信息资源管理讲义

null《信息资源管理》*《信息资源管理》上海大学图书情报档案系 吕斌教授 lvbin@staff.shu.edu.cn 目录*目录第1章 绪论 第2章 信息资源管理中的内容管理 第3章 信息系统的管理 第4章 企业信息资源管理 第5章 政府信息资源管理 第6章 信息政策与法规 第7章 信息资源优化配置 第8章 知识管理null*教材：马费成, 赖茂生. 信息资源管理. 高等教育出版社, 2006. 参考教材：孟广均信息资源管理（第三版）科学出版社2008第1章 绪论*第1章 绪论返回目录第1章内容*第1章内容物质、能量、信息 信息——信息资源 信息资源不同于物质资源和能量资源1.1 信息与信息资源*1.1 信息与信息资源1.1.1 信息的概念及其发展 最早研究信息——通信 信息是减少随机不确定性的东西 信息被看成是有序程度（或组织程度）的度量和负熵，使用以减少不确定性的东西。null*信息技术领域——数据 生命科学领域——信息 社会经济领域——信息服务 哲学——普遍性和广泛性 互联网null*由前述信息的概念的发展和演进可以看出，信息概念是十分复杂的。在讨论信息的定义时，必须注意定义的条件和范围。 引入不同的约束条件，将会得到不同的信息定义。null*本体论:信息是事物存在方式和运动状态的表现形式。 认识论：主体所感知的或表述的事物存在方式和运动状态。 人具有感知能力+理解能力+目的性 全信息=语法信息—语义信息—语用信息null*1.1.2 信息资源的内涵 资源——自然界和人类社会活动中的一种可以用来创造物质财富和精神财富的具有一定量的积累和和客观存在形态。 经济资源 非经济资源null*国内外对信息资源有各种不同认识 信息资源=记录型信息=文献信息=数据信息null*狭义：信息资源——人类社会经济活动中经过加工处理有序化并大量积累起来的有用信息的集合。 广义：信息资源——人类社会信息活动中积累起来的信息、信息生产者、信息技术等信息活动要素的集合。null*信息资源包括： 有用信息的集合 信息生产者的集合 信息技术的集合 其他信息活动要素null*本书的定义：信息资源——人类社会信息活动中积累起来的以信息为核心的各类信息活动要素（信息技术、设备、设施、信息生产者等）的集合。null*区分：信息源 信息源——信息的来源 信源 文献信息源 非文献信息源 四次信息源：本体论信息源 感知信息源 再生信息源 集约信息源null*信息源的内容类别：自然信息源 社会信息源 经济信息源 科技信息源 控制信息源 信息源的运动方式：静态信息源 动态信息源null*信息源与信息资源的区别和联系 信息资源是企业生产及管理过程中所涉及到的一切文件、资料、图表和数据等信息的总称。它涉及到企业生产和经营活动过程中所产生、获取、处理、存储、传输和使用的一切信息资源，贯穿于企业管理的全过程。 信息资源与企业的人力、财力、物力和自然资源一样同为企业的重要资源，且为企业发展的战略资源。同时，它又不同于其它资源（如材料、能源资源），是可再生的、无限的、可共享的，是人类活动的最高级财富。 信息资源即“作为资源的信息”，可以理解为有价值的信息。然而信息的价值是体现在使用中的，对于不同的使用者，信息可以有不同的价值，而且信息的不同组合、不同的关联也能使信息具有不同的价值。这反映了信息的特性：信息是具有语境（context，也译成“上下文”）的数据。从计算机操作的意义上说，信息资源可以是任何具有标识的东西，在互联网上，标识通常为由命名域给出的URI。 null*1.1.3 信息资源的特征 可以从两个角度分析信息资源的特征： 把信息资源作为一般的经济资源 将信息资源与物质资源、能源资源比较null*信息资源同于经济资源的特征： 作为生产要素的人类需求性 稀缺性 使用方向的可选择性null*1.1.4 信息资源的特殊性 共享性 时效性 生产和使用中的不可分性 不同一性 驾驭性 累积性与再生性null*1.1.5 信息资源化的背景与条件 信息的管理、开发和利用自古就有 信息的地位和作用日益重要 人类的认识也不断深化 全球信息化1.2 信息资源管理概述*1.2 信息资源管理概述信息作为一种资源，面临着管理问题。 信息资源管理(Information Resource Management, IRM)，是指管理者为达到预定的目标，运用现代化的管理手段和管理方法来研究信息资源在经济活动和其他活动中的利用规律，并依据这些规律对信息资源进行组织、规划、协调、配置和控制的活动。null*管理更复杂、更困难 独特的研究领域null*1.2.1 信息资源管理的目标和任务 信息资源管理的总目标：在有领导、有组织的统一规划和管理下，确保信息资源的开发利用协调一致、有条不紊地进行，使各类信息资源以更高的效率、效能和更低的成本在国家社会进步、经济发展、人民物质文化生活水平的提高中充分发挥应有的作用。null*信息资源管理的分目标： 信息资源开发分目标 信息资源利用分目标 信息资源管理机制分目标null*信息资源管理的任务 制定信息资源开发战略、规划、方针和政策 制定信息资源管理的法律、规章和条例 协调各部门关系 加强基础设施建设null*信息资源管理的意义 新的管理领域 开发使用信息资源 保障开发、利用机构的权利 null*1.2.2 信息资源管理的层次与内容 宏观管理 中观管理 微观管理null*1.2.3 信息资源管理的手段和方法 技术手段 经济手段 法律手段 行政手段1.3 信息资源管理的沿革与发展*1.3 信息资源管理的沿革与发展1.3.1 传统管理阶段 资源管理为核心 图书馆null*1.3.2 技术管理阶段 信息流控制为核心 计算机null*1.3.3 资源管理阶段 将信息看作资源，实施资源性管理null*1.3.4 信息资源管理的主要观点及演进 K B Levitan F W Horton M S White C Wood J Diebold D A Marchand复习思考题*复习思考题什么是信息资源？