所在地区主要城市前三年人均可支配收入(人民币元)

所在地区主要城市前三年人均可支配收入(人民币元) 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 1 区域基础与区位 100 1.1 区域基础 48 所在地区主要城市前三年人均可支配收入“所在地区”指以度假区为中心400km半径范围内或4小时车程(汽车、1.1.1 10 ,人民币元, 火车)范围内的所有二级以上城市; 度假旅游市场带有较强的区域性特征，实力雄厚的区域市场是度假区稳定超过2.5万 10 技加单运转的重要支撑。区域市场有两方面含义:一是区域内本身即是大的客源术 超过2万 9 分 选 市场;二是区域作为国内知名的旅游大区，具有很好的外来客源基础; 组 度假旅游需要比观光旅游具有更高的收入水平支撑，而目前人均GDP的指 标常常与可支配收入相差甚远，因此本采用了后者作为衡量收入水平超过1.5万 8 的指标。 1.1.2 所在市过去三年年均接待国内游客,人次, 10 技超过4000万 10 加单术 首位度城市、基本市场 超过3000万 9 分 选 组 超过2000万 8 超过1000万 7 1.1.3 所在区域的旅游品牌形象及度假氛围 8 “所在区域”指所在省或者所在的地理区域，后者如胶东半岛、长三角等;专加单可参考如下角度考察:1.所在区域度假旅游宣传推广的渠道、力度及效果;所在区域旅游营销具有鲜明品牌形象，其家 分 选 2.所在区域旅游在网络上的关注度及口碑;3.对所在区域旅游形象认知情 特定主能在同类产品中形成特色，已形6~8 组 况的随机抽样调查;等。该项引导各省及区域对度假旅游的统筹发展。 成较好的区域性度假氛围 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 所在区域旅游营销具有鲜明品牌形象，具5~6 有特定主题，区域性度假氛围正在形成 所在区域有统一旅游营销，但尚未形成品2~5 牌，尚无区域性度假氛围 所在区域无统一旅游营销，无品牌和度假0~2 氛围 1.1.4 区域规划 10 作为省级重点旅游发展区时得4分，市级得2分。度假区周边用地功能以度假区作为独立的(旅游)功能区出现在技不影响生态环境及自然风貌的功能为宜，不适宜的功能如:工业用地、仓3 加多相关城乡规划和国土规划中 术 储用地等，当度假区自身具有较大的环境缓冲区，周边用地功能对其影响分 选 作为省级或市级重点旅游发展区 2~4 组 不大时，此项可酌情给分。参评度假区应提供度假区所在城市的相关城乡 度假区周边用地的功能对度假区无负面影总体规划图及国土部门制定的相关土地利用规划图。 3 响 1.1.5 区域旅游统筹 10 参评度假区应提供相关的旅游规划，并说明其实施情况;根据实施效果浮 所在城市整体打造为一个旅游目的地，具专基动给分; 多有统一的目的地服务体系和营销体系，度2~5 家础 “区域内其他旅游产品”指距离度假区车程在2小时以内的其他旅游产品，选 假区应包括在其中 组 分 “建立良好合作关系”指从营销、门票、区间交通等方面为游客提供便利。 度假区与区域内的其他旅游产品交通便利如区域内无其他旅游产品则本项得3分。 2~5 并建立良好合作关系 指离度假区最近的较大城市，其连接国内或区域其他城市的能力。该指标1.2 区位可达性 22 可间接判定客源市场基础。 1.2.1 航空班次 8 技基单 以每日往返我国主要国际口岸城市、周边主要客源市场城市均有1~2次航 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 最近交通枢纽城市每日到达的飞机班次术础选 班为满分。 8 (班)?20 组 分 14~20 5~8 8~14 2~5 ,8 0~2 1.2.2 列车或轮船班次 7 最近交通枢纽城市每日到达的列车班次?技基7 单以每日到我国主要国际口岸城市、周边主要客源市场城市均有列车或轮船20或轮船班次?15 术础 选 为满分。 列车班次14,20或轮船班次9,15 4~7 组 分 列车班次8,14或轮船班次3,9 2~4 列车班次,8或轮船班次,3 0~2 1.2.3 高速公路数量 7 最近交通枢纽城市连接高速公路数量?4技基7 单条 术础 选 3条 5 组 分 2条 3 1条 1 1.3 交通便捷度及舒适性 30 1.3.1 机动车程 5 技基单 直达机场系指直达依托城市(镇)的民用机场，包括军民两用机场，但不 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 距离最近的交通枢纽(机场、火车站、码术础选 包括可提供包机服务的军用机场。 5 头、高速公路)机动车程?2小时 组 分 可根据地形及区位状况适当浮动，如西北经济不发达地区或交通相对困难 的山地区可适当放宽要求。 2,3.5小时 2~5 3.5,5小时 -1~2 ,5小时 -2 1.3.2 公共交通 8 交通枢纽城市机场、火车站及码头与度假技基3 多以度假区首推的主干交通方式(如机场)为主评价，辅助交通方式(如火区之间的公共交通有定时发车的直达专线 术础 选 车站、码头)体现在浮动分中。 直达专线的等候时间不超过60分钟(白组 分 3 天) 有价位适中的可预约专线 2 1.3.3 将旅游交通本身打造为观光产品 7 在不破坏生态环境的前提下合理选线，将 专连接交通枢纽与度假区的交通线路设计为3 加多鼓励区域联动打造交通产品，提高旅途舒适性，创新型的交通产品可弥补家 旅游风景路 分 选 区间交通时间长的弱势。 组 路况很好，没有货运卡车通过 2 采用观光车，将交通本身打造为度假产品2 的一部分 1.3.4 区外交通便捷度舒适性 5 专加单家 很便捷，很舒适，交通方式选择多样 5 分 选 组 便捷舒适性尚好，但方式选择单一 4 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 一般，中转时间长 2 不太方便，中转次数多 0 很不方便 -3 游加单1.3.5 便捷度舒适性游客主观评价 5 得分为旅游度假区游客问卷第2题的统计结果。 客 分 选 2 度假资源与环境 250 度假资源特指能够借以形成核心度假产品的自然或人文吸引物，自然资源 如海洋沙滩、河湖、山地、滑雪地、森林、温泉、草原等;人文资源如乡 村田园、传统聚落、主题运动(指人工环境下的主题运动，如高尔夫等)、 主题娱乐(如赛马、影视城、主题乐园等)、人文活动(指以人为媒介的 传统习俗、非物质遗产等)等。当自然环境本身在区域或全国范围具有独 特性时，也可成为度假资源;另外观光资源也可作为一类度假资源。 度假区或推荐单位可委托相关研究机构编制《度假资源综合评价报告》， 2.1 度假资源 85 对资源的丰度、质量、独特性、可持续性、产品转化等进行综合评价，并 从不同角度对国内或区域内同类资源进行比较分析，供专家进行资源认定 时参考。 中国观光旅游发展了近20年，目前仍有很强的生命力，在A级景区及风景 名胜区的评价体系促进下，观光型景区无论从数量还是质量上都达到了较 高的水平，目前很多度假区正是依托已有的观光景区逐渐发展起来的，这 些观光资源在一定阶段也将作为度假区的重要吸引物之一。从目前国民度 假的心理看，“观光型度假”在一段时间内仍然具有很强生命力。随着度 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 假市场的逐渐成熟和国民休闲取向的转变，鼓励度假区将门票型观光资源 逐渐转化为度假资源，在保证资源保护、不超出资源承载力的前提下，加 强开放性，提高游客参与度、体验度，融入被动式解说教育等。 主题资源指度假区接待量最高、吸引力和品牌上占绝对优势的一项资源。2.1.1 主题资源的规模 12 如果多种资源的复合型较强，可选择最多2类资源形成一项复合型主题资 源参与评价。对于资源综合性较强，不易分辨主题资源的度假区，建议首属于可再生资源;或虽属于不可再生资源， 先进行“资源专项的游客调查”，对现状最吸引游客的度假产品及其所依但制定了科学的资源使用机制以确保资源3~6 托的资源进行摸底，再结合未来的发展方向确定主题资源。 