宝宝安全用药指南【最新】

宝宝安全用药指南 一、 给宝宝用药的五大原则 0,3岁的宝宝的身体正处于生长发育阶段，肝肾功能、中枢神经系统、内分泌系统尚未发育完善，对许多药物极为敏感。如果宝宝生病了，宝宝不能准确表达自己的病症，做父母的又着急又心疼，希望宝宝赶快好起来。可是，有的父母缺乏医学保健常识，错误地给宝宝吃药;或者给宝宝服药时把握不准药量——甚至有一些父母认为，给宝宝多吃点药，病好得快;片面依赖广告，盲目服用非处方药等等，这些用药误区都会给宝宝的健康带来潜在的危险。所以爸爸妈妈们一定要掌握宝宝安全用药的原则，使您的宝宝早日康复，远离疾病。 二、 药品选择需慎重 由于宝宝处于不断发育的时期，新陈代谢旺盛，血液循环时间较短，肝肾功能尚不成熟，一般对药物排泄较快，同时随着年龄的增长，对药物的转运、分布、解毒、排泄等功能日趋完善，各期的用药特点是不同的: 新生儿用药特点: 新生儿皮肤薄，皮肤局部用药吸收较多，应注意引起中毒。药物经口服后，胃肠道吸收的差别很大，如氯霉素吸收慢，磺胺药可全部吸收。皮下和肌肉注射由于周围血液循环不足往往影响药物吸收和分布，静脉吸收最快，药效可靠。有些药物如磺胺药应用后，引起新生儿黄疸加重，甚至侵入脑组织造成核黄疸，因此磺胺药不宜用于新生儿。由于新生儿肝脏发育不成熟，某些酶类缺乏，某些药物应用后可引起生命危险，如氯霉素可引起新生儿灰婴综合征，严重者可致死;新生儿肾功能发育不全，对巴比妥类、氨苄青霉素、庆大霉素等药物排泄缓慢，直到满月后，肾功能才逐渐完善。因此，一般新生儿用药量宜少，用药间隔应适当延长，同时用药也不宜过久，否则易发生中毒。 婴幼儿期用药特点 出生后28天至满3岁，叫婴幼儿期。婴幼儿期的吞咽能力差，大多数不会自服药品，口服药要注意不要误入气管，特别是石蜡油等药物，误入后会引起吸入性肺炎。婴幼儿期的腹泻，不要过早应用止泻剂，以免肠内毒素吸收增加，病情加重;便秘时应从改善饮食着手，适当加些含有纤维素的蔬菜、水果、蜂蜜等，不要一便秘就用泻药。吗啡、杜冷丁等药物容易引起中毒，抑制呼吸，一般不宜用;但该期对苯巴比妥、水合氯醛等镇静药，耐受性都较大，年龄愈大，剂量也相对偏大。 三、 联合用药(几类药同时服用)要控制 由于药物之间产生物理吸附或化学络合作用形成配位化合物，联合用药不当时会影响药物的疗效，不良反应的发生率亦随之增高。例如部分抗生素与钙、镁、铝等无机盐类抗酸药或含铁的抗贫血药合用，会生成配位化合物，影响药物的吸收，降低抗菌效果;因而在服用抗菌素期间，应暂停服用钙片等药品。 所以，给宝宝用药应尽量少而精，尤其避免“撒大网”的用药方式。能用一种药物治疗的，就不用两种或更多的药，一般合用药品种以不超过3,4种为宜。同时用药时要考虑到宝宝 的年龄、性别、健康状况及精神状态等，排除各种可能出现的干扰。 严格遵守用药剂量 药效和剂量是密切相关的，剂量不够，达不到治疗效果;剂量过大，反而会产生副作用，造成身体伤害。给宝宝用药一定要严格遵照医嘱，不能擅自改变用量。给宝宝用药的剂量一般可按照宝宝的年龄、体重、体表面积三种方法计算。 按年龄计算比较简单，即不同年龄儿童的用药是成人剂量的:1个月为成人剂量的1,14，6个月为成人剂量的1,17，l岁为成人剂量的1,5，2岁为成人剂量的1,4，4岁为成人剂量的1,3，6岁为成人剂量的2,5，9岁为成人剂量的1,2，14岁为成人剂量的2,3。 科学计算小儿用药剂量 按体重计算 小儿用量=成人用量×小儿体重(kg),成人体重(50或60 kg) 按体表面积计算 60千克体重的成人体表面积按1.70平方米计算。小儿体表面积计算公式为:体表面积(m。)=0(0061×身高(cm)+0(0128×体重(kg)一0(1529小儿每日药用量=成人每日药用量×小儿体表面积?1(7。 注意: 公式中体重最好是实测体重。如不能实测，则按体重(kg)=年龄×2+7估计。 以上几种计算结果可互相参考。 四、 营养药物别滥用 宝宝生长中需要的微量元素和维生素从食物中就可均衡吸收，饮食正常的宝宝一般不必服用营养药。然而不少家长误以为此类营养药多吃点没坏处，盲目过量给宝宝服用，实际上非但起不到保健作用，反而招致机体功能失调。比如:过量补充微量元素锌易发生脓疮病，长期服用鱼肝油会引起慢性中毒，大剂量长期服用钙剂和维生素c会造成泌尿道结石，等等。 如果宝宝因某种原因缺乏维生素和微量元素需要补充时，应咨询医生，在医生指导下科学而适当地补充。 五、 喂药方法要适当 宝宝如果不喜欢服用药物，家长不应捏着鼻子、掰开嘴强灌，更不能在小儿睡熟、哭闹或挣扎时喂药，以免呛入气管发生危险。可将药物研碎(肠溶片、控释片、薄膜衣片除外)裹在易消化的食物中服用。哺乳期的婴儿除可将药研粉溶入糖水外，还可将药粉附着于奶嘴上，使药物与奶水一起服下。 六、 宝宝使用OTC药物需慎重 非处方药简称0Tc(OVER THE COUNTER)，是指消费者可不经医生处方，而直接从药房或药店购买的药品。非处方药是经过国家药品监督管理部门批准的，其安全性和有效性是有保障的。非处方药主要是用于治疗各种消费者容易自我诊断、自我治疗的常见轻微疾病。非处方药根据药品的安全性分为甲、乙两类，其中乙类的安全性要更高，药品包装上有0Tc 专有标志，为绿色椭圆形底阴文，甲类为红色。 七、 为何宝宝使用OTC药要慎重 在国家己公布的非处方药中，儿科药比例不小。有的家长认为宝宝感冒、咳嗽都是小毛病，到药店买些药吃吃就行了，而事实上，宝宝服药需谨慎，否则后果将很严重。宝宝药源性肾脏损害的药物中，解热镇痛药就占了29(31,，这意味着在100个因不科学服药而导致不良后果的宝宝中，就有约30个是服用解热镇痛药的。 宝宝用药与成人有所不同，一方面宝宝对安定等镇静、催眠药及激素类的耐受性较大，对抗过敏药物的中枢抑制作用较弱，所以这类药物的用量按体重计算可以适当增加。另一方面宝宝对吗啡及某些中枢兴奋剂比较敏感，这类药物需酌情减少。此外，宝宝在应用维生素C、碳酸氢钠等酸、碱类药物时比较容易发生酸血症或碱血症，因此要控制这类药物的用量。一些影响听力的药物如庆大霉素、卡那霉素最易损害宝宝的听力，过量及长期应用可造成终身耳聋。 新生儿对某些药物特别敏感，如氯霉素对新生_儿的毒性要比一般成年人大14倍，即使用量很小，也可能造成严重毒性。该药可致新生儿特有的“灰婴综合症”，患儿表现呕吐、腹胀、面色苍白、全身发绀，严重的会导致休克死亡。究其原因是因为新生儿肝脏内缺乏具有解毒功能的酶，影响了氯霉素在肝内的解毒。 0,3岁的宝宝的生理功能、代谢功能与成年人差异很大，尤其新生儿用药不当更易发生不良反应。所以宝宝一旦有病应主动去看医生，应在医生的指导下用药，而不能盲目乱用非处方药物。 八、 使用OTC药物的注意事项 不管是细心的妈妈还是粗心的爸爸在给宝宝买0Tc药品的时候要注意下面几个准则，这样才能放心地让宝宝用药。 1、 仔细查看外包装:OTC的外包装均证明了药品功能、主治、适应症、药品生产 批准文号，注册商标及生产厂家，否则属于不合格产品，千万不可购买。 2、 认真阅读#说明书#:正规的药品说明书，具有药品品名、成分、药理作用、适应 症、用法用量、不良反应、注意事项、禁忌症、规格、包装、使用说明、使用 期限、批准文号、生产厂家等内容。应该认真阅读。 3、 购买药后索取发票:购买0Tc后，应要求药店开具发票，写清药名、规格、数 量、金额等内容，并将其妥 善保存，以防不测。 4、 按说明正确使用药品:在使用oTc时，要认真依照说明书中指定的用法、用量 正确使用。不要认为OTC 绝对安全而随意加大用量，以防引起不应有的副作 用;也不要因为没有执业医师指导，心虚胆怯而减少用量，达不到治疗效果。 5、 妥善保管，贮存药品。要依照说明书的贮藏要求，将OTC妥善保管和贮存， 并要注意生产日期(批 号)和有效期(使用期限)。 6、 注意用药后的效果:万一出现意料之外的副作用，要及时去医院诊治。如果使 用OTC药物3,7天， 宝宝症状仍未减轻或症状加重，或出现严重疼痛，或 已试用一个或数个OTC但无效，应及时到医院就诊。 7、 不要随意给宝宝使用抗生素:抗生素虽然为处方药，但是在我们国家大部分地 区不拿处方都可以轻易买到。父母不要随便给宝宝使用抗生素，如果需要使用， 一定要咨询医生，以免引起不良后果。 九、 宝宝常用OTC药物指南 宝宝平时难免会发生感冒、发热、咳嗽、腹泻、外伤、出血等情况，如果家中备有一些常用的宝宝退热药、感冒冲剂、小儿止咳糖浆、消食片等内服药，以及外用的酒精、止血纱布、创可贴等药品，万一宝宝遇上点小病小伤，就可以在家中先做一些应急处理，然后再去医院做进一步的治疗。随着保健意识逐步深入人心，家中贮备一些常用OTC药品已经成为一种家居需求。 那么，宝宝的小药箱，都要准备哪些常用OTC类药物呢, 感冒类药: 感冒是由不同类型的病毒引起的上呼吸道黏膜急性感染，主要症状是流鼻涕、鼻塞、干咳等症状。对感冒的治疗主要是对症处理，解除鼻充血，减少鼻分泌物，减轻发热、头痛等症状。给宝宝选择感冒药时，最好是一种药能达到治疗效果，避免重复用药。 十、 常用感冒药的使用指导: 1、 泰诺儿童感冒口服药:适用于2岁以上的宝宝因普通感冒、花粉等过敏物质引起的鼻塞、 咳嗽、眼部发痒、流涕、打喷嚏、头痛、低烧等。它为复方制剂，治疗感冒的主要成分 是酚麻美敏。 2、 惠菲宁儿童抗感冒止咳药:它的作用主要是针对感冒引起的干咳、鼻塞症状，和泰诺感 冒口服液相似。没有退热的功效。 