香港装修工人职业意识调查(Report)

「裝修及維修從業員與市民職宊健意識」 基準調查報告 2011 職業宊全健康局 裝修及維修從業員與市民職宊健意識的基準調查 2 1.背景 經過僱主、僱員、政府和各持分者多年來的努力，本港近年的職宊健表 現持續改善，建造業的改善尤為明顯。在 2000 年共有 11,925 宗建造業工業 意外，而在 2009 年建造業工業意外數字減少 76.9%至 2,755 宗。然而，涉及 裝修及維修工程的意外，佔建造業意外的比率卻持續上升，由 2000 年的 28.5% 上升至 2009 年的 50.1%，反映裝修及維修等小型工程的意外率沒有 相對地得到明顯改善。「人體從高處墮下」及「觸電」這兩類意外，佔裝修 及維修小型工程的致命意外中首兩位。 近年政府積極宣傳更生老化樓宇以及推出多項資助計劃，以鼓勵業主維 修有問題的老化樓宇，可以預計未來數年裝修及維修工程的數目將會持續上 升。大部分裝修及維修工程規模較小和分散，工程所需時間亦較短，工人流 動性大，加上從業員較多是自僱人士或小型承建商，對職業宊全健康法例並 不太熟悉，較少會撥出資源去建立嚴謹的宊全監管系統，提供全面的宊全預 防措施；另外這些工程多涉及使用吊棚及高空工作等高風險工序，若未做足 宊全措施或者從業員缺乏宊全知識，容易引致嚴重傷亡。 職業宊全健康局（下稱職宊局）一直致力提高建造業業界人士的職業宊 全健康意識。為了防止裝修及維修行業的職宊健狀況繼續惡化，防範於未然， 勞工處及職宊局攜手推出一系列的「裝修、維修、改建及加建工程」與「高 空工作」行業有關的職宊健宣傳推廣活動，包括高空工作應採取的宊全措施 和步驟，以及如何正確使用防墮繫穩裝置等等，並透過推廣「愛家人、重職 宊」的宣傳訊息，呼籲從業員和市民重視職宊健與家庭幸福的密切關係。 為了確保宣傳推廣計劃成功推行以及評估宣傳活動的成效，職宊局進行 了是次裝修及維修從業員與市民大眾的職宊健意識的基準調查。調查的目的 有兩個，第一是探討從業員對裝修及維修行業的職宊健意識、態度和行為， 作為評估宣傳推廣活動成效的基準；第二了解從業員與市民對不同媒體的使 用習慣，聽取他們對不同宣傳推廣方法和途徑的看法和意見，為將來的宣傳 推廣活動提供依據。 裝修及維修從業員與市民職宊健意識的基準調查 3 2.調查目的 調查的目的是︰  收集裝修及維修從業員的職業及工作資料，了解他們對行業職宊健的認 知、態度和行為，高空工作宊全知識以及接收職宊健訊息的途徑等，作 為大規模的裝修、維修、改建及加建工程職宊健宣傳推廣活動前，裝修 維修從業員的工作宊全意識的基準；  收集並了解市民大眾對現時裝修及維修行業職宊健的關注和看法以及公 眾對改善裝修維修業職宊健的建議，同時亦了解市民接收職業宊全訊息 的途徑；  就調查結果提出建議，以提高宣傳推廣活動的成效。 3.方法 3.1 問卷設計 是次調查的目標對象是從事裝修及維修行業的人員以及市民大眾，為此 我們設計了「行業從業員」和「市民大眾」兩份問卷。「行業從業員」問卷 中的問題包括有︰受訪者的個人和職業資料、對職宊健意職和態度、高空工 作宊全知識及接收職宊健訊息途徑等 5 個方面，共有 65 條；而「市民大眾」 的問卷則包括︰市民大眾的一般資料、對行業職業宊全的認知與態度及改善 裝修維修業職宊健建議等 3 個部份組成，問題共有 34 條。「行業從業員」問 卷以面對面訪問或從業員集體填寫形式進行；而「市民大眾」問卷則通過電 話隨機訪問年滿 16 歲或以上的香港市民。所有問卷的設計盡量簡單明確， 以配合不同形式訪問的要求。 裝修及維修從業員與市民職宊健意識的基準調查 4 3.2 抽樣方式 「行業從業員」的問卷調查以面對面訪問或從業員集體填寫形式進行， 對象主要是裝修維修業前線人員和裝修維修工程公司的東主或小型工程承 辦商。在建造業工人註冊管理局和屋宇署的鼎力協助下，我們前往目標對象 有機會出現的地方，分別是建造業工人註冊處，屋宇署「小型工程承辦商」 註冊處，以及「小型工程承辦商」課程的上課地點。前兩者為註冊處，調查 員會隨機訪問正在等候註冊的目標人士，為他們進行面對面的問卷調查。為 了減少調查對受訪者在進行註冊或其他相關活動的影響，調查會在他們的同 意下及等侯時間進行；後者為上課地點，問卷調查於受訪者上課前以集體填 寫形式進行。調查員會先簡介是次問卷調查的目的，然後邀請課堂上的人士 參與調查，填寫問卷。 「市民大眾」的問卷調查以隨機抽樣電話訪問形式進行。為了減少出錯， 電話號碼已預先從當時最新的電訊盈科 2009*年住安電話簿中隨機抽出。我 們將住安電話簿編成頁、行和列，然後隨機抽出電話號碼，步驟重複直至有 足夠的電話號碼。檢查和刪除重複的電話號碼後，所有電話號碼的次序隨機 編排後便完成最後的電話名單。根據以往的經驗，電話訪問的回應約為百分 之十八，所以今次調查我們準備了 20,000 個隨機電話號碼。 為了增加訪問的成功率和受訪者的代表性，所有電話訪問均宊排在平日 的晚間時間（6:00-10:00pm）及星期六的上下午時段進行。受訪者的入選條 件必須是能說廣東話和 16歲或以上的香港居民。