永续利用 对于以观光资源作为主题资源的度假区，其依托的观光景区需在10公里(半 专径)之内，度假区与景区之间须有良好的合作关系或隶属同一管理机构，加多家 且对度假游客停留度假具有足够的吸引力。对于通过GB/T17775《旅游区分 选 组 (点)质量等级的划分与评定》A级景区评定或国家、省级风景名胜区评定 的景区，作为主题资源时可不提供主题资源的“综合评价报告”，专家可资源规模与现状及预测的未来市场需求相3~6 参考如下分值对2.1.1至2.1.3三题的总分直接打分:国家级风景名胜区匹配，开发潜力巨大 或5A景区35~39分;省级风景名胜区或4A级景区30~35分;3A级景区25~30 分。 资源规模，指资源的富集和丰富程度，是资源的自然属性。它决定资源的 开发规模和经济发展方向。 2.1.2 主题资源的质量 15 专全国范围质量领先 14~15 加单主题资源的质量评价应以定量、定性相结合的方式进行，参评度假区在准家 分 选 备资料时应尽可能进行量化比较分析。 区域范围质量领先 10~12 组 质量一般 5~8 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 2.1.3 主题资源的独特性 12 主题资源的独特性是相对已有度假区中该类资源的比例而言，指主题资源 在已有度假区中相对利用较少、独特性较高。目前，我国度假区普遍存在全国范围具独特性 11~12 专加单资源趋同，活动项目单一，产品档次较低的现象。这种粗放式的开发显然区域范围具独特性 8~9 家 分 选 与现代度假旅游产品的内涵要求相距甚远，对我国度假旅游国际竞争力的 组 提升造成了负面影响。因此，本标准将独特性列为度假资源的主要评价因比较常见 3~5 素之一，鼓励和引导度假区发掘自身有独特性的资源进行主题开发。 2.1.4 非主题资源的规模、质量及独特性 20 具备3项规模、质量和独特性在区域内领20 先的非主题资源 专加单参与评价的资源应具有可再生性或者虽不可再生但科学可持续利用;同时具备2项规模、质量和独特性在区域内领家 15 分 选 由该资源打造的产品应具有较高到访率。 先的非主题资源 组 具备1项规模、质量和独特性在区域内领10 先的非主题资源 非主题资源无区域优势 5 2.1.5 区内度假资源类型多样性评价 10 本题10分封顶。有国家4A级旅游景区或省级风景名胜区、5A级旅游景区专加多或国家级风景名胜区作为非主题资源时，单项可分别直接加4分、5分。 家 每项2分 选 本项指标针对已成功转化为度假产品的度假资源进行评价，未转化产品或 每增一项加2分 组 分 产品到访率不高的资源不可计入资源类型。 2.1.6 具有显著文化价值的其他资源 8 技加多术 本题8分封顶。 区内有列入国家级非物质文化遗产名录的每处3分 选 组 项目或国家级文保单位 分 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 内内有列入省级非物质文化遗产名录的项每处2 目或省级文保单位 分 游加单2.1.7 度假资源的游客评价 8 得分为旅游度假区游客问卷第7题的统计结果。 客 分 选 2.2 自然环境 55 2.2.1 空气质量 8 达到GB3095一级标准且各项污染物年平 均指标小于一级标准最高上限的50%，日8 技基单平均指标小于一级标准最高上限的50% 术础 以当地旅游旺季的情况为准，采样地点应在接待设施集中区的户外空间。 选 达到GB3095一级标准且各项污染物年平 组 分 6 均指标小于一级标准最高上限的50% 达到GB3095一级标准 4 达到GB3095二级标准 2 2.2.2 负氧离子 8 技超过1500个/cm3 8 加单术 以当地旅游旺季的情况为准，采样地点应在接待设施集中区的户外空间。 1000-1500个/cm3 5~8 分 选 组 500-1000个/cm3 2~5 200-500个/cm3 0~2 2.2.3 地表水水域环境质量 8 技基单以当地旅游旺季的情况为准，监测范围包括江河、湖泊、运河、渠道、水 术础选 库等具有使用功能的地表水水域。对于水域范围较大，不同区域质量不同 符合GB3838?类标准 8 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 符合GB3838?类标准 5 组 分 的地表水，以总体质量为主进行评价，局部质量较高的分数可适当上浮。 无地表水水域 6 2.2.4 土壤质量 6 技基单采样点应包括最不利区域，以最低质量区域为主进行评价，局部质量较高术础 符合GB15618一级标准 6 选 的分数可适当上浮。 组 分 符合GB15618二级标准 3 2.2.5 自然植被覆盖率 7 度假区内整体植被覆盖率超过70%且长势技7 加单良好 术“自然植被”含水体。 分 选 60~70%且长势良好 6~7 组 50~60%且长势良好 5~6 低于50% 5 2.2.6 自然灾害的威胁程度 3 需提供市一级国土部门出具的证明。该项指标的考评应综合灾害的发生频技基单度、破坏力及风险的可规避程度。当存在自然灾害威胁，但经鉴定已具备基本无自然灾害威胁 3 术础 选 良好的防灾避险能力，基本不会给游客生命财产带来威胁，则可视为自然 威胁程度较低 1 组 分 灾害的威胁程度较低。 威胁程度较高 -5 2.2.7 气候舒适度专家组评价 10 气候舒适度是个相对指标，应与主题资源结合考虑，如滑雪型度假区与滨 专水型度假区的舒适气候判定应有不同标准，“避暑气候地”、“避寒气候与同类度假区相比，具有最适宜主打度假加单10 家 地”的评价期处于不同季节。参评度假区应根据不同度假资源及产品进行产品的气候 分 选 组 同类度假区气候的对比分析，供专家评价时参考; 具有较适宜于主打度假产品的气候 5~6 度假区可委托相应机构进行度假区气象条件及旅游气候舒适度研究分析，气候舒适度尚可 3~4 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 气候舒适度不好 0 并由市一级气象部门出具结论证明。 基游单2.2.8 气候舒适度游客评价 5 础 得为旅游度假区游客问卷第4题的统计结果。 客 选 分 2.3 人文环境 80 2.3.1 建筑布局顺应地貌 10 申报材料中应提供度假区地形分析图、综合现状图、总体规划图及设施集 中建设区的详细规划图等资料，以备查阅。 功能布局合理，选址及布局模式顺应自然6~10 专对自然风貌的改变是指:较大改变地形地势、过于集中建设造成的大规模地形地貌 加单家 植被破坏、切断生态廊道等。生态廊道(ecological corridor)指具有保护功能布局比较合理，选址或布局模式对自分 选 2~6 组 生物多样性、过滤污染物、防止水土流失、防风固沙、调控洪水等生态服然地形地貌有一定改变 务功能的不同于周围景观基质的线状或带状景观要素。必要时应由景观生功能布局一般，选址或布局模式对局部自-5~2 态学专家对生态影响做出评价并与专家组交换意见。 然地形地貌有较大改变 2.3.2 规划及建筑风貌无城市化倾向 3 专基单“城市化”指街道尺度及组织、建筑风貌及布局等与城市没有明显区别;无城市化、社区化倾向 3 家础 选 “社区化”指类似城市居住区的封闭化管理的社区。 有局部轻微城市化、社区化倾向 -2~-5 组 分 有城市化、社区化倾向 -5~-15 2.3.3 区内及周边无工厂 2 专基单“周边”主要指从视觉景观和环境保护角度对度假区有直接影响的区域，家础 无工厂 2 选 避免度假区从边界划定层面规避工厂的影响。 组 分 虽有少量无污染工厂，但经过精心设计处-2~-5 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 理，对环境和景观风貌均无不良影响 有少量工厂未进行景观化处理 -5~-15 有造成一定污染的工厂 -25 2.3.4 建筑总体风貌特色 12 建筑与环境有机融合，具有突出的艺术性10~12 或乡土特色 专加单主要考量建筑的色彩、体量、材质、高度、密度、第五立面(屋顶)等方建筑与环境有机融合但无明显艺术性或乡家 5~8 分 选 面。 