信息成为资源的背景和条件是什么？ 信息资源有哪些特征？ 信息资源管理的目标和任务是什么？ 信息资源管理包括哪些层次和内容？ 信息资源管理的主要手段是什么？包括哪些内容？ 信息资源管理经历了哪几个阶段？每个阶段面临的主要问题是什么？第2章 信息资源管理中的内容管理*第2章 信息资源管理中的内容管理返回目录第2章内容*第2章内容2.1 信息资源的类型 2.2 信息采集 2.3 信息组织 2.4 信息检索 2.5 信息分析 2.6 信息资源开发利用2.1 信息资源的类型*2.1 信息资源的类型2.1.1 信息资源类型概述 信息资源的类型可根据多种来划分。null*按表示的方式和载体划分，可分为： 口语信息资源 体语信息资源 实物信息资源 文献信息资源null*按信息载体划分： 印刷型信息资源 微缩型信息资源 声像型信息资源 数字化信息资源null*按加工深度划分： 零次信息 一次信息 二次信息 三次信息null*2.1.2 文本类信息资源 图书 期刊 会议文献 学位论文 专利文献 研究报告。。。null*政府出版物 标准文献 产品资料 文书档案null*2.1.3 数据类信息资源 经济数据资源 宏观经济统计数据 微观经济数据：股票市场、上市公司、基金、债券、期货、行业研究、商品市场 经济资源数据：自然资源、城市基础数据、企业法人、人口null*科学数据资源 基础科学数据 基础地理数据 空间数据 地震科学数据null*科学数据共享工程2.2 信息采集*2.2 信息采集2.2.1 信息资源的数量和来源 图书的数量和来源null*期刊的数量和来源null*专利说明书的数量和来源null*技术标准的数量和来源null*其他文献的数量和来源null*数据资源的数量和来源 数据量统计很难获得null*2.2.2 信息采集的原则 系统性原则 针对性原则 及时性原则 可靠性原则 方便、经济性原则 性原则 预见性原则null*2.2.3 信息采集策略 定向采集——定题采集 单向采集——多向采集 主动采集——跟踪采集 建立信息网络 互联网信息采集 严格管理与激励措施相结合null*2.2.4 信息采集的方式 文献型信息资源的采集：购买、交换、接收、征集、深情、复制、网络搜索 实物型信息资源的采集 鲜活型信息资源的采集：交谈、采访、社会调查 数据的采集null*2.2.5 新的信息采集技术 全自动电话访谈 交互式计算机辅助电话访谈 电脑柜调研 网络调研系统2.3 信息组织*2.3 信息组织2.3.1 信息表示概述 信息表示(Representation of Information) 信息表示的来源 信息表示的生成方法：派生法 指派法null*2.3.1 信息表示语言 置标语言Markup Language SGML( Standard Generalized Markup Language) HTML XMLnull*元数据Metadata 知识描述型元数据 结构型元数据 存取控制型元数据null*都柏林核心元数据格式Dublin Metadata Core Elements Set 题名Title 著者或创作者Author or Creator 主题词和关键词Subject and Keywords 描述Description 出版者Publisher 其他贡献者Other Contributornull*日期Date 资源类型Resource Type 形式或格式Format 资源标识符Resource Identifier 来源Source 语言Language 相关资源Relation 覆盖范围Coverage 权限管理Rights Management null*信息检索语言 信息表示功能 信息/知识组织功能 词汇控制和协调功能 自然语言 受控语言null*2.3.3 信息资源编目null*2.3.4 信息分类null*2.3.5 主题标引2.4 信息检索*2.4 信息检索将信息按一定的方式组织和存储起来，并根据用户的需要找出有关信息的过程。null*2.4.1 信息检索的类型 文献检索 数据检索 事实检索null*2.4.2 计算机信息检索 20世纪60年代开始应用 70年代开始联机化、网络化null*计算机检索系统的逻辑构成 信息资源采集与选择子系统 内容分析与标引子系统 数据库生产子系统 用户接口子系统 提问处理子系统 词表管理子系统null*计算机检索系统的物理构成 硬件、软件、数据库null*2.4.3 联机检索系统 联机检索中心 通信设施 检索软件null*2.4.4 联机检索方法 用户需求分析 检索策略的制定 联机检索的基本程序 检索技术：布尔检索、截词检索、限制检索、位置检索、加权检索、多媒体、超文本null*2.4.5 网络搜索技术 1993年2月Mosaic Netscape Navigator Lycos, Alta Vista, Infoseek, Inktomi, Google null*搜索引擎的结构 搜索器 分析器 索引器 检索器 用户接口2.5 信息分析*2.5 信息分析信息分析工作是内容管理的高级阶段 具有明确的目的和方法null*2.5.1 内容分析 Content Analysis 内容分析是指识别某一信息的属性或特征，以达到准确推出该信息源的意义的过程。 内容分析一般指自动内容分析。null*内容分析的技术和工具： 词频和相对频率分析技术 停用词表技术 语词轮排和对照技术 基于受控词表的分析方法 词干分析技术 定义语法类 句法分析 结构分析法null*内容分析的应用 政治领域 心理学领域 人类学领域 语言学领域 音乐领域 信息检索领域null*自动编目与文摘工作 自动标引 信息过滤技术 信息提取技术null*2.5.2 情报分析研究 情报分析(Information Analysis)是指对一个特定领域的大量信息进行采集、选择、评价、分析和综合，或者是为了某一特定任务对有关信息进行收集、分析和综合，使之成为对解决相关问题有用的情报的过程。