.5的电子标书必须使用本工程招标人提供的专用光盘，其它形式的电子投标文件无效。 9.招标文件第五章提供的文件格式投标人必须使用。但表式可以按同样格式进行扩展。 10.投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应统一用A4纸装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。 11.全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其委托代理人的印鉴。 12.投标有效期 投标文件自投标截止时间起至投标须知前附表规定的时间10 证至南通市建设工程交易中心投标保证金集中受理处办理换取统一收据及投标保证金已收确认函。本工程投标保证金一律采用银行转帐方式入帐，各投标人必须以企业法人的名义及经投标保证金集中管理受理处提交备案的企业法人基本存款帐户汇出，否则不予接受。未办理投标保证金提交帐户备案的投标人请速按有关规定至南通市建设工程交易中心办理相关手续，本工程不接受未经备案帐户转出的投标保证金。投标保证金是否按规定提交以受理处出具的“工程项目投标保证金提交情况确认书”为准。 特别提醒:各投标人在办理保证金银行汇款手续时，在相关汇出凭证上须注明所投工程名称。 13.2未中标人的投标保证金在定标一周后予以退还(无息)。 13.3中标人的投标保证金在订立施工合同生效后一周内予以退还(无息)。 13.4投标人在投标有效期内撤回投标文件，投标人的投标保证金将被没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金: 13.4.1放弃中标项目的; 13.4.2拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的; 13.4.3按照本招标文件第36条应当提交中标差额保证金而不提交的; 13.4.4不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。 投标人(中标人)存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。 14.踏勘现场 14.1投标人可按本须知前附表第14项所述对工程现场及周围环境自行踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场发生的自身费用。 14.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。 14.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。 14.4投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内容的正确完整和对招标文件的响应程度。 (四) 投标报价 11 15. 投标报价应包括招标文件所确定招标范围12 幅度超过10%，且其影响分部分项工程费超过0.1%时，应由受益方在合同约定时间内向合同的另一方提出工程价款调整要求，由承包人提出增加部分的工程量或减少后剩余部分的 工程量的综合单价调整意见，经发包人确认后作为结算的依据。 16.3.3因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成施工组织设计或施工方案变更，引起措施项目发生变化时，措施项目费应按下列原则调整:“措施项目表一”中的措施费仍按投标时费率进行调整;“措施项目表二”中的措施费发生关联变化时，按2004年江苏省计价表规定组价的措施项目按原组价方法调整，未按2004年江苏省计价表规定组价的措施项目按投标时价格折算成费率调整;原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更要求，经发包人确认后调整。 16.3.4主要建筑材料价格风险控制: 本工程执行《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》[苏建价(2008)67号文]。当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的，其差价均由承包人承担或收益;当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在10%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过10%的部分由发包人承担或受益;当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在5%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的部分由发包人承担或受益。 17.投标报价的计价方法 按照国家统一的工程量清单计价规范，配套使用江苏省建筑与装饰、安装、市政工程计价表(以下简称江苏省计价表)、费用计算规则和项目指引，由招标人提供工程量，投标人自主报价确定工程造价的计价方式。 18.招标控制价 18.1全部使用国有资金或国有资金投资为主的建设工程实行工程量清单招标时应编制招标控制价。投标人的投标报价高于招标控制价的，招标人应予拒绝。 