【doc】 防窃电方法和对策的研究

【doc】 防窃电方法和对策的研究 防窃电方法和对策的研究 56内蒙古石油4L-r-2005年第5期 防窃电方法和对策的研究 刘志英 (包头九源电力公司,内蒙古包头014060) 摘要:介绍了防窃电的方法和对策,对防窃电工作有着极其重要指导 意义. 关键词:防窃电方法;对策研究 目前,全国各地正在大力整顿电力市场秩序, 营造规范的电力市场.在整顿中,反映比较突出的问 是违章用电和窃电,研究和解决这一问题,关系到 社会的稳定和电力企业的发展. 据有关资料显示:最保守的估计,全国每年被窃 电量至少在几十亿千瓦时以上,国家蒙受的经济损 失十分惊人.内蒙古电力公司2003年查获的窃电案 件1482,2004年查获的窃电案件1981起,有较大的 上升趋势. 电是商品,具有价值和使用价值两种属性.窃电 和盗窃其他国家财产一样,是盗窃犯罪行为.由于在 这一认识上存在误区,有的企业把降低产品成本的 目光放在窃取电能,有的人受经济利益的驱动,把 眼睛盯在以窃电来减少家庭开支上,以至电力部门 造成的损失,令入触目惊心.尽管供电部门每年都集 中一段时间开展大规模的反窃电活动,也查处了一 批”电耗子”,但随后窃电行为又死灰复燃. 反窃电已成为供电部门维护企业和国家利益的 一 项非常重要的工作.为了遏制窃电的黑手,必须采 取有效的措施:切实加强内部管理,防止以电谋私的 “人情电”,率先律己,狠抓已有制度的贯彻落实.公 安,检察,法院,经贸要联合制定和公布办理盗窃电 能案件的法规,对盗窃电能行为的认定,窃电量和窃 电金额的认定,盗窃电能行为的法律责任作出具体 可行的规定,为反窃电工作提供强有力的保障.坚持 不懈的开展反窃电工作,变”游击战”为”常规战”.对 窃电典型案件公开暴光.以教育广大群众,使之增强 守法用电意识.建立健全反窃电查处,举报奖惩制 度,发动广大群众积极参与,齐心协力打击窃电违法 行为. 1窃电行为和方法 当前,由于市场经济利益格局多元化的逐步形 成,电力供应与使用活动中的窃电问题日趋严重,窃 电主体由损公肥私的个人行为转化为单位,集体为 局部利益而窃电,窃电数量大,窃电手段呈隐蔽化, 技能化发展态势.因此,为打击盗窃电力商品的违法 行为,维护供电企业的合法权益,确保国家财产不受 侵害,供电企业应长期坚持营业普查活动,积极开展 反窃电斗争,有效地遏止了窃电行为的蔓延. 1.1窃电行为的界定 窃电是指在电力供应与使用中,用户采用秘密 窃取的方式非法占用电能,以达到不交或少交电费 用电的违法行为. 根据《供电营业规则》第一百零一条,窃电行为 包括:在供电企业的供电设施上,擅自接线用电;绕 越供电企业用电计量装置用电;伪造或者开启供电 企业加封的用电计量装置封印用电;故意损坏供电 企业用电计量装置;故意使供电企业用电计量装置 不准或者失效;采取其他方法窃电. 1.2窃电的方法 若想研究防窃电的方法和对策,首先要了解窃 电的方式.用户窃电采用的方式五花八门,从窃电的 手段来讲,有普遍型窃电,技术型窃电与高科技窃 电;从计量的角度看,可分为与计量装置有关和与计 量装置无关两种,从时间上又可分为连续式和间断 式,现简述如下: 1.2.1普通型窃电方式(-U计量表无关的绕越计费 电能表窃电) ?直接从配变的低压瓷柱上挂线用电 此方式的最大特点是不动计量装置,且无一定 规律,窃电后证据随之消失.因此,查获该类窃电十 分困难. ?短接计量箱进出线 短接进入计量箱和引出计量箱的同相位的导 线,多发生在进线管与出线管在墙内的交汇处.该方 式较能迷惑人,一般窃电者短接三项中的一相或两 2005年第5期刘志英防窃电方法和对策的研究57 相,用电吹风测试法,负荷测试法查不出来,只有停 掉计量装置下方的低压总开关,拉开开关下侧的刀 闸,用万用表测蜒刀闸的下面接点是否带电才能发 现窃电. ?