3、 艾畅:它的主要作用是减轻感冒绐宝宝带来的鼻塞症状，让宝宝呼吸顺畅，以保证活动 和睡眠良好。一般和其他治疗感冒的药物同时服用辅助效果好。 4、 得益:治疗感冒引起的嗓子疼痛。它是含片，所以适合3岁左右的宝宝吃。 5、 同仁堂感冒清热颗粒:属于中成药，冬天宝宝出现风寒感冒初期时使用它很有效。中药 感冒冲剂除了可以缓解感冒的一般症状，有些还有清热解毒的作用。这类药一般含麻黄 (退热作用)，要和西药中有退热作用的药物分开使用，至少相隔两小时。 6、 双黄连口服液:主要用于咳嗽、发热、咽喉疼。以清热解毒为主，一岁以下的宝宝每天 喝3次，每次1,3支。 7、 板蓝根冲剂:常用于病毒性感冒、咽喉肿痛。清热解毒，小儿每次半袋，每日3次。白 开水冲服。 特别提示: 1、 宝宝感冒后不要随便使用抗生素，绝大多数的感冒是由病毒引起的，特别是早期的病毒感染，使用抗生素反而会加重病情。 2、宝宝用药的剂量不要过大，连续服用时间不能太长，要让宝宝多喝水，利于药物的吸收和排泄，减少药物对宝宝造成的毒害。 3、成人的感冒药不适用于宝宝，感冒药多是复方药剂。宝宝感冒用药一定要遵循医嘱。 十一、 退热类药 西药退热药一般根据宝宝的体重选择剂量。退热药有一定的退热时效，要严格按照说明书上的间隔时间用药，以免药效重复。一般宝宝体温在38?以下不用采用药物退热，物理疗法就可以解决。 十二、 常用退热药的使用指导: 1、 扑热息痛:轻度发热38?以下用较小剂量。38?C以上用中度剂量，39?C以上用大剂 量。适用于2岁以上的宝宝。 2、 美林儿童退热口服液:药效能持续8个小时左右。它的主要成分是布洛芬。 3、 小儿退热栓:宝宝高热时使用退热栓效果很好。使用方法:去除包装，宝宝侧卧，暴露 肛门，缓缓推入退热栓直至全部进入。 4、 健儿清解液:针对体温没超过38 .5?C的低烧，除了退热，还有帮助排便排毒的作用。 它是中药，可以按照说明书上的疗程使用，但要注意和西药的退热药分开使用，相隔两 小时。 5、 冰爽贴:它属于物理治疗方法，在低烧时(体温在38 5?左右)使用效果比较好。对容易 高热惊厥的宝宝，退热贴可以和退热药一起使用。皮肤容易过敏的宝宝，使用时要时刻 注意孩子的皮肤变化，一旦出现红疹，立即停用。 6、 小儿鲁米那:除有退烧作用外还有止惊的作用，可预防宝宝高热惊厥。尤其适用于婴幼， 价格便宜，疗效好，根据发热程度增减药量。 特别提示: 1、 退热药只能在宝宝发热时才能使用，如果父母怕宝宝发热为了给宝宝预防，在宝宝不发 热的时候也给宝宝服用退热药，会导致宝宝出汗过多，丢失电解质过多，造成低温，出 现虚脱，甚至休克。 2、 宝宝服用退热药物的间隔时间不能超过6个小时。 3、 宝宝发热主要以物理降温为主，物理降温速度快、副作用少，比药物降温要好。 4、 宝宝服用退热药只是治标不治本，不能解除疾病的根本原因，在使用退热药的同时，还 应治疗原发病，如果宝宝连续高热不退，要赶紧就医。 十三、 止咳祛痰平喘类药 宝宝感冒后常常会引起咳嗽、咳痰，甚至喘息。咳嗽是一种保护性的呼吸道反射，可将异物(痰液等)从气管中排出，使呼吸道通畅，因此，轻度咳嗽一般不需用药，但咳嗽过频过重，则应及时治疗，减轻宝宝的痛苦。痰是呼吸道黏膜的分泌物，会因炎症增加阻塞呼吸道引起咳嗽。 十四、 常见止咳祛痰平喘类药的使用指导 1、 急支糖浆:具有清热化痰，宣肺止咳的功效。用于治疗感冒后咳嗽、支气管炎咳嗽。0, 1岁一次口服5毫升，1,3岁每次7毫升，每日3,4次。 2、 沐舒坦糖浆:具有促进黏液排除作用及溶解分泌物的特性，使病人黏液分泌可恢复正常 状况。适用于痰多，痰液黏稠，且排痰有困难者。剂量:1,2岁每次2(5毫升，每日 2次;2,3岁2 .5毫升，每日3次。 3、 祛痰灵口服液:清热，化痰，止咳。用于痰热咳嗽。0,2岁一次口服1 5毫升，每日2 次;2,3岁，每次3 0毫升，每日2次。 4、 蜜炼川贝枇杷膏:含有少量蜂蜜和其他化废成分，在咳嗽后期使用，可以促进化痰，帮 助宝宝恢复元气。口服，1,3岁一次1 .5毫升，一日3次。 5、 小儿肺热咳喘口服液:清热解毒，宣肺化痰，用于热邪犯于肺卫所致发热汗出，微恶风 寒，咳嗽，痰黄，或兼喘息，口干而渴。口服，1,3岁每次1 0毫升，一日3次。 特别提示: 1、 其他常用的药物:小儿止咳糖浆、小儿咳喘灵冲剂、儿童清肺口服液、小儿黄龙咳喘冲 剂、蜜炼川贝糖浆、蛇胆川贝液等，可按照说明书使用。 2、 治疗咳嗽的药物大都是对症药，治标不治本，应治疗疾病本身，如肺炎、气管炎、支气 管哮喘等，若没有其他病症，可单独使用。 3、 有的父母见宝宝咳喘较重，心情急切，就过量、超大剂量给宝宝服用，这是不对的， 药物都有其不良反应、毒副作用，过量服用会伤害宝宝，如宝宝咳嗽严重应及时带宝宝 就医。 十五、 胃肠类药 腹泻、呕吐是宝宝常见病、多发病，引起腹泻、呕吐的原因有多种。当服用止泻药和止吐药时，首先应注意病因治疗。细菌性腹泻应使用抗生素;病毒性腹泻可使用抗病毒药;生理性腹泻应注意饮食状况。 宝宝出现腹泻、呕吐时，应把大便或呕吐物拿到医院化验，即使早OTC类药，也要听从医生指导使用。 十六、 常见胃肠类药物的使用指导 1、 小儿泻速停颗粒:清热利湿，健脾止泻，解痉止痛。用于治疗宝宝腹泻、腹痛、尤适用 秋季腹泻。开水冲服，一日3,4次;0,1岁一次1(5,3克:1,3岁一次3,6克。 、 思密达:它针对病毒感染引起的腹泻，宝宝的大便达到4,5次,天，且量很大时，可2 以使用它。当孩子的化验结果显示没有异常时，就要停止使用。 3、 妈咪爱:是一种益生菌，促进宝宝胃肠蠕动，可以治疗一般的便秘、腹泻。它可以和思 密达或抗生素一起使用，保护宝宝的胃肠道，但要相隔两个小时。调制妈咪爱时，水不 能太热，否则会破坏益生菌。 4、 猴枣散:它的作用是帮助消化，健脾消食。一般不爱吃饭，容易出现消化不良的宝宝可 以使用。使用周期至少一周才能见效。 、 艾普米森:它的作用是吸附宝宝腹中多余的气体，治疗胀气。尤其是哺乳期婴儿，由于5 吃奶前哭闹，或不正确的吃奶姿势引起的胀气、绞痛。可以滴在配方奶中一起使用。 6、 杜密克:它含有乳果糖，主要治疗孩子便秘。孩子便秘超过3天后再使用。每天一次， 只要宝宝大便变软，就要停止使用。 7、 口服补液盐:宝宝的大便或呕吐物里含大量水分时，最好按照比例冲调口服补液盐给他 喝，以防脱水。轻度脱水每日30,50毫升,千克，中、重度脱水每日80-110毫升,千 克。 特别提示: 1、宝宝腹泻如不及时治疗可导致脱水、中毒而危及生命。所以，宝宝腹泻不能忽视，特别是急性水性便、中毒、痢疾、长期腹泻等，应及时到医院检查。注意补充水、电解质，不提倡饥饿疗法治小儿腹泻，以免造成小儿营养不良。 2、如没有确切的感染证据，不要滥用抗生素，以免引起肠道菌群失调，而加重腹泻，严重者会导致霉菌性肠炎。 3、不要用肌注药物的途径来治疗宝宝肠炎。 4、宝宝腹泻病的饮食治疗和护理有时比药物还重要，要加强综合治疗。不要忽视口服补盐液的作用。宝宝腹泻丢失大量水、电解质，口服补盐液可补充。 5、如果宝宝无呕吐，能顺利喂给口服补盐液，病情较轻，无明显脱水，尽量口服补液，以免因静脉补液给宝宝带来痛苦和不便。 维生素类药 单一类维生素和复合维生素药同时使用时，要先咨询医生，以免重复用药。 十七、 常用维生素类药物的使用指导 1、 小儿善存片:用于3岁以上宝宝维生素和矿物质的补充。它适合3岁以上的宝宝，最好 在饭后半小时吃，这样药品里的维生素不会和食物发生冲突，有利于吸收。 2、 小施尔康多维生素滴剂:它除了含有多种维生素，还特别对维生素D进行添加。所以， 在使用时要和单独的维生素D药分开。根据宝宝的年龄选择适合的滴剂或咀嚼片。吃配 方奶的宝宝，最好吃奶后两小时再吃维生素，这样有利于吸收。 3、 施尔康多维片:它的主要成分是维生素B族，容易患口腔溃疡的宝宝可以按剂量吃。不 应与含有大量镁、钙的药物合用，以免引起高镁、高钙血症。 4、 力度伸维生素c泡腾片:它适合用在感冒初期，帮助孩子补充维生素C，增加抵抗力。 根据宝宝年龄使用合适的量。 外用药 随着年龄的增长，宝宝越来越活泼好动，难免发生磕伤、碰伤、划伤、割伤之类的意外伤，家中的外用药也就必不可少了。外用药使用时要注意宝宝是否有皮肤过敏反应，比如皮疹，一旦发现，要马上停用。 十八、 常用外用药的使用指导 1、 京万红:具有活血止痛之功效，主要治疗烫伤，在被烫后不能直接使用，等到后期皮肤 愈合时再使用。宝宝必须在家长的监护下使用。 2、 刨可贴:它用于包扎皮肤或黏膜损伤后创面。包的时间不能太长，最好不要超过两天。 3、 丝塔肤:药用润肤霜，对有湿疹和高敏感皮肤的孩子很适用。使用方法和一般润肤霜一 样，洗澡后，为孩子涂满全身。 4、 施地瑞玛:是一种生理海水盐喷剂，喷在孩子鼻子里，缓解鼻干，增加鼻黏膜的湿度。 打开后24小时就要用完。 5、 尤卓尔:治疗皮肤湿疹，但如果孩子的湿疹是大面积或长期存在，就不能使用它，需要 到医院治疗。它的使用不能超过14天，最好能和硅霜混合一起使用，可以减少激素对 孩子的影响。 十九、 宝宝药箱管理: ?设置宝宝专用药箱，把成人药品和宝宝药品分开放。 ?药品分类保管、贴明标签。药品最好按功效不同分类放置，把内服药分门别类放好，贴上标签，写上药名、用法、用量及主要作用。外用药的标签要醒目，找的时候方便。 ?合理放置药品。宝宝的一般药品应该放在洁净、干燥、阴凉、避光处。一些零星药片最好装入棕色的玻璃药瓶内，避光保存，以免见光分解药效。 ?定期清理小药箱。