null*2.5.3 竞争情报分析 竞争情报(Competitive Intelligence, CI)是关于竞争环境、竞争对手、竞争态势和竞争策略的信息和研究。 既是过程，又是产品。null*2.5.4 数据挖掘null*2.5.5 Web挖掘 Web内容挖掘 Web结构挖掘 Web用法挖掘2.6 信息资源开发利用*2.6 信息资源开发利用2.6.1 信息资源开发利用的含义和意义 含义 信息资源开发与利用是指根据社会需要，对信息资源进行采集、处理、存储、传播、服务、交换、共享和应用的过程。 开发和利用的方式是多样的。null*意义 现代资源观 经济变革动力 核心竞争力 完善市场经济 提高政府效率 可持续发展null*2.6.2 信息资源开发和利用的原则 我国信息资源状况 优势：历史悠久、人口众多，地域广阔，物种丰富、经济活动总量大 劣势：缺乏原创性，成果水平低，缺乏经济信息资源与文化信息资源，供给远不能满足需求null*原则： 统筹协调 需求导向 创新开放 确保安全null*2.6.3 信息资源开发利用战略 国外： 美国National Information Infrastructure 加拿大 欧盟 法国 德国 印度 新加坡null*我国：null*2.6.4 信息资源开发利用模式 基础理论中提出一个三层模式： 一 基础信息资源开发 二 建设各种专业数据库 三 建设各种信息系统null*国家科技部科技文献平台建设模式 1 信息资源层——实物层 2 揭示层——数据库层 3 信息服务层——网络层null*国家高等教育文献保障体系“十五”建设模式 1 多级资源保障 2 互联网上多级分布式结构 3 共建、共享、共管的面向教育科研的数字化集成信息服务环境null*上海文献资源共建共享模式 信息平台 文献采购协调 实施信息服务与人才培养null*欧盟模式 三个行动线(Action Line) 提供信息的公众访问和商业化开发 多元语言和文化环境中增强内容产品 提高数字内容市场的活力null*2.6.5 关键技术 信息采集技术 信息组织技术 信息检索技术 信息共享平台技术 信息安全技术第3章 信息系统的管理*第3章 信息系统的管理返回目录第3章内容*第3章内容3.1 信息技术与信息系统 3.2 信息系统的开发战略 3.3 信息系统开发方法 3.4 信息系统的运行管理 3.5 信息资源标准化 3.6 信息系统建设的项目管理null*信息系统在信息资源管理过程中占有越来越重要的地位 信息系统为信息资源管理提供了创新手段 对信息系统的管理已经成为信息资源管理的重要组成部分 信息系统管理已成为信息资源管理的核心内容之一3.1 信息技术与信息系统*3.1 信息技术与信息系统3.1.1 信息技术概述 信息技术是信息资源管理的技术基础 信息技术就是获取、处理、传递、存储、使用信息的技术 可分为“硬”信息技术和“软”信息技术两大类null*按信息工作的基本流程，信息技术可分为： 信息采集技术 信息传递技术 信息存储技术 信息检索技术 信息加工技术 信息标准化技术null*信息技术扩展了人的信息能力 感觉器官——感测技术 神经器官——通信技术 思维器官——计算机技术 效应器官——控制技术null*计算机技术及其发展null*数据处理技术null*数据通信技术null*3.1.2 信息系统的功能及类型 信息系统是一个由人、计算机硬件软件和数据资源组成的应用系统，作用是及时、正确地收集、加工、存储、传递和提供信息，实现组织中各项活动的管理、调节和控制。 广义 狭义null*组成信息系统的四个层次： 基础设施层 数据处理层 应用层 用户接口层null*信息系统的功能： 信息采集 信息处理 信息存储 信息管理 信息检索 信息传输null*信息系统的类型： 电子数据处理 单项数据处理 综合数据处理 管理信息系统 决策支持系统 专家系统 办公自动化系统null*3.1.3 信息技术与信息系统在信息资源管理中的地位和作用 信息是重要的资源、知识的源泉、决策的依据和组织的保证null*信息技术与信息系统是现代信息资源管理思想的物化形式null*改变信息资源管理的理念 文字信息资源管理 结构化信息资源管理 智能信息资源管理null*拓宽信息资源管理的领域 信息安全 信息可靠性 信息过剩 信息配置不平衡 知识产权 信息职业null*提高信息资源管理的效率 null*促进信息资源管理的科学化和规范化null*促进信息资源管理向更高层次发展 管理对象 管理方式和技术 管理目标3.2 信息系统的开发战略*3.2 信息系统的开发战略3.2.1 信息系统的战略规划 规划的概念 规划的作用 规划的内容 规划的组织过程null*3.2.2 制定战略规划的方法 战略目标集转化法 关键成功因素法 企业系统规划法3.3 信息系统开发方法*3.3 信息系统开发方法结构化开发方法 原型法 面向对象的开发方法 计算机辅助软件工程3.4 信息系统的运行管理*3.4 信息系统的运行管理3.4.1 运行管理的组织保障null*3.4.2 系统日常运行管理 运行情况记录 审计踪迹 应急措施的落实null*3.4.3 系统维护 硬件维护 软件维护 数据维护3.5 信息资源标准化*3.5 信息资源标准化3.5.1 信息资源标准化及其作用 信息资源标准是指对信息资源的内容和形式所作的统一规定 信息资源标准化是信息系统建设的基本前提 信息资源标准化是实现信息资源共享的有效途径 信息资源标准化是提高信息系统效率的保障null*3.5.2 信息资源标准的内容 内容标准 