新资质标准的主要变化

新资质的主要变化 对施工企业而言，新资质标准有哪些主要变化与调整？ 文／王浩波 施工总承包资质数量未改变，但资质标准用词更加专业和准确，也更全面地包含了资质相应的承包范围 一是所有的资质名称中去除了“企业”二字；二是原企业资质标准中的“房屋建筑工程施工总承包企业资质”变更为“建筑工程施工总承包资质”；三是“冶炼工程施工总承包企业资质”变更为“冶金工程施工总承包资质”；四是“化工石油工程施工总承包企业资质”变更为“石油化工工程总承包资质”；五是“机电安装工程施工总承包企业资质”变更为“机电工程施工总承包资质”；六是港口与航道总包资质等级由三个级别“特级、一级、二级”变为四个级别“特级、一级、二级、三级”；七是冶金工程总包资质等级由三个级别“特级、一级、二级”变为四个级别“特级、一级、二级、三级”；八是石油化工总包资质等级由三个级别“特级、一级、二级”变为四个级别“特级、一级、二级、三级”；九是“机电工程施工总承包资质”等级由原来的二个级别“一级、二级”变为三个级别“级、二级、三级”。 专业承包资质数量由原来的60项精简为36项 资质合并情况（见1）。相关相近专业资质的合并，拓宽了企业的承包范围，减少了企业资质申报的工作量。 资质取消项目数量为19项。新资质标准共取消了19项专业承包资质，具体专业名称如下（资质名称前的数字代码为2001年版中建筑企业资质标准中的数字代码）： （二）土石方工程专业承包企业资质、（六）混凝土预制构件专业企业资质、（九）高耸构筑物工程专业承包企业资质、（十）电梯安装工程专业承包企业资质、（十五）金属门窗工程专业承包企业资质、（十六）预应力工程专业承包企业资质、（十九）爆破与拆除工程专业承包企业资质、（四十一）水工建筑物基础处理工程专业承包企业资质、（四十五）堤防工程专业承包企业资质、（四十六）水工大坝工程专业承包企业资质、（四十七）水工隧洞工程专业承包企业资质、（四十八）火电设备安装工程专业承包企业资质、（五十一）炉窑工程专业承包企业资质、（五十二）冶炼机电设备安装工程专业承包企业资质、（五十三）化工石油设备管道安装工程专业承包企业资质、（五十四）管道工程专业承包企业资质、（五十五）无损专业承包企业资质、（五十七）城市轨道交通工程专业承包企业资质、（五十九）体育场地设施工程专业承包企业资质。 资质标准用词更加专业和准确，也更全面地包含了资质相应的承包工程范围。具体见表2。 对企业净资产的要求增加 新资质标准总包资质不再对企业注册资本金进行要求，而是提高了对企业净资产的要求。总包资质中除通信工程专业为8000万元外，其他均为1亿元以上。 新资质标准对三总师的要求有变化 新资质标准不再对企业经理、总工程师、总会计师进行要求，只对技术负责人提出了要求。 因还没有出台相应的，还不知道技术负责人的要求如何执行，但个人推断可能会要求每项资质都要明确一个技术负责人。 对企业技术负责人及工程技术人员专业提出了更为具体的要求，但人数要求降低 是新标准的总包资质对企业主要人员方面提出了更高的要求，所有“企业主要人员”要求在60周岁以下。 二是减少了对“具有中级及高级职称的工程技术人员”的数量要求，且未要求高级职称的工程技术人员数量，但提高了对专业的要求。以总包一级资质为例，具体见表3。 新标准中取消了企业职称人员中60岁以上退休人员不超过15%的规定，这变化跟建筑企业的劳动环境应该有一定关系。相较其他行业，建筑企业的劳动强度偏大，这就要求企业主要人员要年轻化、专业化。 首次对施工现场管理人员和技术工人提出了要求 为了推进建筑业转型升级，促进建筑业持续健康发展。这就要求企业要加强技术创新，推广绿色施工，使用先进的建造技术、建筑材料和信息技术。而所有这些都要通过现场管理人员和技术工人来落实。而新资质标准对现场管理人员和技术工人的要求很好体现了这一趋势，引导企业进行精细化施工。（见表4） 三级资质对技术负责人提出了业绩要求 对于初次申请资质的企业，要求其技术负责人要具有两项以上的相关业绩。这一要求更好地保障了新取得资质企业的施工能力，保护了各相关方的利益。 新资质标准的施工总承包资质对工程业绩的要求相对降低 一是将原来对工程的分类类别进行了重新分类，且每个类别包含的工程种类增多；二是减少了企业承担的工程数量的要求。 劳务资质不再分专业和等级 资本要求由原来的一级资质注册资金30万改为净资产200万，其他要求总体来说有所降低。 建筑工程施工总承包一级资质只能承担3000万以上的工程 除了限高外和特级资质承包范围一样了（工业、民用建筑工程200米以下，构筑物240米以下），个人感觉将来特级资质的3000万标准可能要进行调整，会提高指标来和一级总包拉开档次。 相应资质的承包范围有了更加明确的表述，对一些专业承包资质等级划分有所变化 具体变化见表5、表6。在新资质标准中，对于一些不宜分级或不宜过细分级的专业进行了调整，而对于桥梁工程和隧道工程这些施工难度大、工程复杂的专业进行了更细化的分级。 （作者单位：河北建设集团有限公司） 1