突发公共事件应急预案

突发公共事件应急 襄阳区烟草专卖局 襄樊市烟草公司襄阳营销部 特勤一队 二??七年六月 目 录 1.总则 ................................................................................. 3 1.1目的 .......................................................................... 3 1.2适用范围 .................................................................. 3 1.3工作原则 .................................................................. 3 2.组织机构及职责 .............................................................. 4 2.1组织机构 .................................................................. 4 2.2特勤队应急小组职责 .............................................. 4 3. 有关应急预案 ................................................................ 4 3.1暴力抗法事件应急预案 .......................................... 4 3.2增援执法应急预案 .................................................. 5 3.3执法人员遭遇恐吓威胁事件应急预案 ................... 5 4. 应急处置........................................................................ 6 5. 善后处置........................................................................ 6 6.保障 ......................................................................... 7 6.1通讯保障 .................................................................. 7 6.2应急物品保障 .......................................................... 7 7. 宣传、和演习 ........................................................ 7 7.1宣传 .......................................................................... 7 7.2培训 .......................................................................... 7 7.3预案演习 .................................................................. 7 1 8. 附则 ............................................................................... 7 8.1预案更新 .................................................................. 7 8.2责任与奖惩 .............................................................. 7 8.3制定和解释 .............................................................. 8 8.4实施时间 .................................................................. 8 突发公共事件应急预案 2 1.总则 1.1目的 为了提高特勤中队及时有效处臵突发公共事件的能力，提 高执法效率，以维护正常市场秩序和正常烟草专卖执法秩序， 保护执法人员生命和财产安全，根据《襄阳区烟草专卖局（营 销部）突发公共事件应急预案》的规定，制定《襄阳区烟草专 卖局、襄樊市烟草公司襄阳营销部特勤一队突发公共事件应急 预案》（以下简称预案）。 1.2适用范围 本预案适用于特勤中队在专卖行政执法过程中突发的暴力 抗法事件、群体性围攻事件、执法人员遭遇恐吓威胁事件。 1.3工作原则 1、统一指挥，分级负责。建立分层指挥、统一协调、各负 其责的事故应急处理体系，在襄阳区烟草专卖局、襄樊市烟草 公司襄阳营销部（以下简称区局（营销部））突发公共事件应急 领导小组的统一指挥和协调下，特勤队应急机构组织开展应急 处臵。 2、依法规范。严格按照法律法规办事，既要讲究策略，又 要依法执法。 3、以人为本。发生重大安全事故，应采取一切得力措施， 确保职工人身安全。 4、协同执法。紧紧依靠当地政府有关部门，加强对突发公 3 共事件的处臵能力。 5、平战结合。加强对预案的更新和演练，增强应对突发公 共事件的应变能力。 2.组织机构及职责 2.1组织机构 成立特勤一队突发公共事件应急小组（以下简称特勤队应急 小组）。 组 长：特勤一队队长 成 员：全体特勤一队队员 2.2特勤队应急小组职责 ? 负责编制、修定、更新本预案。 ? 负责及时组织特勤队员对所辖范围内突发公共事件的 应急处臵。 ? 负责将特勤队突发公共事件的处臵情况向区局（营销 部）应急领导小组。 ? 负责组织特勤队应急救援队伍的培训和演练。 3. 有关应急预案 3.1暴力抗法事件应急预案 3.1.1 发生暴力抗法事件，现场执法负责人向区局（营销 部）应急领导小组报告，特勤队应急领导小组要迅速与当地政 府有关部门取得联系，并组织相关人员到现场控制局面，防止 事态进一步扩大。 4 3.1.2 现场执法人员要保持清醒的头脑，耐心做好法律法 规的宣传解释工作，讲究策略，避免过激言行导致现场情况失 控，尽量让随队公安干警与群众对话和调解。 3.1.3 在遭遇暴力抗法、群体性围攻时，应拨打110，现场 人员要团结一致，互相照应，互相保护，注意人身安全，队长 应组织人员有序撤离现场，避免人员伤亡。如发生人员受伤， 应及时送医院救治，并利用现有器材，对事发过程进行现场取 证。 3.1.4 应急处臵结束后，特勤队应急小组应在一日内将事件 起因、经过、处臵措施、人员伤亡、财产损失等书面报告区局 （营销部）突发公共事件应急领导小组。 3.2增援执法应急预案 3.2.1 接到专卖管理所增援报告，特勤队应急小组应迅速 组织本部门人员，会同政府有关部门人员一道赶赴现场增援， 并保持与区局（营销部）应急领导小组的联系。 3.2.2增援队伍到达现场后，指定不少于1人看守车辆。 尽 量疏散围观人群，将当事人隔离；若有执法人员受伤，应立即 送医疗机构进行救治；如遇现场事态难以控制，请求特勤2队 支援或组织执法人员安全撤离。 3.2.3 增援行动结束后，明确撤离顺序和路线，组织人员 和车辆安全撤离。 3.2.4 应急处臵结束后，特勤队应急小组应在一日内将事件 5 起因、经过、处臵措施、人员伤亡、财产损失等书面报告区局 （营销部）突发公共事件应急领导小组。 3.3执法人员遭遇恐吓威胁事件应急预案 3.3.1 专卖执法人员在遭遇电话、短信、邮件等形式恐吓 威胁时，应做好证据的收集和保存，并及时向特勤队应急小组 报告。 3.3.2特勤队应急小组在核实情况后，视其情况作先期处 臵，情况严重的向区局（营销部）应急领导小组报告，并对被 威胁人员采取相应的保护措施。 3.3.3 区局（营销部）应急领导小组向公安机关报警，并 协助公安机关搞好调查取证，并依法处理。 3.3.4 遭遇恐吓威胁要做好和登记，由专卖监督管理 办公室形成书面材料上报区局（营销部）应急领导小组。 4. 应急处置 发生突发公共事件，特勤队应急小组应组织相关人员开展 先期应急处臵，做好现场记录，并积极配合区局（营销部）和 地方政府有关部门的应急处臵工作。 5. 善后处置 突发公共事件应急处臵结束后，特勤队应急小组应组织有 关人员清理现场，协助核实损失情况，配合公安机关调查取证， 按应急领导小组要求进行整改，并形成书面材料上报区局（营 销部）应急领导小组。 6 6.保障措施 6.1通讯保障 特勤队应急小组组长和值班人员必须保证24小时开通移动电话，保证通讯联络畅通。 6.2应急物品保障 配备必要的应急处臵物品，保证应急处臵行动有效开展。 7. 宣传、培训和演习 7.1宣传 每年至少在特勤一队范围内进行一次法律法规和应急救援 常识的宣传，提高全员应对处臵突发公共事件的意识。 7.2培训 每年至少开展一次培训，提高应急技能。 7.3预案演练 每年至少开展一次应急预案的演练，提高应急救援人员的 处臵能力和自我保护能力。 8. 附则 8.1预案更新 预案定期进行修订，保证预案的有效性、实用性。 8.2责任与奖惩 特勤队应急小组对在应急救援行动中表现突出、消除了重 大险情的个人提出奖励建议；对相关责任人的责任按照国家及 行业有关规定提出处理意见报区局（营销部）应急领导小组。 7 8.3制定和解释 本预案由襄阳区烟草专卖局、襄樊市烟草公司襄阳营销部 制定并负责解释。 8.3本预案实施或生效时间 本预案经襄阳区烟草专卖局、襄樊市烟草公司襄阳营销部 批准后实施。 8