信息描述标准null*信息资源的内容标准 信息编码标准 基本编码标准 特殊信息编码 信息结构编码 数据格式 文本格式 图像格式 音频格式 视频格式 内容标识null*信息资源的描述标准 元数据及其作用3.6 信息系统建设的项目管理*3.6 信息系统建设的项目管理项目管理 null*信息系统项目的4关键因素： 时间 资源 用户 目标null*信息系统项目的特点： 目标不精确 用户需求变化 智力密集+劳动力密集 文档多，维护难 null*信息系统项目管理过程（6步骤） 项目授权 需求分析 项目选型 建设计划制定与实施 项目评估及更新 项目完成null*3.6.2 项目选型 信息系统模式的选择 硬件平台选择 系统软件选择 软件工具选择null*3.6.3 信息系统建设项目管理的组织 项目经理 过程管理小组 项目支持小组 质量保证小组 系统工程小组 开发与测试组 系统集成与安装调试组null*3.6.4 任务划分与工作安排及其方法 甘特图 网络计划法 null*3.6.5 项目建设进度控制 计划延误的原因： 任务委派不清 工作量估计不准 工作量增加 需求变化null*控制措施： 工作计划留有余量 征求用户意见 关键路径上加班 调整计划null*3.6.6 系统建设文档管理第4章 企业信息资源管理*第4章 企业信息资源管理返回目录第4章内容*第4章内容4.1 企业信息资源管理的产生背景和发展沿革 4.2 企业信息资源管理的内容和模式 4.3 企业信息化建设与管理 4.4 企业信息化的发展趋势4.1 企业信息资源管理的产生背景和发展沿革*4.1 企业信息资源管理的产生背景和发展沿革信息资源管理是20世纪70年代末80年代初在美国发展起来的管理哲学和管理方法 最早引入信息资源管理的两大领域：企业管理和政府管理。null*4.1.1 企业信息资源管理的产生背景 社会经济结构变化：工业经济——信息经济 信息商品和服务，信息技术null*工作性质和经营方式的变化 物质劳动——智力劳动 数据信息成为劳动对象 质量和服务成为经营目标null*企业经营环境变化 交易方式的变化 信息密集 信息敏感null*企业管理机制需要变革 信息技术和设备促进企业变革 CAD CAM MIS CIMSnull*4.1.2 企业信息资源管理的发展过程 信息资源管理的发展具有阶段性 1986 Marchand&Horton五个发展阶段null*文书管理阶段 Paperwork Management: The physical Control of Information 20世纪50年代以前null*自动化技术管理阶段 Management of Automated Technology 20世纪60至70年代 管理重点——信息技术与信息系统null*信息资源管理阶段 Management of information Resources 20世纪70年代至80年代中期 信息看作战略资源 信息资源管理成为一种管理能力null*D. Hussain&K. M. Hussain. Information Resource Management. 1984 计算机资源：导论、计算机处理器、软件、外围设备、数据 计算机资源的获取：选择供应商、财务与 系统开发：信息系统的规划、信息系统的开发、项目管理null*资源控制：性能评价、质量控制、隐私与安全、计算机系统的审计 处理与管理：处理与系统改造、计算机处理的预算、标准、变化的管理阻力 资源组织：计算机部门的组织、分布式数据处理、计算机中心的监控、计算机部门的用人、计算机服务 计算机处理的环境：计算机产业、计算机在管理中的影响、计算机与法律、系统为什么成功或失败null*Horton. 信息资源管理。1985 如何提高生产率 信息的生命周期null*商业竞争分析与竞争情报阶段 Business-Competitor Analysis & Intelligence 始于20世纪80年代中期 null*战略信息管理阶段 Strategic Information Management 始于世纪之交 也称“知识管理阶段”4.2 企业信息资源管理的内容和模式*4.2 企业信息资源管理的内容和模式信息资源管理的基本思想： 信息资源与人力、物力、财力和自然资源一样，是企业的重要资源 信息资源管理包括数据资源管理和信息处理管理 信息资源管理是企业的新职能 null*4.2.1 企业信息资源的内涵和分类 广义的企业信息资源包括具有与信息相关的知识和技能的人才，信息技术中的硬件和软件，提供信息处理和服务的系统和机构。 狭义的企业信息资源是企业所拥有的数据和文献资料，经济信息，竞争情报等。null*企业信息资源类型 内部信息 外部信息 客观信息 主观信息null*企业信息源 外部信息源：政策法律经济社会文化科技地理竞争对手消费需求商品销售国际市场 内部信息源：市场财务计划技术投资生产null*4.2.2 企业信息资源管理的目标 基本目标 建立和管理一个集成的信息基础结构，实现整个企业中的信息共享，使企业信息资源的质量、可用性和价值最大化。null*具体目标 宣传信息资源的重要性 了解信息需求 建立信息结构 人员重视 信息技术研发 信息安全 设立CIOnull*理解目标的关键点 信息资源是宏观概念 重视正式的信息流 CIO的重要作用 知识产权 涵盖内部外部信息资源 信息资产 内部信息网络null*4.2.3 企业信息资源管理的任务 不同时期，人们对信息资源管理的内涵和任务的认识不同。null*早期人们对企业信息资源管理任务的理解 20世纪80年代初 任务：把各种科学技术、数据库和信息处理资源、设备集成在一起。 涉及三个层面：规划、人员、技术。null*规划层次：使公司的业务规划与信息系统规划集成在一起，以便使二者共同为公司目标服务。