辽宁省油条和炸油条中期煎炸油抽检结果分析

480 中国公共卫生管理2005年第 21卷第 6期(总第 114期 Ch — in — ．J I】 ， 堕： !： 治法》宣讲活动 ，提高全民职业卫生知识水平。加强用人单位 负责人及工人的职业卫生知识 ，使用人单位做到知法守 法，自觉加强企业职业卫生管理并积极配合卫生行政部门的执 法活动；使劳动者增强 自我保护意识；使职业病危害因素控制 得到社会监督，让全社会理解、支持和参与职业病防治。 5．3 职业危害因素防护设施缺乏 全县的电镀企业多数属于 小型企业。企业主为了追求更高的利润，尽量减少资金投入 ， 操作车间没有安装通风防护设备或只在车间装一两个普通的 排风扇，根本不能降低危害因素的浓度。职工整天在硝酸、硫 酸、盐酸、重铬酸、氧化锌等有毒气雾中劳作，严重危害职工健 康。我们应对企业主讲明职业病危害的严重后果，企业应承担 的义务及相关的法律责任。企业应依照实际情况循序渐进、逐 步投入 ，不断改善职业危害因素防护设施，使工人的作业场所 环境能有明显的改观。 5．4 职业卫生监督管理人员缺少 全县承担职业卫生日常执 法任务共5名工作人员 ，仅 2名人员具体负责职业卫生工作。 2年来，虽然我们竭尽全力开展工作 ，实施了 4个行业职业卫 生专项整治，有效地降低了整治行业的职业危害隐患，但所涉 及的面仅为沧海一束。面对职业卫生工作任务繁重 、难度大、 监督业务性强等问题，应专门成立一支职业卫生监督队伍，配 备业务素质高、道德素养好的监督员，更好地为广大人民群众 服务。 5．5 职业卫生监测仪器缺乏 全县存在着近 30种职业危害 因素，但其浓度和强度是多少，其危害力达到怎样的程度，几乎 一 无所知。目前仅能开展的粉尘、噪声、尿铅等极少数项 目监 测，缺少一定数量的先进仪器，特别是现场监测设备，使《职业 病防治法》的监督执法工作缺乏事实证据，很难开展。所以卫 生行政部门应投入一定的资金，购置必要的仪器，加强作业场 所有害因素浓度的测定，使监督执法工作更具说服力。 5．6 相关部门协作不到位 在建设项 目的前期预防工作中， 卫生部门往往主动到建设、规划、工商管理等部门联系，但收效 甚微。由于没有相应的制约措施 ，建设项 目的预评价和控制效 果评价难以落实 ，以致形成新建企业职业危害防护设施不到 位、生产布局不合理、职业卫生基础设施未建设等严重缺陷。 《职业病防治法》第 15条规定 ，卫生行政部门应当自收到职业 病危害预评价报告之日起 30日内，作出审核决定并书面通知 建设单位，未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部 门审核同意的，有关部门不准批准该建设项 目。所以，县政府 应根据《职业病防治法》第 9条“国务院和县级以上人民政府应 当制订职业病防治规划，将其纳入国民经济和社会发展计划， 并实施。”的规定，制定相应的规范，明确各相关行政部门和管 理网络中各成员的职责和义务；同时还应有相应的制约 ， 以确保各项管理措施的落实。特别是建设、规划、劳动保障和 工商管理等有关部门应与卫生部门建立起相应的协作关系，共 同来实施完成建设项目的前期预防、新上岗人员的健康检查和 职业卫生知识培训等工作。 (收稿日期：2005—01～10) 辽宁省油条和炸油条中期煎炸油抽检结果 曲晓明 苏平 何静 (辽宁省疾病预防控制中心，沈阳110005) 中图分类号：R155．5 文献标识码：A 文章编号：1001—9561(2005)06—0480—02 根据卫生部 2004年国家健康相关产品卫生监督抽检工作 的要求，辽宁省于 5月份对餐饮业油条和炸油条中期煎炸油进 行抽样检测。 1 采样要求 在生产现场采集油条和炸油条中期煎炸油。油条应存放 于塑料袋中，炸油条中期煎炸油应倒人避光容器中，采样后应 放置在 0℃～5℃环境中。 2 采样地点 在餐饮业分别采集 30件油条和炸油条中期煎炸油样品， 应考虑具有广泛的样品代表性。 3 采样数量 1件样 品应 包括检样、留样 各 1份，每 份至少 500g或 500ml。 4 检验要求 按面制食品中铝的测定 GB／T5009．182—2003检验油条 中的铝；按食用植物油卫生的分析方法 GB／T5009．37— 2003检验炸油条中期煎炸油中的羰基价。 5 判定标准 面制食品中铝限量 GB15202—2003铝(干重计，以A1计) ≤100mg／kg；食用植物油煎炸过程中的卫生标准 GB7102．1— 2003羰基价 meq／kg~50。 6 检测结果 (表 1、2) 表 1 油条中铝I千重计，以A1计)检测结果 单位：mg／kg 1．5×103 1．1×103 1．1×103 8．8×102 1．0×10j 表2 炸油条中期煎炸油中羰基价检测结果 单位：meq／kg 7 分析 从检测结果 看：油条中的铝均超过面制食品中铝限量 } l × × × × 2 4 9 6 1 6 6 9 } l × × × × 2 1 2 0 1 6 8 1 } l × × × × 2 4 5 1 5 6 7 1 } l × × × × 2 1 2 1 6 1 9 1 1 1 1 2 0 0 O O ； 1 × × × × 4 0 1 2 1 1 1 9 衅 ； 1 1 × × × × × 8 1 O 9 0 9 1 8 8 1 维普资讯 http://www.cqvip.com 中国公共卫生管理 2005年第 21卷第 6期(总第 114期) Chin．