安全生产事故预防

nullnull中国十五冶中国十五冶金建设有限公司华东公司 2011年度安全员（班组长）培训班 二0一一年三月null中国十五冶中国十五冶金建设有限公司华东公司 安全生产事故防范 二0一一年三月主要内容主要内容 一、事故的主要类别和典型事故 二、事故的主要原因 三、安全生产事故防范一、事故的主要类别和典型事故一、事故的主要类别和典型事故2001年以来所发生安全事故的事故类别主要是高处坠落、物体打击、起重伤害、机械伤害、车辆伤害、触电等。 发生死亡事故的事故类别是高处坠落、触电和起重伤害公司2001年以来安全事故的类别公司2001年以来安全事故的类别公司2001年以来死亡事故情况公司2001年以来死亡事故情况二、事故的主要原因二、事故的主要原因1、机械设备、物质或环境存在不安全状态； 2、人员存在不安全行为，违章指挥或违章作业、冒险作业； 3、教育培训不够、未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识； 4、劳动组织不合理； 5、对现场缺乏检查或指导错误； 6、没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力；三、事故的主要原因三、事故的主要原因7、安全意识差，责任心不强，安全生产责任制不落实。 归根究底存在管理上的缺陷： 1、对安全生产和事故防范重视不够。 2、有法不依，有章不循，执法不严，违法不究。 3、安全教育培训不到位。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范安全生产，事关人民群众生命财产安全、国民经济持续快速健康发展和社会稳定大局。构建社会主义和谐社会，实现社会经济安全发展，要求企业必须做好安全生产工作。而防范事故的发生是安全生产工作的最根本目的。 造成事故的主要风险因素有：人的不安全行为、物的不安全状态、有害作业环境、管理缺陷等。对重大风险的识别、评价和控制是的核心工作，其它工作都围绕着它而展开。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范一、建筑施工本身的特点所造成的影响： (1)建设工程是一个庞大的人机工程，在项目施工中，为完成某一任务，施工人员、施工机具和施工材料既发挥各自的作用，又互相联系与配合。系统的安全性不仅取决于施工人员的行为(如施工人员素质低、身体不适、防护用品佩戴不当、违章操作、违章指挥和违章施工等)，还取决于各种施工机具、材料以及建筑产品(统称为物)的状态(如设备、安全防护设施、电气设备、材料等在、制造和使用中缺少安全性等)。施工人员的不安全行为和物的不安全状态通常是导致意外伤害的直接原因。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范(2)工程项目的独特性。不同的建设项目所面临的事故风险及种类都不一样，同一个项目在不同的施工阶段其风险也不相同，施工人员每天新的物理工作环境，增大了风险辨识的难度。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范(3)施工项目的离散性。操作人员分散于施工现场的不同部位，面对具体的施工问题，一般靠自己的判断做出决定，易造成不安全行为或工作环境的不安全因素。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范(4)由于是露天作业，施工中必然受到施工现场的地理条件和气象条件的影响。如施工季节影响、作业面狭小、临边防护缺陷、地质影响、通风不良等，另外，还包括噪声、光线、温度和过度的体力劳动，容易导致工人生理或心理的问题(如施工人员疲劳、饮酒、缺少睡眠、疾病、个人问题等)。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范(5)施工项目的多方参与。仅现场作业就涉及业主、总承包商、分包商、供应商、监理等，对承包商选择不严格以及人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素往往互相作用，构成危害。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范(6)建筑行业仍属劳动密集型产业，建筑工人的文化素质较低，大量没有经过全面职业培训和严格教育的农村劳动力成为施工人员。制度不健全、缺乏安全培训、施工规范执行不严、作业协调不够、危险警示不清楚、管理层缺乏足够的经验、监察力度不够、安全员配备不足、消防缺陷等，都将构成诸多危害。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范二、风险识别 鉴于建筑施工的上述特点，根据施工流程和活动特点，对临建、土石方开挖、主体施工阶段、装修阶段、办公后勤管理、保修等不同施工过程以及施工过程中每项活动所投入的设备、设施、人员、材料、能源等常规和非常规情况，通过采取现场调查、将实际情况同相关信息对比、进行必要的测量(噪声、粉尘浓度)、对施工过程的危险性进行分析等方法辨识存在的危害。