null*人员集成是指把公司内部各种管理团体、小组（包括高层管理人员、信息管理人员）集成在一起，分担不同的管理功能，并共同控制信息资源。null*技术集成则是指将各种技术手段、设备集成在一起。null*具体任务： 人力资源最重要，其管理放在首位 计算机资源的管理 实现企业办公自动化 进行项目管理null*许多企业把信息资源管理的任务界定为10： 制定公司信息战略 制定信息政策、标准和规范 制定企业信息资源规划 信息、数据采集 信息成本预算 null*企业信息系统和网络的建设 向管理者提供决策咨询服务 向员工提供培训咨询服务 企业信息安全管理 建立健全企业的信息资源管理机构null*现阶段企业信息资源管理的主要任务 制定企业信息资源规划 组建信息资源管理机构 企业信息系统的规划、开发、运行管理 数据信息标准规范和 跟踪研究信息资源新技术和方法 信息资源安全和保密 提供信息资源咨询、服务和维护 综合利用信息资源辅助高层决策null*企业信息资源规划的主要内容 一个有效的信息资源规划可以提高生产率和效率，降低成本，平衡人力资源，以及改善工作场所的气氛。 其好处可以包括：加快信息流动，简化信息收集，改善管理决策。 null*企业设立信息技术主管负责整个信息资源规划 信息资源规划应当审查记录和文档、微缩存储、信息光盘等信息系统和设施。null*信息资源规划的方法： 第一步，确定企业的信息需求，确定能否得到这样一种系统。 第二步，考虑信息资源管理成功实施的技术、组织和行为因素。null*技术因素：软件、数据模型、数据处理、办公自动化、数据通信 组织因素：政策、人员培训 行为因素：工作态度、工作环境改变null*信息资源规划内容： 管理层的理解和承诺 计划集成 项目管理者 信息系统 支持信息系统的预算计划程序，资金 完善信息系统规划 标准化工作 信息系统安全 分布式信息处理null*企业的信息政策和组织设计问题 一些企业正在制定信息资源和资产管理方面的政策。 这些政策关系到下列对象：数据、信息处理设备和软件、信息系统与服务、工作人员的责任。 null*有关信息资源管理的政策问题必定涉及规划、组织和控制三个方面。 规划：对计算机资源的采购、开发、评价、成本控制和设计进行规划。 组织：将计算机资源组织成为有效的逻辑单元。 控制：维护数据和信息的安全性和完整性。null*信息资源管理在组织方面细分为下列部门： 数据部、模型部、输出部、硬件部、软件部 null*4.2.4 企业信息资源管理的工作模式 企业信息资源管理分为集中式和分散式两种基本模式。 集中与分散不是指信息处理设备的物理状态，而是企业决策管理机制。null*集中式企业信息资源管理 统一的信息管理机构 集中式的主机系统 便于统一管理null*分散式企业信息资源管理 分置于各部门 部门内信息设备规模小 降低通信成本null*信息资源管理实施的流程模式 四步式 战略管理 运作规划 现期的战略目标与信息资源管理的可传递项目之间的具体链接 信息资源管理的评价和认可null*四要素架构 实施技术评估 开发一个业务活动模型，一个业务实体关系模型和一个业务组织模型 建立一个新的系统和数据资源目录 制定一个战略规划和一个设施迁移计划null*五步式 建立一种关于如何制度化利用信息的科学 鉴别现在的信息处理中所有功能性组织 确定这些组织之间现有的接口 为每一个功能性组织制定相互协调的工作目标，以便消除重复和失误 确定信息资源管理的正确方向null*六步式 Robert A Duke 1973 确定企业的信息需求和资源 调查分析和评估这些信息需求的合理性 确定所需要的信息库 建立信息管理功能——认可和责任 制定信息资源管理的政策、程序和标准 开发和实施信息系统null*信息资源管理的职能几乎全部分散到各个作业管理层 信息资源管理功能中现有的接口的数量和强度决定了管理的有效性。 接口：管理层的常设会议、不同信息处理职能部门工作人员会议、信息处理部门之间的正式工作协调会、职能部门间的数据物理传递、设立一个正式的信息资源管理职能部门null*4.2.5 信息审计 信息审计是指为识别、评估和管理信息资源提供某种方法，目的是充分开发信息资源的战略价值； 也是指发现、监控和评估一个组织的信息流和资源的过程，目的是为了实施、维护或提高组织机构的信息管理。null*信息审计的原因 信息管理领域存在的问题：信息过载、对IM作用的误解、信息定位工具的不足、信息与决策需要之间的不协调、文本处理成本过高、无所遵循、信息流失或失真null*IT项目管理中的常见问题：IT管理与公司业务管理者之间的文化鸿沟；IT采购和制定操作职能方面缺乏规章制度；难以衡量信息系统的效益；不同信息系统缺乏整合；IT投资项目与战略性经营不统一。null*信息审计的作用 识别一个组织的信息流、过程和信息资源 识别一个组织的信息需求 鉴别信息资源的成本和效益 树立信息资源管理的重要性 制定统一的信息政策 监督和评估信息标准、法律和政策null*信息审计的方法 宣传启动阶段 调查阶段 分析阶段 会计核算阶段 综合阶段null*4.2.6 环境扫描 产生的背景 企业面对的外部环境日益复杂null*环境扫描的定义 对组织外部环境发生的时间、趋势和关系方面的信息进行采集和利用，帮助组织规划未来的行动。null*对于商业机构，环境分6个方面：客户、供应商、竞争者、社会经济状况、技术、政府null*环境扫描的层次和主要活动 环境扫描分高、低两个层次。 