_创新驱动_助推江苏转型升级

47 区域经济Regional Economy 将达到年产 6 万辆摩托车。而其梦寐以求 的牌照许可，在该园区仅用 9 个月时间就 顺利拿到。 初尝甜头之后，华立集团又在印尼万 丹省兴建工业园，规划占地 1000 公顷，优 先招徕重化工业企业入园。未来，还将在 东欧、美洲、非洲等地复制罗勇模式。 全球化“绿卡” “走出去”战略是该省“十二五”发 展的重要部署；民营企业是投资境外的绝 对主力。 浙江民企海外兴建工业园现象并不鲜 见。 2006 年起，温州康奈集团牵头建设了 国家级的俄罗斯乌苏里斯克经贸合作区， 海亮集团在越南前江省兴建“龙江工业园 区”台州商人朱永兴在越南宁顺省设立裕 隆工业区，而 5 家温州鞋企则在乌兹别克 斯坦兴建“鹏盛工业区”。 率先投石问路的还有吉利集团。2009 年 12 月，吉利在雅加达的印尼公司 CKD（全 散件组装）生产线正式建成投产。这是吉 利在海外的第一个 CKD 项目基地，完全实 现自主运营，年轿车产能可达 1 万辆。 记者从浙江省商务厅获悉，目前浙江 全省已经审批核准的境外经贸合作区有 7 个，其中国家级 4 个，还有一批境外工业 园区逐步建立。仅台州企业在海外就有 277 个项目，在 55 个国家设立了加工中心， 形成了海外园区内企业集聚、产业集群的 现象。 “民企走出去的潮流势不可挡。”浙江 省工商联副会长郑明治说，2005 年浙江民 企境外投资总金额 1.8 亿美元；2008 年遭 遇金融危机，对外总投资仍达到9.6亿美元； 2009 年达到 12.3 亿美元；而仅仅 2010 年 1 到 8 月份，总投资就达到了 29.03 亿美元。 民营企业是投资境外的绝对主力。据 统计，近五年浙江的境外投资项目中有 2/3 为民企，总投资中有 3/4 来自民资。每年 新增“走出去”的企业中，民企比重都在 95% 以上。 除了“抱团”建设园区之外，浙江还 积极推动中小企业建设境外营销网络。 日前出台的《浙江省人民政府关于 支持行业龙头骨干企业加快发展的若干 意见》提出，要把培育和发展龙头骨干 企业作为浙江“十二五”计划的重要内 容，推进龙头和骨干企业到境外注册商 标，建立生产基地，设立研发中心、营 销网络和经贸合作园 ( 区 ) 等方式“走出 去”发展。 同时，浙江省政府还批准启动《浙江 省中小企业全球化绿卡计划》，五年内出 台专项配套政策，通过政府资助及补贴的 方式，选择支持 200 余家到海外设立“海 外浙江工业园”（首选美国），促成 50 家企 业境外上市；花旗银行调拨不少于 250 亿 元人民币（每年 50 亿）的资金，对入选 企业提供资金支持；实施“全球采购门当 户对计划”，推动浙江企业进入全球 500 强 企业供应链；在纽约设立“浙江品牌产品 （美国）合作基地”，在海外为浙江品牌进 行整体公关、整体推广等。m 文 王海平 司华敏 猛推战略性新兴产业，并借助新兴产业对传统产业进行改造升级，成为李学勇的江苏新战略的主 要命。 “创新驱动” 助推江苏转型升级 从 苏南到苏北，这阵子，履新江 苏不久的代省长李学勇，日子 一直在调研中度过。 “徐州是老工业基地，转型升级任务 比其它地方更为紧迫和艰巨，要打一场转 型升级的攻坚战。”12 月 26 日至 27 日， 李学勇在徐州调研时反复强调，要坚持创 新驱动，不仅是科技创新，还要观念创新、 体制机制创新、管理创新。 记者观察到，“创新驱动”成为李学 勇在苏南和苏北调研中的关键词。 “对江苏来讲，‘十二五’期间创新驱 动将是核心战略，将会把创新放到最高的 位置上。” 江苏省社科联党组书记、常务 副主席、长三角区域研究中心主任张颢瀚 告诉记者，“科技部的领导到江苏来做领 导，无疑对江苏搞创新驱动有优势。” 记者同时注意到，猛推战略性新兴产业， 48 并借助新兴产业对传统产业进行改造升级， 成为李学勇的江苏新战略的主要命题。 5万亿希冀 李学勇在调研中指出，要把战略性新 兴产业发展成为江苏新的重要经济增长 点，同时推动电子信息、装备制造、石油 化工等主导产业向高端发展，提高产业层 次和核心竞争力。 