土特色 组 建筑基本与环境相融 2~4 局部建筑与环境不相融 -3~0 多数建筑与环境不相融 -7 2.3.5 景观总体风貌特色 10 整体景观宜人悦目，植被具丰富季相变化; 人工绿化主要采用乡土物种，生态效益高;10 专景观设计具地方特色或较强艺术性 加单考量内容包括自然植被、人工绿化、人工小品及户外设施等，用于衡量整家 整体景观宜人，但植被季相变化不明显;分 选 体规划设计的生态性、乡土性和艺术性。 组 人工绿化局部采用乡土物种，具一定生态5~8 效益;景观设计有一定地方特色或艺术性 整体景观尚可，人工绿化基本与自然环境2~4 相融; 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 存在局部区域景观不协调 -3~0 整体景观欠佳 -7 游加单2.3.6 建筑、景观总体风貌特色的游客评价 5 得分为旅游度假区游客问卷第5题的统计结果。 客 分 选 容积率的计算公式:容积率=总建筑面积/总用地面积。对于度假区的容积2.3.7 建筑集中区域的平均容积率 8 率的计算，总用地面积是指度假区内建筑集中区域的的基地面积。 0.4,0.8 4~8 技基考虑到各度假区的地形条件不同，对建筑集中区域的划定也不尽相同，本单术础 细则规定申报单位应提供度假区的图纸，并标绘出建筑集中区域的计算范0.2,0.4或0.8,1 3~5 选 组 分 围、面积，供技术组审核。 ,0.2或1,1.2 0~3 该指标用于衡量度假区建筑的建设强度，在“低密度高舒适性”与“集约?1.2 0 用地”双重标准的制约下，容积率过大或过小均不利。 2.3.8 建筑集中区域的平均绿地率 7 ?50% 7 技基单45%,50% 5~7 术础 对建筑集中区域的认定要求同上。 选 40%,45% 3~5 组 分 35%,40% 1~3 ?35% -3~1 住宿接待设施及周边噪声环境质量,在21 2.3.9 点-9点时段～依据GB3096城市区域环境8 技基单针对度假游客对休息环境的较高要求，该指标评价住宿接待设施及其周边噪声标准, 术础 选 环境的隔音降噪功能，以及相应服务的人性化程度。 严于0类标准5db 8 组 分 符合0类标准 5 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 符合1类标准 2 鼓励度假区结合地方文化开发旅游产品，寻求乡土文化的传承与弘扬;地2.3.10 人文氛围的综合评价 10 方文化能够深层渗入度假产品之中，引导健康的精神生活; 度假休闲氛围浓，人文环境宜人，洋溢地10 专“人文环境”指由原住民、游客、管理服务人员所共同形成的人文度假氛方文化特色 加单家 围，度假区宜创造友好和谐、闲适自在、富于文化特色的人文环境氛围;度假与观光氛围兼存，人文环境较宜人，分 选 5~8 组 增加游客与原住民的交流融合; 有一定地方文化特色 度假氛围相对悠闲，游客以散客自助游览为主;观光氛围则指团队观光为 度假氛围不明显，无明显地方文化特色 3 主所形成的人流相对集中、游线组织固定的氛围。 游加单2.3.11 人文环境氛围的游客评价 5 得分为旅游度假区游客问卷第6题的统计结果。 客 分 选 2.4 规划建设 30 2.4.1 空间边界 3 技基目前我国度假区因为发展过程中的认识不够，导致很多度假区没有明确的边界明确，度假区有清晰的标桩定界 3 单术础 边界，有些甚至在风景名胜区内，对风景名胜区造成环境破坏，因此本细边界明确，度假区有主要标桩定界 2 选 组 分 则强调度假区应有明确的标桩定界。 边界明确，但度假区无标桩定界 0 边界不明确 -5 2.4.2 规划文件制定和审批级别 7 对于无国内资质的境外设计公司可根据其在国内的影响力、其他相关设计技基单成果的社会反响等因素，由相关行业的专家协助给出综合评价。本项目考有市级以上规划、环保、旅游部门批准，术础 选 察度假区在制定规划及审批的过程中，是否从空间布局、旅游发展及环境 相应甲级资质设计单位制定的度假区总体6~7 组 分 保护等多方面进行了科学规划并获得相关部门或专家的审查指导。考虑到规划和详细规划 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 有市级以上规划、环保部门批准，相应乙各地区对环保和旅游方面的规划评审规定不一而同，度假区可自行组织相 级资质设计单位制定的度假区总体规划和4~5 关专家进行评审，以便完善规划。 详细规划 有市级以下相关部门批准，相应乙级资质 设计单位制定的度假区总体规划和详细规2~3 划 无总体规划 0 2.4.3 规划的环境影响评价 5 技基单对规划进行了环境影响评价,并按照环评 术础环境影响评价要求参照《中国人民共和国环境影响评价法》。 5 选 建议进行修改 组 分 未对规划进行环境影响评价 0 2.4.4 项目建设的环境影响评价 8 技基所有相关项目均按照《中国人民共和国环单此处的项目是指国家要求必须进行环境影响评价的项目，具体要求参照《中8 术础 境影响评价法》要求进行了环境影响评价 选 国人民共和国环境影响评价法》。 组 分 60%以上的建设项目进行了环境影响评价 3~7 30%以上的建设项目进行了环境影响评价 0~3 2.4.5 开发建设的实施情况 7 专基规划是长期性、战略性的发展计划，对于科学合理的规划应持续的实施下多家础 去，不鼓励一届领导一个规划的做法。当然，当技术方法更新或外界条件选 规划延续性好 0~3 组 分 发生很大变化，原有规划设计文件已明显不能适应新需要的时候，本标准 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 鼓励规划设计适时进行修订，但必须获得相应部门的批准。如有不科学的 草率制定和修改规划的情况，酌情减分; 各项开发建设均很好的贯彻了规划设计文度假区管理机构应监督各项开发建设，严格执行规划的限高、风貌等控制0~4 件 要求，在建设项目的详细规划、设计、建设及使用等各个阶段均做好把关 工作; 参评度假区应提供标注清晰的现状图与规划图，供专家组参考。 3 度假产品与功能 250 度假接待设施体系的核心是住宿接待设施，很多其他功能如餐饮、购物、3.1 接待设施类型及品质 85 娱乐等均结合在住宿设施中，应打造复合型多层次的度假住宿设施。 为了鼓励离城镇较近的度假区发挥对周边地区的经济带动作用，且减少不3.1.1 总体接待能力,总床位数, 10 必要的重复建设对环境资源的占用，在计算该类度假区的床位数时，可酌技基?4000 10 单情将距度假区半小时车程或15公里内的饭店宾馆也纳入统计范围。但在数术础 3000,4000 8~10 选 据统计时按半数折算。 组 分 2000,3000 6~8 本标准主要面向能够引导市场具有一定规模的综合性度假区，因此设定适1000,2000 4~6 度的规模标准。 具有鲜明文化特色的高端度假酒店所占比应引入高端度假酒店管理品牌进行管理，并宜在规划建设阶段即开始实质3.1.2 10 例,按床位数, 技基性参与;高端度假酒店管理品牌包括但不限于:希尔顿、凯悦(柏悦、君单?10% 10 术础 悦、凯悦等)、悦榕庄、喜来登、万豪、圣索亚、洲际等; 选 组 分 参评度假区需提供图文材料辅助说明酒店的主题特色等，专家暗访时应对 5,10% 5~10 度假区选出的高端度假酒店进行评估，如未能达到该类标准则得分酌减。 2~5% 2~5 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 具有环保低碳意义的特色住宿接待设施所3.1.3 7 占比例,按床位数, 技?15% 7 加单术 如低建设量的宿营地，充分利用当地原有建筑的民宿体系、青年旅舍等。 10,15% 5~7 分 选 组 5~10% 3~5 ,5% 1~3 舒适型住宿设施指三星级(按GB/T 14308)以上或相当于三星级标准以上3.1.4 舒适型住宿接待设施所占比例,按床位数, 8 的住宿接待设施，随着专门的度假酒店评定标准的出台，该指标的评定依技基单据和办法应作出相应调整。 ?60% 8 术础 选 此外，考虑到有些度假区的住宿接待设施虽未进行评级，但其标准已达到50,60% 6~8 组 分 三星级以上的住宿设施要求。此类住宿设施也可以纳入统计，但需提交相40,50% 4~6 应的自查说明，并由技术组审核。 ,40% 0~4 3.1.5 中档住宿接待设施所占比例,按床位数, 8 技基单?50% 8 术础 中档住宿设施指价位适合一般中产阶层的设施。 选 40,50% 6~8 组 分 30,40% 4~6 ,30% 0~4 技基3.1.6 家庭型住宿接待设施所占比例,按床位数, 7 单家庭型住宿设施指能够提供2~3个套间及简单厨房设备，满足家庭或较长术础 选 时间度假需求的住宿设施。 组 分 ?10% 7 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 5,10% 5~7 2~5% 2~5 3.1.7 住宿接待设施的类型 10 拥有高档、中档不同价位的住宿设施，且 每种价位档次均能提供3种以上不同类型10 的住宿设施;另外能提供2种以上低档价住宿设施的类型包括但不限于:度假酒店、家庭旅馆、度假村、托管公寓、位的住宿设施，以满足不同的市场需求 单栋度假单元、汽车旅馆、自助宾馆、青年旅馆、帐篷营地、拖车营地等专拥有高档、中档不同价位的住宿设施，且加单类型。 家 每种价位档次均能提供2种以上不同类型分 选 该项主要考察度假区住宿设施能否全方位满足市场需求，根据消费水平的5~8 组 的住宿设施;另外能提供1种以上低档价不同、年龄层次的不同、家庭出游与普通游客不同等情况，度假区应提供 位的住宿设施，以满足不同的市场需求 类型多样的住宿设施。 拥有高档、中档不同价位的住宿设施，且 每种价位档次均能提供1种以上不同类型0~3 的住宿设施，基本满足不同的市场需求 类型及档次单一，不能满足市场需求 -2 3.1.8 住宿接待设施的品质 10 各类住宿设施均能做到国内同类产品领先专9~10 加单的品质 家 “区域”指以度假区为中心400km半径范围内的地区。 分 选 各类住宿设施均能做到区域内同类产品领组 6~7 先的品质 各类住宿设施均能做到同省域同类产品领5~6 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 先的品质 游加单3.1.9 住宿接待设施性价比的游客评价 7 得分为旅游度假区游客问卷第8题的统计结果。 客 分 选 基游单3.1.10 度假接待设施的整洁舒适度 8 础 得分为旅游度假区游客问卷第11题的统计结果。 客 选 分 3.2重在评价主题产品体系的整体水平，3.3则为分类产品评价，主题产品3.2 主题资源的产品开发 45 体系中的子产品可参与3.3的分类评价。 3.2.1 主题产品的规模 7 主题产品指依托主题资源所打造的系列产品; 依托主题资源打造的度假产品应广度和深度均好，既要有丰富的种类、完规模大，具有绝对主打优势，开发潜力很7 专善的体系，又要精细化开发，与地方文化很好的融合。好的产品设计可以大，能满足80%以上过夜游客需求 加单家 弥补资源的先天不足。在广度方面，以围绕主题资源能够打造运动健身、规模适中，具有相对主打优势，能满足60%分 选 5~6 组 休闲娱乐、康体疗养3类不同产品为宜。 以上过夜游客需求 强调主题资源及主题产品的目的是引导度假区明确发展主题，利于区位相规模有限，主打优势不明显，能满足40%近、资源相近的度假区错位发展。 3~4 以上过夜游客需求 3.2.2 主题产品的品质 10 专品质优，在国内同类产品中领先 10 加单家 品质良，在区域同类产品中领先 8 分 选 组 品质尚可，在同省内领先 6 品质一般 3 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 3.2.3 主题产品的体系化 10 专围绕主题资源开发出系列产品，形成结构加单10 家 合理、差异化开发的产品群 分 选 组 形成系列产品，但产品类型差异化不足 5~7 形成的主题产品单一 2 3.2.4 主题产品的精细化开发 10 专产品开发深入细致，注重细节和游客体验 10 加单家 部分主题产品能做到精细化开发 5~7 分 选 组 较为粗放的开发模式，产品设计仅注重形2 式，有广度而缺乏深度 3.2.5 主题产品的地方文化特色 8 能够巧妙的融地方文化于主题产品中，在8 专全国的同类产品中脱颖而出、独具特色 加单家 能够一定程度融合地方文化，比其他同类分 选 5~6 组 产品略显特色 缺乏地方文化识别性，与大多数同类产品2 趋同 3.3 休闲度假产品及活动 70 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 3.3.1 运动健身类度假产品体系的完善性和品质 10 以下3个评价指标所评价的产品不区分室内或户外，但由于户外产品更易 产品类型和档次多样，有3项以上品质很于打造区别于城市同类产品的特色，更能带给游客不同于城市的休闲体验， 高的代表性产品，能满足不同年龄、喜好10 因此鼓励气候条件允许的度假区依托户外环境打造代表性产品。 技的游客需求 加单运动健身类产品可包括但不限于:保龄球、台球、壁球、网羽乒球、手足术 产品类型和档次较少，有1~2项品质很高分 选 篮排球、沙滩排球、网球、门球、棒垒球、高尔夫球、登山攀岩、射击(包5~7 组 的代表性产品，能满足一般游客需求 括射击、射箭、飞镖等)、骑马、山地车、自行车运动、游泳嬉水、船艇 产品类型和档次单一，品质一般，仅能满运动、潜水、滑水、漂流、冰嬉、滑雪、嬉雪、旱冰、跳伞滑翔、走跑(需3 足少量游客需求 设有步行慢跑专用道)等。 无此类产品 0 3.3.2 休闲娱乐类度假产品体系的完善性和品质 10 产品类型和档次多样，有3项以上品质很 高的代表性产品，能满足不同年龄、喜好10 技休闲娱乐类产品可包括但不限于:夜总会、歌舞观赏、卡拉OK、棋牌、游的游客需求 加单术 艺、互联网、博物展陈、图书阅览、手工艺制作、影剧音乐、茶酒吧、垂产品类型和档次较少，有1~2项品质很高分 选 5~7 组 钓、农业参与、主题公园、军事游戏、探险游戏、狩猎游戏等。 的代表性产品，能满足一般游客需求 产品类型和档次单一，品质一般，仅能满3 足少量游客需求 无此类产品 0 3.3.3 康体疗养类度假产品体系的完善性和品质 10 技加单 康体疗养类产品可包括但不限于:矿泉SPA(温泉、冷泉等)、按摩康体、 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 产品类型和档次多样，有3项以上品质很术分 选 中医中药疗养、保健体检、芳香疗法、森林浴等。 高的代表性产品，能满足不同年龄、喜好10 组 的游客需求 产品类型和档次较少，有1~2项品质很高5~7 的代表性产品，能满足一般游客需求 产品类型和档次单一，品质一般，仅能满3 足少量游客需求 无此类产品 0 目前大多数度假区在夜间休闲接待方面缺乏举措。夜游产品的多样性表现3.3.4 夜游产品体系的完善性和品质 10 在动静产品结合，既有运动健身类也有休闲娱乐类、既有繁华喧闹类型也技产品类型和档次多样，能满足不同年龄和加多有安静舒缓类型、既有高雅的也有通俗的。除度假酒店各类室内休闲运动5 术 喜好的游客需求 分 选 设施外，度假区还应因地制宜的开发多种户外或集中式夜游项目，包括但 组 产品综合品质高，受到目标游客群体的喜不限于:夜市餐饮(含酒吧咖啡)、夜间演艺活动(气候条件允许时以室5 爱 外演艺为佳)、户外灯光球场等。 本处评价的内容指面向全体游客的活动，而不是只有少数游客独享的活动，3.3.5 常态化节庆演艺活动体系的完善性和品质 10 因此要求价位适中。另外鼓励气候和自然条件允许的度假区开展多种户外 活动类型丰富，规模多样，市场覆盖面大 3 专演艺活动，如露天篝火晚会、露天电影、露天表演、各种户外节庆活动等。 加多家 常态化演艺活动可以成为非物质文化遗产保护和传承的有效载体。 各类活动综合品质高，受到目标游客群体分 选 3 组 大型节事活动作为目前很多旅游区的主要促销手段之一，确实能够起到不的喜爱 错的营销效果，但同时也会由于短时游客量过大带来交通、生态、安全等很好地结合了当地文化打造各类活动型度4 诸多方面的隐患，因此应合理组织常规化活动加以补充，科学慎重的对待假产品 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 大型节事活动。 