高层环境扫描：监测整个环境 底层扫描：检测特定领域 主要活动：获取信息；信息的分析与解析；在战略决策中利用null*环境扫描与相关领域的关系 竞争情报 商业智能Business Intelligence 问题管理Issues Management 社会智能Social Intelligencenull*设计有效的环境扫描系统时要注意以下问题： 环境扫描应作为一种战略活动来规划和管理 环境扫描应作为一种正式的系统来实施 用户应积极参与整个扫描过程 信息资源管理应为扫描系统提供一个坚实的基础4.3 企业信息化建设与管理*4.3 企业信息化建设与管理4.3.1 企业信息化建设的内容和任务 企业信息化是指企业在生产、管理、经营等各个层次、各个环节和各个领域，采用计算机、通信和网络等现代信息技术，充分开发、广泛利用企业内外部的信息资源，提高生产、经营、管理、决策的效率和水平，逐步实现企业运行的全面自动化，进而提高企业经济效益和企业竞争力的过程。 同时，也是伴随现代企业制度的形成，加强企业运作控制，建成现代企业的过程。null*企业信息化的内涵 企业信息化是一个长期发展的过程 企业信息化的内涵也在发展变化中null*目标和目的 即全面提高企业的经济效益和竞争力，服务于企业的发展目标null*技术手段 即包括IT应用，硬件设施建设，软件系统设计、开发（引进）和实施null*非技术手段 即包括规划和部署、业务流程重组或优化、专家指导实施、全员培训等。null*企业管理信息化的实质是利用现代管理科学和信息技术建立现代信息网络系统，使企业管理活动各个环节通过信息的快捷流通和有效服务，实现资金流、物流和工作流的整合，达到企业资源的优化配置，不断提高企业管理的效率和水平，进而提高企业经济效益和核心竞争力。null*企业信息化是一个过程，甚至就是一个管理过程。它利用计算机和网络技术，将计算机存储的信息通过网络传递到各个方面，实现信息的收集、传输与共享。 信息化水平反映在信息的质量、数量、传递的效率与共享的范围上。null*企业信息化的基本任务 生产过程信息化：制造、设备、控制 研究开发工作信息化：工艺设计、产品信息化、设计信息化 市场与销售业务信息化 财务管理信息化 管理决策信息化null*4.3.2 企业信息化的发展过程 企业信息化起源于制造业。 20世纪50年代，电子数据处理技术、数控加工技术和数据绘图等相继出现。 1952年MIT研制出第一台数控机床，投入航空工业使用。 1958年，我国开始研究数控机床。null*在管理方面，不同的时期，不断出现一些新的管理方法体系和相应的软件。null*20世纪60年代以前 核心：成本 批量、库存控制 订货点法null*20世纪60年代 技术上：数控机床、加工中心、CAD 核心：速度 物料需求计划null*20世纪70年代 CAD-CAPP-CAM 核心：质量 闭环MRP 管理信息系统null*20世纪80年代 CIMS MRPii JIT TQM OPTnull*20世纪90年代 ERPnull*4.3.3 企业信息化建设规划与实施 企业信息化的组织建设 企业信息化建设必须建立分工明确、责任到位的组织机制。 组织建设的原则：一把手原则；信息化建设领导小组集体领导；信息主管与信息中心具体负责。 null*信息化建设的职责分为：决策层、管理层、技术层和执行层。null*企业一把手和决策层：管理体制、业务流程重组 管理层：信息化规划和实施方案、资源配合 技术层：信息技术方案、开发、技术支持 执行层：全体员工参与实施null*企业信息化的规划 企业信息化建设要贯彻“统一规划、阶段实施，不断完善、逐步升级”的原则。 null*企业信息化规划必须包括以下内容： 统一的信息平台规划 应用系统的规划 信息资源综合应用规划null*此外，还要考虑企业信息化的投入与产出。 确定规划的时限、方法，实施顺序，工程成本等。null*企业信息系统建设的策略 首先解决系统选型问题。 购买商品软件 外包 自主开发null*业务流程重组null*企业信息系统设计与实施4.4 企业信息化的发展趋势*4.4 企业信息化的发展趋势信息化带动工业化 ERP CRM SCM VMB KMnull*4.4.1 客户关系管理 由于市场竞争日益激烈，产品竞争——服务竞争null*客户关系管理的涵义 客户是最重要的资源 以客户为中心的管理机制 一种新的管理技术null*CRM系统的结构 客户资料管理模块 市场营销管理模块 销售业务管理模块 客户关怀与服务管理模块null*CRM系统的类型 呼叫中心 网上协同 销售自动化 数据挖掘null*CRM项目的实施 成功实施CRM项目的四大要素：建立新的管理理念，营销体系重组，以ERP为基础，采用ASP模式null*实施CRM的6个阶段 考察和探索 确定CRM的实施目标和途径 建立商业模型，组织机构调整 规划和定义解决方案 系统开发 系统运行，实现CRM的价值null*4.4.2 供应链管理 供应链管理的涵义 协调企业间的关系 横向一体化null*SCM的主要特征 强调企业的核心竞争力，识别本企业的核心业务 横向一体化 非核心业务外包 合作竞争，多赢 以顾客满意度为管理目标 追求物流、信息流、资金流、工作流和组织流的统一 关注物流企业的参与 借助信息技术实现管理目标null*实施SCM的主要技术 计划优化技术 预测与需求管理技术 调度排产技术 ERP系统 物流管理系统null*SCM系统的主要功能 搜集和管理采购过程数据 记录供应商供货质量 辅助材料选购、运输和储存策略 指导采购，降低资金占用 监控产品质量null*4.4.3 协同产品商务 Collaborative Product Commerce 20世纪90年代后期出现的管理体系 以产品为核心 利用互联网连接设计、工程、采购、销售、市场、服务 形成商务知识网络null*CPC以5方面提高企业的核心生产力： 实现跨企业协作，随处设计、随处制造 提高市场反映灵敏度 管理产品生命周期 见效较快 提炼产品中的知识财富null*产品数据管理PDM 利用软件技术将所有与产品相关的数据和过程集成到一起null*主要功能 图文档管理 任务流和工作流管理 产品结构与产品配置 零部件管理 计划/项目管理 系统及权限管理 更改控制管理 版本管理null*产品生命周期管理PLM 是PDM的延伸null*4.4.5 制造执行管理系统 Manufacturing Execution System, MES 美国管理界20世纪90年代提出的概念 MES在产品从工单发出到成品产出的过程中扮演生产活动最佳化的信息传递着。