18.2标底及招标控制价编制依据 (2009)、《关于调整建筑、装饰、安装、市政、修缮加固、仿古建筑及园林工程预算工资单价的通知》(苏建价[2011]812号)、《关于调整建设工程税金费率的通知》(通建定 [2011]8号)、《南通市城乡建设局关于调整建筑安全监督管理费计取标准的通知》及江 13 苏省、南通市现行的计价文件。 (2012年第2期)无指导价的材料的价格，则按市场价执行。 价调整系数)+取费后的暂列金额+取费后暂定费用。 通市建设工程造价管理处核定为准。 18.3招标控制价文件组成。招标人公布的招标控制价应当包括费用汇总表、工程量清单与计价表、材料价格表等。 18.4公布招标控制价时间 招标控制价在递交投标文件截止时间5日(含第5日)前报南通市招标投标办公室备案后将在“南通市工程建设网”(www.ntcetc.cn)公布，各投标人必须自行上网查询。 18.5招标控制价异议处理 投标人对招标人公布的招标控制价有异议的，应在开标4日前向招标人书面提出，经招标人复核确有错误的，招标人调整招标控制价并在开标3日前通知所有投标人，并补报送造价管理机构备查。 投标人对招标人复核结果仍有异议，应当在开标3日前向南通市招标投标办公室提交书面投诉。招投标监管机构组织的复核只进行一次，相关复核费用按江苏省建设工程等造价管理总站《关于明确招标控制价和招标价调整系数范围有关问题的通知》(苏建 14 价站(2009)2号)规定分别承担。 19、投标报价编制要求 19.1采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价百分比让利等办法进行投标报价。 单计价规范》(GB50500-2008)，并参照《江苏省安装工程计价表》(2004)、《南通市建筑与装饰工程补充计价表》(2004)、《江苏省建设工程费用定额》(2009)、《关于调整建筑、装饰、安装、市政、修缮加固、仿古建筑及园林工程预算工资单价的通知》(苏建价 [2011]812号)、《关于调整建设工程税金费率的通知》(通建定[2011]8号)、《南通市城乡建设局关于调整建筑安全监督管理费计取标准的通知》及其他有关计价文件规定执行。 19.3工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清 单中其他子目的单价或价格之中。 19.4本工程不可竞争费用项目及其费率见下表: 关部门核定为准。 19.5投标报价应包括招标文件所确定招标范围内相应工程量清单及相关资料包括的 全部内容。以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费用。其中应包括材料、设备、存贮、运输、劳务、安装、调试、测试、成品保护、缺陷修补、维护、培训、售后服务、管理、利润、规费、措施费、税金、技术措施、施工方法、甲供材料的下车力资、设备档案、工程档案、合同履行过程中可能发生的风险及所需的全 15 部费用。根据国家、地方规范和标准、各种文件规定、质监部门要求执行的而施工图和工程量清单中未明确的施工内容，在投标报价时必须综合到相关子目中进行报价，施工时不另行签证。 19.6对招标单位提供的工程量清单，投标单位必须进行复核(包括工程量计算错误、漏项、项目特征描述不清楚或有误等)，如有差异，必须在招标答疑时于2011年3月16日前以书面形式提交给招标代理单位;如投标单位对工程量清单没有任何疑义，招标单位则认为投标单位已经认可工程量清单与图纸内容是相符的，投标单位的报价已涵盖图纸及工程量清单的所有内容。投标人不得擅自更改发包人提供的工程量清单上的内容。若工程结算时仍发现有 缺项、漏项、多计、少计，单项实际工程量与清单工程量比较:0,,实际工程量-清单工程量,/实际工程量?10%时不予调整，当,实际工程量-清单工程量,/实际工程量,10%，超出10%以外部分按工程结算原则调整。 19.7本工程主要材料、设备须按照招标人给定的生产厂家、产地、品牌范围报价。投标人应明确主要材料、设备的生产厂家、产地、品牌及投标报价。投标人未注明生产厂家的材料设备或是给定范围以外的材料设备，一旦中标，则必须使用招标人指定范围内的产品，并且价格不予调整。 19.8与土建、装饰、电梯等承包商间的协调、配合、通信关系，由投标人自行解决，确保各系统满足设计图纸、验收规范等要求，发生的费用由投标人自行承担，并相互做好成品保护工作，并无条件接受土建总承包单位的总包管理，建设单位不再另行支付任何涉及工序交叉影响的费用。 19.9投标人在投标报价时，不可竞争费用及招标人提供的暂定价不得调整，否则按无效文件处理。 19.10报价书中的工程数量乘以综合单价应等于合价。如有误差:若工程数量乘以综合单价小于所报合价，以该工程数量乘以该综合单价得出的新合价为计算依据;若工程数量乘以综合单价大于所报合价，以该合价为计算依据，重新计算综合单价。 19.11投标文件格式必须表式齐全，不能缺少综合单价分析表主要材料价格表等附表，否则评标委员会可视为该投标函未按招标文件要求提供必要内容，属内容不全。 19.12投标人不得擅自更改招标人提供的工程量清单上的内容。投标人必须对工程量清单的内容进行复核，若有疑义请在本章5.1条款规定时间以书面形式提出，否则视同认可。 19.13其他 投标报价编制要求，详见本工程《工程量清单》。 16 (五) 投标文件的密封和递交 20.投标文件的密封、标志与递交 20.1投标人应准备份完整的投标文件，其中正本 并标明“正本”或“副本”字样。 