该项需要度假区提供近三年所举办活动的详细文字记录、照片或视频，供 专家审核。 3.3.6 休闲度假产品特色和品质综合评价 10 专鼓励度假区依托优美的环境资源，打造具有自然乡土气息的休闲度假设施，各类产品均具有区别于城市相应设施的个加单10 家 避免与城市中的休闲设施雷同。鼓励度假区结合自身环境及人文特色，独性化、地方性特征，品质很高 分 选 组 创新颖的休闲项目，对于创新性休闲度假产品可视为很有特色。 大部分产品无特色，但每类均有代表性产5~7 品具有较强个性和地方性、品质高 产品普遍与城市中同类产品趋同 0~3 游加单3.3.7 休闲度假设施多样性及品质的游客评价 10 得分为旅游度假区游客问卷第10题的统计结果。 客 分 选 3.4 会议接待功能 30 3.4.1 会议接待设施的硬件品质 14 会议室面积类型包括但不限于:20-30人规模、50人左右规模、100人左右 不同面积和类型的会议室，联通便捷 3 规模、200-300人规模等，会议室可采用灵活隔断适应不同规模需要;相邻技配备先进的放映设备和音效设备 3 加多近的酒店会议设施之间应有便捷的交通联系，以便共享住宿、会议等设施。 术 60%的会议室配备多媒体设备 2 分 选 放映设备包括幻灯机、液晶投影机、实物投影机、银幕、投影机架、视讯 组 宜配备一套同声传译系统 2 设备、计算机及其他附属设备等;音效设备包括麦克风、录音、室内音响、 宜配备一套视频会议系统 2 扩音器等;可根据不同规模的会议室酌情配置。 宜在会议功能集中区配备功能完善的商务2 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 中心 3.4.2 会议接待服务品质 10 会务现场工作人员具有普遍较高的综合素3 质 能承揽多种类型的会议 2 工作人员的素质体现在使用普通话、微笑服务、礼貌用语、人性化服务、技宜引进、培育专业性会议服务机构或与就加多统一着装、解决问题快速到位等。 术 近的机构合作，机构应具备会议策划，会分 选 会议类型包括但不限于:公司年会、专题讨论会、培训、奖励会议、商务 组 址选择，会场设置，会标制作，会议交通，型会议、文化交流会、专业学术会议等。 3 组织接待，会议秘书，会议旅游等系列会 议服务功能，且与会议功能各有关企业保 持良好的工作协调机制 可提供同声传译、速记等服务 2 3.4.3 会议接待的规模 6 技会议规模包括:100人以下为小型会议、100-300人之间为中型会议、最大规模的会议室可承担300人以上的中加多3 术 300-1000人之间为大型会议，1000人以上为特大型会议等。 型会议 分 选 组 所有会议室可同时容纳1500人左右的会3 议 3.5 餐饮多样性及特色 20 3.5.1 度假接待设施餐饮多样性 8 技加单 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 地方主打菜系消费档次多样，并可提供8术分 选 度假旅游地的餐饮特色及餐饮环境也是游客十分看重的一个要素,除了地 种以上其他国内外主要菜系(至少包括3组 方特色和民族特色之外,还有世界各地的各式大餐,使游客在享受好的环境8 种国外菜系)，与不同住宿设施接待的相时能享受到各式美味。 应游客的需求相匹配 国内外主要菜系指:国内菜系——山东(鲁)、淮扬(扬)、四川(川)、广东 (粤)、浙江(浙)、安徽(徽)、湖南(湘)、福建(闽)、北京(京)、上海(沪)、地方主打菜系消费档次较多，并可提供5~7 河南(豫)、陕西(陕.秦)。国际菜系——法国、意大利、印度、泰国、日本、种其他国内外主要菜系(至少包括1种国5~7 阿拉伯(清真)、韩国、俄国。共计20项。 外菜系)，基本与不同住宿设施接待的相 该指标考评度假区是否具备满足不同游客口味需求的能力。 应游客的需求相匹配 地方主打菜系消费档次单一，并可提供42~4 种以下其他菜系 3.5.2 度假接待设施餐饮地方特色 5 专加单具有浓郁地方性，特色菜品多样 5 家 评定中应考虑多数餐饮设施的平均状况。 分 选 具有一定地方性，有少量特色菜品 4 组 菜品基本无地方性特色 2 游加单3.5.3 度假接待设施餐饮地方特色的游客评价 7 得分为旅游度假区游客问卷第9题的统计结果。 客 分 选 参评度假区应尽量提供各类设施及服务的空间分布图及详细说明，供专家 4 配套设施与条件 170 评价参考。 4.1 度假配套设施 60 4.1.1 综合服务设施体系和职能的完善性 15 专加单 综合服务设施的体系包括提供完善职能的“综合服务中心”至少1处，若 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 家分 选 干提供基本问询职能且分布合理的小型人工问询点，以及无人服务的自助综合服务设施体系级配合理，职能完善 15 组 问询点(及时更新的电子查询终端或免费印刷资料)。“综合服务中心”、综合服务设施体系级配基本合理，职能基小型人工问询点或自助问询点均可结合其他设施设置，级配及空间分10~12 本完善 布应视使用需要科学设计。 综合服务的职能包括咨询辅导、预约预订及展示教育等方面。咨询辅导包设有综合服务中心，但服务设施单一无体5~7 括对度假设施、活动的介绍咨询、对游客度假计划的建议指导等;预约预系，职能较少 定包括预定宾馆、票务代理或其它度假设施，预约教练、导游等;展示教 育指通过视频、印刷品、沙盘、标本等向游客全面展示度假区的资源、设 施、保护、研究等相关内容。“职能完善”指能够提供以上全部职能。 无综合性服务中心 0 度假区应提供游客人数，及各综合中心的面积指标，供审核，不宜盲目求 大。 随着老龄化社会的到来，度假区应在建筑、景观、规划的设计中，以及度4.1.2 老年人,残疾人,度假条件 9 假服务等方面充分兼顾老年人的行为特征和需求。可进行老龄化专项设计人工环境均充分考虑老龄(残)需求，建或改造。所有游客接待设施均应建设无障碍设施，未建设者发现一处扣10~5 设无障碍设施 专分，扣满7分为止。 加多家 老残度假服务包括提供相应的辅助工具、咨询、陪同引导等。“优质全面”分 选 组 指老年人或残疾人可以在没有家人陪护、仅依靠度假区提供的设施及人员提供优质全面的老龄(残)度假产品及服0~4 服务方便愉快的进行相应的度假活动;“基本”指依靠度假区提供的设施务 及服务，老残人员能够方便的进行相应的度假活动，但需要家人一定程度 的陪护。 4.1.3 儿童度假产品 8 专加单 家庭度假、亲子游是度假旅游市场的重要趋势之一，度假区应针对性的开 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 提供优质全面、多样化的儿童度假设施及家分 选 发可供儿童参与或家庭参与的度假设施和活动。一方面吸引儿童带动家庭6~8 活动 组 出游;另一方面也可解决家长度假的后顾之忧。 “优质全面”及“基本”的标准参见上条。 提供基本的儿童度假设施及活动 2~4 基本无相关服务及产品 0 4.1.4 托儿,幼儿,服务 5 “优质服务”指类似于城市幼儿园教育的托儿服务，在基本的看护而外组专加单织适当的教育及游戏活动;“基本服务”指提供吃饭、睡觉、穿衣等基本提供优质的托儿服务 5 家 分 选 的看护服务。度假区也可通过与区内或周边社区幼儿园建立良好合作关系 提供基本的托儿服务 2~4 组 来提供托儿服务。 不提供 0 4.1.5 医疗保健设施 10 设专门的医疗/康疗中心，能提供7d×24h4 技基医疗服务，医务人员责任明确 多术础 度假区医疗/康疗中心可以与周边城市较大医院建立合作关系 能处理常见疾病(包括常见老年病)，对选 3 组 分 于特殊疾病有临时处理并迅速转移能力 各接待设施均能提供常用药物，并可协助3 患者前往度假区专设的医疗/康疗中心 4.1.6 达到三星以上标准的旅游厕所比例 8 技基本指标依据GB-T18973《旅游厕所质量等级的划分与评定》的相应标准。申?70%，且布局合理 8 单术础 报单位应提供旅游厕所分布图、标明厕所的质量等级，供技术组实地考察50%,70% 6~8 选 组 分 参考。 30%,50% 4~6 ,30% 0~4 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 4.1.7 配套农产品供应 5 技加多提供菜市场或超市，满足长期度假游客自术 本项目相应于家庭型住宿接待设施设置。 