每隔3个月应清理一次药箱，检查一下药品是否有发霉、粘连、 变质、变色、松散、怪味等现象。 宝宝用药问 二十、 怎样让宝宝乖乖吃下药物, 宝宝面对药水声撕力竭地哭喊往往让妈妈焦头烂额、无计可施。喂宝宝吃药是一门学问，尤其是在不肯吃药、年龄编小的宝宝身上更能体现出来。下面介绍一些经验和方法供为此事着急的父母们参考。 1(如果小宝宝还不能吞服药片、胶囊，应先将药片、胶囊研成粉末，调好糖水用小汤匙给宝宝喂服。最好把宝宝抱起、取半卧位慢慢地将药液从宝宝口角灌入。 2(如果给宝宝喂食药粉，可把药粉粘在母亲的乳头上或奶瓶嘴上，然后给宝宝吃奶，药物可随同乳汁一同服下，药量大时，可重复分次进行，也可拌糖水喂服。 3(如果宝宝的药特别苦，如黄连素等，应先在小勺里放点糖，将药粉倒在糖上，再放点糖盖上药，并准备好糖水，灌入口内就给宝宝喝糖水。 4(如果喂宝宝油类药物，如鱼肝油滴剂、液体石蜡等，可滴于饼干或馒头等食物上，或滴在一勺粥内一起吃下。哺乳期的宝宝可用滴管直接滴在口中，再喂糖水冲下去。 5(宝宝吃药，宜多喝水，以利于药物尽快到达胃肠，及早吸收。 6(宝宝吃药较困难，家长不能连哄带吓或打骂，这样容易造成宝宝精神恐惧。如果在宝宝哭闹中或捏鼻子灌药，易把药和水呛入气管，轻者呛咳、呕吐，重者气道被堵造成窒息有生命危险。 二十一、 选择适合的工具，会使喂药更简单 1、 量杯:适合能很好地用杯子喝水的大孩子。杯壁上会有刻度，把杯子放在水平面上目测 你需要的量。 2、 药匙:适合还不能很好地用杯子的小孩子。同样可以用目测的方法来确定药量，注意眼 睛要和药液保持同一水平线。 3、 滴管:适合不会用杯子喝水的婴儿。目测量度之后，要快速滴到孩子嘴里，因为药容易 流下来。 4、 注射器:药能够直接被挤入口腔后部，不会被吐出来。适用于味道较苦的药，或者孩子 非常抗拒，经常把药吐出来的状况。 二十二、 怎么给宝宝选择合适的止咳糖浆 咳嗽本身不是一种独立的疾病，而是一种精除呼吸遭异物的防御性反应。 一般情况下，轻微的咳嗽，对身体无妨，可对症治疗，不必用止咳药，但咳嗽加重给宝宝带来痛苦时，则要酌情选用止咳药。小儿止咳药多为糖浆，其中的主要成分是盐酸麻黄素、氯化铵、苯巴比妥、甘草、咳必清、牡荆油和中药的止咳化痰类药物，如桔梗、贝母、百部、杏仁、半夏等，服用过多或不对症服用，都会产生一定的不良反应。 川贝枇杷糖浆由川贝母、桔梗、杏仁、枇杷叶等中药材为主要原料组成，具有止咳祛痰之功能。适用于伤风感冒、支气管炎、肺炎以及肋膜炎引起的咳嗽。 伤风止咳糖浆含有盐酸异丙嗪、氯化铵等成分，以止咳为主，兼以化痰。因含有异丙嗪(非那根)，具有一定的镇静抗过敏作用，适于宝宝夜间频咳、哭闹不安，影响睡眠时服用，可 起到安静入睡，减少咳嗽的效果，但不宜经常服用。 贝母止咳糖浆由川贝母、桑皮、陈皮等中药材组成，具有清热散结、润肺化痰功效，对久咳不愈有较好的效果。 咳必清止咳糖浆是一种非成瘾性中枢镇咳剂，具有轻度的阿托品样作用和局部麻醉作用，适用于干咳无痰，如宝宝咳嗽有痰，不分痰稀痰稠、痰多痰少，均不宜服用。 半夏露糖浆具有止咳化痰功效，适用于各种急慢性支气管炎、肺炎引起的痰多咳嗽，痰液黏稠等症。 二十三、 止咳糖浆使用不当会给宝宝带来不良反应或中毒，在使用时应 注意做到: 1、对症选择:有针对性地选服止咳祛痰糖浆。一般对频繁的干咳。或痰液不多的刺激性咳嗽，可选用以止咳为主的糖浆。对于痰多的咳嗽不能单用止咳糖浆，选用以祛痰为主的止咳祛痰糖浆。 2、合理用药:过量给宝宝服用糖浆会出现毒副反应。如过量给宝宝服用含异丙嗪(非那根)类糖浆，常可引起口、鼻、喉发干、腹痛腹泻、呕吐、嗜睡、眩晕，严重者可发生惊厥。 3、不服用过期变质的糖浆。在应用糖浆前尤其是过去用过的糖浆，应仔细检查是否有变色，或出现絮状和沉淀物，如果出现以上现象说明糖浆已变质，就不能再给宝宝服用。 4、注意用药的禁忌证。糖浆剂含糖量在80,以上，患有糖尿病的宝宝不能服用，以防因血糖升高加重病情或并发酮症酸中毒。另外，患有脓疱疮、化脓性疖肿等皮肤感染的宝宝也应慎用。 5、饭前、睡觉前忌用。饭前服用，糖可以抑制消化液的分泌，使胃部有饱胀感而影响食欲，久之可导致营养不良。睡觉前服用可将糖遗留在口腔内，诱发龋齿。 6、注意药物的存放与剂量。糖浆药味甜，宝宝喜欢服用，所以，应存放在宝宝接触不到的地方。 二十四、 宝宝能服用阿司匹林吗, 不能服用。阿司匹林是家庭中的常见药，能治疗伤风感冒、头痛、肌肉痛、关节痛，但是宝宝的听觉神经对阿司匹林异常敏感，用药后宝宝会产生眩晕、耳鸣、耳聋等症状，停药后听觉功能恢复缓慢，有的甚至会引致永久性耳聋。宝宝长期反复应用此药，还会抑制骨髓造血功能，导致白细胞、血小板等明显减少。引起哮喘、皮疹、多形性红斑和血管神经性水肿等变态反应，甚至发生缺铁性贫血。阿司匹林对肝、肾等内脏也有损害作用，严重者会并发急性肾功能衰竭。 二十五、 成人的药物宝宝可以服用吗? 许多家长不懂给宝宝用药之道，不了 解宝宝与成人的差别，以为成人药只要减少一点用量就能给宝宝服用，这是相当严重的错误。宝宝与成入不仅是体重不一样，生理、病理方面的差别更大，特别是宝宝肝、肾等脏器发育不完善，酶系统未建立。药物代谢产生不良反应，重者可致残甚至丧命。比如: 1(感冒通类药物含有双氟酚酸，宝宝服用后会抑制血小板凝集，可损害肝功能。 2(宝宝服用抗菌药氟喹诺酮可引起关节病变，妨碍软骨的正常发育。 3(成人常见的解热止痛药，因含有非那西汀，宝宝服用后血红蛋白变为高铁血红蛋白。 4(安痛定、去痛片含有氨基比林，宝宝服用后白细胞数量迅速下降，有致命的危险。 5(四环素可影响宝宝骨骼生长，并使牙齿变黄，。形成“四环素牙”，故8岁以下的宝宝不能用。 6(滴鼻净，又名鼻眼净(萘唑林)，有强烈而持久的收缩血管作用。宝宝鼻黏膜娇贵，血管丰富，对药物吸收迅速而完全，如果应用滴鼻净，进入血液循环后作用于心脏、全身血管等器官会引起中毒，抢救不及时还会危及生命。因此，3岁以下的宝宝禁用滴鼻净。 二十六、 可以用果汁送服药物吗? 很多宝玉都嫌药苦，冢长为了方便宝宝服药，就用水果汁送服。这也是不妥不当的。 果汁含有许多酸性物质，可使许多药物提前分解或使糖衣提前溶化，不利于药物在小肠的吸收，影响药效。有的药在酸性环境中会增加不良反应。比如常用的抗菌药物，如红霉素、麦迪霉素、黄连素等，在酸性环境中会加速糖衣的溶解，对胃黏膜有刺激作用，同时，还可使药物在进入小肠之前被胃酸破坏，使药物经小肠吸收减少，降低了药物在血液中的浓度，达不到治疗效果。 许多碱性药物，与果汁同服后可被酸性物质中和而减低药效。因此，给宝宝服药时，不要用果汁或其他酸性饮料送服。 二十七、 可以用牛奶给宝宝送服药物吗, 长为了万便给宝宝喂药，把药片压成粉末放在牛奶中结宝宝服用。这种做法是不一些家 是不妥当，对药物的效力是有影响的。 牛奶含蛋白质和脂肪较多，在药片粉末周围可形成一层薄膜包裹药物，使药物在胃中不易被吸收。牛奶中的磷酸盐可与补血药的铁成分发生反应，使铁沉淀而影响其吸收。 因此，家长不宜在宝宝服药时用牛奶送服，用温开水送服较好。如果要喝牛奶及乳制品，也应与服药时间间隔1个半小时以上。 二十八、 可以用茶水送服药物吗, 有些家长用茶水给宝宝服药，认为茶水不会有副作用，其实这种做法并不妥兰。茶叶中含有咖啡因、荼碱、鞣酸(单宁酸)、儿茶酸、硅酸、可可碱等酸碱性成分，可与某些药物成分发生作用，破坏药性，影响疗效。 茶叶中的鞣酸具有很强的收敛作用，很容易与药物中的蛋白质、生物碱与重金属盐等发生化学作用沉淀物，影响药效。 二十九、 给宝宝补充营养素要注意哪些问题? 家长会为了宝宝健康发育选择一些补药，但是，补药里有禁忌，使用不当会使某些宝宝发生不良反应，应尽量避免使用。同时家长不应盲目地效仿别人或听信广告，只要宝宝健康(一般就不需要补什么，如果宝宝生病，要及时就医，听从医生的建议。家长也不要给宝宝乱补，因为补药里的禁忌很多。 给宝宝补充钙剂时要忌食菠菜及菜汤等。因菠菜中的草酸与钙可形成不溶性的草酸钙沉淀，导致钙的吸收减少。 铁剂是主要用来纠正宝宝缺铁性贫血，但铁剂不是营养品，不可以长期服用，并且忌与 钙片、牛奶、茶叶等同时服用，以免影响铁的吸收。 给宝宝补锌过量可导致锌制剂急性中毒，表现为腹痛、恶心、呕吐及腹泻，严重时可引起惊厥、脱水和休克死亡;慢性锌中毒会造成宝宝食欲不振、精神萎靡、血清铁元素下降及顽固性贫血等病症。因此，宝宝补锌应掌握好剂量和疗程，忌长期、超剂量用药，避免出现中毒反应。 宝宝长期大剂量使用维生素A可引起维生素A过多症，甚至发生急性或慢性中毒，婴幼儿发病率特别高，主要表现为宝宝骨头痛、易骨折、食欲不振、脱发、容易激动等。 维生素D大量长期服用，可引起高血钙、禽欲不振、呕吐、腹泻，甚至软组织异位骨化等症状。鱼肝油类制剂含有维生素A和维生素D，在为宝宝预防维生素D缺乏补充鱼肝油类制剂时，应掌握好剂量。 人参蜂王浆等滋补保健品中含有激素样物质，宝宝服用过量，可出现性早熟现象。 三十、 各类性状药物的使用技巧 现在，药品种类繁多，各有不同的使用方法。只要熟知药性与使用技巧，就一定能做到得心应手。 1、 分类药物。1(把药粉倒在小容器内，加入2,3滴常温水(不要超过37?C)，然后搅拌 均匀。 2(可加入少许调味剂，比如使用糖水、退冰溶化的冰淇淋或奶昔，必须等宝宝 可进食辅食后才能使用此法，以甜味掩盖苦涩的味道。3(用小汤匙分次喂食。汤匙大 小要适中，注意不要呛到宝宝。如果宝宝年龄实在太小，也可以使用手指或喂药器喂食。 