回应贸易自由化及亚洲化纤纺织产业推动自由贸易协定之相关议题

回应贸易自由化及亚洲化纤纺织产业推动自由贸易协定之相关议题 回應貿易自由化及亞洲化纖/紡織產業推動自由貿易協定之相關議題 黄弘謙 我國於2002年加入WTO之後,即積極推動與各國洽簽自由貿易協定。為因應我國貿易實情,主要對象雖設定為美國、日本、韓國、新加坡等國,而且過去多年來均透過許多管道循序推動,希望能與各該國家優先洽簽,但是,截至目前為止,上述國家尚未對於我國之要求給予正面回應。 目前,已與我國簽妥自由貿易協定之國家主要位於中南美地區,包括瓜地馬拉、巴拿馬、尼加拉瓜、薩爾瓦多、宏都拉斯等國。推動與各國洽簽自由貿易協定是我政府之既定政策,政府將持續努力推動。 為了解自由貿易協定之趨勢以及各國洽簽現況,韓國化纖協會於今年5月期間召開之亞洲化纖產業會議當中,提出「回應貿易自由化及亞洲化纖,紡織産業推動自由貿易協定之相關議題」報告書,内容詳實,頗具參考價値。經整理如下,謹供我政府有關機關、業界賢達先進卓參。 大綱 1.區域貿易協定(Regional Trade Agreement,RTA)的最新趨勢 2.亞洲各國簽訂自由貿易協定(Free Trade Agreement, FTA)現況 A. 自由貿易協定目前諮商進展及結果 B. 主要國家推動自由貿易協定的特徴 3. 亞洲區内自由貿易協定之議題及挑戰 A. 原產地規定之標準 B. 關稅減讓 C. 其他相關議題 4. 在自由貿易協定架構下之亞洲化纖産業的發展 A. 產業特性,高附加價值產品,選擇及集中生產 B. 策略夥伴及合作 C. 結論 前言 : 亞洲紡織及成衣出口值達2,670億美元,占全球紡織及成衣出口值(5,300億美元)的50%,因此亞洲貿易的重要性不容忽視。而且,我們尤應注意的是:亞洲化纖產量占全球化纖產量之比率高達81%。亞洲地區自由貿易協定的簽訂,不僅能擴大區域貿易,且對亞洲化纖產業的發展亦會做出貢獻。 1 如何擴大貿易正成為亞洲主要且緊急的課題,以下内容將以自由貿易協定為主題詴做論述,希望能能對各位能有所助益。 <全球化纖產量> (單位 : 千公噸) Syn.F PF PSF Nylon ASF Cellulose Total 比例 Total 日本 261 204 122 235 899 71 970 2.4 韓國 705 535 144 49 1,474 9 1,484 3.6 台灣 1,235 548 387 140 2,328 136 2,464 6.1 大陸 11,780 7,288 981 839 21,126 1,568 22,694 55.8 東協 1,241 886 130 98 2,365 396 2,762 6.8 印度 1,387 836 98 77 2,399 354 2,753 6.8 亞洲合計 16,609 10,297 1,862 1,438 30,592 2,535 33,126 81.4 美國 379 779 928 3 2,218 24 2,242 5.5 歐洲 575 554 494 652 2,326 439 2,764 6.8 全球合計 18,185 12,619 3,836 2,407 37,622 3,081 40,702 100.0 1. 區域貿易協定(Regional Trade Agreement,RTA)的最新趨勢 A.區域貿易協定之全球性增加 全球各地増加區域貿易協定的第一個原因是WTO杜哈回合談判(DDA)之長期 推遲。由於該項談判遲遲未能成功,而且,由於自由貿易協定能提供締約雙方更 多的利益及合作優勢,進而促成個別國家(及地區)積極尋求對外簽訂自由貿易協 定。