2010 年是江苏产业结构调整“三大计 划”（新兴产业倍增、服务业提速和传统产 业升级）第一年。记者从日前结束的江苏 发展改革工作会议上获悉，2010 年江苏六 大战略性新兴产业销售收入将超过 2 万亿 元，增长 30% 以上，占全部工业的 23%。 2010 江苏全省经济工作会议亦给 2011 年发展战略性新兴产业定调：确保产值 达到 2.6 万亿，占工业比重达到 27%。到 2012 年，六大新兴产业销售收入超 3 万 亿元，占规模以上工业销售收入比重达到 30%，增加值占 GDP 比重达到 15% 以上。 更大的规划是，全省发展改革工作会 议上透露，到“十二五”末，以新能源汽车、 智能电网为核心的新能源产业、新材料产 业、生物技术和新医药、节能环保、软件 和服务外包、物联网等六大战略性新兴产 业产值要达 5 万亿规模。 “五万亿对于一个省来说是什么概念？ 那就是真正的战略支撑产业了，而不单单 是战略前沿产业了！”张颢瀚兴奋地说。 对于这个宏伟的规划，江苏科泰电商 技术服务有限公司（下称“江苏科泰”）董 事长、四海商舟创始人周宁同样很是看好。 他认为，发展战略性新兴产业，不仅是江 苏产业机构调整的突破口，对于实现江苏 “创新驱动”战略更有着极大的助推作用。 不久前，素有“江苏第一软件园”之 称的南京吉山软件园，被江苏省委、省政 府正式定为为软件产业化基地与出口创新 基地、中国服务外包基地城市示范区和高 级生产性服务业集聚区。 “我们希望以软件园为依托，吸引、联 合更多电子商务服务企业如人才培训、货 运物流等企业，建立完整的电子商务服务 产业链，最终将吉山软件园打造成国内首 个电子商务服务外包产业基地。”周宁告 诉记者。 作为江苏省“十二五”所猛推的六大 战略性新兴产业中的软件和服务外包业， 成为江苏“创新驱动”战略的主要抓手。 记者了解到，去年，江苏省启动了企 业非核心业务分离试点工作，今年已在全 省各市推广，鼓励企业把技术开发、产品 设计等研发环节，运输、仓储、装卸、包 装等物流环节，以及检测、供销等环节分 离出来。 其背景是，制造业大省江苏的很多企 业面临着原料价格上涨、终端产品售价不 稳的压力，降低成本、提高效率成为重要 选择，而把一些非核心业务外包出去是降 低成本的现实途径。 “外贸电子商务服务外包的发展将有 效带动出口制造业的发展，促进产业转型 升级，同时也能在区域内起到很好的集聚 示范作用。”周宁表示。 就地升级：制造大省的升 级新命题 江苏省发改委副主任魏然指出，发展 战略性新兴产业，一方面是该产业本身可 以获得发展，更重要的是可以渗透到其他 产业，比如传统制造业，从而在整体上有 利于产业结构调整。 周宁认为，江苏是制造业大省，传统 制造业在整个产业结构中占据重要的位 置。发展战略性新兴产业，更大的价值， 是帮助传统产业进行转型和升级。 “与历史上的传统制造业相比，战略 性新兴产业的发展，一定要摆脱传统的发 展模式，一定要重新夺回传统制造业丧失 的产品定价权。”周宁表示。 素有“中国眼镜之乡”的丹阳的一家 大型家族式眼镜企业，则借助江苏科泰 所推出的全国首家外贸电子商务服务平 台——四海商舟，重新夺回了失去的市 场。“与四海商舟合作后，毛利翻了两三倍， 在海外拥有了新的品牌和影响力。” “江苏沉淀了大量的传统制造业，不 能脱离制造业搞战略性新兴产业。”治和 国际咨询中国区副总裁项立帆表示，如何 借力战略性新兴产业，来提升传统制造业 的核心竞争力，对于江苏来说，绝对是前 者的重要历史使命。 周宁则认为，传统制造业的转型升级， 并不是围绕某单个企业进行，应该是某个 具有代表性的特色产业区域和产业群。而 “这个产业链是围绕制造业产业转型升级 进行的，是人才、技术研发、物流和制造 业企业的聚集和融合。” 对于这种模式，李学勇在调研中特别 强调，要把发展先进制造业和发展现代服 务业有机结合起来，把改造提升传统产业 与培育壮大新兴产业有机结合起来。“调 结构是主要方向，但传统产业的提升也非 常重要。”m 区域经济 Regional Economy