4(宝宝吃完药后，最好再给宝宝喝点白开水，用来稀释口腔内的药味。 2、 液体类药物。1(使用前最好先摇晃几下，因为有些药物成分容易沉淀在药水下方。 2(用 喂药器或小汤匙喂食，切实将药水喂入口中，尽量避免在宝宝大哭时强行灌入，以免呛 到气管。 3(喝完药水后，再以白开水稀释口腔内的药味。 3、 喝药水。宝宝不喜欢被人碰触脸部，如果强行给宝宝点眼药水，又会因为哭闹而让药水 被泪水稀释，导致药效下降。何况眼睛和鼻泪管是相通的，如果药液过多，还容易流入 鼻腔产生异味，让宝宝更不舒服。 1(如果是放进冰箱冷藏的眼药水，应先以手掌 握住，让其回温后再使用。2(宝宝的眼睛最多只能容纳1滴的量，多余的药水都会溢 出，因此不要过量滴用。 4、 栓剂。栓剂通常是让宝宝退烧、止吐的，主要是利用肛门黏膜吸收药效，适合不容易喂 药的宝宝。但是，栓剂不宜过度使用，宝宝一旦发烧，最好先物理降温。如果不见效， 体温又持续超过39?，才可考虑使用栓剂。 1(把握好用量，有时不需要用一整颗， 一定要依照医嘱使用正确的剂量。 2(栓剂接触手部的温度后容易软掉，可以先放 入冰箱或以冰水冲洗，让其变硬后再使用。 3(撕开外包装，将椭圆形的尖头以指 头塞入肛门即可。 4(栓剂总是塞不进去或刚进去又被排出来，所以塞入后要用双 手压住宝宝屁股，夹紧约1分钟。 5、 药膏。给宝宝涂抹药膏最好是在宝宝睡觉前或洗澡后，在皮肤较软、较干净的情况下能 取得很好的药效。 1(首先清洁宝宝皮肤患部。 2(将双手洗净，将自己的指甲 修剪整齐干净，挤出适当使用量。 3(必须以手指接触婴幼儿皮肤的药品，遵从医 嘱或擦上薄薄的一层即可。 (以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢) 2016年阜蒙县政府工作报告 ——2015年12月26日在阜新蒙古族自治县 第十五届人民代表大会第四次会议上县长 吴青林 各位代表: 现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议。 一、2015年及“十二五”时期政府工作回顾 2015年是稳增长异常艰难、保民生极为艰巨、促稳定最为繁重的一年，也是全县上下团结一致、共克时艰，经济社会发展质量和效益稳步提高的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督与支持下，县政府团结带领全县人民，努力克服国内经济下行和外部环境变化的影响，经受住了特大旱灾的严峻考验，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇，开拓奋进，全力确保重点项目积极推进、民生工程有序实施，全县稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作均取得较好成绩。 (一)坚持科学务实发展，经济指标趋稳向好。围绕县域“三化”和保障改善民生，大力实施稳增长政策措施，坚持实事求是原则，严格做实财政收入等经济指标，坚决挤出原有数据水分，经济运行逐月改善，呈现出降幅收窄、逐步向好的发展态势。预计到年末，全县生产总值实现132亿元;全社会固定资产投资完成63亿元;公共财政预算收入实现6亿元，为调整预算的100%;农村常住居民人均可支配收入实现1万元;城镇居民人均可支配收入达到1.87万元。高编制完成“十三五”规划纲要，确立了全面转型发展战略，我县产业基础优势在全市经济发展中的重要地位进一步彰显。 (二)坚持扩大对外开放， 项目建设扎实推进。出台《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》，成立县招商局及45个招商分局，招商战略和主攻方向进一步明确。参加省、市招商及开展自主招商活动26次，全年招商引资签约项目63个，其中亿元以上21个，招商引资到位额预计实现40亿元，出口创汇预计实现4200万美元，全市出口大县地位进一步巩固。“项目建设推进年”活动取得扎实成效。全县研发包装5000万元以上项目44个、竣工投产2000万元以上项目78个。新开工投资2000万元以上项目61个，其中亿元以上13个。神华五间房风电场、惠农生物质热电联产、凯莱英医药原料及中间体等亿元以上项目开工建设。华润驿马池风电场、十家子国际玛瑙宝石城、巴新铁路白玉都车站货场等亿元以上项目投产运营。 (三)坚持优化服务环境，工业经济运行平稳。积极应对经济下行，主动帮助企业解决技术、资金、市场难题，累计为企业协调落实贷款3.25亿元。全县规模以上工业企业产值预计实现97亿元，增加值预计实现22亿元。伊利乳业、晟宇铸造、大鹰水泥、天予化工、力达铸造等一批骨干企业产销态势平稳，成为全县稳增长的重要支撑。新能源装机容量和发电量连续五年居全省第一。五个产业集群发展规划和产业定位进一步清晰，累计入驻企业130户，新开工项目19个，预计实现产值124亿元，投入9520万元用于基础设施建设，集群辐射拉动作用进一步显现。 (四)坚持扩量提质增效，现代农业亮点凸显。示范带建设成果进一步扩大。大力实施“三个一百”工程，完成各类工程建设33.34万亩，成功打造辽宁金地番茄种植及深加工、辽宁金果树莓二期、桑港现代农业科技园、 金亿亨冷棚葡萄产业园等104处精品示范典型。农业产业结构调整向纵深推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序开展，年内流转土地38万亩。新增省市农业产业化龙头企业8家、农民合作组织249家、家庭农场24家，新型农业经营主体持续壮大。 农业基础设施和服务体系进一步完善。新增节水农业16.4万亩，完成农田水利基本建设重点骨干工程12项，投资1.2亿元的佛寺水库除险加固工程开工建设。农业机械化水平稳步提升，实施保护性耕作70万亩、深松100万亩，成功承办辽宁省秋季现代农机装备展示交易会和农机深松整地作业现场会。新建、改扩建高标准畜禽养殖小区34个。种植业、养殖业政策性保险投保分别达到101.5万亩和6.5万头，有效降低了农民生产经营风险。农业信息化建设取得新进展，成立阜蒙县农业信息中心，村级益农信息社实现全覆盖。启动实施“供销e家”工程，泡子、旧庙供销合作商厦开工建设。新品种新技术推广应用、动植物防疫检疫、农产品质量安全、农村集体三资管理、新型职业农民培育等工作取得新成绩。我县编制的《树莓组培育苗技术规程》荣获辽宁林业科学技术一等奖。 生态建设成效明显。深入实施“青山、碧水、蓝天”工程。完成人工造林14.4万亩，水土流失综合治理20万亩，中小河道治理30公里。实施草原沙化治理20万亩，良种补贴人工种草19万亩。完成闭坑矿山生态治理232亩。打击非法采挖专项行动成效显著，被毁河道、林地、耕地得到有效恢复。大气污染防治、污染物总量减排、燃煤锅炉取缔工作取得实质性进展。宜居乡村建设有序推进，东梁镇吐呼噜村被国家农业部评为“中国最美休 闲乡村”。 (五)坚持以人为本理念，新型城镇化步伐加快。规划管理成效明显。全面完成县、乡、村三级宜居乡村建设规划及佛寺镇传统村落、县域排水防涝等专项规划编制工作。《物业管理条例》(草案)通过县人大常委会二审。启动实施工程运输车辆专项整治行动，城乡道路交通设施得到有效保护。依法整治非法营运三轮车，城内公交投入试运营，县城交通秩序和居民出行条件明显改善。 征收开发齐头并进。完成旧城区改建和棚户区改造房屋征收660户。城乡地产开发面积实现140.3万平方米，其中小城镇地产开发面积实现90万平方米。蒙古贞新城阳光上城、和美雅苑、凯旋国际、世纪豪庭等13个项目开工建设;东梁温泉城宝地•斯帕温泉小镇地产项目全面开工，辽城•沁温泉度假区地产项目主体完工。全县房地产业投资额和销售额预计分别实现3.6亿元和6.42亿元。 基础设施不断完善。蒙古贞新城铺设供热、供水、燃气管网25公里。以棚户区改造为重点的保障性安居工程扎实推进，东梁镇、伊吗图镇、湖畔橙饰3个安置小区、113栋回迁楼全面开工。农村公路体制改革试点经验在全省推广，新建、维修农村公路543公里。锦阜高铁路扩能改造、郑大线铁路电气化改造、京沈客专工程顺利实施，辽西北供水管线铺设工程全部竣工。蒙古贞污水处理厂主体工程竣工，二期投入试运行。 (六)坚持培育特色产业，现代服务业活力彰显。葛根苏木(瑞应寺)旅游度假、温泉旅游、玛瑙产业、蒙古贞新城商业中心四个服务业集聚区持续发展壮大，成为拉动全县经济增长的强力引擎。宝地•斯帕温泉小镇、阿尔善温泉度假区投入运营，兴荣商业中心工程建设与运 营招商同步推进。新增限额以上服务业企业3户，全社会消费品零售总额预计实现44亿元。 制定出台《关于进一步推动旅游产业发展的实施意见》，坚持“区域整合、多元打造”的发展思路，以葛根苏木(瑞应寺)旅游度假区、海棠山旅游经济开发区、关山旗敖包风景区、塔营子大辽懿州古城为核心的全县大旅游格局基本形成。以蒙古贞庄园和畅想生态家庭农场为代表的都市农业项目辐射带动能力进一步增强。全年接待游客突破400万人次，旅游综合收入预计实现35亿元。 (七)坚持深入挖掘潜力，财政管理不断加强。依法加强税收和非税收入监管，确保应收尽收。深入推进财税体制改革，收入质量进一步提高。争取各类资金32亿元，民生和社会事业支出得到有效保障。严格执行新《预算法》，切实加强财政资金使用监管，不断调整优化支出结构，资金使用效益稳步提升。严控“三公”经费支出，行政成本进一步缩减。完成县城投公司重组，成功承贷农发行贷款1.3亿元。