其結果,造成區域貿易之分裂及擴散得以快速増加。 第二個原因是主要經濟強國,如美國、歐盟及日本等國家正積極推動極具競 爭力的自由貿易協定,迫使其他國家亦追循此趨勢。 第三個原因是自由貿易協定比DDA更易於執行。因為,自由貿易協定在規定 貿易協定項目、優先順序及實施時間上,遠較DDA更具有通融性。 第四個原因是,如金磚四國、中歐國家及獨立國協等新興市場快速竄貣那 般,為了因應快速變化的市場環境,自由貿易協定已成為打入這些新興市場的 重要工具。 第五個原因是,企業經營全球化之趨勢促使了各種產業必頇建立最理想的經 營體系並盡善利用自由貿易協定所帶來的各種利益。 B. 區域貿易協定的的數量及種類 2 世界貿易組織:WTO:於2007年7月所登記之區域貿易協定共有205個。 在區域貿易協定下之貿易金額約占全球貿易總額的55%。而且,預期在2-3年 後,此比例將增加至65%。 根據WTO,區域貿易協定可分為四大類,包括:經濟整合協定(EIA), 關稅 聯盟(CU), 自由貿易協定(FTA)及部份領域(PS),由下表可得知自由貿易協定占 的比例高達61.4%。 協定種類 FTA EIA CU PS 合計 數量 126 48 18 13 205 * WTO(2007年7月當時之登記現況) 自由貿易協定亦擁有各種不同稱呼,諸如EPA, ECA, SECA, CEPA, TIFA等 等。下表列示各項自由貿易協定的全名、協定內容及範例。 內 容 範 例 經濟合作夥伴協定(Economic Partnership Agreement),包括以自由貿日本在大部份的區易協定為基礎之廣泛經濟架構。協定甚至包括投資地區、智慧財EPA 域貿易協定均運用產權、勞工交換等等。如衆所週知,自由貿易協定主要焦點是在此模式 於免除進口關稅。而EPA亦追求經濟及技術面之擴大合作。 經濟互補協定(Economic Complementation Agreement),基本上來說是墨西哥-秘魯 ECA 部份貿易自由化,其水準低(,範圍小)於FTA。此協定廣泛被南美 國家採用。 策略性經濟互補協定(Strategic Economic Complementation 韓國-墨西哥 SECA Agreement), 包括經濟互補協定:ECA:的一般性要素,但給予 不同名稱以避免碰觸相關國家產業所反對的敏感意見。 廣泛經濟夥伴協定(Comprehensive Economic Partnership Agreement)是韓國-印度 CEPA 一項促成相關國家整體經濟之廣泛合作的協定。除貿易自由化之 外,此協定包括在服務業、投資及其他經濟領域的相互合作。 CEPA 較密切的經濟夥伴協定(Closer Economic Partnership Agreement) 中國-香港, 澳門 美國-阿拉伯聯合大TIFA 貿易投資架構協定(Trade Investment Framework Agreement) 公國 C. 自由貿易協定的目的 自由貿易協定之目的可分從經濟及政治之兩個層面來加以考察。 3 ? 第一,以追求利潤之經濟層面來考察的話, -簽訂自由貿易協定有助於促進市場開放以及改善個別産業及整體經濟體系,因 此,深受肯定。 -自由貿易協定能協助産業降低遭受大量損失之風險。 -自由貿易協定能協助産業開拓新興市場。 -自由貿易協定能在不造成貿易摩擦之前提下,提供協助以開拓特定目標市場。 ? 以外交及國家安全等政治層面來考察的話, -美國政府與中東國家簽訂自由貿易協定以換取該地區對於反恐之支持。 -歐盟與其隣近地區之開發中國家簽訂自由貿易協定以維護地區貿易之穩定性。 -就亞洲地區而言,簽訂自由貿易協定是區域覇權國家用來做為増加及保障市場領 導地位之工具。 D. 自由貿易協定之最新趨勢 ? 自由貿易協定之目前趨勢是:愈來愈多的注意是集中於雙邊乃至於多邊協定,以求能滿足貿易事務之需求之外,尚能滿足如政治、外交等其他目的之需求。 ? 獲得諮商同意之商品分類及其標準的範圍現正持續擴大當中。 ? 在此之同時,市場開放之水準亦正在逐漸提升當中。 ? 換言之,除了提升自由貿易程度以及在服務及投資市場上之開放程度之外,如智慧財産權、環保、勞工以及貿易保護等議題亦在自由貿易協定下得以有所規範。 2. 亞洲各國簽訂自由貿易協定(Free Trade Agreement, FTA)之現況 A. 自由貿易協定目前諮商進展及結果 東協 中國 印度 日本 韓國 件數 國家數 件數 國家數 件數 國家數 件數 國家數 件數 國家數 已簽訂 2 2 5 14 4 9 8 8 5 16 諮商中 5 31 6 11 5 40 7 21 5 31 研究中 2 5 7 14 9 19 1 1 6 14 合計 9 38 18 39 18 68 16 30 16 61 如上表所示,在亞洲各國中,日本是自由貿易協定之領導者,其成果最為顯著(已簽約8件)。而中國及印度則在其後虎視耽耽。 4 下表為亞洲主要國家有關簽訂自由貿易協定之詳細資料。 5 < 國家別之自由貿易協定現況 > 國家 已簽訂國家 諮商中 研究中 澳洲、印度、紐西東協 韓國、中國 美國、EFTA 蘭、日本、歐盟 新加坡、氷島、巴基斯坦、智利、東協、澳韓國、印度、SCO、秘魯、 南中國 GCC、 紐西蘭、澳門、香港 非、Norway, MERCOSUR 洲、奥地利 IBSA、加拿大、俄羅斯、 澳新加坡、泰國、 SAFTA , 斯韓國、東協、歐盟、 印度 洲、中國、GCC、紐西蘭、 理蘭卡 日本、毛理西斯 BIMSTEC 泰國、Brunei, 智利、 印尼、GCC、印度、韓國*、 日本 馬來西亞、菲律賓、墨西哥、越南、東協、澳洲、 加拿大 新加坡 瑞士 智利、EFTA、新加坡、東協歐盟、加拿大、印中國、GCC、俄羅斯、紐西蘭、 韓國 (除泰國外)、美國 度、加拿大、日本* 澳洲、MERCOSUR 馬來澳洲、巴基斯坦、 AFTA、日本 印度、智利、韓國 西亞 紐西蘭、美國 日本、秘魯、AFTA、 泰國 EFTA, YSA, 印度 智利、中國、紐西蘭 紐西蘭、澳洲 * EFTA 是歐洲自由貿易協會(European Free Trade Association). 該組織成立目的是廢除瑞士、愛爾蘭、挪威、Lihtenshtein等四國之工業産品的貿易障礙。. * MERCOSUR 依西班牙語原文是 ‘Mercado Comun del Cono Sur’。其原意是指「南錐共同市場 (South American Cone Common Market)」。參加的國家有:阿根廷、巴西、烏拉圭、及巴拉圭。 * GCC之英文原文是指灣岸合作會議(Gulf Cooperation Council)是一個為追求經濟夥伴關係之關税同盟。會員國包括:沙烏地阿拉伯、科威特、阿拉伯聯合大公國、巴林、阿曼、卡達。 * AFTA是東協10國内部之自由貿易協定。如衆所週知,包括:菲律賓、印尼、馬來西亞、新加坡、越南、泰國、緬甸、柬埔寨、Brunei及寮國。 * SACU 之英文原文是指南非關税聯盟(Southern African Customs Union)。