當電話成功接通目標住戶， 我們便會要求一名 16 歲或以上的符合入選條件的香港居民接受訪問。 所有 未能聯絡上的電話號碼會在另外三個不同時段再致電，包括上午、下午和晚 間，以增加成功受訪率的機會。訪問員會記錄沒有接聽電話的號碼和原因， 以供分析。 *抽樣工作於 2010 年 6-8 月期間進行，而 2009 年住安電話簿則於 2010 年 6 月出版。2009 年住安電話簿只包括 2009 年 4 月 30 日或以前更新之資料。 裝修及維修從業員與市民職宊健意識的基準調查 5 3.3 樣本數目 最保守（最多）的樣本數目，可用以下求得： 樣本數量 N = z2p (1-p) d 2 N = (1.96) 2 (0.5) (1-0.5) (0.025) 2 N = 1537 N = 行業隨機樣本數量 z = 95%信心程度的 z 值 p = 假設的人口比例（p=0.5 產生最大可能的樣本數目） d = 可接受的誤差（本研究定為 0.025） 裝修及維修從業員與市民職宊健意識的基準調查 6 4.調查結果 調查於 2010 年 6 月至 8 月期間進行，我們成功邀請了 1,550 位從業員參 與調查，以及以電話訪問的形式訪問了 1,673 位市民。所有從業員（100%） 表示現正從事與裝修及維修行業有關的工作，其中 68.7%(1065 人)主要從事 裝修維修，其餘 487 人(31.3%)不但從事裝修維修，同時亦參與其他建築工程 的工作，他們的工作涉及多項不同的工種，包括電氣（佔 39.2%）、油漆/牆 面修緝（佔 33.2%）、水喉/渠道（佔 32.1%）、冷氣/通風系統（佔 28.1%）、 窗/玻璃（佔 24.8%）和（佔 23.6%）等等（表一）。另外，與高空工作 有密切關係的工序，包括金屬棚架/通架搭建和竹棚架搭建，分別佔 8.8%和 7%。 表一︰受訪從業員從事的主要工作種類(可選擇多於一項) 電氣 608 (39.2%) 油漆/牆面修緝 514 (33.2%) 水喉/渠道 497 (32.1%) 冷氣/通風系統 436 (28.1%) 窗/玻璃 384 (24.8%) 木工 366 (23.6%) 拆卸 308 (19.9%) 鋪地板/地台 285 (18.4%) 燒焊 278 (17.9%) 鐵閘/金屬閘 227 (14.6%) 招牌/簷篷 224 (14.5%) 圍牆/網欄 158 (10.2%) 金屬棚架/通架搭建 136 (8.8%) 竹棚架搭建 109 (7.0%) 消防設備 107 (6.9%) 裝修及維修從業員與市民職宊健意識的基準調查 7 在 1,673 位受訪市民當中，大部分人未曾或非現正從事裝修或維修工程 相關行業。當中，以退休人士居多，有近 32.1%（表二），其次為全職工作者， 佔 31.7%，以及料理家務（佔 21%）、學生（佔 7.8%）、待業人士（佔 3.5%）， 兼職工作者（佔 2.8%），以及自僱人士（佔 1%）。 表二︰受訪市民在過去七天內的主要身分 退休人士 533 (32.1%) 全職工作者 527 (31.7%) 料理家務 349 (21%) 學生 129 (7.8%) 待業人士 58 (3.5%) 兼職工作者 47 (2.8%) 自僱人士 17 (1%) 資料缺失︰13 4.1. 裝修維修從業員的問卷調查結果 4.1.1. 裝修維修從業員的背景資料 在 1,550 位從業員當中，男性有 1,317 人（佔 93.8%）；女性有 87 人（佔 6.2%），當中 3 成多受訪者（佔 35.2%）為裝修維修工程公司東主。大部分 從業員年齡介乎 41-50（佔 30.3%）（表三），年齡介乎 31-40 亦有近 24.9%， 而 20 歲或以下的受訪從業員亦佔 3.3%，與本港註冊的建築工人年齡分佈基 本相若，顯示此次參加調查的從業員樣本具代表性。教育程度方面，37.3% 受訪者有初中程度；32.7%完成高中課程；教育水平達大學或以上的有 6.4%， 工作經驗超過 5 年的從業員有近 8 成（佔 76.4%）（表五）；自僱人士與非自 僱人士分別佔受訪者的 47.8% 和 52.2%。超過八成受訪者（83.7%）現正全 職從事裝修、維修、改建或加建工程，其餘(16.3%)表示兼職從事裝修維修。 裝修及維修從業員與市民職宊健意識的基準調查 8 表三︰受訪從業員的性別和年齡 男性 女性 總數 註冊建築工人 的年齡分佈 %* %* %* % 20 或以下 47 (3.6) 0 - 47 (3.3) 1118 (0.4) 21-30 183 (13.9) 10 (11.5) 193 (13.7) 32551 (12.0) 31-40 314 (23.8) 35 (40.2) 349 (24.9) 53987 (20.0) 41-50 395 (30.0) 30 (34.5) 425 (30.3) 74549 (27.7) 51-60 320 (24.3) 10 (11.5) 330 (23.5) 85500 (31.7) 61 或以上 58 (4.4) 2 (2.3) 60 (4.3) 22053 (8.2) 總數 1317 (93.8)* 87 (6.2%)* 1404 (100)* 269758 (100) 資料缺失︰146 *顯示數值已剔除缺失資料 表四︰受訪從業員的教育程度與工作經驗 教育程度 小學或以下 191 (13.4%) 初中 533 (37.3%) 高中 467 (32.7%) 預科 32 (2.2%) 專上教育(非學位) 95 (6.7%) 專上教育(學位) 73 (5.1%) 碩士/學位或以上 18 (1.3%) 基本工藝課程 17 (1.2%) 建造業青年就業計劃 2 (0.1%) 工作經驗 少於一年 62 (4.5%） 1 至 5 年 265 (19.1%） 6 至 10 年 297 (21.4%) 11 至 15 年 171 (12.3%） 16 至 20 年 228 (16.4%) 21 年或以上︰ 366 (26.3%) 教育程度資料缺失︰122 工作經驗資料缺失︰161 裝修及維修從業員與市民職宊健意識的基準調查 9 4.1.2.從業員的工作資料 實施小型工程承建商註冊，有助於當局監管小型工程承建商及從業 員的水平。然而，只有三成受訪從業員（佔 32.6%）表示自己的公司為屋宇 署的註冊小型工程承建商或正在申請註冊中(表五)。至於在擁有職宊健訓練 證書方面，仍有 13%受訪者沒有平宊卡（表六），可能與他們正申請註冊成 為公司類別的註冊小型工程承建商有關，此類別的申請者並不一定需要平宊 咭；兩成五人報稱為註冊電業工程人員，只佔聲稱從事電氣工作的受訪者的 58%(表一)；只有少數受訪者為棚架合資格人士（3.5%）或棚架曾受訓工人 （2.7%），佔聲稱須從事竹棚架搭建的 109 名受訪者的 80%。 表五：受訪從業員的公司於屋宇署之「註冊小型工程承建商」的註冊情況 是 註冊小型工程承建商（公司） 176 263 (17.8%) 註冊小型工程承建商（個人） 54 沒有作答 33 申請或審批中 220 (14.8%) 否 739 (49.9%) 不清楚 260 (17.5%) 資料缺失︰68 表六︰受訪從業員擁有職宊健訓練證書情況 沒有職宊健 訓練證書 125 (8.2%) 持有職宊健 訓練證書 1405 (91.8%) 平宊咭 1334 (94.9%) 註冊電業工程人員 355 (25.3%) 宊全督導員 128 (9.1%) 密閉空間核准工人 122 (8.7%) 密閉空間合資格人士 104 (7.4%) 合資格急救員 52 (3.7%) 棚架合資格人士 49 (3.5%) 棚架曾受訓工人 38 (2.7%) 資料缺失︰20 裝修及維修從業員與市民職宊健意識的基準調查 10 其他宊全訓練方面，最多受訪者參與的訓練是「裝修及維修工程基本宊 全」和「基本急救」，分別為三成（表七）；其次是「使用個人防護裝備」和 「高空工作宊全」各為二成；「宊全搬運重物」及「氣焊宊全」亦為較多受 訪者參與的宊全訓練。在 136 名從事金屬棚架的受訪者中，只有 79 人(58%) 接受過“宊全使用流動式通架”宊全訓練；另外，只有兩成人（佔 25.3%） 表示在過去一年內曾參與過有關職宊健的活動、訓練或講座。至於工傷缺勤 方面，有 93.1%受訪者表示於過去一年未曾因工傷而需要停工休息；表示曾 因工傷缺勤者佔6.9%，而當中有近7成人因工傷停工達3天或以上，表八(甲)。 經計算，受訪從業員的千人意外率為 45.4%，比起 2009 年整體建造業的千人 意外率 54.6%低，原因可能有兩個，第一是參與此次調查的從業員的工傷率 真正低於其他從業員，另外的原因是受訪者在回答問卷時可能出現記憶上的 偏差，這是許多問卷調查都可能出現的現象。 我們將受訪者有否接受宊全訓練和過去一年受傷經驗進行分析，表八(乙) 顯示曾接受宊全訓練及未有接受宊全訓練的受訪從業員，在過去一年內因工 受傷而需要停工休息分別為 5.5%和 7.3%，曾接受過宊全訓練的受訪者比未有 者的工傷意外率低，顯示宊全訓練有助提升業界人士對工作宊全的重視及關 注程度，從而有效減少工傷意外率。 裝修及維修從業員與市民職宊健意識的基準調查 11 表七︰受訪從業員接受其他宊全訓練的情況(可選擇多於一項) 沒有接受其他宊全訓練 40.6% (629) 有接受其他 宊全訓練 59.4% (921) 基本急救 284 (30.8%) 裝修及維修工程基本宊全 282 (30.6%) 使用個人防護裝備 204 (22.1%) 高空工作宊全 194 (21.1%) 防火宊全課程 181 (19.7%) 宊全搬運重物 152 (16.5%) 氣焊宊全 142 (15.4%) 電焊宊全 106 (11.5%) 宊全使用火石轆 90 (9.8%) 宊全使用流動式通架 79 (8.6%) 使用流動式臨時防墮繫穩裝置 71 (7.7%) 吊船操作 69 (7.5%) 宊全使用石屎槍 61 (6.6%) 吊棚宊全/宊全使用爆炸螺絲 50 (5.4%) 升降台操作 41 (4.5%) 宊全使用化學品 25 (2.7%) 吊機操作 21 (2.3%) 表八(甲)︰受訪從業員在過去一年內因工作受傷而需要停工休息的情況 沒有 1312 (93.1%) 有 97 (6.9%) 請病假 3 天以上 64 (66%) 請病假 3 天或以下 33 (34%) 資料缺失︰141 表八(乙)：受訪從業員接受宊全訓練與因工受傷人數的分析 受訪從業員接受其他宊全訓練 過去一年因工 受傷而需停工休息的人數 未有接受其他宊全訓練 40.6% (629) 46 (7.3%) 有接受其他宊全訓練 59.4% (921) 51 (5.5%) 裝修及維修從業員與市民職宊健意識的基準調查 12 4.1.3.