置换政府性不良贷款1.4亿元。金融机构新增贷款余额107亿元。 (八)坚持保障改善民生，社会事业全面进步。除发展大街排水工程外，其他9项民生工程全部高质量完成。创建义务教育标准化学校17所，全面完成义务教育学校标准化建设工程。新建校舍1.9万平方米。新建、改扩建幼儿园5所。顺利通过国家义务教育均衡发展达标县审核验收。公共文体服务水平不断提高，文化遗产得到有效保护，《蒙古贞健身安代舞》等4个节目多次参加国家和省、市展演并获金奖。医疗卫生服务体系更加健全，圆满完成县级公立医院医药体制综合改革，成功创建“全国中蒙医药工作先进县”。县蒙医 医院顺利通过国家第二批重点民族医医院评审验收，异地新建项目被省政府评为“世纪杯工程”。低生育水平持续稳定。社保提标和机关事业单位人员增资政策得到落实，绩效工资将按政策兑现。科技创新能力持续增强，申请专利18项，高新技术企业主营业务收入达到4.15亿元。铸造产业基地成立院士专家工作站，氟产业开发区研发中心与中科院上海有机所实现深度合作。大力推进精准扶贫，1.9万名贫困人口实现稳定脱贫。认真贯彻《蒙古语文工作条例》，蒙古语文学习使用得到进一步加强。成功承办中国民族语文翻译局2015年度蒙古语文翻译专家工作会议。民族团结进步事业进一步巩固和发展。 (九)坚持依法科学施政，社会管理平安稳定。认真践行“三严三实”，坚持走好群众路线，政风行风明显好转。深化政府机构、行政审批、医疗卫生、商事制度改革，撤并政府机构8个，取消、接收行政职权296项，办理“三证合一”、“一照一码”营业执照644份。全面推进政务公开，公开重点领域信息375条，受理民心网群众诉求、县政府公开电话2754件，政府公信力、执行力和服务水平显著提升。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和人民群众社会监督。严格落实党风廉政建设责任制，以“五大系统”为重点的惩防体系建设日趋完善，审计监督、行政监察和督查考核得到强化，软环境建设成效明显。深入开展“打非治违”、“百日安全生产大检查”等专项行动，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系逐步完善，基层安全监管能力进一步增强，全县安全生产形势持续稳定。“六五”普法工作圆满收官，社会法治化管理水平不断提高。法制政府工作大力推进，政府 法律顾问制度建立运行。矛盾纠纷调处机制得到完善，信息搜集和稳控化解能力全面提升。扎实开展“雷霆扫毒”、“百日会战”、“缉枪治爆”专项行动，社会治安形势总体平稳。农村视频建设开创全省先河，全县382个行政村实现高清视频全覆盖。“交巡合一”警务模式收到良好效果。“平安阜蒙县”建设成果进一步巩固扩大。 与此同时，保险、邮政、通信、统计、粮食、气象、社区建设取得新成绩。双拥共建、外事侨务、沉陷治理、应急处置、妇女儿童、民兵预备役、老龄及残疾人等各项工作取得新进展。 各位代表，2015年是“十二五”收官之年。回首“十二五”，我们走过的路非常艰辛、十分不易，但迈出的步伐很稳健、很扎实，交出了一份不错的成绩单。 过去五年，是全县综合实力快速攀升的五年。全县生产总值和公共财政预算收入稳步增长，年均分别递增7.3%和5.3%;全社会固定资产投资累计完成 492亿元, 是“十一五”时期的3倍;城镇居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别是2010年的1.9倍和1.5倍，县域经济基本竞争力大幅提升，民生事业发展实现历史性突破，开启了争先升位、富民强县的新征程～ 过去五年，是全县产业结构调整取得重大进展的五年。三次产业结构比例由52:19:29调整优化为38:21:41。新型工业化步伐加快。摆脱了对煤铁金等传统资源型产业的过分依赖，以氟化工、铸造、玛瑙、新能源、温泉旅游为重点的接续产业成为带动全县经济加快发展的新增长极。氟产业开发区晋升为“省级开发区”，玛瑙产业集群被命名为全国工业旅游示范点，全县新能源装机容量位居全国前列，以农产品加工为主导的产业发展方向进 一步坚定;现代农业取得新进展。推动耕地占补平衡，新增有效耕地面积17万亩。累计争取资金5.53亿元，实施高标准农田项目70万亩，获得“全国‘十二五’高标准农田建设示范县”称号。启动实施沈阜现代农业示范带建设工程，打造精品示范项目195处，示范带内作物亩均增产13%以上，“公司+基地+农户”产销模式得到深入推广，粮食生产保障能力和农业避旱增收水平进一步增强。“畜牧强县”建设扎实推进，建设高标准畜禽养殖小区172个，畜牧业生产规模化、集约化、标准化程度不断提高，农业增效、农民增收、农村稳定的和谐发展态势基本形成;服务业发展水平显著提升。东梁温泉城天水谷温泉度假村、宝地•斯帕温泉小镇等大型休闲旅游品牌效应不断彰显，拉动经济增长作用稳步攀升。蒙古贞宾馆、京都国际广场等一批商贸服务业项目成为城市发展新地标，辐射带动作用持续增强。科技创新助推产业发展，传统优势产业不断升级，新兴产业强势崛起，站上了产业转型、加快发展的新起点～ 过去五年，是全县城乡面貌大为改观的五年。希日塔拉公园和蒙古贞广场落成启用，玉龙公园升级改造完成，县长途汽车客运站投入运营。新建改造给排水管网50公里，建设广场绿地10万平方米。东梁镇、伊吗图镇沉陷区治理工程全面启动。建成了世纪豪庭、凯旋国际、天成一品等一批精品住宅小区，新增城乡地产开发面积783万平方米，是“十一五”时期的11倍。新建、维修农村公路1978公里，村村通油路目标全部实现。巴新铁路、阜盘高速及北延伸线工程如期竣工通车，交通区位优势进一步凸显。成功创建省级卫生县城。宜居乡村建设取得阶段性成果，《阜蒙县生 态县发展与建设规划》颁布实施，东梁镇被评为“省级宜居乡村示范镇”，大固本镇、佛寺镇、泡子镇被评为“省级生态镇”，大板镇衙门村、佛寺镇佛寺村等25个行政村被评为“省级生态村”，蒙古贞新城和重点镇建设初具规模，树立了井然有序、独具魅力的城乡新形象～ 过去五年，是全县人民群众得实惠最多的五年。社保、养老、医疗、救助等社会公共服务全方位提标扩面，公教人员工资及津补贴、企业离退休人员养老金年人均分别增加5760元和1428元，住房公积金由5%提高至8%，城乡取暖费标准统一由500元提高至800元。城乡居民养老保险参保人数达到24.7万人，共计支付养老金3.23亿元。累计发放最低生活保障金3.3亿元，建设廉租房234套，改造农村危房5294户。实现城镇实名制就业3.1万人，转移农村劳动力 68万人次，完成劳动力就业培训1.5万人次，“零就业家庭”持续保持动态为零。累计投入扶贫资金1.04亿元，全县贫困人口净减少11.2万人。乡镇综合文化站、村级文体广场和农家书屋实现全覆盖。累计为民兴办实事61件，一大批关系群众切身利益的惠民工程相继实施，社会各项事业全面进步，人民群众生产生活条件明显改善，幸福感、自豪感显著提升。全面实施县级公立医院和基层医药卫生体制改革，县蒙医医院增挂辽宁省蒙医医院牌子，县蒙医医院、县中医院分别晋升为三级甲等民族医医院和二级甲等中医院。县政府被评为全国“民族团结进步模范集体”，全县各族人民凝聚力和向心力持续增强，铸就了民生幸福、百业俱兴的新辉煌～ 过去五年，是全县改革开放实现重大突破的五年。简政放权工作取得实质性进展，精简行政职权143项， 政府服务职能和行政效能大幅提升。机构改革全面完成，编制完成34个政府部门权责清单，政府履职更加、高效、透明。累计争取用地指标1382公顷，有力保障了全县194个重点项目用地需求。围绕五个产业集群、两个新城和沈阜现代农业示范带工程，抢抓长三角、珠三角、京津冀等地区产业转移有利契机，开展“走出去，请进来”活动1000余人次，相继引进了远东铜业、锦州宝地、北京信达等一批单体投资超10亿元的大项目。以重大项目为支撑，充满生机与活力的城镇带、产业带、旅游带发展框架全面拉开，体制改革、机制创新深入推进，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局已经形成，进入了发展活力充分迸发、内生动力持续增强的新阶段～ 各位代表，历经五年艰苦奋斗，全县发展形势令人鼓舞，发展成就催人振奋～发展的前提是团结实干，成绩的背后是和衷共济。这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、倾力支持的结果，是历届领导班子打下坚实基础的结果，更是各级各部门和全县人民团结奋进、埋头苦干的结果～在此，我代表县政府，向全县各族人民，向中省市直单位、驻县部队官兵，向关心支持阜蒙县发展的老领导、老同志，向所有为自治县发展作出贡献的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意～ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题。主要表现为:经济下行压力依然很大，部分行业、企业面临的市场环境严峻复杂，土地、资金等要素供应偏紧，经济运行质量和效益亟待提高;产业结构转型升级步伐不快，一些新兴产业、新兴业态刚露头角，还没能挑起经济 发展大梁;县城建管水平和农村环境整治，与省、市发展战略要求和群众期盼相比，差距仍然很大，宜居乡村建设工作急需加力;农业现代化程度低，产业链条短，龙头企业示范带动能力不强，农民持续增收难度较大;财政增长后劲不足，税源紧缺、增收因素少，民生刚性支出增多，收支矛盾还很突出;廉政和作风建设任重道远，为官不为、懒政怠政甚至“中梗阻”现象不同程度存在。