“老娘舅”的侠骨柔肠-2769

“老娘舅”的侠骨柔肠-2769 “老娘舅”的侠骨柔肠 皇甫卫明 以前兄弟分家时～娘舅是必到的角色～这个角色承担着法官的职能。家庭内部有纠纷～也大多让娘舅来调停。娘舅有那么大的威信～不只因为他的辈分～而是他的公正～不偏不袒～一碗水端平。说实话～娘舅这个角色不好当～像顾烨龙这样的“总家娘舅”那就更不好当了。 先从一个故事说起。 陈老太高龄八十又七～丈夫早在1991年过世～两人共育二子三女～三个女儿都远嫁无锡～长子早逝～小儿健在～但与老太关系不甚和睦。老太觉得依靠子女照料无望～便把晚年交给长孙～作为回报～她将居住房产赠与长孙～约定她百年后房产的归属～并于1994年办理公证手续。2009年的一天～老太生病住院～因嫌长孙照料不够及时～心生怨气～决意收回她的房产。老太向顾烨龙咨询～陈述向法院起诉的意向。经老顾双方调解～最后事情圆满解决。 很多人知道顾烨龙～知道在常熟市虞山镇方塔管理区报本社区里有个“老娘舅调解事务所”。 顾烨龙自1978年转业进入法院～先后担任市法院审判员～虞山法庭庭长～市法院民事庭副庭长、庭长～行政庭庭长～法院政治协理员等职务～2001年～在副院级岗位上离岗退养。这些经历不难看出他在任时所拥有的辉煌～但在离养以后～他的所作所为也同样毫不逊色。 2002年～顾烨龙正式退休后～被推举为常熟法院离退休协会会长。作为非政府性质的协会～开展活动异常艰难～所有经费都要自筹。新出台的“法官法”有个回避～即退休法官不得在离任法院代理诉讼。似乎一下子没事干了～许多老同志颇有失落感～除了喝茶聊天～就是打打牌消磨闲暇。老顾觉得～他们这些退休法官～是一笔不容忽视的社会资源～昔日政府培养了他们～如今闲臵着实在是一种浪费～退而不休的理念支撑着他寻求一个服务社会的新平台～于是一个大胆的设想由酝酿直至践行～这就是 “老娘舅调解事务所”～后来更名为“常熟法院离任法官老娘舅调解工作室”。 2003年～老顾带着退协的几位老同志～在曾园设点～无偿为市民提供法律咨询服务～后来这个点转移到方塔社区。当时～适逢全市的法律进社区活动～老顾的这个举措～很快得到虞山镇党委政府的重视～并在辖区内13个社区全面推开。后来～服务点作了相应调整～目前～在虹桥、兴福、琴湖、方塔和招商城等五个地方设臵了调解工作室。 老顾的团队共有30多人。类似于志愿者～采用自愿报名的方式～并签署无偿服务协议。原则上每月10日～20日进驻管理区两次～忙不过来的时候～加班加点是常有的事。老城区环境复杂～邻里矛盾比较突出～有些宿怨长达几十年～虽则鸡 1 毛蒜皮～但按下葫芦浮起瓢～令管理区领导头疼。在医疗、保险、交通、环保等单位～近年纠纷不断～更是和谐问的重灾区。老顾在这些部门专门设点～并派员天天值班。他还派员到法院诉前调解中心～协助法院调解。事实上～老娘舅们以他们崇高的人格～以一个老同志的侠骨柔肠～以他们的余热～承担了政府部门的某些职责～消解着社会的不和谐元素。要知道～这些都是无偿的服务。 侠骨柔肠～就是要为弱势群体说话。老顾办公室的墙上挂着一面锦旗:“奔波数千里～艰辛维民权” ～送旗人署名殷红良。殷红良是本市辛庄人～去年受雇于吴江一钢结构公司在高邮注册的分公司～在海安一工地施工时～不幸被钢架压伤致残。出事不久～建设项目竣工～承包工头不知去向～大笔医疗费和后续治疗费无人问津～他的父亲辗转三地寻求解决～但属地法院之间～法院与劳动部门之间互相推诿。