J of PHM．Dcc．2005 V。J．21 No．6 GB15202—2003铝(干重计，以Al计)≤100rag／kg，占抽俭样 品数 的 100％；按 食 用 植 物 油煎 炸 过 程 中 的卫 生 标 准 GB7102．1—2003羰基价≤50meq／kg，炸油条中期煎炸油中羰 基价超标率为 30％。面食 品使用的化学膨松剂可 以分为两 种：一是碱性膨松剂，如碳酸氢钠、碳酸氢铵；另一种是复合膨 松剂，如钾明矾和铵明矾。碱性膨松剂在一定温度下在面团中 缓慢分解 ，从而释放出二氧化碳 ，使面团膨胀；复合膨松剂则是 由碱剂、酸剂与填充剂混合而成，在加热的面团中，酸和碱会产 生反应释放出二氧化碳。我国最古老的油条，就是面粉中加入 化学膨松剂明矾油炸而成。人们食用油条时，铝元素就沉淀在 体内，持续一两个月，铝元素越积越多，又不能及时排出体外， 就会导致病变。近年来 ，国际上很多报导均指出铝与老年性痴 呆症有密切关系，同时也减退记忆力和抑制免疫功能 ，阻碍神 481 经传导 。 另外，炸油条使用的煎炸油经反复加热会使油中羰基价指 标超标。油脂氧化所生成的过氧化物进一步分解为含羰基的 化合物，这些二次分解产物的量以羰基价表示 ，其大小则代表 油脂酸败的程度。油脂的羰基价受存放、加工条件的影响甚 大，随着加热时间的延长而增加，是油脂氧化酸败的灵敏指标。 油脂氧化酸败后会含有大量的致癌物质——苯并芘。使用这 种油炸出的食品，其危害程度可想而知。所以不宜长期以油饼 油条做为早餐主食。但不是绝对不能吃，如果同时加入另一种 酸性盐代替含铝的明矾，或用碱及小苏打，也可炸出无铝油条， 这样食用就安全了。 (收稿日期：2005—01一O4) 沈阳市大东区2003年卫生行政处罚情况分析 武萍 (沈阳市大东区卫生监督所，110042) 中图分类号：DF36 文献标识码：A 文章编号：1001—9561(2005)06—0481一O1 沈阳市大东区卫生监督所自2003年 3月成立以来，依法 行政，加大了处罚力度。为了解行政执法情况，及时总结经验， 提高卫生行政执法水平，现将沈阳市大东区 2003年卫生行政 处罚案件进行分析。 1 材料与方法 大东区 2003年卫生行政处罚案卷及相关食品卫生档案资 料；分项对收集的案卷和资料进行统计分析。 2 结果 2．1 基本情况 2003年大东区共实施行政处罚 43起 ，处罚 43家单位，涉及 7个行业。 2，2 案件来源 群众举报案件 1起 ，占2．3％；卫生监督管理 中发现的 41起，占95．3％；有关部门移送 1起，占2．3％。 2．3 违法主体性质 国营单位 6起 ，占 14，0％；事业单位 7 起 ，占16．3％；私营企业 10起，占 23，3％；个体工商户 19起 ， 占44．2％；民营企业 1起，占2，3％。 2，4 违法行业分布情况 (表 1) 表 1 2003年大东区各行业卫生行政处罚情况 2．5 处罚法律依据 适用《中华人民共和国食品卫生法》相关 规定的 41起；适用《公共场所卫生管理条例》相关规定的 1起； 适用《消毒管理办法》相关规定的1起。 2，6 处罚主要案由 无证生产经营食品案 20起，占46，5％； 违反健康管理案 12起，占27．9％；食品生产经营环境不符合卫 生要求案、经营腐败变质食品案及餐饮具不符合卫生要求案各 2起 ，分别占4．7％；生产经营受污染食品、违反食品标签规定、 生产经营超过保质期限食品、违反“卫生许可证”管理案及其他 各 1起，分别占2．3％。 2．7 处罚情况 (1)程序：应用简易程序 23起，占53．5％；一 般程序 20起，占46，5％；未应用听证程序。(2)种类：没收违法 所得并罚款 7起 ，占16．3％；单纯罚款 36起，占83．7％。 2，8 送达情况 23份《当场行政处罚决定书》、20份《行政处 罚事先告知书》、20份《行政处罚决定书》均为直接送达，未采 取留置送达、邮寄送达和公告送达。 2．9 执行结果 43起案件，当事人全部 自觉完全履行，没有 行政复议和行政诉讼发生。 3 讨论 从 2003年卫生行政处罚情况来看，大东区的卫生行政执 法工作是以食品卫生监督为重心的；行政处罚程序及种类比较 单一，趋于形式化；卫生监督员对管理相对人情节轻微的违法 行为多采用了口头警告形式，没有案卷，使卫生行政简易 处罚的工作量未能完全客观体现。 4 建议 逐步建立完善的卫生监督体系，消除薄弱环节，加强传染 病、职业卫生、学校卫生等的监督力量；规范卫生执法行为，提 高依法行政能力；加强对卫生监督文书制作的质量控制管理， 提高执法水平；加大卫生相关法律、法规的宣传力度，提高管理 相对人的法律意识。 (收稿日期：2004—12—29) 维普资讯 http://www.cqvip.com