这些事关改革、发展、稳定的困难和问题，我们将采取更加有效的措施认真加以解决。 二、“十三五”主要目标任务 各位代表，“十三五”时期注定是我县发展史上又一个不平凡的五年。未来五年是我们主动适应经济发展新常态，让创新成为驱动发展新引擎的重要机遇期，是推动我县经济社会向更高水平更高层次迈进，全面建成符合科学发展要求、顺应全县人民期待的小康社会关键期。站在新的历史起点，我们面临着千载难逢的发展机遇和有利条件。一是我国经济发展进入新阶段，呈现出以“速度放缓、结构优化、动力转换”为主要特征的新常态。全面深化改革必将释放巨大制度红利，带来新的发展机遇，“一带一路”、“京津冀协同发展”、“新一轮东北振兴”等政策战略进入实质推进阶段，要素资源加速流动，对外合作日益密切，党中央、国务院扶持东三省的意愿和政策正在发酵升温，为我县经济转型升级提供了有力保障。二是深入实施沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北战略构建了全省经济转型升级崭新格局，“十三五”时期必将是全省积蓄力量的释放期、产业优势的转化期、“三化”加速推进的黄金期。在全市经济转型发展风帆高扬的总态势下，我县将责无旁贷担当旗手标杆，必须当好“辕马” 满劲前行。三是我县作为全省8个少数民族自治县、15个县域经济重点扶持县、首批强县扩权改革试点县之一，集全国工业旅游示范点、省级开发区、辽宁省服务业聚集区于一身，在全省县级区域屈指可数。特别是多年累积的产业基础点多面广，新技术、新产品、新业态、新模式都可以落地生根，增长动力转换、多元支撑发展的条件和前提已经具备，完全可以大做文章、做大文章。 我们要紧紧抓住千载难逢的历史机遇，以十倍的付出、百倍的干劲，闯过转型升级、跨越赶超的深坎陡坡，全力以赴实现有质量、有效益、没水分的可持续增长。要确保全县生产总值年均增长7.6%，公共财政预算收入年均增长7%，新引进投资额5000万元以上企业200户，全社会固定资产投资年均增长8%。 今后五年，政府工作总的要求是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进、稳中有为总基调，以全面深化改革为动力，以转方式、调结构为主线，以项目建设和招商引资为抓手，着力实施创新驱动战略，着力提高发展质量和效益，着力保障和改善民生，着力创新社会治理，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化建设，奋力开创美丽富庶、和谐开放新局面，与全省同步进入小康社会。 今后五年，我们要实现的总体目标是: 坚持工业强县，打造实力阜蒙县。坚持以做大总量、盘活存量、做优增量为突破口，以推动高新技术成果转化为动力，加快实施科技创新驱动战略，全面提升工业集群整体实力和市场竞争力。做强支柱产业，全力打造氟化工、铸造、农产品三个百亿集群，全面建成全国氟产业、智能制造和农产品深加工产业 基地;培育新兴产业，新能源装机容量突破150万千瓦，产值突破20亿元，以风能、太阳能、生物质能为主体的新能源产业发展体系基本形成;打造优势产业，玛瑙产业集群产值突破20亿元，建成东北亚玛瑙文化中心。到2020年，工业增加值实现50亿元，年均增长15.3%。 坚持农业富县，打造幸福阜蒙县。加强粮油安全保障能力建设，坚定不移地优化农业结构、深化农村改革、提高农民收入，全面形成“现代农民发展农业、现代科技支撑农业、现代装备改造农业、现代经营引领农业”的多点支撑格局。全力推进农产品区域化系统化布局、规模化标准化生产、品牌化产业化经营。到2020年，第一产业增加值年均增长5.4%，农业机械化综合水平达到89%，农村常住居民人均可支配收入达到1.5万元，年均增长8.4%。农业产业结构成功转型升级，实现由农业大县向农业强县的根本转变。 坚持三产兴县，打造活力阜蒙县。完善配套设施，优化服务质量，全面构建以海棠山、乌兰木图山为核心的自然观光生态区;以瑞应寺、关山旗敖包为主体的祈福朝拜民俗区;以东梁温泉、十家子玛瑙为品牌的养老购物休闲区;以国华农家乐、七家子毛岭沟为重点的乡村体验经济区，形成大旅游发展格局，全力争创国家旅游强县。到2020年，创建国家5A级景区1处，全县旅游业增加值占GDP比重达到13%。创建东北地区重要的电子商务和物流配送中心，争创国家级电子商务进农村示范县。建成葛根苏木养老产业带。着力构建保险、再保险等为一体的多元化金融服务体系。第三产业增加值年均增长5.3%。 坚持生态立县，打造宜居阜蒙县。突出绿色、循环、低碳、可持续发 展，统筹推进造林绿化、污染防治和生态恢复治理。到2020年，万元GDP能耗下降18%，森林覆盖率达到36%，城区绿化率达到35%。坚持“以人为本、规划引领、产城融合、改革创新、文化传承”发展思路，推进城乡一体化，完善城乡公共服务设施，着力构建“一心一轴两带三区”的新型城镇体系。到2020年，城镇居民人均可支配收入达到2.7万元，年均增长7.6%;城镇化率达到28%，县城建成区面积达到20平方公里，建成国家级卫生县城。 坚持民生安县，打造和谐阜蒙县。围绕“民生脉动、百姓诉求、群众福祉”给力加压，推进基本公共服务均等化，促进以养老、就业、扶贫、低保为主的民生保障体系建设取得新突破，以教育、文化、卫生为主的社会事业实现新发展，以民主法治、社会稳定为主的平安阜蒙县建设再获新成绩。到2020年，实现全县农村公路“屯屯通”，50050名贫困人口全部稳定脱贫，人人享有基本社会保障，让人民群众安居乐业、大众创业、万众创新成为自治县加快发展的不竭动力。 三、2016年工作安排 2016年是“十三五”开局之年，做好新一年的工作，意义特别重大。我们要咬住发展第一要务不放松，把稳增长作为全县中心工作，把转方式、调结构和推进产业转型发展、打造新的增长点，作为新常态下实现新发展的根本着力点，准确把握新常态下中央、省、市政策走向和全县发展的新趋势，抢抓新机遇，谋求新发展，为“十三五”强势开篇筑牢基础、打开局面～ 2016年，我们主要预期发展目标是: ??全县生产总值实现140亿元，增长6%; ??固定资产投资完成67亿元，增长6.3%; ??公共财政预算收入实现6.4亿元，增长 6.7%; ??农村常住居民人均可支配收入实现1.15万元，增长15%; ??城镇居民人均可支配收入达到2万元，增长7.6%。 围绕上述思路和目标，全力抓好七个方面重点工作: (一)大力实施项目攻坚，切实增强产业发展后劲 加大招商引资力度。围绕产业发展重点和优化升级，紧盯国际、国内大企业大集团，着力引进一批产业链条长、拉动能力强的大项目和知名企业，力求在引进项目质量上实现新突破。深入实施“走出去”、“请进来”战略，重点瞄准长三角、京津冀、沈阳、大连等地区，扎实开展系列招商推介活动，积极承接产业转移项目。全年招商引资到位额实现45亿元，增长12.5%;出口创汇4500万美元，增长7.1%。 狠抓重点项目建设。坚定不移地把项目建设作为拉动县域经济增长的重要抓手，下大力量实施一批产能扩张和技改项目。加快东北特钢球团、济钢球墨铸铁管、大唐四方庙风电场、北京多元温泉养生等重点项目建设，促进伊利二期、力达二期、晟宇铸造二期、远东铜业等技改项目投产达效。全年新开工2000万元以上项目达到60个，其中亿元以上20个;竣工投产2000万元以上项目60个;研发包装5000万元以上项目40个。 培育一批领军企业。启动“为企业服务年”活动。鼓励晟宇铸造、排山楼金矿等骨干企业转型升级，力促远东铜业达产达效，帮助大鹰水泥、三沟酒业开拓国内外市场。落实国家税收优惠政策，破解小微企业发展难题，推动民营经济健康发展。年内新增规模以上工业企业10户。 提升集群竞争实力。充分发挥政府融资平台作用，积极向上争取政策资金扶持，不断加大基础设施建设投入力度，进一步提高集群承载力。 依托集群基础优势，引导产业加速集聚，加快形成规模效益，提高产业集群对县域经济发展的贡献力。“五个产业集群”新开工项目达到29个。 (二)大力发展现代农业，补齐协调发展短板 坚持扩大规模与提高效益并重，完成土地流转40万亩，新建、改造各类工程44.3万亩，打造市级精品示范项目100处，全面建成沈阜现代农业示范带，实现“四年任务三年完成”目标。以示范带建设成果推动农业发展方式加快转变，巩固粮食生产大县和花生“一县一业示范县”地位不动摇。统筹推进农业标准化生产、品牌化推广、产业化发展。提升杂粮、树莓、葡萄等特色农产品品牌影响力。大力发展农产品加工业，提高初级农产品就地转化率，支持现有农业产业化企业做大做强，引进一批产业链条完善、辐射带动能力强、就业安置充分的新型龙头企业。积极发展草食性畜牧业，着力推动畜牧业持续增收，年内建设高标准生态养殖小区30个。 建设节水农业工程9万亩。进一步提升农业机械化水平，实施保护性耕作75万亩、深松100万亩。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。深化供销社综合改革，建设阜蒙县供销社物流配送中心。启动实施国有林场改革。完成35个乡镇12316金农服务热线平台建设。强化农技培训、农产品质量安全、农资管理、农机推广等农业服务体系建设，鼓励支持农产品电子商务平台发展，促进农业持续增效、农民持续增收。 严把生态红线，实现绿色发展。完成人工造林9万亩、水土流失综合治理10万亩，治理中小河道20公里。