浅谈建筑市场人工费上涨的影响

浅谈建筑市场人工费上涨的影响 浅谈建筑市场人工费上涨的影响 摘 要:加强政府的宏观调控能力，充分发挥工程造价管理部门的监督作用，加强施工企业的工程管理等措施才能把日渐上涨的人工费对建筑市场造成的冲击和影响降至最小，更加有利于建筑市场的和谐稳定发展。 关键词:人工费 上涨 影响 管理 中图分类号:tu7 文献标识码:a 文章编 号:1674-098x(2011)12(a)-0000-00 建设工程造价是建设工程领域的一项重要组成部分，它随着社会经济的发展同步变革。简单而论建设工程造价主要由人工费、材料费、机械费及各种取费和税费构成。其各组成部分随着时期的不同在总造价中占有着不同的比例。工程建设项目是劳动力密集型项目建设类型，建设工程项目的施工机械化程度相对较小，手工劳动量大，用工多，人工费支出相对较大，人工费的多少取决于建设工程的用工数量和人工单价。用工数量在一定阶段的某一建设项目中一般来说是相对固定的量，人工单价取决于一定时期劳动生产率的大小和国家分配政策的调控，随着生活水平的提高和整个社会劳动力的合理配置，国家分配总趋势是逐步提高建筑工人的人工费用以改善人民生活水平，故单价总是呈现逐步提高的趋势，据资料统计在我国境外建筑人工费占建筑总成本的60%强，远超我国的15%左右，所以可以推断我国建筑人工费上涨的潜力和空间还很大。 纵观2000年至今的辽宁省建筑及装饰工程造价定额，经历了十多 年的发展，人工费所占的比重是逐年提升，尤其是从2009年至今建筑市场人工日工资的的涨幅平均超过100%。人工费在工程造价中的比重也提升了10%左右。。因此如何清晰敏锐掌握好建筑市场人工费的变化对我们的建筑工程管理有着重要的作用。 我国建设工程造价人工费的确定在经济体制下一直是以国家及省市定额中统一标准的人工费形式出现，，计价模式是采取定额概预算的计划经济模式。这种模式的标志就是计划色彩浓厚，消耗是法定计划的。人工价格是计划的，材料价格是计划的，机械台班价格是计划的，所有的调整均要经过计划部门批准。随着经济的发展和市场经济的到来，工程造价管理体系也出现了一系列的改革措施，目前建设工程的计价方式主要是工程量清单计价或定额结算。工程量清单计价即由施工单位根据业主提供的工程量并结合自己单位的实际情况自主报价，业主根据施工单位的报价选择合理低价的施工单位，签订施工确定工程价格。目前建筑施工单位很少有自己单位的施工定额，大部分施工企业都是以国家或省市定额为参考进行报价。现行定额的人工费和市场价有些差距，定额站一般会出些调整性文件提高定额的人工费。人工费随着物价的上涨年年上涨，人工费的上涨到是情理之中，而定额是不会年年调整的，这个就导致了一个矛盾，在招投标时如果写明按定额结算，明显施工方不合算，那施工方只能堤内损失堤内补，从工程其他地方如降低利润或降低材料标准、降低工艺标准来找补，这个也就引起了今后施工中的一些矛盾。不仅带来工资拖欠以及用工矛盾等社会矛 盾，也严重制约了建筑市场的健康、和谐发展。 现在的工程量清单报价原则上是可以人工费自己调整的，但是往往建设单位把拦标价的人工费都定的不高，这样报价高了的施工单位就中不了标，最后还是要降低人工费来满足业主的要求，这就需要施工单位牺牲别的利润来找补人工费的差价，建筑市场上出现了一些材料三角债，民工工资纠纷等事故。一些业主对市场行情摸得不清，以较低的承包价格把工程发包出去，施工方盲目干活，随着工程的进度，市场人工费的逐渐上涨，最后导致施工单位只有压低工程质量才能把工程做完。建设工程人工费过低，不是件好事，容易给工程质量埋下隐患。俗话说得好:“一分货色一分价格”、“按货论价”，这是市场交易基本的游戏。“没有合理的工程造价，就不可能有可靠的工程质量” 人工费入不敷出，建筑企业无奈将有限的利润补贴在人工费上，不干，企业要破产，干了，企业要亏损，那么如何改变这种现象呢, 据《中国建设报》记者报道:近年来，四川省建设厅从推行工程量清单计价改革入手，创新机制，在工程造价管理方面进行了一些探索，初步构建了新型工程造价管理体系。四川是一个人口大省，建筑业的特点是农民工多，其工作条件和生活条件相对较差，社会为其提供的保障较少。在工程发包实行招投标制的过程中，一些施工企业往往把牺牲职工利益作为在市场竞争中降价的手段。该省高度重视政府调控的作用，从多方面实施了政府调控，收到了良好效果。一是实行了工程规费取费证制度。规定在招投标活动中规费不 允许进行竞争，保证足额计取。二是实行安全文明措施费计取现场考评制度。将涉及施工现场安全生产与生活条件的费用列为不可竞争费用，要以经济手段促进企业提高施工现场安全文明建设水平。三是制定投标报价人工费保障制度。规定企业投标报价中的人工费不能低于工程所在地规定的人工费标准，否则按投标报价低于成本处理。四是根据市场价格波动情况进行价格调整的制度。在摸清市场行情的基础上，发出调整通知，保证工程建设顺利进行。 加强政府的宏观调控能力，充分发挥工程造价管理部门引导、监督、调控和服务的职能作用。社会主义的市场经济是法制经济，要对市场主体的市场行为化和法制化，我们不能把社会主义的市场经济同自由市场经济混为一谈，不能放弃政府的有效管理。我国目前的建筑市场还处在创立和起步阶段，必须大力整顿市场秩序，建立有效的市场监督机构，同时加快市场法律、法规体系建设。提高建筑业企业准入门槛;施工企业实行行业自律，摒弃不正当竞争的恶习，加强工程造价的监督管理才有会让建筑市场公平合理的发展。 同时加强施工企业的管理也是非常必要的。施工企业工程造价管理是企业管理工作的重要组成部分。随着建筑市场竞争日趋激烈，施工企业签订的合同应具有一定的抗风险性，即要把施工期间人工上涨、国家政策性调整等造成工程造价的改变的风险因素充分约定到合同中，以争取建设单位能够按实调差的结算方式。同时施工单位也应提高劳动生产率，根据工程特点和进度，合理安排劳动力，培育能长期合作具备一定的组织管理能力的高效精干的劳 务队伍，作为骨干队伍、保持施工现场队伍稳定，职责明确，达到有利于管理和监督，合理组织生产，减少人工费超支，提高供需双方的经济效益。 综上所述，我认为只有加强政府的宏观调控能力，充分发挥工程造价管理部门的监督作用，加强施工企业的工程管理等措施才能把日渐上涨的人工费对建筑市场造成的冲击和影响降至最小，更加有利于建筑市场的和谐稳定发展。