加强代表工作发挥代表作用

加强代表工作发挥代表作用 表工作是人大工作的基础.努力加强代表工作, 挥代表作用.对于维护人民代表大会的法律地 彳人民代表大会的法定职责.发挥权力机关的法 『,进一步加强民主法制建设.具有十分重要的意 )3年换届以来.禄劝彝族苗族自治县人大常委会 化对代表作用的认识.注重代表素质的提高.改 工作方法,完善代表工作的各项.拓宽代表 家事务的渠道,丰富代表活动内容.较好的发挥 :作用,推动了人大及其常委会各项决议,决定的 :实.保证了宪法和法律在我县的正确实施,促进 经济和各项社会事业的健康发展一是坚持常 .成人员分工联系代表制度.积极联系和指导闭 的代表活动.保证活动的正常化:二是加强代表 培训,不断提高代表素质;三是充分发扬民主. :在会议上畅所欲言,充分反映人民群众的意见, l要求.注意听取不同声音.支持和保护人大代表 I家事务的积极性:四是重视"闭会"期间的代表 吧代表组织起来.根据地区和部门划分小组,定 期开展视察,调查和检查.密切联系选民,了解选民的 愿望和要求,提出意见和建议,协助政府推行工作:五 是把代表反映的人民群众普遍关心,迫切要求解决的 热点问作为常委会行使职权的重要内容列入议事 日程.深入调查研究.认真讨论,提出具体措施.督促 "一府两院"研究落实:六是认真办理代表提出的议 案,建议.代表在代表大会期间提出的议案,建议.分 别由人大常委会,",府两院"在规定的时问内认真办 理并答复代表代表在"闭会"期问提出的建议及时转 交有关部门认真办理:七是制定代表联系办法,代表 视察办法,使代表工作走上制度化,规范化;八是落实 县乡人大代表活动经费.保证人大代表依法履职活动 的正常开展.总结四年来的代表工作.我们的体会是: ?,坚持党的领导.正确处理好与"一府两院"的关 系.是做好人大代表工作的重要保证 党的领导与人民当家作主是相互统一的我国宪 法明确规定了党在建设中国特色社会主义事业中的领 导地位.在任何时候,任何情况下,人大工作都必须自 觉地坚持和依靠党的领导.县人大常委会始终坚决贯 彻党的路线,方针,政策,在党的路线,方针,政策的指 引下.开展人大代表工作,保证了代表工作沿着正确的 方向发展.一是坚持重大事项向县委请示汇报制度,主 动争取县委对人大代表工作的领导有关人大代表工 作的重要文件.都以党组文件向县委请示后,由县委批 转实施和直接发文实施县委主要领导直接联系人大 工作.听取人大常委会关于代表工作的意见.二是坚持 党管干部的原则和党的干部政策.正确处理好党管干 部与人大依法选举任命的关系.深入细致地做好各项 工作.确保党委的人事意图通过法定程序得到顺利实 现三是服从和服务大局.积极组织和引导人大代表参 与全县的各项重大活动.通过调查,检查,视察等方式 提出意见和建议.2003年省委8号文件下发后.县人大 常委会认真组织学习.深入调查研究.结合县情,党组 向县委上报了《中共禄劝彝族苗族自治县人大常委会 党组关于进一步加强人大代表工作的意见》,县委及时 研究,并以县委文件转发执行. 人大是国家权力机关."一府两院"是国家权力机 关的执行机关,由人大选举产生,受人大监督,对人大 负责.二者是决定与执行,监督与被监督,协调一致开 展工作的关系.这种关系是否处理得好,直接影响到人 大代表工作能否顺利开展.县人大常委会注重与"一府 两院"的工作协调.积极为人大代表依法履职创造条 件.一是召开人大工作座谈会,加强与"一府两院"的联 系.通报工作,听取"一府两院"及其相关部门的工作汇 报和意见.争取"一府两院"对人大工作和人大代表工 作的理解和支持.二是充分发挥人大代表作用,通过依 法开展各种形式的调查.检查.视察,在监督中支持"一 府两院"的工作.帮助"一府两院"协调解决一些实际困 难和问题.形成了人大常委会牵头,人大代表积极参 与,"一府两院"理解支持的和谐工作格局,促进了人大 代表工作的顺利开展 二,加强学习培训.不断提高人大代表素质.是做 好人大代表工作的前提 人大代表是人大工作的主体.