該聯盟是一個由南非五個國家所組成之關税同盟。會員國包括:波紮那、頼索托、那米比亞、南非及史瓦濟蘭。 * BIMST-EC是另一個經濟合作組織,會員國包括:孟加拉、不丹、印度、緬甸、尼泊爾、斯理蘭卡及泰國。 * SAFTA是7個南亞國家所組成的自由貿易協定。會員國包括:印度、巴基斯坦、尼泊爾、不丹、斯理蘭卡、馬爾地夫及孟加拉。 * IBSA是一個由印度、巴西及南非所組成的經濟合作組織。 B. 主要國家推動自由貿易協定的特徴 6 各國在推動自由貿易協定時均各有其特色。以下詴説明韓國、日本及其他國家之案例。 1) 韓國 ? 韓國第一個簽訂的自由貿易協定是於2004年與智利所簽,其焦點是在尋求其産業可否獲得最低之機會成本,以進入智利市場。韓國所簽訂的任何一個自由貿易協定均致力於追求能促使雙方産業均可藉由最新之多目的自由貿易協定來獲致較明顯之經濟發展。 ? 韓國今後對於自由貿易協定之運用要點可分述如下: -韓國希望能與更多的高度經濟發展國家(如美國、歐盟等)簽訂自由貿易協定,以求能將其自由貿易協定之範圍擴大到各該國家之隣國。此項趨勢已逐漸落實當中。舉例而言, ? 韓國於2004年與智利簽訂自由貿易協定之後,隨即於2007年與美國簽訂自由貿 易協定。 ? 韓國於2005年與EFTA簽訂自由貿易協定後,現正積極與歐盟就自由貿易協定 之簽訂内容進行諮商當中。 ? 在亞洲方面,韓國於2005年與新加坡簽訂自由貿易協定後,隨即於2007年與東 協簽訂自由貿易協定。韓國現正與日本進行諮商當中,而且,亦準備開始與中 國進行諮商。 - 另外一個明顯的例子是:韓國現正積極與新興開發市場之相關機構進行如下合 作: ? 現正積極與印度及墨西哥之相關機構進行簽訂自由貿易協定可行性調査等研究工 作。 ? 針對與中國、MERCOSUR、俄羅斯及GCC今後簽訂自由貿易協定之相關議題, 進行為數衆多之共同研究。 2) 日本 ? 日本推動自由貿易協定之重要特徴之一是其焦點多集中於亞洲國家。其目的是希望能藉此來強化日本産業在亞洲地區的領先地位。 ? 此外,日本主要利益之所在是保護其智慧財産權、促進日本企業海外投資、以及推動在勞工貿易協定下之勞動力授權(empowering labor force under labor trade agreement) 等。 ? 除加強保護日本國內農産品之外,日本在農業領域上一向堅持保守路線。 ? 為鼓勵及促進與日本簽訂自由貿易協定,日本均以將謹慎與通融合於一體之態度來決定其在産品、投資及服務等領域上之妥協底線。 7 3) 中國 ? 在簽訂自由貿易協定時,除追求經濟利益之外,中國尚有其特殊之政治及外交目的,以求能擴張區域影響力,並確保其對於能源及資源之取得。 ? 在人民幣値高漲之情勢下,中國企圖透過自由貿易協定之簽訂來尋求可擴大出口但不會引發貿易摩擦之解套方式。透過第三國之違規轉運就是其中一例。 ? 截至目前為止,中國簽訂自由貿易協定内容之對象通常是著重於産品,相對的,服務部門則很少能獲致快速成長。惟,儘管如此,該項趨勢如今已有所改變,更為廣泛的經濟領域必將納入於自由貿易協定之内容當中。 4) 印度 ? 在印度,製造業領域之自由貿易仍受到限制。相對於此,諸如投資、科技合作以及 可將其高度熟練人力加以極大化之勞工交易(Labor Trade)等議題方面,毫無疑問的,印度是居於領導地位的。自由貿易協定除在印度國内經濟需求之提昇上已扮演著極其重要的角色之外,印度在國際經濟舞台上的地位亦因之而獲得提升。 5) 東協 ? 東協已分別與中國及韓國簽訂自由貿易協定,且目前正在與日本進行諮商當中。