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范三、常见的重大风险 （1）高处坠落 各类高处作业都可能造成高处坠落，是建筑施工中要重点控制的重大风险。造成高处坠落的直接原因有：未系安全带或安全带栓挂方法和栓挂位置不当，突发性疾病，防护栏杆、水平安全绳、安全网、孔洞盖板等设置不当、高度不够、牢度不够、改动或未设置等造成缺陷，悬空作业无防护或防护措施不当，脚手架、临建设施搭拆和大型起重机械安装拆卸作业次序不当、指挥不当等。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范（2）物体打击 物体打击是各类施工作业活动中都可能存在的风险，如操作人员受到坠落物的打击、运动着的重型设备的打击、吊车、吊臂或其它吊物的打击，操作人员被重型设备挤压，重型设备或机械的倾覆等。造成物体打击的直接原因有：进入施工现场未正确佩戴安全帽，高处作业工器具、设备、材料、构件等无防坠落措施由高处坠落，起重作业吊物捆绑方法不当，高处作业和起重作业危险区未进行有效控制等。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范（3）触电 触电主要发生在电气设备维修、停送电操作、电气调试、电工作业、焊接作业、人工挖埋地电缆等过程中。造成触电的直接原因有：带电设备或带电体裸露、误操作电气设备、无漏电保护器，使用不合格的电动工具、作业人员与带电设备安全距离不够、不按规定停送电、非电工进行电气作业等。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范（4）起重和机械伤害 施工中塔吊、卷扬机、电锯、钢筋加工等易造成机械伤害，尤其是起重机械，一旦出现事故，将会造成重大人员、财产损失。可能的直接原因有：机械旋转或转动的危险部位未设防护装置，起重作业信号不当、指挥不当，钢丝绳打结、锈蚀、磨损、断丝、与物体棱角直接接触或使用时夹角过大，作业时人员站位不当，起重设备不按规定履行安装、检验和验收手续等。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范（5）火灾或爆炸 施工现场防火、防爆是安全管理的重要组成部分。可能发生火灾或爆炸的主要作业活动和直接原因有：防火措施不当；氧气、乙炔气瓶防火距离不够；易燃、易爆物品保管不当，堆放安全距离不够，使用人员不了解或不遵守操作规程；仓库内电气设施选型或布置不当等；易燃、易爆区域内违反消防规定，如抽烟、擅自动火等。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范（6）坍塌 发生坍塌事故的主要原因是：对安全生产工作认识不足，在安全防护设施方面的投入不足，任意简化安全防护措施；未按照建筑施工安全技术标准、规范编制地基与基础、地下管道工程施工，没有制定专项安全技术措施；施工人员缺乏安全意识和自我保护能力，冒险蛮干。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范四、重大风险的控制 1、采取工程技术措施限制风险。 在施工现场，与安全相关的技术可以分为两个层次：第一层次是劳动技术，主要关注的是工人的技能和劳动强度；第二层次是安全技术，其核心是采用各种安全措施防止危害。如改革施工工艺、更新设备、改善作业条件等；加强施工技术；提高施工设备使用者的操作技术；施工过程中的设施、工具等安全性，如脚手架、基坑支护与安全设计和施工有关；施工现场和个人保护措施，主要与现场的技术管理有关。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范2、制定目标和管理方案。 制定目标应重点考虑与风险相关的四要素：场地、机械和材料、方法和人。确定目标应考虑：选择风险小的设备、材料、施工方法设计合适的工作系统来减少风险；通过技术手段，优先考虑保护措施，从源头降低风险；设计特定的设备和工作程序，减少风险；通过检查的方法确保设备的危险部位正常运转；使用个人保护装备来降低风险。项目各部门应根据各相关职能分解制定定所要达到的目标。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范3、制定管理程序和作业文件，并组织实施。建立有效的安全是成功的风险管理和减少伤害的核心工作，促使管理标准化，作业标准化。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范4、培训与教育。 施工安全管理的成功与否往往取决于安全意识。培训与教育对安全意识的形成和发展起到的重要作用。要识别不同层次员工的培训需求、确立培训目标、选择培训方法、计划和实施安全教育和培训，并与具体工作相结合，最终达到各层次的人员都能重视安全工作，并具备相应的素质和能力。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范5、制定应急方案。应针对可能发生的紧急事件所需采取的措施制定一套应急方案，并提供医疗条件，如急救治疗、救护车服务医院急诊的治疗，尽可能减少伤害和事故影响。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范6、现场监督检查。 