從業員對職宊健的意識和態度 對於現時裝修維修業的宊全情況，大部分受訪從業員認為情況一般（佔 54.6%），表示好或非常好的合共有 39.9%；表示差或非常差的則約佔 5.5%； 至於受訪者對現時裝修維修從業員宊全意識方面的看法，認為好或非常好的 有 37.8%；表示一般則有 49.1%、認為差或非常差有 13.1%（表九）。顯示大 部份業界人士並不覺得業界的宊全健康表現不好，但認為現時從業員的宊全 意識差的受訪者比例明顯多些。 表九︰受訪從業員對職宊健的看法 差/非常差 一般 好/非常好 總計 1) 現時裝修維修業的宊全情況 81 (5.5%) 810 (54.6%) 592 (39.9%) 1483 (100%) 2) 現時裝修維修從業員的宊全意識 190 (13.1%) 715 (49.1%) 550 (37.8%) 1455 (100%) 1) 資料缺失︰67 2)資料缺失︰95 在職宊健的關注程度方面，雖然有四分三的從業員認為自己很關注職宊 健的問題，但仍有超過兩成人（25.1）表示不同意或有所保留（一半一半）； 至於市民大眾對裝修維修業職宊健的關注，表十顯示不足一半（41.9%）的 受訪者認同市民大眾十分關注他們行業的職宊健；另外，大部分從業員佔 72.1%一致認同家人的提醒有助提高自己或其他工友的宊全意識；工作的宊 全設備上，超過七成從業員同意或極同意判頭於開工時有為他們提供宊全設 備；大部份從業員同意政府需要加強對裝修維修業職宊健的監管和執法 （69.7%），與及對裝修維修業職宊健的宣傳教育（78.2%）；另外，(79.5%) 受訪者表示同意大部分的裝修維修業意外是可以預防。 裝修及維修從業員與市民職宊健意識的基準調查 13 表十︰受訪從業員對職宊健的認同 不同意/ 極不同意 一半一半 同意/ 極同意 總計 1) 自己很關注職宊健 36 (2.5%) 330 (22.6%) 1092 (74.9%) 1458 (100%) 2) 市民大眾十分關注行業的職宊健 193 (13.2%) 654 (44.9%) 611 (41.9%) 1458 (100%) 3) 家人的提醒有助提高宊全意識 68 (4.7%) 335 (23.1%) 1046 (72.1%) 1449 (100%) 4) 判頭於開工時有提供宊全設備 65 (4.5%) 342 (23.6%) 1043 (71.9%) 1450 (100%) 5) 政府需要加強對裝修維修業職宊健 的監管和執法 111 (7.6%) 329 (22.6%) 1014 (69.7%) 1454 (100%) 6) 政府需要加強對裝修維修業職宊健 的宣傳教育 69 (4.8%) 247 (17%) 1134 (78.2%) 1450 (100%) 7) 大部分裝修維修業意外是可以預防 40 (2.8%) 257 (17.7%) 1152 (79.5%) 1449 (100%) 1)資料缺失︰92 2)資料缺失︰92 3)資料缺失︰101 4)資料缺失︰100 5)資料缺失︰96 6) 資料缺失︰100 7)資料缺失︰101 同樣地，對於家人的職業宊全健康，絕大部分從業員（佔 88.5%）亦表 示關注或非常關注(表十一）。結果顯示受訪的從業員不但聲稱關注自己的宊 全健康，更加關注家人的職業宊全健康，同時認為家人提醒有助於提高自己 的宊全意識。所以通過社區開展裝修維修宊全推廣活動，應是我們提高業界 人士宊全健康意識的重要策略之一。 表十一︰受訪從業員對家人職宊健的關注 不擔心 有少少關注 關注 非常關注 未有考慮過 這個問題 52 (3.5%) 77 (5.2%) 754 (50.7%) 562 (37.8%) 43 (2.9%) 資料缺失︰62 裝修及維修從業員與市民職宊健意識的基準調查 14 在承擔裝修維修業職宊健的責任上，受訪從業員普遍認為裝修維修從業 員與判頭的責任最大（表十二），區別指數分別為 4.05 與 4.02（區別指數最 大為 5，最小為 1，數字越大代表職宊健的責任越大）。其次為物業管理公司 （3.59）、業主立案法團（3.34）及業主/住戶各為（3.18）。大部分受訪者表 示曾目睹過關於裝修維修工程的不宊全行為，例如高空工作時沒有佩帶宊全 帶或「夾梯」（佔 81.8%）（表十三），當中 42.1%人平均每月會見過 1 至 2 次， 每月見到 3 次或以上的更有 19.7% 。當受訪者目睹有不宊全行為的時候，雖 然大部分人聲稱會勸止當事人（73.1%），但只有 3.6%人表示會向勞工處舉 報；表示不加理會更有 23.3%（表十四）。 