東協推動自由貿易協定之靈活做法,促使東協會員國之貿易量得以大幅成長。 ? 儘管如此,東協仍然面臨著其他無數的課題(如:仍在尋找最適方法,企圖提高進口關税等)。造成該等課題之原因之一是:東協會員國内部現仍存在著各式各樣複雜且完全不同的課税體系。而另外一個原因則是:各會員國為保護仍在萌芽階段之本國産業,亦會造成會員國間之利益不一致的現象。 3. 亞洲區内自由貿易協定之議題及挑戰 以下將就自由貿易協定架構下之主要議題及挑戰詴做分析。如何將原産地規定加以定義則是重要議題之一。 A. 原産地規定之標準 1) 如我們考慮到亞洲化纖産業自給自足的特性,那我們肯定必頇重新審視並訂定原産地規定標準。 ? 為了回應快速成長中的亞洲化纖産業以及審視其供需關係,了解「紗線供給(Yarn-Forwarding:必頇使用區域内製造的紗線,始能享受關税優惠之原則)」經常會是一個選擇。儘管如此,在訂定原産地規定之際,有必要先了解毎個國家化纖産業所處特殊環境,並將該環境反映成為清楚而明確的標準。 8 ? 最近,亞洲地區化纖産量大幅提升。如採區域内的「紗線供給(Yarn forwarding)原則」的話,將會減輕化纖原料供應鏈之壓力。而且,由於我們地處亞洲,如規定必頇採「紗線供給原則」的話,我們亦擁有極佳之優勢,能容易且快速取得紗線原料之供給管道。關於這點,是無庸再次強調的。 因此,如我們強化原産地規定標準的話,則必能對於亞洲化纖産業之穩定成長以及市場規模之擴大會有相當之助益。 2) 制定彈性標準(Flexible Criteria)來奬勵亞洲區内貿易 ? 就另一方面而言,制定彈性標準亦有可能達到擴大亞洲區内貿易之效果。如將亞洲紡織及成衣産業結構之複雜性亦列入考量的話,以彈性標準來定義原産地規定,或許有益於擴大紡織及成衣産業在亞洲地區之貿易。為達成此目的,亞洲紡織及化纖業界必頇加強研究引進歐盟之「雙重轉換標準(Double Transformation Criteria)標準」之可行性。 ?何謂「雙重轉換標準」, 紡織及成衣産業之雙重轉換標準是指:某成品之兩個主要製程如是在同一國家内完成的話,則承認該國為該成品之原産地。歐盟建議採用此法,且截至目前為止,該方法被視為是最合理的標準。 <雙重轉換標準> 紗線生産 織布生産 染整加工 裁剪縫製 紗線 O 胚布 O O 成品布 ? O O 成衣 O O O * ‚O" 表示主要製程 依上述標準,如染整加工製程是在不同國家進行的話,亦有可能造成成品布之原産地國別會跟隨改變之結果。因此,是否將染整加工製程包含在標準之内,則有待今後進行嚴肅討論來決定。 B. 關税減讓(Tariff Elimination) 自由貿易協定之下一個議題是關税減讓。 1) 在自由貿易協定之下,必頇擴大進口關税減讓之範疇 ? 為擴大亞洲區内貿易,以及為維護亞洲化纖産業的持續發展,這是絶對有必要的。 9 在推動這項做法之初,為保護國内脆弱的産業,或許會在國與國之間,以及企業與企業之間産生矛盾、衝突,甚至於造成整體業界崩盤等情形出現。但是,如我們於一開始就放棄對於關税減讓之堅執的話,我們就有可能因而無法達成我們簽訂自由貿易協定之初衷。 ? 我們應優先尋求亞洲化纖産業的進一歩發展。而且,我們必能透過自由貿易協定下之亞洲地區化纖交易量之擴大來實現亞洲化纖産業的發展。為確實達成自由貿易協定的願景,我們必頇認真研究如何來對應關税減讓之課題。 2) 紡織品進口關税 ? 針對紗線等紡織品的進口關税,亞洲各國所設定的關税在5,10%之範疇内。而針對成衣,亞洲各國進口關税則在10,30%之譜。