私自从供电局电网内接线用电. ?对现有包灯用户私自增容 1.2.2技术型窃电方式(与计量表有关) 1.2.2.1破坏计量装置的准确计蜒 有的用户私自仿刻电力局计量封印钳,用假封 铅开箱. ?更动计量装的接线: a.解开或伪接表尾电压线和电压跨接点接线, 使电能表表尾某相电压失压. b.解开或伪接TA的二次线,使互感二次开路. C.反接电流:次线级性. d.反接表内电流线圈级性. e.更动二次线,使元件的电压电流配合错误. f.更动表内接线,使表计元件的电压,电流配合 错误. g.计量回路里串并联其他表记. ?短接计量装嚣接线: h.短接TA的一次线. i.短接TA的二次线. j.短接表尾元件电流进出线端子. k.短接表内电流线圈. 1.途中短接电流二次线. 1.2.2.2技能窃电 ?在用三相三线表计量不平衡负荷时,把负荷 全部或大部分接到与表尾B相电压同相位的相上, 表不走或少走. ?用二元件表计量照明时,私自更动表尾零线, 把其接到某相火线,然后把照明负荷全部或大部 分接到这一火线一卜,表计不走或少走.因此,三元件 计费表的表尾零线不能在计星箱外引取. ?用三元件表或单相表计量照明时,通过一台 小型升压变压器把表尾零线电压升高,使表内某一 元件承受反向电压,把负荷全部接到对应相上,表倒 走(应用三天抄…次表法并查零线电压). ?在单相表接线时,错将零线进表电流线圈,火 线进表零线,当把负荷接在火线和零线之间时,表能 正常计量,但把负荷接在火线和大地之间,由于负荷 电流不经过表计电流线圈,表计不走或少走. 由于低压保安器的推广使用,上述方法受到了 限制,于是窃电者又想出了外借零线的窃电方法,借 来另一块接线正确的单相表的零线,把负荷接在火 线和零线之间,由于负荷电流不经过两块表计的电 流线圈,所以,两块表均不走.同时,又可把火线借给 别人窃电,往往由于一块表接线不造成多户窃 电. ?利用二元件表A元件和C元件工作原理窃 电.对于A元件,电压电流之间相位差夹角为30+ ,所以当单相电感在A相上运行时,表倒走.对于 C元件,电压电流之间夹角为3O一,当单相电容在 C相运行时,表倒走. 1.2.2.3篡改计量结果 ?更换TA铭牌,大TA换小铭牌,防止办法在 于定期检查TA变比与周期TA作结论. ?更换表内字码. ?打开表大盖倒表码. ?将表大盖上方钻一小孔,插铁丝窃电. 1.2.2.4破坏计量装置 ?折断二次线. ?断开TA内部二次线. ?内外勾结,平时少抄电量,待电量积累多了以 后把表烧坏,或监守自盗,谎称丢失. ?故意将TA烧坏,并使其运行半年以上,原有 关规定只能补半年误差电量. ?私自更换表计和不同倍率的TA. ?打开表大盖,使字码与表盘转动轴脱离接触, 用电时表计转动正常但不走字. 1.2.3高科技窃电 ?非法制造,高价销售电磁干扰仪窃电工具,使 表计不走,慢走或反走. ?非法制造销售永久磁铁窃电器,使表计计量 不准. 1.2.4连续性窃电 特点是窃电在较长时间内进行,或者是一开始 计量便每时每刻都在进行,常见方式有:短TA,短 表尾,解除电压跨接线,折断二次线,更换TA铭牌, 更换表内字码,短计量箱,更动计量装置接线等. 该类窃电方式对查电十分有利,掌握了各种测 试方法,查电时执行严密的查电程序,便可查出. 1.2.5间断式窃电 窃电时断时续,无一定规律,常见方法有挂瓷, 公用变巷内低压线挂钩接火,打开封铅倒表码,有关 的技能窃电等. 58内蒙古石油化工2005年第5期 间断式窃电时间虽短,但危害性极大,而且许多 方式在窃电后证据消失,对反窃电工作带来很大难 度,这就需要我们采取相应的反窃电技术措施来防 范,使其难以发生.