20.2投标人应将资格证明材料原件包(壹份)密封在一个密封袋中，并在密封袋上标明:招标人名称、工程名称、投标人名称、资格证明材料原件字样;将资格证明材料包(正本壹份、副本肆份)密封在一个密封袋中，并在密封袋上标明:招标人名称、工程名称、投标人名称、资格证明材料字样;将施工组织设计、技术标电子标书密封在一个密封袋里，并在密封袋上标明:招标人名称、工程名称、投标人名称、“技术标”字样;将商务标包(正本壹份、副本肆份)和商务标电子标书密封在一个密封袋中，并在密封袋上标明:招标人名称、工程名称、投标人名称、商务标字样。 20.3所有投标文件的密封袋封口处均20.4递交投标文件时，投标人的法定代表人或其委托代理人(如有授权)和拟派项目负责人必须携带本人身份证原件、授权委托书原件和投标保证金进账单原件同时到场，否则其投标文件将被拒绝。 注:授权委托书(如有授权)一式二份，一份装订在商务标中，一份由委托代理人随身携带，在递交投标文件时一并提交给招标人。 20.5投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。 20.6投标文件正、副本不一致时，以正本为准。 21.投标截止时间 投标人应按投标人须知前附表中第20项规定，在投标文件递交截止时间之前将投标文件 递交给招标人。 22.投标文件的修改与撤回 投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志(在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间)和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。 (六) 开标、评标、定标 23.本工程评标、定标采用含施工组织设计的价格单因素评标办法具体内容详见第二章。 17 24.招标人按本须知前附表第21项规定的时间、地点公开开标。开标会由招标人或招标代理机构主持，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误签字确认后，当众启封投标文件及修改文件，并公布投标文件的主要内容。 本工程采用工程量清单计价方式进行招标，招标控制价和投标报价的电子标书，应当在开标会议上当众进行复制或者数据导入，供评标时使用，原始电子标书应当密封保存至招标文件规定的投标有效期满。投标人不提供刻录于招标人提供的专用光盘上的电子标书，其投标将被拒绝。 25.评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。招标人只能派一名代表参与评标。 评标委员会成员人数见投标人须知前附表。 招标代理机构的人员不得担任其代理招标项目的评标委员会成员。 26.评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。 27.凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。 27.1投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章(或未经法定代表人签字的)，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)及委托代理人印章的; 27.2未按招标文件要求提供投标保证金的; 27.3未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的; 27.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外; 27.5投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的; 27.6投标人名称或组织结构与资格审查文件中不一致的; 27.7参加投标的项目负责人与投标文件中拟派的项目负责人不一致的; 27.8投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的; 27.9投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限; 27.10明显不符合技术规范、技术标准要求的; 18 27.11投标人的投标报价高于招标控制价的; 27.12不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况; 27.13除投标人自行补充的措施项目外，投标报价中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量与招标人提供的工程量清单(含补充通知)中不一致的; 27.14改变招标文件规定的暂列金额、暂估价或不可竞争费用的; 27.15未按招标文件要求提供技术标电子投标文件与投标报价的电子投标文件或技术标电子投标文件与投标报价的电子投标文件无法导入计算机评标系统的; 27.16投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求; 27.17投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法的; 27.18以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的; 27.19经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的。 