在哭天不应之时～老人找到协会。协会很快理出头绪～确认用工单位及工伤所在地～为了寻找证人～先后数次去浙江湖州～安徽寻找殷红良当时的同事。后来～协会经多方协调～提请海门劳动部门申请仲裁……今年～殷红良终于得到赔偿。 也许有人说～反正有法院～一判决什么事情都解决了。其实～这句话只说对了一半。老顾认为～如果能将纠纷解决在萌芽状～能不对簿公堂～那不是更好吗,这样既节省了当事人的费用～又减轻了法院的压力。而且并非所有的案子都适宜用法律的手段解决～比如当情和理相悖的时候。 二十多年前～老俞和老陆还是小青年。他俩同在一个印刷厂上班～并同住在颜港的合租房。陆结婚成家后～俞搬出合租房～住到面积较小的陆父原居处琴华小区～并以贴租的形式让陆父搬至面积更小的书院弄。作为补偿～两人约定后两处房产都归余所有。但陆父生前将书院弄房子买下并获得房产证～后来房子拆迁～得到一笔蛮可观的补偿。老俞自然不依～要求老陆履行诺言。如今木已成舟～而且当事人陆父已去世～法院也示无奈。法律不支持老俞～但在情理上～老俞应该得到同情。老顾反复做双方工作～尤其是对老陆～动之以情～晓之以理。他说～人要厚道～将心比心～是老俞的仗义成全了你～而且在公房出卖的时候～你没有尽告知义务～虽然法律上认可你父亲的产权～但于情于理你都亏欠。最终～老陆与老俞达成补偿协议。 通过努力～将协会取得了合法身份～同时也获得了诉讼代理资格～从而杜绝了公民代理的违规现象。事务所的代理费很低～主要用于必要的交通费和食宿。工作室越来越有名气～本地市民找他们代理诉讼的也越来越多～但老顾并不瞅着那些代理费～他的目的还是力争非诉讼调解化解～既维权又息诉。比如～去年代理各类民商案件121件～通过他们调解后撤诉结案的有101件～调解率达86%。同样是结案～调解和判决的结局完全不同～判决的双方都铁青着脸～结下深仇大恨。而调解的～虽芥蒂难免～但通过沟通～敌对状态比较缓解～甚至握手言和。这样的场面～是老娘舅们最企盼的。 老娘舅也要遇上新问题。随着法律的不断完善修改～他们也须不断充电。协会 2 虽说是个松散型组织～但学习～值班、例会、财务等制度很健全。厚实的专业知识～热忱的服务之心为当好老娘舅提供了底气～在与百姓长期近距离接触中～老顾感到服务艺术也是一门学问。找他们的很多是棘手案子～有些纠纷法院解决不了～有的法庭上解决了～但实际执行非常困难。 比如说他们经手的一起拆迁期房买卖房票案。案子的经过非常复杂～似乎很难入手。而且～矛盾冲突到达剑拔弩张的地步。老顾找准突破口～从中介公司入手～把事情处理得很妥帖。避免了矛盾的升级～ 又给当事人一个教训。如果写入经典案例～丝毫不会比教科书上的逊色。 顾烨龙把事务所取名“老娘舅”～不是妙手偶得～便是从内心萌发的美好愿望。他的侠骨柔肠～往大里说～以自己的绵薄之力为常熟城市精神“尚和”作注脚～往小里说～做市民百姓的贴心人。维权与和谐挂钩～法律效果与社会效果相得～这就是事务所冠名“老娘舅”的初衷。 去年～顾烨龙被市委～市老干部局评为“三好”老干部。在市法院组织的大讲坛上～他代表协会～作了《立足今天～无私奉献》的长篇发言。如今～作为常熟非官方调解品牌～“老娘舅”声名日盛。原市委领导张永泉同志～也欣然为他们题词: “弘扬法治精神～构建和谐常熟。” 2680字 3