3 分 选 助烹饪的需求 组 面向游客的农产品供应价格合理 2 4.2 区内交通及慢行系统 50 4.2.1 区内总体交通的便捷性 8 距离较远的主要度假产品之间设穿梭巴士专基3 多代步工具类型如电瓶车、电动车、自行车等，可以提供人力及电动两类代/电瓶车，定时发车结合按需发车 家础 选 步工具得2分，否则得1分。 提供类型多样的代步工具租赁服务 1~2 组 分 代步工具租赁网络完善、支持区内异地还1~3 车等便捷性服务 4.2.2 区内总体交通的秩序性 7 人车分流 2 技基多统一提供区内交通工具，外部车辆不作为术础 鼓励区内慢速交通，建设宜人的慢速交通环境。 3 选 区内交通使用 组 分 交通秩序良好，无交通拥堵，无游客长时2 间滞留等候 技基清洁能源指不排放污染物的能源，包括核能和“可再生能源”，可再生能4.2.3 机动车交通 8 多术础 源如水力发电、风力发电、太阳能、生物能(沼气)、海潮能等。在本标选 交通安全标志标线符合GB5768《道路交通1 组 分 准中，不产生废物的不可再生能源也可认定为清洁能源，如天然气。如区 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 标志和标线》国家标准 内机动车不能全部使用清洁能源，则排放需符合欧III以上标准，本题第2 项视清洁能源车的覆盖率酌情浮动给分。 区内机动车使用清洁能源 1~3 生态停车场指有绿化停车面或绿化隔离线的停车场，使用生态型或环保型停车场容量与度假区的游客接待量协调,建筑材料修建的停车场。对其景观生态效果进行综合评价后，酌情浮动给1 布局符合度假区的游客分布和出入需求 分。 停车场与环境有机融合，采用生态停车场1~3 设计 4.2.4 特色区内交通工具 7 提供3种以上特色交通工具，很好的烘托技7 加单如小火车、有轨电车、电瓶车、雪橇、雪地摩托、马车、索道、水上交通度假区的休闲氛围 术 分 选 工具等。 提供1~2种以上特色交通工具，能够烘托组 5~6 度假区休闲氛围 基本不提供 0 4.2.5 度假设施集中区步行交通环境状况 10 专参评度假区应提供平面图示及相应照片文字说明; 加多家 “选线连续”指步行系统连续，无人车混行路段，如有部分路段与车行道设有步行专用道且长度在5公里 5 分 选 组 共用则适当扣分。 选线连续，与景观相协调，环境幽静宜人 5 4.2.6 度假设施集中区自行车交通环境状况 10 专加多家 同上 设有自行车专用道且长度在8公里 5 分 选 组 选线连续，与景观相协调，环境幽静宜人 5 4.3 信息化与防灾避险 60 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 4.3.1 智慧度假区建设 15 ERP是将企业所有资源进行整合集成管理，即将企业的物流，资金流，信息建立ERP系统，能够整合保护、规划建设、 流进行全面一体化管理的管理信息系统，可以实现对人、财、物、信息、经营管理、旅游服务等多种业务，实现信5 技加多时间和空间等综合资源进行综合平衡和优化管理的目的，它是管理思想与息共享 术 分 选 软件产品相结合的管理系统。 建有物联网系统，用于资源、游客监测及组 5 对于新建度假区，鼓励建设数据中心和指挥调度中心，实现更高层次的智救援等 慧型度假区。 所有接待设施均宜提供互联网服务，舒适5 型设施宜提供WIFI服务 4.3.2 度假区的信息服务 10 拥有独立域名的度假区网站，访问速度快，3 “信息全面”指提供度假区全面介绍，包括各设施及活动的相关信息;“更信息全面，更新及时 技新及时”指有专门人员进行网站日常的维护更新，使网站信息及时准确。建有统一电话咨询台，线路畅通，信息全加多3 术 作为公共产品，公众信息资料服务对度假区的大众化程度评判非常有意义，面准确 分 选 组 对度假区来说，要建成民有、民享的休闲区域，就必须有这种公共产品来提供免费度假指导资料，取用方便，信息2 支撑。避免公众资料无实质内容而仅仅为形象宣传。 全面，更新及时 网站、电话、服务中心均能提供预约预定2 服务 4.3.3 科学完善的网络化游客统计机制 12 技“科学”指根据本标准相关市场指标(如:人夜数指标)的需要，制定行加多术 之有效的游客统计方式，区别于传统观光游以“人次”统计的方式;“完所有高中档酒店均有完善统计机制 2 分 选 组 善”指除度假区总体游客统计外，各类住宿设施均有游客统计机制，尤其高中档酒店以外的所有住宿设施均有完善3 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 统计机制 对于民宿等非星级酒店，应因地制宜采用创新的统计机制;同时统计数据 能够支持到以“天”为统计单元。另外鼓励在住宿设施以外的其他度假设统计数据可支持以“天”为统计单元 2 施均设置游客统计机制，有利于掌握各类设施的使用状况，为科学发展提住宿设施外的其他度假设施也有完善的统2 供依据。 计机制 各设施统计系统实时联网，使用统一的网3 络平台 4.3.4 导览系统与公共信息标志系统 6 鼓励度假区建设多种媒介的导览系统，包括但不限于:牌示系统、多媒体技基多触屏导览、网上虚拟现实导览、手机导览等;能提供前两者且内容丰富准标志系统完善，符合GBT10001.1和术础 1 选 确、富于趣味性，得2分;能同时提供后两者之一的，加1分。鼓励度假GBT10001.2 组 分 区建设寓教于乐的新型导览系统。 旅游导览系统完备、内容准确易懂 3 标志标牌设计富于地方个性特色 2 4.3.5 多国语言支持 5 技常用外语包括英语、日语、韩语、法语、俄语、阿拉伯语、西班牙语等。提供其中3种以上常用外语 5 加单术 各度假区应根据具体市场需求确定语种。多语言支持的内容包括:菜单、提供其中2种常用外语 4 分 选 组 标示标牌、酒店服务、综合服务中心、电子信息查询终端等。 提供其中1种常用外语 3 不提供外语支持 0 4.3.6 防灾避险 12 技基救援人员及设施的“合理配置”指所有具危险性的项目(如水上运动、攀多术础 岩、探险等)均在现场设置足够救援人员和相应救援设施，且人员位置合规划中应科学测算环境容量，当有潜在自选 1 组 分 理，观察范围无死角;有1项以上危险性项目未设置现场救援人员即属于然灾害威胁时应制定防灾避险专项规划; 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 室内外消防设施配备齐全，应急通道和安“配置不合理”，则该项不得分。 全疏散通道布局合理、畅通，符合国家规1 突发事件包括恶劣气候、突发灾情、传染病疫情、食物中毒、缆车停电等 范; 特殊情况。 有关重点景区(水上项目、滑雪场)需安装安全广播。安全说明或须知等危险地段及场所防护设施齐全、有效，设 要求图形显示和中外文对照，置于醒目位置。 置、醒目的中英文警示标志或禁止进1 消防设施规范性方面，需出具消防部门的验收材料。 入的标志，标志有夜间照明，且符合 GB/T10001.1; 游客密集区附近合理设置灾害警铃、广播1 等示警设备以及应急避难场所; 度假区内主要地点均设有多部免费SOS固1 定求助电话和固定公用电话; 设有灾害救援指挥中心，有专人负责各防 灾基础设施的定期检查、维修;针对灾害 多发期和度假高峰期，制定周全的特别安 全措施，同比例增派安全管理人员，专门1 对灾害隐患点进行排查、监测、记录和汇 报，并及时采取防范措施;对灾害发生后 各责任人的具体工作有详细周全的书面规 定; 度假区定期组织员工防灾演习，并向游客 主动提供防灾避险设施分布及应急组织方2 案等相关材料; 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 度假区能随时从地震局、气象局、防汛办 公室等相关灾害发布机构获得未来48小2 时内的天气变化情况和灾害预警，并通过 网站、接待设施等对游客公布; 对于具危险性的项目，应合理配置救援人1 员及设施; 支持7d×24h全区安全救助，具突发事件 处理预案，反应迅速，组织得力，替代设1 施到位，处置效果好 游客统计数据要求以近三年的为准(省级旅游度假区可酌情减少为一年) 5 市场结构与形象 90 5.1 市场结构与规模 65 参考公式:年过夜游客的平均停留夜数=年过夜游客人夜数/年过夜游客人 数;年过夜游客人夜数=年出售床位夜数。