人大工作法律性,政 策性,程序性很强人大代表依法履行职责时必然耍涉 及到政治,经济,法律,科技,民族等社会各方面,各个 领域的问题.这就要求人大代表要具有较高的政治觉 悟,法律意识,理论功底,实践经验和专业知识,才能依 法履行好人大代表的职责.因此.必须根据形势的发展 和变化,不断加强对人大代表的培训,提高他们的综合 素质和履职能力县人大常委会高度重视人大代表的 学习培训工作.一是加强对人大常委会组成人员的学 习培训.提高他们的人大制度理论和业务水平,把人大 常委会组成人员的思想统一到做好人大工作和人大代 表工作上来.要求代表做到的.人大常委会组成人员首 先做到,为代表加强学习树立了榜样.二是结合贯彻落 实省委和县委关于进一步加强人大代表工作的意见. 要求县乡代表小组.利用组织代表活动进行以宪法,组 织法,代表法等法律法规.党的路线方针政策,人大知 识,科技知识为主要内容的学习.今年人代会结束时. 常委会组织了代表培训.请省人大常委会选联工委的 谢英授课.普遍反映较好.通过学习培训.提高了人大 代表的政治素质,法律素质和科学文化素质,明确了人 大代表的职责.增强了人大代表依法履职的自觉性.为 人大工作的顺利开展奠定了基础 三,与时俱进.创造性地开展工作是做好人大代表 工作的根本途径 "创新是一个民族进步的灵魂.是一个国家兴旺发 达的不竭动力."四年来,县人大常委会敢于实践,勇于 探索,不断创新代表工作方式,取得了很好的效果. 一 是坚持和完善重大事项通报制度县人大常委 会在人民代表大会闭会期间通过召开人大常委会会 议,乡镇人大主席团会议和组织各级人大代表小组活 动,联系代表,向代表通报县,乡重要工作和重大事项. 为代表提供知情知政渠道.从而更好地发挥人大代表 的监督作用 二是不断完善人大工作制度.规范代表活动内容. 完善人大工作制度.理顺代表工作关系,是促进代表依 法履职的重要环节.四年来,县人大常委会先后修改完 善了常委会议事规则,主任会议议事规则和机关内部 .为贯彻落实省委8号文件和县委《关于进一 步加强人大代表工作的意见》,县人大常委会研究制定 和审议通过了三项具体制度.即:《禄劝彝族苗族自治 县人民代表大会常务委员会监督办法》,《禄劝彝族苗 族自治县人民代表大会常务委员会联系代表,代表联 系选民办法》和《禄劝彝族苗族自治县人民代表大会代 表视察办法》.三个《办法》的制定和实施,使代表开展 视察,检查和监督工作有法可依,有章可循. 三是认真组织代表活动.在每季度的常委会工作 中.都对县,乡开展代表活动的内容和形式提出了 要求.代表活动有座谈会,实地考察,视察,检查,参观 学习等形式.内容有讨论事关全县发展的重大问题,视 察我县的重点基础设施建没情况等.做到有计划,有目 的,有重点.活动形式灵活多样,活动内容丰富多彩,活 动质量明显提高 - 四是积极为代表履职创造条件.定期向代表寄送 《中国人大》,《云南人大》,《昆明人大》等刊物.扩大代 表对县人大常委会工作的参与,使代表了解常委会工 作的情况,每一次执法检查和专题调研,都邀请部分县 内的各级人大代表参加.把邀请县人大代表列席常委 会会议作为一项制度加以坚持.扩大了代表知情知政 的渠道.密切了常委会与代表的联系 五是认真交办,督办人大代表所提议案,建议批评 和意见.交办,督办议案,建议,是人大代表工作的重要 内容.为了做好人大代表议案,建议的办理工作.县人 大常委会明确了专人负责.对人代会上代表所提的议 案,建议进行分类整理.及时转交"一府两院"及有关承 办单位办理.坚持按照"五定,五把关"f即:定分管领导, 定办理人员,定办理职责,定具体任务,定办理时间和 复文格式;把好政策法规关,把好内容关.把好质量关, 把好格式文字关,把好程序回复关1的原则进行办理.在 承办单位办理过程中.县人大常委会还组织部分委员 和代表对县政府办理工作进行督办检查.促使承办部 门增强代表意识.争取条件努力提高解决率.有效地推 动了全县经济,社会等各项事业的协调发展. (作者:禄劝县人大常委会主任) 【编辑:李希华】 【题图:叶思孔】