28.评标、定标工作在招标办的监督下由招标人或代理机构组织进行。 29.投标文件的澄清 在评标过程中，评标委员会认为需要，在招标办经办人员在场的情况下，可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出书面答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性 书面答复须经投标人法定代表人或其委托代理人签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。 30.评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下列原则进行修正:(一)投标文件中的大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准;(二)总价金额与单价不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外;(三)对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 31.电子标书与文本标书不一致时，以文本标书为准。投标报价四舍五入到“元”。 32.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。 19 33.评标委员会在评标工作完成后，将在评标报告之外按照统一格式公布下列评标结果公开的7 天内，中标人应按本须知前附表第23项规定的金额向招标人提交履约担保，担保的形式为银行保函。 20 工程施工招标的中标人除应当按照规定的标准提交履约保证金外，若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则中标人还应当在合同签订之前按照投标人须知前附表第23项规定向招标人另行提交中标差额保证金(银行保函)。 37.若中标人不能按本须知第35条、36条款的规定执行，招标人将有充分的理由认为中标人放弃中标项目及签订合同的权利，并没收其投标保证金，中标人的行为给招标人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。 38.订立书面合同7日内，招标人将合同报招标办备案，合同备案包括施工现场项目部人员名单和岗位、职责、身份证等信息。 39.中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标项目经理(项目负责人)。如果出现特殊情况，确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的证明文件报招标投标行政监督部门备案。 注:自备案之日起至原合同期满止，原中标项目经理(项目负责人)不得作为项目经理(项目负责人)承接其他工程，如备案之日至原合同工期期满之日不足六个月，则限制其承接工程的期限为六个月。 南通市招标投标办公室将在备案手续上注明限制承接工程的起止日期，并在办理备案手续之日起的三个工作日内将项目经理(项目负责人)变更情况、限制承接的期限在南通市建设工程网上给予公布。 21 第二章 评标办法 (含施工组织设计的价格单因素评标办法) 一、评标程序 投标人资格审查?技术标评标?商务标评标?确定中标候选人 二、投标人资格审查 参加本工程投标的投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，并按照下表所列《资格后审审查标准》对投标人的资格进行审查。只有通过资格审查的投标人，才能参加技术标的评标。 22 三、技术标评标 本工程采用含施工组织设计的价格单因素评标办法，各投标人的投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应，并且技术标通过评标委员会评审，才能参加商务标的评标。技术标的评标办法: 1)施工组织设计内容齐全，施工方法正确，施工措施得当，技术方案科学，人员、 23 各投标人的施工组织设计“评审因素”通过率在90%及以上(即施工组织设计共10项，经评审“通过”达到9项及以上)的，则施工组织设计通过评审; (二)满足招标文件中的质量等级要求及规定数额的质量履约保证金; (三)满足招标文件中的工期要求及规定数额的工期履约保证金; (四)满足招标文件中的结算资料要求; (五)技术标中不得出现投标报价。否则，技术标不通过。 各投标人的技术标由本工程技术标评审委员会成员单独评审，凡是经本工程技术标评标委员会2/3及以上成员评定为“通过”的，则该技术标通过评标委员会评审。 四、商务标评标: (一)设定招标控制价:招标人将设定的招标控制价报市招标办备案后，并于投标截止日五天前(含第五天)发放给所有获取招标文件的投标人。 (二)确定有效报价:通过技术标评审、投标报价低于招标控制价且投标报价通过符合性审查的各投标人的投标报价为有效报价。 (三)确定评标基准价: 1、当参加评标的投标人少于或等于5家时，评标基准价=各投标人的有效报价(除投标价格低于成本的和报价极端值外)的算术平均值;当参加评标的投标人多于5家少于11家(含11家)时，评标基准价=各投标人的有效报价(除投标价格低于成本的和报价极端值外)去掉最高报价和最低报价的算术平均值;当参加评标的投标人多于11家时，评标基准价=各投标人的有效报价(除投标价格低于成本的和报价极端值外)中去掉最低报价后最低的9家报价的算术平均值。 