公式中“出售床位”按实际占用5.1.1 年过夜游客的平均停留夜数 20 技的床位数计算，如标准间住1人时按出售1床位计，大床间住2人时按出加单术 售2床位计。 分 选 组 为了鼓励离城镇较近的度假区发挥对周边地区的经济带动作用，且减少不 必要的重复建设对环境资源的占用，在计算该类度假区的游客停留夜数时， ?3夜 20 可酌情将距度假区半小时车程或15公里内的饭店宾馆也纳入统计范围。但 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 应通过游客抽样调查确定该类住宿设施中实际到访度假区的游客比例、数 量及在度假区停留的天数情况。 2-3夜 12~20 该指标是考评度假区的核心指标，也是体现度假区与观光旅游区根本区别 的综合性指标。度假区应以接待过夜游客为主要目的，过夜游客的平均停 留时间反映了度假区对度假游客的吸引力，同时也侧面反映了度假区的综 合实力。 度假区游客统计应有别于观光旅游区，以住宿接待设施统计的“人夜”数 及“人”数代替景区统计的“人次”数。考虑到在本细则实施之前原有统1-3夜 10~15 计口径的不同，在本细则开始执行的前三年，没有相应统计数据的度假区 可委托权威的第三方调查机构在淡旺季分别抽取一个月进行数据收集和调 查，通过数据分析，测算相应的统计结果。鼓励各度假区采用新技术，发 展智慧旅游，如创建物联网身份识别系统、组织信息规划、构建区内联网 的统计平台等，逐步自建因地制宜、行之有效的游客信息管理系统。 5.1.2 年所有游客平均停留夜数 15 参考公式:年所有游客平均停留夜数=年过夜游客人夜数/年游客总人数;技?0.6 15 加单年游客总人数=年过夜游客人数+年一日游游客人数; 术 0.5-0.6 10~15 分 选 该指标评价过夜游客与一日游游客的比例关系，是考察度假区度假气氛的 组 0.4-0.5 5~10 关键指标，也是区分度假区与游憩观光旅游区的重要指标。 ,0.4 0~5 5.1.3 年过夜游客中外省游客的比例 12 技加单参考公式:年过夜游客中外省游客的比例=年过夜外省游客人数/年过夜游 术分 选 客人数; ?80% 12 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 65%-80% 9~12 组 该指标评价度假区对远程游客的吸引力，是区分国家级度假区与省级度假 区的重要客观性技术指标，对于拟申报国家级旅游度假区的单位，其外省50%-65% 6~9 游客比例宜达到60%。 ,50% 0~6 参考公式:年接待人数中境外游客的比例=年境外游客人数/年接待人数; 5.1.4 年接待人数中境外游客的比例 3 技加单该标准评价度假区所在区域的境外游客市场及度假区对境外游客的吸引术 ?5% 3 分 选 力，是区分国家级度假区与省级度假区的参考性客观技术指标，对于拟申 组 2%-5% 0~3 报国家级旅游度假区的单位，其境外游客比例宜达到2%。 参考公式:年接待人天数=年过夜游客人数X(过夜游客平均停留夜数+1)+5.1.5 年接待人天数,万人天, 15 技基年一日游游客人数; 单术础 在“质”与“量”之间，本标准鼓励重“质”，但作为能引导市场并满足选 ?70 15 组 分 主流市场需求的综合性度假区，在规模方面也应达到一定门槛。小而精的 50-70 5~15 纯高端度假区不是本标准的主要评价对象。 20-50 0~5 5.2 市场竞争力 25 5.2.1 综合品牌形象 6 专该指标考评度假区的市场竞争力，品牌形象是衡量市场竞争力的重要指标。产品的主题形象 1 加多家 综合品牌形象包括产品形象、质量形象、员工形象、品牌标志及其影响力分 选 综合质量形象 1 组 等，其中度假区的主题特色是十分重要的衡量指标。 员工形象 1 品牌标志的区外影响力 1 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 品牌标志的区内体现 2 5.2.2 市场吸引力 7 专口碑很好，具有较强的市场吸引力，可吸加单该指标考评游客来源即度假区的辐射范围，是区分国家级度假区和省级度7 家 引全国客源 分 选 假区的重要主观性指标。 组 口碑较好，具有基本的市场吸引力，可吸3~5 引周边区域客源 市场吸引力不大 0 游加单5.2.3 品牌形象和吸引力的游客评价 7 得分为旅游度假区游客问卷第3题的统计结果。 客 分 选 游加单5.2.4 游客的重游率 5 得分为旅游度假区游客问卷第1题的统计结果。 客 分 选 6 服务品质与管理 140 6.1 服务品质 60 6.1.1 服务人员形象素质 7 专基多家础 统一着装，整洁且具有明显标识 1 选 组 分 着装具有地方特色且易于分辨 1 待客热情主动，使用礼貌用语 1 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 对度假区基本了解，可以解答一般性问询 2 使用普通话服务 2 6.1.2 度假辅导服务的多样性及品质 10 提供运动健身辅导，辅导内容专业性强， 运动设施均适度配备教练员，能够有效指1~3 对度假辅导服务的品质应从数量、质量、类型等多个方面综合评价，包括专导游客采用正确的运动健身方式 加多康体疗养辅导、运动健身辅导、身心辅导、游览导游等类型。专业辅导人家 针对康体疗养产品提供相应辅导，菜单式分 选 员需具有相应的专业资格，人数及语种能满足需求。可采用专业人员与自1~3 组 自助查询与人工辅导相结合 助信息终端查询结合的方法，根据辅导的种类及其质量给出浮动分。 提供区内及周边旅游点导游服务 1~2 提供多种身心辅导，包括心理辅导，帮助1~2 游客放松身心，愉悦心境 6.1.3 综合服务质量 13 所有设施服务热情周到，细致贴心，宾至13 专如归，无过度推销 加单家 大部分设施服务热情周到，无过度推销 8 分 选 组 服务较好，少部分设施服务一般 3 大部分设施服务一般 -3 服务不好 -10 基游单6.1.4 综合服务质量的游客评价 10 础 得分为旅游度假区游客问卷第12题的统计结果 客 选 分 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 6.1.5 游客投诉及意见处理 7 有明确的投诉电话，受理投诉迅速，处理6~7 效果好，投诉记录完整 技基查询有关行政管理部门和景区自身记录，酌情给分。近两年内发生重大质单有投诉电话，受理投诉速度一般，处理效术础 量投诉(涉及到对旅游者人身侵犯和健康损害的旅游投诉，均视为重大质3~4 选 果一般 组 分 量投诉)，此项不得分。 有投诉电话，受理投诉速度、效果均不理0 想 无投诉电话，无专人受理投诉 -5 6.1.6 管理人员能力建设 4 技基各种相关培训可包括但不限于:自然资源与环境保护方面、信息化技术方积极参与各种会议或展会，与国内外各类多2 术础 面、营销管理方面、游客管理方面、规划建设方面等。“管理人员”指度度假区管理人员交流经验 选 组 分 假区的统一管理机构的主要管理者，以及各类主要度假产品的高层管理者。 定期组织各类管理人员进行相关的国内外1 考察访问 定期组织各类管理人员参加各种相关培训 1 6.1.7 度假辅导人员持证上岗及年度培训比例 5 对应度假服务中的相应度假辅导人员。对于国家未规定的资格证书的从业技基单人员，在上岗前，度假区应组织相应的课程，对从业人员进行业务培训。100% 5 术础 选 参评度假区需将所有度假辅导人员的概况及持证情况列成清单编入申报材95%,100% 4~5 组 分 料，相应上岗证及年度培训合格证书备抽查，不需编入材料。 90%,95% 3~4 85%,90% 2~3 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 鼓励度假区定期组织相关培训项目或讲座，与时俱进不断提高上岗人员业6.1.8 日常培训机制 4 技务水平，而不是仅参加资格证书的一次性相关培训。