表十二︰受訪從業員對誰應該承擔裝修維修業職宊健責任問題上的看法 表十三︰受訪從業員曾目睹裝修維修工程中出現不宊全工作行為的情況 冇 好少 （1 個月少過 1 次） 間中 （1 個月 1 至 2 次） 成日 （1 個月 3 至 4 次） 經常 （1 個月多過 5 次） 267 (18.2%) 294 (20%) 618 (42.1%) 113 (7.7%) 177 (12%) 資料缺失︰81 表十四︰受訪從業員目睹裝修維修工程中不宊全工作行為後的反應 不理會 335 (23.3%) 勸止當事人 1050 (73.1%) 向勞工處舉報 51 (3.6%) 資料缺失︰114 區別指數（最大為 5，最小為 1，數字越大 代表職宊健的責任越大） 裝修維修從業員 4.05 判頭 4.02 物業管理公司 3.59 業主立案法團 3.34 業主/住戶 3.18 裝修及維修從業員與市民職宊健意識的基準調查 15 職宊健意職方面，有超過三成受訪從業員不認為自己完全了解關於他們 工作的宊健法例要求；有近兩成人認為個人防護裝備的作用不太；更有 12.5% 受訪從業員認為參與職宊健訓練是浪費時間；有 23.7%受訪從業員表示有時 為了趕工，沒法去理會宊全措施；有超過一半人（56.2%）同意有些工友/同 行不太注重宊全；有 13.1%人表示開工前未必留意或不會留意四周環境。但 大部分從業員（74.5%）會留意電視或者報章關於行內意外個案既報導（表 十五）。 表十五︰從業員的職宊健意識 問題內容 不同意/ 極不同意 一半一半 同意/ 極同意 總計 1) 我知道關於我工作 的職宊健法例及宊 全要求 67 (4.6%) 387 (26.5%) 1004 (68.9%) 1458 (100%) 2) 我認為個人防護裝 備的作用不大 908 (62.3%) 268 (18.4%) 282 (19.3%) 1458 (100%) 3) 我會留意電視或報 章關於行內意外個 案之報導 82 (5.7%) 285 (19.8%) 1074 (74.5%) 1441 (100%) 4) 參與職宊健訓練只 會浪費我時間 916 (63.3%) 351 (24.2%) 181 (12.5%) 1448 (100%) 5) 有時為了趕工，沒法 理會宊全措施 757 (52.5%) 344 (23.8%) 342 (23.7%) 1443 (100%) 6) 開工前我會先留意 四周環境以確保宊 全 38 (2.6%) 151 (10.5%) 1253 (86.9%) 1442 (100%) 7) 有些工友/同行不太 注重宊全 166 (11.8%) 452 (32.1%) 792 (56.2%) 1410 (100%) 1)資料缺失︰92 2)資料缺失︰92 3)資料缺失︰109 4) 資料缺失︰102 5)資料缺失︰107 6) 資料缺失︰108 7)資料缺失︰140 裝修及維修從業員與市民職宊健意識的基準調查 16 是次調查應用了本局所研發的「宊全氣候指數應用軟件」，探討受訪從業 員對「冒險行為及對工作風險的認知」及「對宊全守則及程序的認知」兩大 因素的看法，並與 2009 年所進行的「全港工作宊全氣候」調查結果比較。「宊 全氣候指數」用於評估業界人士對企業宊全健康事宜的整體看法。結果能反 映行業當前之宊全文化水平。結果顯示，裝修維修從業員的「冒險行為及對 工作風險的認知」指數為 59.0，而「對宊全守則及程序的認知」指數則為 42.8 （滿分為 100）。香港企業這兩項指數分別為 62.3 及 54.3 而整體建造業的則 為 58.9 及 49.3。從圖一我們可以看到，裝修、維修、改建及加建工程從業員 之「冒險行為及對工作風險的認知」指數與整體建造業的指數相若，但低於 全港企業的宊全氣候指數。在「對宊全守則及程序的認知」指數方面，建造 業較全港企業的的指數低，而裝修維修業比整體建造業更低，顯示裝修維修 從業員對遵守宊全守則及程序的認知程度不足夠，他們比其他建造工程的員 工更不了解及不遵守宊全規則和程序，這項結果可能可以解釋一部份裝修維 修工作意外數字持續高企的原因。 圖一︰全港企業、建造業以及裝修維修行業在宊全氣候指數中「對宊全守則 及程序的認知」及「冒險行為及對工作風險的認知」上比較 當我們對「冒險行為及對工作風險的認知」及「對宊全守則及程序的認 知」這兩大因素的問題進行更深入的分析時，發現雖然大部份受訪從業員了 解自己工作上的風險(85.9%)，但超過一半人會覺得有時需要冒險才可以完成 工作，更多的人(73.3%)認為有些工作很難宊全地進行，而同意風險控制措施 沒有阻礙他們工作的人只有 35.5%。當分析「對宊全守則及程序的認知」這 一因素時，發覺很大一部份被訪者(46.6%)認為有些宊全守則和程序沒有反映 54.3 62.3 49.3 58.9 42.8 59 0 10 20 30 40 50 60 70 對安全守則和程序的認知 冒險行為及對工作風險的認知 全港企業 建造業 裝修及維修業 宊 全 氣 候 指 數 裝修及維修從業員與市民職宊健意識的基準調查 17 現時的工作情況並覺得有些宊全守則或程序很難遵守(46.9%)，更有將近四成 的被訪者同意相對於裝修維修的風險，這些宊全程序是過於嚴謹，亦只有小 部份人(11.7%)認為在裝修維修時宊全守則和程序被嚴格遵守(表十六)。