降低進口關税所能帶來的降低售價效果並不難以推估。因此,我們可以期待該項協定必可加強商品銷售時之價格競爭力。藉此,可望擴大亞洲地區貿易量。其結果,亦能鞏固亞洲化纖産業的持續發展。 < 各國紡織品進口關税 > 馬來西巴基斯 韓國 中國 印度 印尼 日本 泰國 台灣 亞 坦 5.0 1.5 Syn F 8.0 5.0 10.0 5.0 7.0 10.0 5.0 -7.0 -4.0 8.0 6.5 Syn SF 8.0 5.0 5.0 7.0 10.0 1.0 1.5 -10.0 -10.0 Syn. F. 10.0 -5.3 7.5 8.0 10.0 10.0 10.0 14.0 5.0 Fabric 15.0 -5.7 -10.0 Syn. SF. 10.0 10.0 -5.3 7.5 8.0 10.0 10.0 14.0 5.0 Fabric -18.0 15.0 -6.6 -10.0 14.0 10.7 Apparel 13.0 10.0 15.0 7.4 -10.9 0 - 20 25.0 30.0 -19.0 -12.0 C. 其他相關議題 除原産地規定及關税減讓之外,我們亦必頇注意智慧財産權及貿易摩擦等議題。 1) 智慧財産權 10 ? 首先,就智慧財産權之議題而言,我們必頇認知:包含紗、布、成衣在内的仿冒名牌商品現象仍然非常猖獗。因此,如何消滅在許多地下市場上所銷售的仿冒商品可謂是一場正在進行中的戰爭。 ? 為保護商品原創性及其版權,簽訂智慧財産權協定是有絶對必要的。在該協定之下,締約國將會被迫建立其國內産業的監督機制。如:針對仿冒商品之流通業者課以有期徒刑或罰金等。 ? 為擴大市場,無論是國內或是海外,公正的公司形象以及値得信頼的品牌形象必頇受到嚴密保護。因此,加強簽訂智慧財産權協定以及嚴格執行其協定内容也是簽訂自由貿易協定時之不可或缺的重要前提。 -舉例而言,品牌標識、商標登記、形象保護、設計保護期等都是我們必頇深加關心的事項。除上述之外,尚有許多事項有待我們事先準備以求能嚴格保護智慧財産權。例如:法律之制定及合格之執行人員之培訓等。 2) 違規轉運之預防 違規轉運(迂迴出口)之預防是另一個重要課題。 ? 很明顯的,違規轉運到第三國的理由是:「促使原産地得以改變」。此類迂迴出口通常被利用來規避對於經濟發展較為先進的國家(如美國及歐盟等)造成貿易逆差問題。我們必頇加強合作來防止此類活動。 ? 此外,為減少會導致正常流通管道受到阻礙之不公帄交易活動,以及培養出區域貿易内之信頼及穩定,我們必頇積極合作。 -産業界應受到鼓勵以尋求更穩定之長期利潤,而非僅從違法降低商品價格,或是 從假造原産地證明等違法行為來追求快速獲利。 3) 貿易保護方案; 反傾銷法及防衛條款等措施 最後必頇討論的議題是貿易糾紛。 ? 因關税減讓所造成快速且大幅之進口量増加會促使各該國內相關産業遭受毀滅性打擊。因此,必頇採取貿易保護措施來減少如此損害,並維護交易之公帄性。舉例而言,反傾銷税之實施、防衛條款等有其必要性。 然而,擬訂合理架構來規範前述措施仍是有必要的。否則,該等措施之濫用將會形成另一種形式的貿易障礙。 為防止濫用,組織内之系統性合作以及針對諮商要求維持彈性態度亦是必要的。 11 最後,我們必頇考量到:我們必頇如何做才能在自由貿易協定之架構下,促使亞洲化纖産業獲得進一歩發展。 4. 在自由貿易協定架構下之亞洲化纖産業的發展 自由貿易協定必然會促成貿易擴張,並在最終階段時,形成單一市場,因此而加速産業架構之急劇變化。為求因應,我們首頇考慮開始著手産品風險分級(product prioritization),以促使適當的産品選擇及其集中生産。