检查可分为主动的监测和被动的检查。主动监控有：公司职能部门对下属项目部实施安全预防措施所涉及的关键特性的检查；监控目标和管理方案的完成情况检查；对施工现场和设备进行定期检查，以保证设备正常运转和事故防范控制措施的有效性。被动的检查包括：事故；事件(可能导致伤害、损失的情况)；其它事件。 (评价作业条件的危险性）四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范7、个体防护措施。使用相应的工作程序和个体防护装备，避免和减少安全风险，如佩戴安全帽、安全带等；对危险环境下工作人员的身体进行检查，避免职业禁忌症人员从事禁忌作业。 选择风险控制措施，要采用有效、经济的方法，使资源得到合理分配，尽可能消除危害。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范五、事故防范工作要求 1、各级领导的重视与支持是安全管理的一个重要环节，只有领导亲自抓才能取得良好的安全绩效，带动各部门管理向更高一层迈进。领导的重视与支持应体现在要配备充足的人力、物力、财力、专项技术支持，明确职责，掌握和组织实施相关管理工作。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范2、全员参与。全员包括所有内部员工，也包括了外部相关方，重点关注进入现场来访者、现场工作的分包方等。 整个安全绩效及管理水平的提高取决于全员的参与。 目标、指标的完成，风险的控制必须建立在全员参与的基础上，通过提高全体人员的安全意识和能力，才能将各种隐患消灭在未发生阶段。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范3、做好培训工作，提升安全意识。要根据不同的培训需求有计划、有步聚地对全体人员进行培训。领导要了解有关法规知识及职责；重点岗位人员掌握相关程序和法规知识；特种人员要掌握专项技能，并取得资格，持证上岗；外部相关方要进行教育培训；一般员工要了解安全基础知识。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范4、建立监督检查机制。安全管理实施的效果要在实践中加以检验，发现问题，这就需要建立监督检查机制，通过各级、各部门日常的检查及时发现安全隐患和问题，及时加以纠正。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范六、对安全管理人员的自身要求： 1、既要掌握国家方针政策和有关法律法规、管理制度、安全专业知识，又要熟悉施工生产流程、操作方法和本单位职工的实际情况。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范2、增强责任感，要有积极主动的精神，超前思维，提前准备；要有踏实的工作作风，深入现场，掌握情况，准确地发现问题，做到心中有数；要善于依靠领导，依靠群众，帮助施工人员解决问题,做好安全预防工作。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范3、加强宣传教育，严格安全生产规章制度。 通过多种形式大力宣传安全生产政策法令，开展安全技术培训，组织专题例会，用正反两面的典型进行安全教育，事故案例教育，规章制度的宣讲来贯彻和执行安全生产规章制度。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范4、发动群众，管好安全生产。 直接参加生产的广大群众，最熟悉生产过程，最了解现场情况，也最能提出切实可行的安全措施，要把安全活动和生产活动紧密结合起来，发动群众揭露问题，提出改进，并依靠群众动手解决问题，共同搞好安全生产。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范5、认真调查事故，总结经验，掌握客观规律。 要经常总结经验，掌握生产特点，摸清事故规律，抓住薄弱环节，采取预防措施，争取安全生产主动权。对发生的任何大小事故以及未遂事故，都应严肃认真调查，分析原因，吸取教训，教育领导和群众，定出防范措施，认真贯彻执行，以防止和减少事故的再次发生。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范6、要抓好如下工作： 三基：基础（加强教育，打好思想基础）、基层（健全基层安全组织，发挥班组兼职安全员作用）、基本功（使每个职工都熟悉安全基本要求，平时知道怎样操作，遇事知道怎样处理）。四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范三种人：新工人、生产技能较低的工人、已遂和未遂事故责任者（加强教育，注意思想情绪变化，帮助解决思想和技术上的问题），领导和技术人员（做好他们的工作，严格要求，具体帮助，使他们做到“五同时”），安全生产积极分子和先进人物（及时推广经验，加强培养，发挥模范带头作用）四、安全生产事故防范四、安全生产事故防范三个时间：节前节后、任务紧张时、天气或生产条件变化时 三件事：计划、实施、总结评比 二结合：安全工作与其他工作相结合，安全教育和技术培训相结合 五防：采取有效措施，做好五大伤害的防范工作