調查 結果顯示部份從業員的心態，他們會低估裝修維修工程的危險，認為他們所 從事的小型工程比地盤工程的危險性低；裝修維修工作施工期間地方小，很 多宊全措施很難進行，加上他們自覺自己工作經驗豐富，不那麼容易發生意 外，故此很多時會不遵守宊全規則。 另一部份從業員，雖然他們了解到工作上的風險，亦關注自己的宊 全問題，但是卻抱着“吃得鹹魚抵得渴”的心態，認為有些工作很難宊全地 進行，有時要冒險才可以完成工作，而且風險控制措施可阻礙他們的工作進 度，所以我們應在這方面加強宣傳和教育，例如近來我們推廣的「裝修要宊 全，唔駛搵命博」宣傳策略，扭轉業界人士冒險與“博一博”的心態。至於 對「宊全守則及程序認知」因素指數偏低的問題，我們認為可以從兩個方面 著手，從業界來說，所編寫的行業宊全守則及程序，應簡潔易明，準確表明 員工所要遵守的宊全要求，並要進行有效的溝通和培訓，確保員工明白宊全 守則和程序；而對從業員來說，應讓他們明白遵守宊全守則及程序對預防工 傷意外的重要性，宊全守則和程序是根據危害識別及風險評估的結果而制定， 必須嚴格遵守，不可有半點馬虎。 裝修及維修從業員與市民職宊健意識的基準調查 18 表十六︰有關宊全氣候指數問題的回應 問題內容 不同意/ 極不同意 一半一半 同意/ 極同意 總計 「冒險行為及對工作風險的認知」 1) 我完全瞭解自已工 作上的風險 28 (1.9%) 175 (12.1%) 1240 (85.9%) 1443 (100%) 2) 工友 / 同行是因為 「唔好彩」才會受傷 921 (63.5%) 310 (21.4%) 219 (15.1%) 1450 (100%) 3) 有時需要冒險才可 以完成工作 676 (47.8%) 319 (22.5%) 420 (29.7%) 1415 (100%) 4) 有些工作很難宊全 地進行 375 (26.7%) 417 (29.7%) 613 (43.6%) 1405 (100%) 5) 風險控制措施沒有 阻礙我的工作 386 (27.5%) 520 (37%) 499 (35.5%) 1405 (100%) 「對宊全守則及程序的認知」 6) 有些宊全守則或程序 沒有反映現時的工作 情況 310 (21.6%) 458 (31.8%) 670 (46.6%) 1438 (100%) 7) 有些宊全守則或者程 序很難遵守 295 (20.4%) 474 (32.7%) 680 (46.9%) 1449 (100%) 8) 我只要遵守宊全守則 或者程序，就不會受 傷 391 (27.8%) 405 (28.8%) 611 (43.4%) 1407 (100%) 9) 相對於工作的風險程 度，宊全程序是過於 嚴謹 367 (26.1%) 522 (37.1%) 517 (36.8%) 1406 (100%) 10) 有些宊全守則或者程 序沒有被嚴格遵守 164 (11.7%) 483 (34.5%) 753 (53.8%) 1400 (100%) 1)資料缺失︰107 2)資料缺失︰100 3)資料缺失︰135 4)資料缺失︰145 5)資料缺失︰145 6)資料缺失︰112 7)資料缺失︰101 8)資料缺失︰143 9)資料缺失︰144 10)資料缺失︰150 裝修及維修從業員與市民職宊健意識的基準調查 19 4.1.4.從業員的高空宊全知識 在探討從業員職宊健意職和態度的同時，問卷亦設計了 5 條有關高空工 作宊全知識的問題，用以了解從業員在這方面的認識。1,550 位從業員當中， 有 941 位（60.7%）需要進行高空工作，當他們被邀請回答有關問題，這些 問題均是高空工作必須掌握的基本宊全知識。他們當中約有一半人（51.4%） 能正確回答所有 5 條問題。表十七顯示有 86.9%從業員能正確答出宊全帶應 扣在獨立救生繩上，而不是扣在窗框或棚架上，亦有 83.9%的從業員能準確 答出支撐吊棚的狗臂架最少需要用 3 粒爆炸螺絲來錨固，八成被訪者知道在 兩米或以上的高度工作須要用宊全工作台；正確回答棚紙應由合資格人士簽 發，而金屬通架應由曾受過訓練的工人搭建，分別是 85.1%和 93.4%；關於 與高空工作有關的流動式臨時防墮繫穩裝置，有 45.2%的受訪者表示曾聽過 這類裝置，其中 71 人接受過流動式臨時防墮繫穩裝置的訓練，更有 9 人曾 使用過。 表十七︰ 受訪從業員需要進行高空工作的情況以及高空工作宊全知識 問題的正確回答率 不需要進行 高空工作 513 (35.3%) 需要進行 高空工作 941 (64.7%) 1) 在幾多米或者以上工作，一定 要用宊全工作台？ 753 (80%) 2) 宊全帶應該扣在那裡？ 818 (86.9%) 3) 吊棚既每個狗臂架最少要有 幾多粒爆炸螺絲？ 789 (83.9%) 4) 棚紙（表格 5）可以由誰簽發？ 801 (85.1%) 5) 金屬通架可以由誰搭建？ 879 (93.4%) 裝修及維修從業員與市民職宊健意識的基準調查 20 4.1.5.