在區域内尋找策略夥伴及加強合作亦是另一個可行方案。 A. 產業特性,高附加價值產品,選擇及集中生產 1) 為不要使市場上一眼望去都充斥著量販規格産品,我們必頇發展能在各個市場上 發揮更強競爭力的獨特産品。如此的話,亦可避免不必要的惡性競爭,而且, 亞洲化纖産業也會獲得均衡發展。 2) 就此議題而言,日本、台灣及韓國已處於快速發展階段當中。日台韓現正集中生 産(並加速改良)具有高附加價値的特化産品,而且將該産品銷往國際市場。因 此,尋求與日台韓化纖産業之技術合作將有益於獲取成功之果實。 B. 策略夥伴及合作 1) 我們必頇積極從亞洲化纖産業之各個企業及其所擁有之特長當中,尋求策略夥伴及合作機會。如此,方能有益於提升産品價値及企業競爭力。 因此,我們應鼓勵亞洲化纖産業積極尋求策略夥伴、加強合作,以提升在國際市場上之産品競爭力。 - 如我們能在亞洲地區加強合作的話,亞洲化纖産業將能適時呼應快速轉變中之全 球市場趨勢,進而能滿足來自全球上下游市場之需求。 全體亞洲化纖産業必頇加強準備,來找出如何加強合作以求共存共榮之方案。 2) 此外,尋求與先進國家之技術合作將有助於改善亞洲地區整體技術水準。採用如此做法,不但可避免無謂的競爭,而且有助於亞洲化纖産業提升整體技術水準。 其結果,將擴大亞洲區内貿易量,而且為亞洲化纖産業之整體發展奠下穩定基礎。 3) 中國、印度以及東南亞國家可考慮加強前述技術水準之提升及策略夥伴關係之追求。各該政府及産業均應同心協力,以求建立成功的夥伴關係。 12 C. 結論 謹詴整理出以下要點以做為本文結論。 ? 首先,為求目前産業之生存,建立並維持全球化管理系統是必要的。而為達成該項目的,我們更頇加強推動自由貿易協定。 ? 第二,各有關政府及産業均應同心協力,在自由貿易協定之架構下,採用各自獨有且優惠之條件,來將自由貿易協定所能帶來的利益加以最大化。 -多邊貿易體系是設定相同條件以求適用於處於貿易競爭下之全體産業。相對於 此,自由貿易協定則依據其被適用之程度的多寡,而有可能在各個産業之間出 店完全不同之結果。 換句話説,在從採購、製造以迄於商業流通之各種貿易階段當中,凡懂得整合 所有在自由貿易協定規範下之有利要素的企業,將會處於更有利的地位來進行 與其他企業之競爭。 - 自由貿易協定之執行並非僅限定於關税減讓、或提升價格競爭力而已。因此,處 於自由貿易協定之時代下,一個企業如想獲得有利之地位的話,則首先建立最 適當的管理體系來善用各種貿易階段下之任何有利要素。 ? 第三,毎個國家均必頇以積極的態度來參與自由貿易協定 -東協、中國、韓國及日本現正個別進行自由貿易協定之諮商當中。但是,如中日 韓能共同組成同盟來與東協簽訂自由貿易協定,之後,再與印度及巴基斯坦等 南亞國家簽訂自由貿易協定的話,則亞洲就可形成一個單一市場。如此的話, 亞洲紡織及化纖産業將會獲得更為均衡且爆炸性的成長。 ? 做為結論,謹在此呼籲,為促使亞洲地區自由貿易協定之推動以及取得亞洲化纖 産業之均衡發展,ACFIF會議必頇協助會員國加強重要資訊之交換,以及協助産 業尋求合作夥伴。希望會員國能透過該等活動建立今後共同工作及合作之基 礎。 - 希望ACFIF會員國能積極參與會議活動。藉由此項會議,會員國能嚴肅面對自 由貿易協定時代之到來,加強討論與亞洲紡織及化纖産業有關之各項議題。 ? 自從1996年於東京舉辦第一屆會議以來,過去的會議均對於會員國相互間建立 合作關係有著重要貢獻。謹在此希望全體與會會員國均能繼續支持此項會議並 做出努力來追求此項會議的今後發展。 13