或者一旦发生,便会留下证据,变 间断式为连续式,使反窃电工作得以从容进行. 2反窃电的措施 2.1窃电的主要防范措施 2.1.1集中装表.集中的对象可以是单元住户或一 定数量的楼层住户,农村户(散户)可分区集中,表箱 采用防窃电表箱.高供高计用户采用专用计量柜. 2.1.2穿管布线.用户表电源侧进线采用PVC穿 管敷没. 2.1.3采用特殊结构的电能表.即:带止逆机构以 及把电压联片移入表内连接,电能表表盖螺丝采用 由低部向盖部紧等. 2.1.4建设高,低压远方集中抄表系统.发挥负荷 管理系统的作用实现远方在线监测. 2.1.5加强业扩报装和电能表资产管理,杜绝无表 用电和黑表用电. 2.1.6加强封印管理,采用防撬铅封等封印措施. 2.1.7采用失压记录装置或选用性能可靠的多功 能电子式电能表. 2.1.8加强CT变比管理及计量回路管理,计量回 路尽可能减少中间转接环节并采用密封端子. 以上防窃电方法应结合高供高计,高供低计,低 压计量等计量方式和不同的用电性质等实际情况而 使用. 2.2反窃电的技术措施 2.2.1计箱 通过窃电方式分析发现.绝大部分窃电方式是 通过破坏计装的准确运行来实现的.其前提是 窃电者能够触及到计蜒装祝.在没有发明计量盘之 前,表计和TA,TV都是裸露的,用户可以随时触及 计量装置.这使窃电者有机可乘.容易造成用户窃 电. 从8O年代初起.人们逐步认识到保护计量装置 不被窃电者触及的重要性,总结出许多好办法. ?计量屏 在用户专用变配电室内安装一块量屏,所有 计量装置装在屏E.一般装在屏上方,可封闭,留有 玻璃窗口便抄表观察. ?计量箱 对于高压计垃装髓为计量柜,对于低压计量装 制分为大,中,小三种.大好计量箱一般装在敞开屏 上或配电室墙上.中小号计量箱一般装在公用变用 户墙上.表计及TA均装在计量箱内,箱~1”17中间安 有玻璃窗口,可封闭箱门,使用户无法触及计量装 置. 计量箱具有抄表,维护,监视,测试计量装置安 全,方便的优点,在生产实践中被广泛使用. ?防盗箱.用于低压计量的配电变压器上.用 一 个铁箱罩住配电变压器的低压出线套管,铁箱内 安装表计TA,不但具有保护计量装置的作用,还可 以防止挂瓷嘴. 2.2.2配电变压器低压瓷嘴 这是针对挂瓷嘴窃电所采取的对策,适用于高 供低计的配变. 用一个特制的铁箱罩住配电变压器的低压套 管,其技术要求是不开箱无法触及到低压瓷嘴,另 外,铁箱的门上留有观察用玻璃窗,铁箱的封闭与防 窃箱一样,只不过里面无计量装置. 在封瓷嘴前应仔细检查低压出线的压接情况, 低压出线应用专用线夹,线夹在瓷嘴上压接,应用双 螺母或弹簧垫片.低压出线须绝缘良好,安全电流大 于配电变压器额定电流. 2.2.3封瓷嘴至计量箱的导线 该方法适用于高供低计配电变压器. 对于小容量配电变压器,瓷嘴至计量装置一段 可用三相四线电缆,如用塑料线可用一塑料管穿四 线一起套住. 查电时,可根据电缆,塑料套管的完好来发现有 无窃电线索. 对于低压用铝排出线的大容量配电变压器,可 在铝排上刷上漆,查电时通过对铝排上漆的色泽, 均匀,完好程度来判断有无窃电发生过. 2.2.4其他技术措施 ?禁止非法计量.不得用未经电力局校表室效 验合格的表计,TA计费. ?禁止用二元件表计量三相不平衡负荷. ?定期轮换电能表,逐步淘汰老型号表和仰角 式TA,有关期限为:老式动力表3年轮换一次,单 相表5年一次(指三,四类表)新型宽负荷动力表5 年一次,单相表8年一次,TA20年换新. ?保护表尾零线.对于三元件表,表尾中性点零 线要在计量箱内引取,因此,配电变压器主零线要先 进计量箱再穿出,以防技术性窃电. 2005年第5期刘志英防窃电方法和对策的研究59 ?