2、报价极端值是指有效报价中最低报价与次低报价相差超过5%(含5%)的报价。 3、投标报价低于成本是指投标报价低于有效报价平均值下浮6%且低于招标控制价下浮12%。 (四)计算投标报价得分(100分) 参加商务标评标的投标报价与评标基准价相比较:相等的得100分;每上浮1%扣2分;每下浮1%加1分，但最多加B分，加满B分后，每下浮1%扣0.5分，B值在投标截止时间后并在商务标开标时在以下数值中随机抽取，分别为:3.0、3.5、4.0、4.5、5.0、5.5。上浮或下浮不足1%的，采用插入法，得分采用四舍五入法保留两位小数。 (五)确定中标候选人及中标价 24 评标委员会按照各投标人的投标报价得分由高到低的顺序推荐前三名为中标候选人。以投标报价得分最高者为第一中标候选人，中标价为其投标报价，若投标报价得分相同时，则按下列办法确定: 1、若投标报价不同，则投标报价低者优先中标; 2、若投标报价相同，则采取现场抽签的方式确定。 25 第三章 建设工程施工合同 第一节 协议书 发包人(全称): 南通市市级政府投资项目建设中心 承包人(全称): (中标人名称) 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规， 遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合 同。 1.工程概况 工程名称:南通市妇幼保健院迁建智能化工程 工程地点:世纪大道南侧，科技社区东侧 工程 年 月 日 竣工日期: 年 月 日 施工总工期: 日历天，预埋工作须满足总承包单位的主体结构施工工期要求，计划 竣工时间须无条件满足。 4.质量标准 工程质量标准: 合格，不影响“扬子杯”的评定。 5.合同价款 金额(大写): (币种，金额，单位) 6.组成合同的文件 6.1.组成本合同的文件包括: (1)本合同协议书 (2)中标通知书 (3)招、投标书及其附件 26 (4)本合同专用条款 (5)本合同通用条款 (6)标准、规范及有关技术文件 (7)图纸 (8)工程量清单 (9)工程报价单或预算书 (10)发包人与监理人签订的本工程《委托监理合同》。 6.2.双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同组成部分。 7.本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。 8.承包人向发包人承诺按照合同的约定进行施工、竣工并在质量保修期 年 月_____ 日 合同订立地点: 本合同双方约定: 后生效。 发包人:(公章) 承包人:(公章) 地址: 地址: 法定代表人:(签字) 法定代表人:(签字) 委托代表人: 委托代表人: 电 话: 电 话: 传 真: 传 真: 开户银行: 开户银行: 账 号: 账 号 邮政编码: 邮政编码: 27 第二节 通用条款(略) 此部分采用中华人民共和国建设部、国家工商行政管理局制定的《建设工程施工合同(示 范文本)》(GF-1999-0201)中《第二部分 通用条款》。 28 第三节 专用条款 一、词语定义及合同文件 2.合同文件及解释顺序 合同文件组成及解释顺序:?本合同协议书;?中标通知书;?招、投标书及其附件;?专用条款;?通用条款;?标准、规范及有关技术文件;?图纸;?工程量清单(含补充通知);?工程报价单或预算书。 3.语言文字和适用法律、标准及规范 3.1本合同除使用汉语外，不使用其他语言文字。 3.2适用法律和法规 需要明示的法律、《中华人民共和国招标投标法》、七部委第12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》、建设部第89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、七部委第30号令、《建设工程质量管理条例》(国务院第279号令)、《江苏省工程建设管理条例》、《江苏省建筑市场管理条例》。。 3.3适用标准、规范 适用标准、规范的名称:中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的有关标准、规范强制性条文及省、市有关规定。 发包人提供标准、规范的时间:上述标准、规范由承包人自行收集，费用已包含在合同价款 / 。 29 二、双方一般权利和义务 5.工程师 5.2监理单位委派的工程师 姓名: 职务: 项目总监理工程师 信息管理和现场的组织协调。 需要取得发包人批准才能行使的职权:1、设计变更和签证增减的工程量;2、开工令、停工令、复工令;3、标准及分包单位的确认等。 5.3发包人派驻的工程师 姓名: 职务: 职权:代表发包人行使权利和履行义务。 7.项目负责人 姓名:职务: 8.发包人工作 8.1发包人应按约定的时间和要求完成以下工作: (1)施工场地具备施工条件的要求及完成的时间: (2)将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、 (3)施工场地与公共道路的通道开通时间和要求:(4)工程地质和地下管线资料的提供时间: (5)由发包人办理的施工所需证件、工手续。 (6)包人、承包人、监理人现场交验。 (7)图纸会审和设计交底时间: (8)协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木的保护工作:现场或有关资料上已明确的地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木由承包人负责保护。暂不明的地下管线如需保护，承包人应提出具体保护措施方案，由发包人征得有关管理部门同意后，由承包人实施，所需费用，由承包人提出预算，发包人审核后支付。 30 (9)双方约定发包人应做的其他工作: 8.2发包人委托承包人办理的工作: 9.承包人工作 9.1承包人应按约定时间和要求，完成以下工作: (1)需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间:(2)应提供计划、报表的名称及完成时间:工程总进度计划及人员、机械、材料安排计划、发包人供应材料的总计划和开工后第一个月所需的发包人供应材料计划。未按时提交上述资料，每条每次处承包人1000元违约金给发包人;每延迟一天，另处1000元/天违约金给发包人。 甲供材料须提前15天提供计划，逾期提交按1000元/次处罚，引起的责任由承包人承担。 (3)管理部门和相关部门的要求，在施工场地设臵安全施工、防火宣传标牌、标语以及设施，组织专门的保卫和值班人员，坚持昼夜巡视、检查。?承包人在进场前要制订对人员、机械设备的操作及安全用电等各方面的安全制度，增强全体施工人员的安全意识，落实安全责任，保证做到绝对安全。?承包人应承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的所有责任，并承担费用。?须服从总承包方的统一管理。 (4)向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求: (5)需承包人办理的有关施工场地交通、环卫环保和施工噪音管理等手续: ?根据国家和工程所在地政府有关部门的规定，由承包人办理交通、环卫、环保手续，负责协调和处理因施工引起的周边地段民事纠纷，并承担由此发生的费用，包括因承包人责任造成的罚款。 ?施工过程中排污、环保、市容、消防、治安、人口管理等相关手续的办理以及因施工造成对临近居民的影响所引起的纠纷等，均由承包人负责协调处理。现场生活污水和生活垃圾必须定期清运，施工现场内雨水、废水、污水必须排入指定的排水沟或排水井内;保持道路畅通整洁。若污染城市道路和下水管网，则所造成的一切责任和后果均由承包人承担。 (6)已完工程成品保护的特殊要求及费用承担:前，由承包人负责保护，其费用由承包人承担。 31 (7)施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木的保护要求及费用承担:按本专用条款第8.1-(8)项办理 。 (8)承包人现场施工作业面、办公区、生活区内清洁卫生满足不了文明施工要求，发包人有权安排其它单位或个人打扫，具体发生的费用从进度款中扣除。临设布臵应满足总承包单位“文明工地”的要求。 (9)双方约定承包人应做的其他工作:?文件提出合理化建议，以及对于设计中存在的问题在施工之前提出;承包人须无条件接受建设单位发出的设计变更，并在合理的时间内完成设计变更。?承包人在竣工验收合格后七天内拆除现场所有临时设施，包括所有的机械设备、材料、建筑垃圾全部清运出现场，清理标准应征得发包人认可。否则如发生相关费用由发包人在工程竣工结算价款中扣除，并且承包人按1000元/天向发包人支付违约金。 三、施工组织设计和工期 10.进度计划 10.1.底后一周内对投标施工组织设计(施工方案)作进一步补充同时根据实际情况对业主提供的幕墙及门窗施工图做进一步完善并提交给业主及监理单位，必要时还要负责与施工图设计单位沟通。每次例会前提交周、月进度计划，否则向发包人支付违约金200元。 施工单位编制的进度计划中应明确各分部完成的具体时间，关键线路，劳动力动态变化图等。每天记录施工人数，实际小于计划人数时，按每人每天向发包人支付违约金100元。 实际进度滞后计划进度时，施工单位在接到监理通知单后，必须落实纠偏调整措施并认真实施，否则向发包人支付违约金500元。 实际进度严重滞后进度计划，则工期保证金不予退还。 工程师确认的时间:收到上述文件后3日内予以确认或提出修改意见，逾期视为已确认。 10.2.群体工程中有关进度计划的要求:期间按施工组织设计进行考核。合同范围内的所有工程必须在中标工期内结束。 13.工期延误 13.1.双方约定工期顺延的其他情况: 32 13.1.1双方在确定竣工日期、施工工期及各控制点工期时，已充分考虑可能出现的各种形式的雨雪、冰雹、台风、高温天气、低温天气、停水、停电、节假日、扰民和民扰、市政影响等不利因素及发包人分包工程的影响，因此施工过程中除本合同13.1.2规定的情况外，不管发生任何情况，均不顺延工期。为体现承包人的合作诚意，承包人同意因发包人原因的工期顺延，承包人不予索赔。 13.1.2以下原因引起的延误，经发包人确认后，工期相应顺延: A.发包人原因未在开工前提供施工场地，提供图纸; B.因发包人原因造成工程延期开工、停建、缓建、暂停施工(不含勒令停工); C.因发包人原因提出的单次设计变更导致工程量增加超过合同总价的8%以上的; D.由市级以上有关部门正式发布和认定的自然灾害。 