培训项目的类型包括度假区自建培训系统,每年定期组织相关加多2 术 但不限于:资源与环境保护、营销管理、旅游服务、各类业务技能等，根培训项目或讲座 分 选 组 据度假区实际需要确定类型内容; 培训项目类型多样、内容丰富、频率适中 2 参评度假区需提交培训记录和相关证明供技术组审核。 6.2 管理机制 50 6.2.1 自然、文化资源及环境保护与监测机制 5 参评度假区应提供保护和监测的相关规划要求、监测具体措施、相应监测专基单点空间分布图及监测记录分析;所有原始监测数据不需编入材料，仅备抽机制完善，并切实执行 5 家础 选 查。应对相关的保护及监测措施、设施及监测结果进行审核，根据其执行 机制基本完善，并切实执行 3 组 分 效果打分。 基本无相关机制 0 度假区环境通过ISO14001环境管理体系6.2.2 8 技认证 加单术 通过 8 分 选 组 未通过 0 6.2.3 游客行为管理的成效 6 应寻求委婉适宜的方式阻止游客的不文明行为，如乱丢垃圾、影响他人的技基多大声喧哗、公共场所吸烟等行为;寻求提高游客对自然生态环境、野生动术础 引导教育游客爱护公共环境 3 选 植物主动保护的有效途径，其中以趣味性的解说教育向游客解释自然现象、组 分 结合解说教育牌示，引导游客了解自然生规律等，是提高游客保护意识的途径之一。 3 态尝试并提高保护环境的意识 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 基游单6.2.4 游客行为管理的科学性、有序性游客评价 3 础 得分为旅游度假区游客问卷第13题的统计结果。 客 选 分 为度假区内及周边原住民提供的就业机会6.2.5 5 比例 技度假区所有工作人员中有30%以上来自于加单5 术 “度假区周边”指度假区所在县区范围。 原住民 分 选 组 20%-30% 3~5 10%-20% 1~3 10%以下 0 本项所指“原住民”包括区内及区外10km半径范围内的原住民。原住民的6.2.6 原住民管理综合成效 8 民风民俗是度假区人文环境的重要组成部分，淳朴、和谐、原生态的原住管理机构与原住民能够有效沟通 2 专加多民生活和经营氛围是度假区吸引力不可或缺的内容。应加强原住民培训教原住民参与度假区经营，实现双赢 3 家 分 选 育，提高原住民素质。 组 定期组织原住民教育培训，社会管理和谐建议专家采用暗访形式了解原住民的相关状况，但要注意采样合理。 3 有序 区内及区外10km半径范围内无原住民的度假区，本题可得6分。 6.2.7 统一的经营管理措施 5 本项为多选，可累计加分。以当地旅游旺季的情况为准;使用高音喇叭, 或 专基用电子设备进行商品叫卖的(用于安全公告等特殊情况除外)，此项不得质量管理 1 多家础 分。位置管理指对经营行为的位置加以监控和管理，不能破坏景观、妨碍价格管理(需明码标价) 1 选 组 分 游客、非法占道等。对于在质量、价格、计量等方面存在欺诈行为的，发计量管理 1 现一处扣5分，最高扣15分。 位置管理 1 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 售后服务管理 1 6.2.8 积极诚信的营销管理策略 5 诚信营销;积极利用高级别营销平台，营4~5 作为国家级旅游度假区应积极参与国家级别的营销活动，相应的省级旅游销渠道宽，营销组织统筹有序、高效 技基单度假区应积极参与区域级别的营销活动。应制定营销专项规划，并科学落诚信营销;积极利用高级别营销平台，营术础 选 实到每年的营销计划中，有序开展营销，避免单一渠道重复营销、投入大销渠道宽，但营销组织欠佳，缺乏统筹规2~3 组 分 产出少。如存在虚假营销现象，则直接扣5分。 划 营销渠道少，基本不参与高级别营销活动 0 存在营销不诚信现象 -5 6.2.9 无旅游安全事故 5 近三年无旅游安全事故 5 根据国家相关规定，重大旅游安全事故指:1)造成海外旅游者人身重伤、近三年无?级(一次造成4人以下重伤或 技基死亡的事故;(2)涉外旅游住宿、交通、游览、餐饮、娱乐、购物场所的19人以下群体伤害的事故)以上旅游安全2 单术础 重大火灾及其它恶性事故;(3)一次造成旅游者10人以上重伤或5人以事故 选 组 分 上死亡的事故;(4)一次造成50人以上群体伤害的事故;(5)经济损失近三年无?级(一次造成5,9人重伤或 在100万元以上的事故。 1,4人死亡或20,49人群体伤害的事故)-3 以上旅游安全事故 近三年出现重大旅游安全事故 -5 6.3 节能环保管理 30 6.3.1 节水 8 基多 “尽量使用节水型设备”指在能使用节水型设备的地方都要使用。本题第2、 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 科学合理的利用雨水，尽量还水于地，减础选 3项以现场抽查方式评价，发现一处不合格扣1分，扣完为止。关于雨水利2 专少雨水进入地下管网的比例 分 用，应在规划设计中注重道路断面设计，尽量将雨水导入自然绿地，使之家下渗补充地下水;对于不易导入绿地的雨水建立雨水收集系统，并回用雨所有出水口有明显的节水提醒标志 1 组 水。对于雨水直接排入污水管道的，发现一处扣1分，扣完为止。 尽量使用节水型设备 1 度假区制定了详细可行的节水方案，有与1 改进目标相匹配的资金投入，有专人负责 设有中水系统，水质标准满足1~3种用途技 (杂用水、景观环境用水、浇灌用水、采2 术 暖系统补水、地下水回灌) 组 与同期相比，连续3年游客人均日用水量1 持续下降 6.3.2 节能 8 使用房卡开关或动态感应器等自动控制系2 统来控制照明和空调等电器 专基“尽量使用节能型灯具”指能够以节能型灯具解决照明需要的均采用节能多过道、楼梯和室外照明采用动态感应器 2 家础 型灯具。本题各项以现场抽查方式评价，发现一处不合格扣1分，扣完为选 尽量使用节能型灯具，且符合CE标准 2 组 分 止。 积极采用节能新技术，使用可再利用的能 源(太阳能、地热等)系统，被动式技术2 与主动式技术相结合 6.3.3 环保措施 8 基多第1、2项采用抽查评价方式，所准备的原始证明材料不用全部编入申报材 础选 料，仅作为备查。第1项，需准备装修材料采购的相关清单及产品绿色环 三年内新建的游客接待设施装修材料采用1 技 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 带有绿色标志的环保型材料 术分 保相关证明备查;第2项，需有食品进货渠道跟踪管理，准备相关材料备 组 查。 积极采用绿色食品、有机食品和无公害蔬第3项，对于大量使用一次性方便筷的餐饮设施，发现一处扣1分;对于1 菜 宾馆客房一次性用具，考虑到国内现状，鼓励度假区采取积极的措施减少度假区内尽量使用可回收循环再利用的用游客对一次性用具的消耗，对于措施有效的度假区，在客房一次性用具方具，只在必要处使用一次性用品，并保证2 面可仅扣1分。 一次性用品不会对环境造成危害 第4~6项以现场抽查方式评价，发现一处不合格扣1分，扣完为止。 所有企业内部环节均能实现垃圾分类 1 最后一项为倒扣分项，发现一处即扣10分，若无相关问题则不计分。 有垃圾分类收集设施，对废电池等危险废专1 弃物设置专用存放点 家 组 有行之有效的创意措施引导游客进行垃圾2 分类 有破坏环境的设施、设备(包括产生高噪音 或有害气体、漏油漏气的车辆、船舶等)，-10 或存在污水未经充分处理排放等 6.3.4 环保 6 设有环保经理，或与之类似职位，对环境 技基保护有深刻的认识，定期参加环保方面的1 多术础 需准备相应制度文本及培训证明等材料，编入申报基础材料中。 系统培训 选 组 分 最高管理者了解环境状况，定期参加环保 相关培训，取得有关国际权威认证，参与2 各项环保制度的制定、审批、实施和监控 分选评评项目 值项定序号 评 定 项 目 价说明 类类得分值 组 型 型 分 制定环境管理体系(EMS)，对水体质量、空气质量、噪声控制、绿化及生物多样性1 等各项环保制定专项制度 对目前低于标准的项目进行持续改进，有与改进目标相匹配的资金投入，有专人负2 责 (其中基础分总计350分，加分合计 1000 其中:基础分合计 分，加分合计 分。 总计650分)