null*MES的基本目标 支持精准的制造流程，对制造流程进行监控和管理。null*MES的主要功能 工序详细调度 资源分配和状态管理 生产单元分配 过程管理 人力资源管理 运维管理 质量管理 文档管理 产品跟踪和产品清单管理 数据采集和性能分析第5章 政府信息资源管理*第5章 政府信息资源管理返回目录第5章内容*第5章内容5.1 政府信息资源管理的产生与发展 5.2 政府信息资源的类型与特点 5.3 政府信息资源管理的内容与模式 5.4 政府信息化建设与管理5.1 政府信息资源管理的产生与发展*5.1 政府信息资源管理的产生与发展信息资源是重要的战略资源 信息资源的有效开发利用是经济社会发展的动力 各国政府加强信息资源的管理与应用null*5.1.1 政府信息资源管理的产生背景 20世纪80年代，信息资源从其他资源中分离出来 政府信息资源管理的兴起有深刻的历史背景null*信息资源观的转变 信息带来变革 信息量激增 政府信息是政府治理状态和结果的反映 信息又是公共行政的稀缺资源null*信息技术的发展 信息技术成为推动政府治理变革的动力 消除行政等级制 分权改革 政府公众沟通null*经济信息化的推进 信息化浪潮 政府信息资源管理的带头作用—企业支持、为企业服务null*政治体制改革的需要 信息源来自政府底层null*5.1.2 政府信息资源管理的演变历程 记录管理 1946年为分界线—萌芽期和发展期 内容上：政府内部工作，仅限于记录 手段上：行政、法律null*信息技术管理 20世纪50年代以后 办公自动化技术 网络技术 信息资源定位技术 其他通用技术：检索、数据仓库、数据挖掘null*政府信息资源管理 政府应用信息技术的障碍 信息技术悖论 政府信息资源=人员、设备、资金、信息及技术null*电子政务 5.2 政府信息资源的类型与特点*5.2 政府信息资源的类型与特点5.2.1 政府信息资源的类型 按内容：政治信息、军事信息、科技信息、经济信息、文化信息 按信息源：内生信息、外生信息 按流通方式：公开信息、内部信息、保密信息 内容：政策法规信息、行业管理信息、统计信息、日常事务信息null*5.2.2 政府信息资源的特点 数量大 价值高 存储分散 搜寻难5.3 政府信息资源管理的内容与模式*5.3 政府信息资源管理的内容与模式5.3.1 政府信息资源管理的意义 为实现政府信息化保驾护航 与国家安全息息相关 为培养优秀的政务人员创造条件null*5.3.2 政府信息资源管理的原则目标与任务 原则 领导必须重视信息工作 政府信息化规划 建立政府信息资源网络 制定政府信息资源管理政策null*目标 资源管理，提高效率 减少重复，降低费用 真实准确科学适用 树立公众形象 null*任务 增强信息意识 提高开发利用能力 降低信息活动费用 保障信息安全 null*5.3.3 政府信息资源管理的内容 信息化政策的制定 政府信息化发展规划 政府信息化的项目管理 政府信息的管理 政府信息基础设施的管理。。。null*政府信息技术的管理 政府应用信息系统的管理 政府信息化的人力资源开发 政府信息资源管理的相关法律法规 政府信息的安全管理null*5.3.4 政府信息资源管理的工作模式 政府信息资源管理的组织机构 决策层 执行层null*政府信息资源管理的实施——电子政务 电子政务的分类：G2G, G2B, G2Cnull*政府间的电子政务G2G ： 电子法规政策系统 电子公文系统 电子司法档案系统 电子财政管理系统 电子办公系统 电子培训系统 业绩评价系统null*政府对企业的电子政务G2B 电子采购与招标 电子税务 电子证照办理 信息咨询服务 中小企业电子服务null*政府对公民的电子政务G2C 教育培训服务 就业服务 电子医疗服务 社会保险网络服务 公民信息服务 交通信息服务 公民电子税务 电子证件服务null*电子政务的系统构成 网络应用平台子系统 网络安全管理子系统 信息发布子系统 公文运转子系统 经济计划管理子系统 项目管理子系统5.4 政府信息化建设与管理*5.4 政府信息化建设与管理5.4.1 政府信息化与电子政务的关系 null*5.4.2 政府信息化的构成 政府办公自动化 政府办公网络化 政府信息资源的共享 政府公用网站建设及对外服务null*5.4.3 政府信息化建设的优势与劣势 优势： 政府倡导 资金支持 技术支撑null*劣势： 管理模式与思维方式的惰性 对信息技术认识不当 各部门各自为政null*5.4.4 我国政府信息化建设 起步阶段80-90 推进阶段90-99 发展阶段99-2001 高速发展阶段2002-第6章 信息政策与法规*第6章 信息政策与法规返回目录第6章内容*第6章内容6.1 信息政策与法规概述 6.2 信息公开的制度与法规 6.3 知识产权保护法 6.4 信息安全政策与法规6.1 信息政策与法规概述*6.1 信息政策与法规概述信息政策与法规是保证信息活动正常进行，促进新产业发展的一系列指导文件、方针、条例、法令等的总称 也是实施信息资源管理的重要手段null*6.1.1 信息政策及其体系构建 信息政策的含义 国内外学者对信息政策的含义有许多探讨： [美]Weingarten：一切用以鼓励限制和规范信息创造、使用、存储和交流的公共法律、条例和政策的集合 [美]Hernon&Ralyen：是一个由信息的生命循环圈的监视和管理的指导原则、法令、指南、规则、条例、手续而构成的相关政策群体null*[日]浜田纯一：是包含了通信政策、信息通信政策、传播政策的全部内容，并且具有广泛射程的发展性的概念。 [中]卢泰宏：国家用于调控信息业的发展和信息活动的行为规范的准则，它涉及到信息产品的生产、分配、交换和消费的各个环节，以及信息业的发展规划、组织和管理等综合性问题null*中外学者对信息政策概念的理解不同，因为信息政策本身的多元化与复杂化。 信息本身是不确定概念，信息政策也多元化 信息政策的执行主体多样化 信息政策的目标多样化null*信息政策的体系构建 在信息环境中，信息、信息人、信息技术和信息政策四个要素相互作用，推动着人类社会信息化进程。 下面从信息政策的原则、主体、目标以及内容四方面构建信息政策体系结构。null*信息政策制定的原则 美国： 税收减免原则 有限管制原则 保护知识产权原则 普遍教育原则我国： 开放原则 务实原则 稳妥原则 前瞻原则null*信息政策的主体 国家或政府null*信息政策的目标 null*信息政策的内容体系 信息产业政策 信息技术政策 信息市场政策 信息交流与合作政策 国际网络政策 信息人才政策null*6.1.2 信息法规及其体系构建 信息法规的含义及其与信息政策的关系 本质：政府-国家 性质： 功能：导向-制约 null*信息法规体系的构建原则 时代性原则 开放性原则 可持续发展原则 国家控制原则null*信息法规的内容体系 信息基本法 信息产业法律制度 信息技术法律制度 信息资源管理法律制度 信息市场管理法律制度 信息安全法律制度 信息产权法律制度 电子商务法律制度 国际信息交流与合作法律制度null*6.1.3 信息政策与法规的实施保障 1 建立专门的信息政策与法规制定机构 2 实施科学规划的信息政策与法规制定程序 3 注重信息政策法规的计划性、超前性和兼容性 4 充分考虑本国国情，制定有中国特色的信息政策法规体系6.2 信息公开的制度与法规*6.2 信息公开的制度与法规6.2.1 知情权与信息公开制度的产生 20世纪50-60年代形成 null*6.2.2 信息公开制度与法规 政府信息公开制度 企业信息公开制度 个人隐私保护与公开制度6.3 知识产权保护法*6.3 知识产权保护法6.3.1 知识产权法概述 知识产权Intellectual Property 18世纪德国 1967年成立世界知识产权组织WIPOnull*知识产权的特性： 不发生有形控制的占有 不发生有形损耗的使用 不发生消灭智力成果的事实处分与有形交付的法律处分null*知识产权的法律特征： 法律确认性 专有性 时间性 地域性null*知识产权法体系： 著作权法律制度 专利权法律制度 工业版权法律制度 商标权法律制度 产地标记权法律制度 商业秘密权法律制度 反不正当竞争法律制度null*6.3.2 著作权法律制度 著作权：基于文学、艺术、科学作品依法产生的权利null*6.3.3 专利权法律制度 null*6.3.4 商标权法律制度 商标：商品生产者使用在商品上用来区别他人商品的一种特殊标记。null*6.3.5 网络环境下的知识产权保护 著作权保护 专利权保护 商标权保护6.4 信息安全政策与法规*6.4 信息安全政策与法规6.4.1 信息安全概述 null*6.4.2 国内外信息安全政策法规实践 美国null*俄罗斯null*中国 从三个层次对信息安全做出了法律政策意义上的约束管理null*null*null*null*6.4.3 信息安全政策法规的特点与发展趋势第7章 信息资源优化配置*第7章 信息资源优化配置返回目录第7章内容*第7章内容7.1 资源配置的经济理论 7.2 信息资源配置与信息福利 7.3 信息资源配置机制 7.4 信息资源的产权配置 7.5 信息资源配置的效率 7.6 信息资源共享null*衡量和评价一种经济制度、经济体制或者一种经济运行机制的经济效果，其基本的价值判断标准就是考察资源配置的有效性。 传统经济理论中，生产要素有劳动、资本、设备等物质资源，信息被视为外部要素。 信息要素、知识7.1 资源配置的经济理论*7.1 资源配置的经济理论7.1.1 资源配置的概念 资源优化配置是指为最大限度减少宏观经济浪费和实现社会福利最大化而对现代技术成果与各种技术投入要素进行的有机组合。 null*一般认为，资源配置属于微观经济学范畴。 发展中国家，市场基础不完善，不具备“一般均衡”条件，也是宏观经济的重要问题。null*所谓资源优化配置，是通过个别利润率与平均利润率之间的差别，在资源投入方向上不断变化，保持微观经济的竞争优势进而实现宏观经济的效率最大化。null*个别利润率与平均利润率的差异总会存在 资源流动使差异缩小，同时又产生新差异 从经济发展角度看，资源配置是动态过程。null*7.1.2 效率与“福利边界” 效率——现有生产资源与其所提供的人类满足之间的对比关系 对个别企业，效率是是否利用一定的资源完成了最大产出，或一定产量时成本最小。 称技术效率Technical Efficiency X效率null*对整个经济，效率是全部资源与总经济福利的比。 各单位的技术效率给定后，关心资源是否得到了合理配置 经济效率Economic Efficiency 配置效率Allocative Efficiencynull*经济学意义上的效率是指资源的配置已经达到这样的状况：无论作何改变都不能同时使一部分人受益，而其他人不受损。null*B的福利A的福利ECDWW’null*7.1.3 埃奇沃斯盒式图 null*7.1.4 帕累托改进和帕累托有效 契约线Contract Curve 帕累托改进Pareto Improvement 帕累托有效Pareto Efficiencynull*7.1.5 帕累托条件 产品在消费者之间的分配达到最优 生产要素在不同产品部门的投入达到最优 产出的组合达到最优7.2 信息资源配置与信息福利*7.2 信息资源配置与信息福利7.2.1 信息资源