继续实施青山工程，完成闭坑矿山治理100亩。积极推广农作物秸秆综合利用新举措，确保惠农生物质热电 联产项目投产达效。坚持“政府引导、群众参与”的原则，以农村积存垃圾彻底清理为重点，全力构建整洁、美丽、文明新乡村。以重点污染源整治为主线，统筹推进大气、水、机动车、农业源污染治理。完成县城建成区燃煤锅炉淘汰年度目标。建设阜蒙县畜禽无害化处理中心。 (三)加快新型城镇化建设，促进城乡一体化发展 提升规划建设水平。积极做好《阜蒙县城乡总体规划》(2011,2030)修编及规划区控制性详细规划编制准备工作。继续巩固非法营运三轮车整治成果，加强城市公交运营管理，创造居民便利出行条件。加快城乡建设步伐。全力推进重点难点地段房屋征收扫尾工作，确保重点项目和回迁楼建设按期开工。完成城乡地产开发49万平方米，其中蒙古贞新城11万平方米、东梁温泉城8万平方米、乡镇30万平方米。突出品牌特色，全面提升蒙古贞新城文化内涵和东梁温泉城禅修温泉品牌影响力。 完善公共服务功能。集中力量推进棚户区改造工程建设，确保年内交付使用。实施供热、供水、燃气管网改造14.5公里。确保蒙古贞污水处理厂中水回用工程及王府镇、阜新镇、伊吗图镇污水处理厂按期竣工并投入运行。全力做好协调服务，确保锦阜高铁路扩能改造、郑大线铁路电气化改造、京沈客专和辽西北供水工程有序推进。 (四)发挥特色资源优势，释放第三产业活力 以提升档次、培育特色、完善体系为目标，促进服务业结构优化、比重提升。继续抓好蒙古贞商贸中心集聚区建设，加快阜新义乌塞纳明珠生活广场项目建设进程，确保兴荣商业中心投入运营。积极推进辽西农产品批发市场二期工程建设，抓好“夜经济”、现代物流、电子商务 等新兴服务业发展，实现传统服务业提档升级。新增限额以上服务业企业5户，全社会消费品零售总额实现48亿元，增长9.1%。 加快温泉新城、玛瑙之都建设步伐，重点抓好全县旅游发展总体规划及葛根苏木(瑞应寺)旅游度假区专项规划修编工作。积极吸纳社会资本，高效整合各类资金，加快海棠山、瑞应寺等重点景区基础设施建设。开发旅游商品，推介特色餐饮，加快推进沟域和乡村旅游发展，提升民族文化旅游知名度，争创“省级旅游示范县”。年内旅游综合收入实现45亿元。 (五)加强财源建设，确保财税金融健康运行 全力组织财税收入，广泛拓宽聚财渠道，培育长期稳定税源。加强税收和非税收入征管，最大限度争取国家转移支付，切实提高政府可支配财力。严格控制一般性支出和预算追加，降低行政运行成本，确保刚性支出和重点项目建设需求。加大社会保障和民生领域投入力度，提高财政惠民水平。规范政府采购程序，确保财政资金安全高效运行。强化政、银、企沟通对接，积极推进县农信联社改革，切实加大对重点行业、中小微企业、“三农”等方面的信贷支持力度，最大限度发挥县城投公司融资平台效益。 (六)持续保障和改善民生，不断增进人民福祉 抓好10项民生工程。?筹资2664万元购置新能源城市公交车46台;?投资1820万元完成义务教育薄弱学校改造6所;?投资1200万元新建撤并村油路60公里;?投资624万元建设100家村卫生室;?投资487万元实施县城5所公办学校供热并网工程;?投资457万元完成农村饮水安全工程13处;?投资300万元改造农村危房300户;?投资275万元改造农村敬老院5所、修建幸福院 25所;?投资75万元实施老旧楼房外墙保温工程2万平方米;?完成实名制就业3000人，普惠制培训4000人。 新建、改扩建幼儿园6所，新建、改造校舍1.1万平方米。加快公共文体服务提标扩面，激发文体对内服务活力。推动优势资源、特色产业与民族文化融合发展，积极推进“民族文化示范县”建设。继续抓好县级公立医院和基层医药卫生体制改革，持续扩大蒙医蒙药品牌效益和国内国际影响力。稳妥推进生育服务管理改革。完善推广产学研合作服务平台。巩固和发展民族团结进步事业，依法加强宗教事务管理。加大蒙古族语言文字保护传承力度，遏制蒙古族青少年母语流失。举全县之力全面打响精准扶贫攻坚战，严格按照“六个精准”要求，实施“五个一批”脱贫举措，确保年内实现1.7万贫困人口稳定脱贫目标。 完善社会协同治理机制，大力培育社区服务组织和农民合作组织。努力完成好第十二届村民委员会换届工作。加强“平安阜蒙县”建设，突出抓好信访积案化解，依法打击缠访、闹访行为，实现信访总量持续下降。健全重大决策社会稳定风险评估制度，完善突发事件防控处置机制，提升应急管理水平。组织开展“安全生产强化年”活动，强化企业主体责任、政府及部门监管责任和属地管理责任，突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防安全等重点行业领域整治工作。加强食品安全监管，整顿规范市场秩序，创建“食品安全放心县”。做好“七五”普法启动工作，加强法律援助和社区矫正机制建设。完善立体化社会治安防控体系，推进智能化城市建设，强化网络社会管理，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安 全。 (七)全面加强法治建设，打造廉洁服务政府 一是加强依法行政，建设法治政府。建立重大决策终身责任追究制度及倒查机制，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序，确保决策符合客观规律、顺应人民期盼。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和媒体的舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。深入推行权责清单和政务公开，凡涉及公共利益、公众权益和社会关注的事项，一律通过政府网站、新闻媒体等载体，及时依法向社会公开，增强政府工作透明度，让权力在阳光下运行。 二是坚持改革创新，建设务实政府。进一步巩固拓展学教活动整改和“三严三实”专题教育成果，以克服“四风”和“不严不实”问题为突破口，深入持久推进作风建设，努力根除作风“顽疾”。加强行政服务中心规范化建设，全面推进一个窗口受理、联动式审批、一条龙服务的运行模式，下功夫解决部门授权不充分、群众办事“两头跑”的问题，为企业和群众提供更加高效便捷的服务。 三是狠抓从严治政，建设廉洁政府。深入贯彻中央八项规定和省市委十项规定，全面落实从严治党各项要求，切实做到敬法畏纪、遵规守矩。持续加强审计监督，逐步实现对公共资金、国有资产和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。加强政府性债务管理，切实防范财政风险。稳步实施公务用车制度改革，有效降低行政运行成本。加强政府系统党风廉政建设，认真落实“一岗双责”，坚决查处以权谋私、贪赃枉法、充当“保护伞”等违法违纪行为，促进各级干部在从严约束中努力工作、在制度监督下干事创业、在严于律己中担当责任。 各位代表， 困难和挑战考验着我们，机遇和期待召唤着我们，责任和使命激励着我们。让我们在县委的坚强领导下，把握新机遇，瞄准新目标，开启新征程，为全面建成活力迸发的一流民族自治县而努力奋斗～ 有关名词解释 三个一百:是指围绕设施农业、果品林业、畜牧养殖业和特色种植业等重点产业，致力打造一百个示范村、建设一百个精品项目、培养一百个致富带头人。 供销e家:是供销合作社系统发展电子商务的平台，是落实“互联网+”发展战略和深化供销合作社综合改革的重要措施，重点围绕农产品、农业生产资料、日用消费品和大宗商品等供销合作社传统业务，建设农产品、农资、日用品及批发线上线下商城。 三证合一、一照一码:“三证合一”，就是将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，提高市场准入效率;“一照一码”则是在此基础上更进一步，通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。 一心一轴两带三区:“一心”，即蒙古贞新城以及“三位一体”同城发展形成的核心区。将阜新镇纳入新城规划范围;“一轴”，即南部城镇发展轴，依托沈阜高速公路、阜锦高速公路等交通干道，串接东梁镇、蒙古贞新城、大巴镇、泡子镇所形成的城镇发展轴;“两带”，即北部城镇发展带，依托101国道，串接于寺镇、旧庙镇、务欢池镇三个重点镇，同时联系彰武县的北部城镇发展带;中部城镇发展带，依托阜盘高速公路和沟奈线，串接大板镇、蒙古贞新城、旧庙镇、福兴地镇，同时沟通内蒙古的中部城镇发展带;“三区”，即依据自身资源及经济发展特点形成三大经 济分区，包括西北部工矿林业区、东北部农业加工区、南部旅游休闲区。 六个精准:2015年6月18日，习近平总书记在贵州考察时深刻阐述了扶贫开发的重要性和紧迫性，首次提出扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准的“六个精准”扶贫工作要求。 五个一批:习近平总书记在今年11月27日至28日召开的中央扶贫开发工作会议上，就解决“怎么扶”的问题提出的精准扶贫措施，即发展生产脱贫一批、危房改造和易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 2010年招商局上半年工作总结 上半年，县招商引资工作在县委、县人民政府的正确领导和州招商局的精心指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快发展这个主题,进一步解放思想，转变工作作风，努力围绕年初制定的招商引资工作目标，在创新工作方式，拓宽招商引资领域，优化投资环境方面下功夫，招商引资工作取得明显成效。 