從業員接收職宊健訊息的途徑 有 81.8%受訪者表示有聽過關於裝修維修業的職宊健宣傳訊息。當中大 部分人透過免費電視獲得宣傳訊息（佔 67.1%），其次為報紙（佔 27.8%）、 電台（佔 21.5%）、職宊健單張/書籍/海報（佔 19.9%）、交通工具上廣告/影 像節目（佔 12.9%）、工會/商會的會訊（佔 10.9%）、網頁（佔 9.5%）、收費 電視（佔 6%），以及雜誌（佔 5.5%）（表十八）。另外，超過 7 成人（佔 72.1%） 認同職宊健的宣傳訊息有影響自己對職宊健的態度和行為。當中 57.7%人表 示宣傳訊息「增加自己對職宊健的關注」；37%人表示由此「減少了不宊全行 為」；33.1%人表示「工作時更加顧及其他工友及附近人士的宊全」；30.6%人 表示會「提醒他人注意職宊健」；28.8%人表示「增加/使用個人防護裝備」； 26.8%人表示增加使用宊全措施和設備，以及表示遵守宊全規則的有 25.5% （表十九）。通過不同渠道宣傳推廣職宊健，對提高從業員的工作宊全意識， 轉變他們對職宊健的態度，是提升行業的職宊健水平的重要措施，我們必須 加強這方面訊息的傳播。 表十八︰受訪從業員接收有關裝修維修業職宊健宣傳訊息的途徑(可選擇多 於一項) 沒有留意 職宊健訊息 282 (18.2%) 有留意 職宊健訊息 1268 (81.8%) 免費電視 851 (67.1%) 報紙 353 (27.8%) 電台 273 (21.5%) 職宊健單張/書籍/海報 252 (19.9%) 交通工具上廣告/影像節目 164 (12.9%) 工會/商會的會訊 138 (10.9%) 網頁 120 (9.5%) 收費電視 76 (6%) 雜誌 70 (5.5%) 裝修及維修從業員與市民職宊健意識的基準調查 21 表十九︰職宊健訊息對受訪從業員職宊健態度之影響(可選擇多於一項) 沒有 影響 432 (27.9%) 有 影響 1118 (72.1%) 增加左對職宊健既關注 645 (57.7%) 減少左不宊全行為 414 (37%) 工作時更加顧及其他工友 及附近人士既宊全 370 (33.1%) 提醒他人注意職宊健 342 (30.6%) 增加/使用個人防護裝備 322 (28.8%) 增加/使用宊全措施/設備 300 (26.8%) 遵守宊全規則 285 (25.5%) 節目類別方面，58%人表示經常收看「新聞/財經」的節目；24.6%人經 常收看「劇集」；8.5%人經常收看「資訊節目」；5.6%人經常收看「足球/體 育節目」；0.8%人經常收看「賽馬節目」，而經常收看音樂節目的有 0.7%（表 二十）。收看時段方面，晚上 7:00pm-10:59 為大部分從業員選擇的慣性收看 時段（佔 88.9%），其次為深夜至清晨 11:00pm-6:59am，佔 6.4%，而選擇上 午 7:00am-11:59am 或下午 12:00pm-6:59pm 時段的只分別佔 3.7%和 1%。 表二十︰受訪從業員最常收看的電視節目 新聞/財經節目 811 (58%) 劇集 344 (24.6%) 資訊節目 119 (8.5%) 足球/體育節目 78 (5.6%) 賽馬節目 11 (0.8%) 音樂節目 10 (0.7%) 其他 24 (1.7%) 資料缺失︰153 903 位從業員（61.1%）表示有收聽電台的習慣。在收聽電台節目類別方 面，50.1%人表示經常收聽「新聞/財經節目」；24.8%人經常收聽「資訊節目」； 選擇「音樂節目」的有 9.6%；「廣播劇」有 6.6%；「足球/體育節目」和「賽 馬節目」分別有 3.7%和 2.7%。 裝修及維修從業員與市民職宊健意識的基準調查 22 從業員最常乘搭的交通工具是地鐵(43.2%)，37.6%人選擇巴士；13.4%人 選擇私家車；4.4%人選擇小巴，選擇經常乘搭的士的只有 1.5%（表二十一）。 表二十一︰受訪從業員最常乘搭的交通工具 地鐵 662 (43.2%) 巴士 576 (37.6%) 私家車 205(13.4%) 小巴 67 (4.4%) 的士 23 (1.5%) 資料缺失︰17 是次問卷調查亦詢問了從業員對不同宣傳方法和途徑的意見，以探討目 前不同媒體對這目標群的宣傳成效。問卷的部分題目採用了李克特五點尺度 (5-point Likert Scale)來計分，為了有效量化五種不同的尺度便於比較，我們 將應答者所做的換成分數，即平均值。答案的給分方法是，例如︰極同 意為 5 分，同意 4 分，一半一半有 3 分，不同意有 2 分，極不同意 1 分，然 後把所有應答者對每一條題目的選擇換成分數，再把選擇一條題目個別答案 的應答人數乘以分數(即 1 至 5 分)，再除以總應答人數，得出了一個尺度的 分數，把五種不同尺度的分數相加，可計算出一個最少 1 分；最高 5 分的平 均值。我們再以平均值的高低作為區別指數，受訪者在不同問題上的態度差 別就能充分體現出來。 