上述情况发生后，承包人须就延误的内容，向发包人提交书面报告办理延期手续，经发包人批准后方可顺延工期，否则工期不予顺延。 四、质量与验收 15.1工程质量必须达到一次性竣工验收符合国家施工质量验收规范合格标准，确保“扬子 杯”。 15.2承包人必须严格按照施工图纸、工程技术要求及有关工程施工规范、规格和标准施工，并无条件的接受发包人委托的监理单位全方位、全过程的监督管理。无论监理工程师是否进行并通过了各项检验，均不解除承包人对自己承包的工程的质量所负的责任，除非质量问题是由非承包人原因引起的，而此类质量问题承包人须及时通知监理工程师。 15.3质量保证体系:承包人应按照合同规定，必须进行质量管理(QC)，承包人应以GB/T19000《质量管理与质量保证》为标准，建立并保持一个健全的工程质量保证体系，完善质量，建立质量控制流程。 15.4其它: (1)对造成质量未达到约定标准双方都有过错的，按各自责任大小承担损失。具体由双方友好协商，协商不成提交建设行政主管部门进行调解或向南通仲裁委提出仲裁。 15.5双方对质量评定意见不一致时，由南通市质监站进行质量评定。 17.隐蔽工程和中间验收 17.1.双方约定中间验收部位: 33 五、安全施工 1、服从总承包单位的现场安全文明管理。 2、满足江苏省、南通市等安监部门安全文明生产的要求，做好安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品。 3、建立安全制度、安全检查制度、安全教育制度、工地班前活动制度、文明施工检查制度。 承包人应严格按《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规采取安全措施、组织施工，如发生事故，所造成的一切责任与后果均由承包人承担。 承包人对施工现场的安全生产负总责。承包人在工地现场必须配备专职安全员;安全员必须持证上岗。 工程施工前，承包人应根据法律、法规、规范、标准等要求，制定安全施工标准及要求，负责向施工作业班组、作业人员作出详细的说明，并由双方签字确认。 工程施工前，承包人使用的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验，经监理工程师签字确认后方可使用。 特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 承包人对因工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。承包人应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。 承包人必须建立完善的消防管理制度，并有专人负责现场的消防管理，施工现场须配备足够的消防器材，满足消防要求。承包人应当在施工现场建立消防安全责任制，确定消防安全责任人，制定用火、用电，使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设臵消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场设臵明显标志。 承包人应对现场作业、施工方法及所施工工程的完备性、稳定性和安全性承担全部责任，并负责承担对工程的稳定、完整、安全、可靠及有效运行所必需的全部工作及相关费用。 34 六、合同价款与支付 23.合同价款及调整 23.2.本合同价款采用 固定单价 方式确定。 采用固定单价合同，量的风险由发包人承担，价的风险在下述约定范围内的由承包人承担。风险内容及范围:价款中包括的风险范围: (1)根据江苏省建设厅《关于加强建筑材料价格风险控制价的指导意见》(苏建价„2008?67号)文件规定，应由承包人承担的材料价格涨跌风险。 (2)招标文件规定应由承包人承担，在工程结算时不作调整的项目。 风险费用的计算方法: 均已包含在合同价中，工程结算时不作调整 。 风险范围以外合同价款调整范围及方法: (1)工程设计变更 (2)监理、招标人共同签字确认的签证。(3)如设计变更和招标人要求变动等原因引起工程量增减，工程造价必须调整时按如下办法执行: A、变更引起工程量增减在投标报价中有与原工程量清单相同项目综合单价的，按以下办法执行; A-1、因变更引起工程量增减，标函综合单价与标底综合单价*(1-投标下浮率)的误差在?15%以内(含15%)的，参照标函综合单价增减。 A-2、因变更引起工程量增加，标函综合单价与标底综合单价*(1-投标下浮率)的误差在?15%以上(不含15%)的，标函综合单价大于标底综合单价*(1-投标下浮率)时，其增加部分的工程量，参照标底综合单价*(1-投标下浮率)增加;标函综合单价小于标底的综合单价*(1-投标下浮率)时，其增加部分的工程量，参照标函综合单价增加; A-3、因变更引起工程量减少，标函综合单价与标底综合单价*(1-投标下浮率)的误差在?15%以上(不含15%)的，标函综合单价大于标底的综合单价*(1-投标下浮率)时，其减少部分的工程量，参照标函综合单价减少;标函综合单价小于标底的综合单价*(1-投标下浮率)时，其减少部分的工程量，参照标底综合单价*(1-投标下浮率)减少; B、变更引起工程量增减在投标报价中没有与原工程量清单相同的工程项目综合单价的，结算时按《江苏省建筑与装饰工程计价表》2004年版及相配套的《南通市建筑与装饰工程补充计价表》2004年版计价，材料价格及各种费用可以参照招标文件第18条 35