一、上半年招商引资工作情况 上半年，全县共实施招商引资项目**个，总投资**亿，实际到位资金**亿(含外资项目1个)，同比增长**倍，完成县人民政 府下达任务数**万元的**%，其中:上年结转及续建项目**个，到位资金**万元;新引进项目**个，实际到位资金**万元。今年新引进投资100万元以上的企业6户，完成县人民政府下达任务数10户的60%。 (一)继续加大招商宣传力度 按照“成本低，效率高”的思路，寻求便捷有效的招商宣传方式。 1.利用文山招商网、麻栗坡县政务网作平台宣传麻栗坡，推介重点项目。 2.在已建成的麻栗坡政务网站招商引资栏目上设有相关政策、项目推介、企业信息、招商动态等栏目，便于网络招商。 3.制作了携带方便的招商项目手册500份，便于外出招商宣传，并发到相关部门及各乡镇。 4.制作发放了麻栗坡投资指南3000份。 (二)认真组织招商活动 我县充分利用各种会展平台，不断扩大麻栗坡县的知名度和影响力。 1.4月1日至4日组团参加了州庆50周年庆祝活动，会议期间，我县除对外发布了一批重点招商项目外，还签约招商项目3个，协议投资18.57亿元。 2.组团参加了中华职业教育社在北京举办的“实施温暖工程，促进县域经济发展成果展览会”，会议期间，我县对外发布了一批重点招商项目。 3.6月6日至6月11日组团参加了第十六届“昆交会”。 4.7月3日，组织人员参加了浙江商会、文山州招商局举办的项目推介会。会上，我县有5个项目作为重点项目向浙江商会的企业作推介。 (三)狠抓项目跟踪服务 1.对投产项目进行跟踪服务。按照县委、县政府“洽谈一个，引进一个，成功一个”的要求，积极为外来客商协调手续办理、生产经营中存在的困难和问题，提高生产经营效益，努力为外来企业不断发展壮大营造宽松的环境。 2.对在建、新开工项目进行跟踪服务。对今年在建、新开工的项目，如绿色水果基地建设、八布达干电站等项目，一方面做好协调服务及质量跟踪监督，随时掌握项目进度及质量状况。另一方面积极与各职能部门协调，帮助解决项目开发建设过程中存在的困难和问题，保证施工顺畅。 3.对即将开工项目进行加紧督促。对即将开工的项目，抓紧完备手续，加快相关证件办理速度，做好项目前期准备工作，促其早日开工。 (四)夯实招商引资基础性工作 1.继续加大项目库建设。按照县委、县政府的要求，今年来我局把项目库建设作为一项重要内容来抓落实，目前项目库共储备项目59个，金额89.35亿元。 2.优化环境抓服务，坚持服务第一的原则，不断强化“亲商、容 商、扶商、富商、安商”意识，按照“职责明确、信息共享、分级联动、协调顺畅”的外来投资后续服务要求，着力加大外来投资后续服务的力度。 (1)积极联系税务部门，优化外来投资企业纳税服务环境。通过加大税收宣传和对企业财务人员的税收业务培训力度，正确、认真答复税收咨询，为企业提供业务指导和信息支持，进一步优化外来投资客商纳税服务环境。 (2)加强与金融部门的协调力度，使对方在做好“三农”服务的基础上，积极地投身到外来投资企业发展建设当中，使外来投资企业与金融部门的沟通联系经常化，增强外来投资企业在麻栗坡投资建设的信心与决心。目前，麻栗坡县农村信用联社对全县重点建设项目累计发放扶持贷款16096万元，此举快速、健康地推动了项目建设的步伐。 (3)健全外来投资后续服务体系，将后续服务工作职责任务明确到人，确保后续服务工作有人管、有人抓，形成了“上下联动、职责明确、信息准确、协调及时、服务周到”的后续服务意识。 (4)进一步完善外来投资企业的信息档案，加强与税务、工商等部门对外来投资企业基础信息变动情况的比对，对外来投资企业进行详细的分类登记，做到情况明、底子清，为“好服务、服务好”奠定坚实基础。 (5)继续实施“一条龙”服务承诺制度，对新引进的外来投资企业，全程陪同考察，提供政策咨询，协助办理相关证照等手续，通 过经常性的走访调查，实现对外来投资企业全程跟踪服务 6)认真做好外来投资企业的投诉登记与受理工作，尽全力解决客商的困难和问题。 3.做好外来投资企业协会会员的发展和在企业内部建立工会组织工作。目前，全县已有11家企业加入了文山州外来投资企业协会，其中北京大唐国际发展有限公司、文山紫金矿业开发集团有限公司、鸿源水电开发有限公司、增辉冶炼厂、联营铁合金厂等9户外来投资企业率先建立了工会组织，使企业职工的合法利益得到有效保护，积极地推动了我县外来投资企业健康、快速发展。 (五)各项中心工作完成情况 1.围绕县委、县政府的安排部署，努力完成上级交办的各项工作任务，积极参与到全县社会经济建设中。 (1)认真做好烤烟挂钩点大坪镇大坪村委会河沟村小组烟苗大田移栽工作，组织干部职工投入人力30余人次，移栽烟苗6000余棵，圆满完成了挂钩点的烤烟大田移栽任务。 (2)认真落实县委对整村推进项目村建设的各项工作原则和相关要求，组织实施天保镇南温河村委会南楼大寨、六河乡转保村委会新街子温饱示范村建设工作。 (3)借助全县正在认真开展旨在激活思路、促进发展的解放思想大讨论活动的有利时机，组织干部职工以实事求是、勇于创新的态度，积极参与解放思想大讨论，全面查找招商引资工作存在的不足，努力完善外来投资企业服务环境。 (4)完成了县委、县人民政府、州招商局安排的其他工作。 2.全力做好扶贫工作。 (1)充分认识“农村党员书屋”建设工作的重要性，为扶贫挂钩点八布村委会送去2套电脑办公设备，并筹措资金帮助开通宽带上网功能，为党员及时了解国家政策方针安上了“千里眼”，使农民得到致富“好帮手”。 (2)重视农函大在培养农村致富带头人方面的重要作用，投入经费帮助八布村委会30名农户到农函大学习咖啡种植方面的农村致富技能。 (3)响应妇联号召，关爱妇女儿童，在“三?八”妇女节、“六?一”儿童节期间到八布村委会对妇女、儿童进行慰问，为他们送去急需的生活、学习用品。 (4)在建党节到来之际，不忘农村困难党员及群众，号召全体党员干部积极捐款，筹备食用油、大米等日常生活用品对该村困难党员及群众进行走访慰问，调查了解他们在生产生活中遇到的困难和问题。 二、存在的主要问题 上半年，招商引资工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在着一些困难和问题: (一)麻栗坡区位优越，资源丰富，开展招商引资工作具有较大的发展潜力，但工业基础较弱，产业链短，产品附加值低，配套能力差。外来投资主要集中在资源性开发项目上，种养殖、旅游加工、 市镇建设等方面的项目吸引力不强，投资的重点和热点领域不突出，进一步扩大招商引资仍然存在不少难题。 (二)招商引资尚无系统化的政策、规划、措施及科学的评价考核标准。对全县形象的宣传、产业优势的推介、项目的包装、信息的收集、整理、发布等没有明确的程序和方法。有个别部门在审批程序、收费的透明度不高，给招商引资工作带来一定的困难。 (三)投资结构不尽合理，“工业反哺农业”战略实施进展缓慢，制约种植类、养殖类项目招商引资工作进展。 (四)思想解放不够，大招商、大开放的意识还不是很强，“投资促进”理念不牢。一些部门和乡镇还没有把招商引资作为加快发展的重大战略举措来抓，没有把主要精力投放到招商引资上。部门与部门之间一定程度上还存在互相推诿、扯皮和各自为政的现象，缺少互相信任与有机协调。 (五)招商队伍的专业素质亟待提高。招商引资涉及面广，专业性强，招商人员不仅要清楚县情，本地产业导向、特点、行业规划、优惠政策等，还要具备针对不同行业研究客商心理，分析客商心理，分析客商需求，收集相关资料，及时提供信息，且能熟练运用谈判策略、技巧的能力，招商队伍的专业素质亟待提高。 三、下半年工作要点 在下半年的工作中，要重点抓好以下五个方面的工作: (一)突出电力产业，发挥产业主导作用。紧紧抓住“已建、在建、待建”三个环节，扩大电力装机总量，继续加大对待建电站的 规划、上报、审批和对“占而不建”电站的整合力度，力争两年内基本完成全县电源点建设。 (二)突出矿业发展，发挥产业龙头作用。围绕矿产品精、深加工这个核心，加大对矿冶技改项目的引进、推广和运用力度，积极引进钨精粉、重钨酸铵等矿业深加工技术，延伸产业链，增加附加值。同时，加大对高岭土开发等一批具有一定规模、能够实现投资拉动和产业拉动的多金属和非金属矿冶产业集群项目的招商引资力度，努力提高矿产资源对经济社会发展的保障能力。公务员之家: (三)突出特色工业，发挥产业辐射作用。始终坚持“科学发展、市场导向、突出特色、抓大扶小”的要求，努力把资源优势转变为经济优势，把经济优势转变为竞争优势。突出加快对中药材种植基地、茶叶精深加工、生态茶园基地、八布小粒咖啡精深加工生产线建设、荔枝烘干厂、冷库建设、页岩砖厂、扩建彩瓦厂、混合饲料厂、香料加工厂等农特、建材、轻工产业项目的招商引资工作。 (四)突出沿边优势，发挥外贸加工企业的带动作用。加大天保国际物流中心建设项目、天保口岸贸易加工区建设项目招商引资力度，以天保口岸为依托，以边贸市场为纽带，走小商品大市场的路子，以县城和天保口岸为重点，面向越南广阔的市场，扩大对越经济贸易合作，为全县加工产业提供示范带动作用。 (五)突出市镇建设，发挥外资服务的支撑作用。突出县城旧城改造和新区开发，加大力度开展招商引资，加快县城区遂道工程建设项目、南油水库及县城区第二自来水厂建设项目的招商引资步伐。