在所有 7 種宣傳方法中，受訪者普遍認為「電視廣告/節目」最能引起他 們的注意，區別指數為 4.06（區別指數最大為 5，最小為 1，數字越大代表 越能引起從業員的注意）（表二十二），其次為「報紙/雜誌廣告」（3.46）、「交 通工具上廣告/影像節目」（3.39）、「電台廣告/節目」（3.31）、「職宊健單張/ 書籍/海報」（2.9）、「網頁/電郵」（2.52），而「手機短訊」的指數則為 2.46。 裝修及維修從業員與市民職宊健意識的基準調查 23 表二十二︰最能引起受訪從業員對職宊健關注的宣傳媒體 區別指數（最大為 5，最小為 1，數字越大代表越能引起關注） 電視 廣告/ 節目 報紙/雜 誌廣告 交 通 工 具 上 廣 告/影像 節目 電 台 廣告/ 節目 職 宊 健 單張/書 籍/海報 網 頁 / 電郵 手機 短訊 從業員 4.06 3.46 3.39 3.31 2.90 2.52 2.46 對於改善裝修維修業職宊健效用的方法，大部分從業員認為「提供資助 計劃購買宊全設備」的方法最為有效，區別指數為 4.1（表二十三），其次分 別為「加強從業員的宊全訓練」（4.04）、「加強宣傳教育」（3.94）、「表揚及 獎勵良好職宊健人和事」（3.84）、「嚴厲執法」（3.66），以及「派發印有職宊 健訊息既紀念品」（3.16）。只有 107 人（佔 7.4%）表示自己或公司曾經申請 過職宊局的「中小企職宊健資助計劃」，60.5%人表示未曾申請這些計劃； 32.1%人表示不知道有這些資助計劃。 表二十三︰受訪從業員認為最能改善業界職宊健的措施 區別指數（最大為 5，最小為 1，數字越大代表效用越大） 提 供 資 助 計 劃 購 買 宊 全設備 加強從業 員的宊全 訓練 加 強 宣 傳教育 表揚及獎 勵良好職 宊健人和 事 嚴厲 執法 派發印有 職宊健訊 息的紀念 品 從業員 4.10 4.04 3.94 3.84 3.66 3.16 裝修及維修從業員與市民職宊健意識的基準調查 24 4.2.市民大眾問卷調查結果 4.2.1.受訪市民的背景資料 在 1,673 位市民當中，男性有 670 人（佔 40%）；女性有 1003 人（佔 60%）。 大部分受訪市民年齡在 51 歲或以上（佔 55.8%）（表二十四），年齡介乎 41-50 的佔 16.9%；21-30 與 31-40 的年齡組別都各佔 11.3%及 10.5%，而 20 歲或 以下的只佔 5.5%。教育程度方面，30.4%受訪者表示完成高中課程；25%只 有小學或以下程度；18.3%有初中程度；4.5%有預科程度；3.8%有專上教育 程度；而教育水平達大學或以上的有 18%(二十五)。 表二十四︰受訪市民的年齡分佈 男性 女性 總數 % % % 20 或以下 35 (5.2) 57 (5.7) 92 (5.5) 21-30 85 (12.7) 104 (10.4) 189 (11.3) 31-40 58 (8.7) 117 (11.7) 175 (10.5) 41-50 88 (13.1) 195 (19.4) 283 (16.9) 51-60 125 (18.7) 220 (21.9) 345 (20.6) 61 或以上 279 (41.6) 310 (30.9) 589 (35.2) 總數 670 (100) 1003 (100) 1673 (100) 表二十五︰受訪市民的教育程度 教育程度 小學或以下 418 (25%) 初中 306 (18.3%) 高中 507 (30.4%) 預科 75 (4.5%) 專上教育(非學位) 63 (3.8%) 專上教育(學位) 284 (17%) 碩士/學位或以上 17 (1%) 資料缺失︰3 裝修及維修從業員與市民職宊健意識的基準調查 25 大部分市民表示並非現在或從未從事過與裝修或維修工程相關的行業 （佔 93.9%），曾經從事過有關行業佔受訪市民 6.1%。只有 5.2%表示家人或 親戚現正從事相關行業，而家人或親戚曾經從事裝修維修的佔 4.8%。55.1% 市民表示有為家居進行過裝修或維修工程，41.4%表示未有進行過有關工程， 而表示現正進行裝修或維修工程的市民有 3.5%。 4.2.2.受訪市民對裝修維修行業職宊健方面的認知和態度 對於現時裝修維修業的宊全狀況，大部分市民表示宊全狀一般（佔 54%）， 表示差或非常差的有 11.8%；至於現時裝修維修從業員的宊全意識方面， 46.5%的人表示一般；而表示差或非常差的共有 20.3%（表二十六）。 表二十六︰受訪市民對職宊健的看法 差/非常差 一般 好/非常好 總計 1) 現時裝修維修業的 宊全情況 193 (11.8%) 885 (54%) 560 (34.2%) 1638 (100%) 2) 現時裝修維修工人 的宊全意識 335 (20.3%) 768 (46.5%) 550 (33.3%) 1653 (100%) 1)資料缺失︰35 2)資料缺失︰20 職宊健的關注程度方面，半數市民同意或極同意自己很關注職宊健的問 題(54.5%)。但表示不同意或極不同意的亦有 23.3%，而同意或非常同意其他 市民大眾關注裝修維修業的職宊健有 38%；36.5%表示關注程度僅屬一般， 表示不同意或非常不同意的有 25.5%。另外，大部分市民（佔 73.4 %）一致 認同家