装表采用标准接线,多元件表应正相序.单相 表应火线进电流线圈.防止技能窃电发生. ?公用变压器用户一律安装计量箱,进户线必 须通过塑料套管进计撤箱,表计一般装在户外墙上, 有防雨遮拦.表箱与表尾实行双铅封,进户保险装在 箱内,用大于表计最大额定电流的铜丝作保险. ?保持三相负荷平衡,既可使线损降低,有能使 有关技能窃电难以得逞. ?对斤】电与实际负荷不一致的用户采取多次 抄表法俭查. ?每个专用变厂器的用户配电室配一把钥匙给 管电站,便于抽查,?时不许甩厂1随意换锁. 2.3组织措施 2.3.1反窃电工作的三级管理 2.3.1.1局级管理 反窃电工作的管理权在基层电力局.为便于管 理,成立了专门的稽查班或稽查分局(外查窃电,内 查装表,抄表质). ?线损管理 建立健全的线损,根据线路的导线型 号,地理分布,及月用电量,按有关方法计算出各条 线路的理论线损,外加二个百分点的表计误差即为 考核指标,每月按完成情况进行奖惩.即将线损承包 给有关班,所,农电站并定期公布线损情况,召开线 损分析会,制定降损增效的措施.抄表人员应认真负 责,实事求是查表.不准人为调整售电量. ?营业普查 从线损管理中虽然可以发现窃电的线索,但也 不能唯线损是论.实践证明,线损有时反映不了问 题,一是抄袭不到位,估抄,不同步抄,结存电量.亏 空电量反应不_r.有时虽反映出来,但反窃电时机以 过;二是有的用管人员和用户勾结窃电后,巧立名目 把空电量加在其他用户头上的情况反映不了,有时 线损正常,但窃电JF在进行. 因此,局应经常派人深入用户,进行营业普查, 从抄表监督,表审核,用电检查到各项反窃电工作 的技术措施的实施一一进行检查.并及时处理查出 的问题.推动反窃电工作深入扎实的进行. ?技术培训 定期举办各种形式的反窃电技术培训,交流反 窃电技术,提高用电管理人员的技术素质. ?组织管理 结合实际对用电管理人员进行思想教育,提高 反腐蚀能力,对于工作好的进行表彰,对于玩忽职 守,内外勾结者进行惩处.总之,加强了局级管理,是 取得反窃电成功的可靠保证. 2.3.1.2班级管理 ?责任管理 根据具体情况,实行分线管理,责任到人,充分 发挥个人积极性,并根据情况随时调换有关人员. ?实施各项反窃电的组织措施 严格执行抄表监督制度,组织力量测算各用户 的用电参数,每月抄表后进行表卡审核,从中发现窃 电线索,通知专人查电.要认真执行电能表的各级管 理制度,不给窃电者以可乘之机,根据具体情况组织 临时夜查和普查,并对查获的窃电,漏电公开处理. ?逐步完善所辖用户的反窃电技术措施 采取动员,扶持,行政手段促使用户购买计量箱 进行计量整改等反窃电技术措施. ?提高管理人员素质 加强各管电人员的思想教育和技术培训,提高 人员素质. 2.3.1.3人员管理 人员管理应从以下方面做起: ?按有关规程装表接电.对非本局校表室校验 合格的表计,TA并封印齐全者不得安装,否则,后 果自负. ?认真执行抄表监督. ?逐户完成用电参数测量,按月进行表卡审核. ?认真如实填写换表单和抄表卡. ?全面掌握各种查电技术,特别是电炉,电吹风 测试法和电容测试法,要熟练掌握,定期对计量装置 进行. ?对所有用户,不论其是否可靠,都要严格地对 计量箱进行双封. ?对一些疑难和复杂问题,及时向领导汇报,取 得组织支持. 人员管理是反窃电工作的重要部分,加强人员 管理,严格奖惩制度,可以推动反窃电工作深入持久 地进行. 2.3.2抄表监督制度 ?用户监督 在用户的配电室内建立同步抄表卡,卡中详细 填写表计的型号,厂家,厂号,局编号,每月在规定时 间内由用户电工抄表,否则将按规定对电工进行处 罚.农村由管电的部门建立抄表卡制度. 6O内蒙古石油4L.