三、关税的作用

三、关税的作用 (一)增加财政收入 关税作为国家税收体系的一个税种，是国家财政收入来源之一。、 (二)保护国内的产业和市场 各国皆通过关税提高进口货物价格成本的手段，来削弱其与本国同类产品的竞争能力，减少其在本国的销售，从而达到保护本国产业和市场的目的。 (三)调节进出口贸易 关税对调整进出口贸易的结构和流量方面，作用是比较直接和明显的。在进口方面，通过税率的高低、减免，控制调节商品的进口。在出口方面，为鼓励扩大出口，各国基本上不征税，只有对少数战略性的、资源性产品或为了控制某些商品的过度输出，才征收关税。另外，关税还可调节贸易差额，当一国贸易逆差过大时，便提高关税以限制更多商品的进口，从而使其进出口额逐渐趋向平衡;当贸易顺差过大时，降低一些产品的关税，增加进口，以缓和与他国贸易之间的紧张和矛盾。 (四)维护国家利益的手段 一国基于主权、平等互利及对等原则对不同产品制定不同的关税税率，这集中反映了一国政治、经济和外交等诸多利益的考虑和需要。比如，许多国家实行优惠税率和普通税率两种关税税率。优惠税率适用于与其有贸易协定的国家和地区，普通税率适用于与其没有贸易协定或外交关系的国家和地区，两者相比，后者税率比前者往往要高得多。 第二节 关税的主要种类 一、按照征收的对象或商品流向分类 (一)进口税 进口税…是进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。进口税是关税中最主要的一种。 进口税一般又可分为最惠国税和普通税两种。最惠国税适用于与该国签有最惠国待遇条款协定的国家或地区所进口的商品，税率较低。普通税则适用于没有签订这类贸易协定的国家或地区所进口的商品，税率较高。 征收进口税的主要目的在于提高进口商品的成本，削弱进口商品在本国市场的竞争能力，减少外国商品的进口数量。 关税壁垒…即是指对进口商品征收的高额进口税。 关税升级(关税结构)…对原材料税率较低甚至免税;对半制成进口征收税率较高;对工业制成品征收税率最高。 (二)出口税 出口税…是出口国海关对本国商品输往国外时，对出口商所征收的关税。目前国际贸易中已很少有国家征收出口税。 征收出口税主要是削弱产品在国际市场上的竞争力，影响出口。目前，世界上征收出口税的国家主要是一些发展中国家，其目的或是为了保证本国的生产或市场的需要，或是为了增加外国产品的生产成本;或是为了保护本国有限战略资源的需要。 (三)过境税 过境税…是一国对于通过其领土运往另一国的外国货物所征收的关税。现基本没有。 二、按照征税的目的分类 (一)财政关税 (二)保护关税 三、按照差别待遇和特定的实施情况分类 (一)进口附加税 进口国家对进口商品除了征收一般关税以外，再加征额外的关税，这种关税叫做进口附加税。 进口附加税通常是一种临时性措施，由一国根据与他国的贸易关系、政治关系等方面因素考虑而调整制定的。其主要作用有:改善国际收支状况，维持进出口平衡，阻止外国商品倾销，对某个国家实行贸易歧视或报复等。它的基本特点是:(1)目的明确，针对性强。(2)透明度不高。(3)灵活性强。 进口附加税除有时对所有商品征收外，大多数情况是针对个别国家、个别商品征收。常用的征收进口附加税的形式有反倾销税和反补贴税两种。 1、反倾销税 反倾销税…是对于实行商品倾销的进口货物所征收的一种进口附加税。 所谓倾销,按《关税与贸易总协定》第6条对倾销是这样定义:一国将产品以低于正常的价格挤入另一国贸易时，如因此对某一缔约国内已建立的某项工业造成重大损害或产生重大威胁，或者对某一国内工业的新建产生严重阻碍，便是倾销。 如果被认定有倾销行为，缔约国为了抵消或防止倾销，便可以在倾销差额的幅度内，对该产品征收反倾销税，但不得因抵制倾销或出口补贴而同时征收反倾销税和反补贴税。 由于各国关于反倾销的法律规定不一，导致一些国家对反倾销措施的滥用，影响了国际贸易的正常开展。利用反倾销措施进行制裁或报复，是当前贸易保护主义的主要手段，而且有愈演愈烈之势。 举例… 案例分析 如美国柠檬酸与柠檬酸钠案 2、反补贴税 反补贴税又称抵消税…是对直接或间接地接受任何资金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税。 目的:增加进口商品的成本，抵消进口商品所享受的补贴金额，削弱其竞争力，使进口商品和本国商品在同等条件下公平地竞争，从而保护国内市场和生产。