-r-2005年第5期 局用电管理人员抄表时,除抄表外还要核对用 户的抄表卡,包括分表合计总电能. 用户接到电费通知单后,应核对单据中表码电 量与其同卡抄表卡中是否相符,发现问题及时反映. 实行用户监督是防止抄表误差,防止人为多抄 或少抄电量的有效手段. ?互相监督 每月抄表人员轮换一次抄收点,管电人员不一 定抄自己分管线路的表,而且无一定规律,这样可提 高抄表的真实性,稳定性.若抄表后,发现某条线路 线损较高,而且抄表者为非管该线路的人员,那么有 关管线人员必须要核实,如核出抄表误差,则会给抄 表员处罚,使其以后提高抄表准确性,如无误,则更 加核实了抄表的准确性. ?领导监督 由抄收负责人,班站长,稽查员进行,又分为直 接监督和月中抽查两种,一般一个月进行一次. 实行抄表监督,是取得反窃电成功的保证. 2.3.3抄表卡审核制度 抄表之后,通过审核各用户的抄见电量来寻找 窃电线索的工作称为审表卡. 抄见电量是供电部门收费的原始依据之一.绝 大部分窃电者千方百计的使这一结果与实用电量发 生误差.把高电价设备接到低电价线路上用电,尤其 是照明负荷接到大变比TA线路上均属严重违章用 电. 用户的人口,水浇地面积,季节,以及工副业用 户的产品单耗,产量等因素构成了各用户月用电多 少的必然规律,任何与此规律相违背的情况均属异 常.发现了异常,也就找到了窃电的线索. 囚此,认真揭示各用户的用电规律,并运用该规 律审核表计电,对每个用电管理人员是非常重要 的. 抄表卡可由管线路人员,复核会计,稽查班长三 级审核,也可共同审核. 2.3.4查电制度 查电是取得反窃电成功的必然手段.常用的查 电方法有以下几种: ?重点查电 每月抄完表,审完表卡后,对于用电量异常的用 户,进行重点查电.重点查电一般由稽察班和管电班 统一组织进行.对于计量装置封闭完好的用户,可在 白天进行,对无计量箱的用户,可在夜晚进行. ?临时查电 接到群众举报后临时对被举报用户的查电,一 般由稽查或装表班统一组织进行. ?抽查 由用电办,供电所统一组织进行,时期不定,主 要针对与管电人员关系密切而怀疑窃电的用户.必 要时也可请上级派人进行. ?普查 一 个季度至少应进行一次,一般在白天进行,由 用电办统一管理,对所辖用户进行全面彻底的用电 检查,包括容量检查. 普查是对破坏计量装置损坏造成的误差,有关 规定追捕半年的电量.事实证明,要做到这点很难, 特别是个人承包的企业,承包期一到,溜之大吉,追 补电量更不容易,因此,有些人钻此空子,内外勾结 破坏计量装置窃电.普查过程,也有完善技术管理, 对计量设备进行摸底,改造的过程. 实践证明,适时正确地运用各种查电方法查电, 可以达到事半功倍的效果. 3结束语 从分析全国窃电现象发展过程来看,前些年沿 海地区经济发展较快,一些企业窃电有较大利润可 图,窃电案件发生较多.随着一些企业西移,窃电方 法逐渐由沿海向内地传播,使得这些地区窃电案件 发生率逐渐升高.我区处于经济不发达地区,在发展 经济中,违章用电,窃电和拖欠电费等破坏电力市场 运行规则的事件呈增多趋势.科学技术是第一生产 力.为此,我们要在防窃电的技术手段上提高现有电 能计量装置和检测装备防查窃电的科技含量,并积 极与厂家开发具有更高科技含量的新产品,来从技 术上提高防窃电水平.同时,为了维护供用电双方的 合法权益,我们要依法规范供需双方的权利和义务. 依法打击破坏电力市场运行规则的案件,最终建立 化,法制化的电力市场秩序. [参考文献] [1]偷漏电防范与法律处理.吉林科学技术出版 社. 作者简介:刘志英(1966一),女,内蒙古人,毕业于华北电力 学院工业企业电气自动化专业,现从事计量管理工作. 收稿日期:2005年3月2O日