国家公务员参考试题

名词解释： （1）公务员权利： 是指公务员在履行职责和执行公务的过程中，享有的合法权益，拥有的法定手段和法定条件；或者说，它是法律赋予公务员在履行职责、执行公务过程中可以做出一定行为，要求他人做出一定行为或抑止一定行为的许可和保障。 （2）公务员职责 (3)品位分类： 指的是人事主管部门依据公务员个人所具备的资历、学历、能力、身份等条件划分级别，确定其录用、考核、培训、晋升和工资福利待遇的人事分类方法。 品味分类着眼于人，尤其着眼于人的官阶,在此意义上说，品位分类主要考虑人外在的三大因素：学历；资历；职位。 品位分类不是依据工作性质从横向上对职位进行区分，而是从纵向上进行等级的划分。 (4)公务员交流 公务员的交流，是指机关根据工作需要或公务员个人愿望，在机关内部调整公务员的工作职位，或者公务员在公务员内外任职变化的一系列管理活动。 (1)​ 交流是国家行政机关对公务员的一种管理体制活动和手段，是有组织、有计划、有步骤进行的，并非公务员的个人行为。 (2)​ 公务员交流的原因，概括起来主要有两个方面：一是工作需要；二是照顾公务员个人愿望。 (3)​ 公务员交流的范围一般包括内部交流和外部交流两个方面。 (4)​ 公务员的交流，基本上都是同级或相当职务的平调，一般不涉及职务的升与降 (5)挂职锻炼 公务员交流制度中的挂职锻炼，是指机关有计划地选派公务员在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务。 挂职锻炼的特点： (1)既没有引起公务员身份的产生或者消灭，也没有引起职务关系上的变化，没有改变与原机关的人事关系。 (2)有时间性。挂职锻炼是一种临时性交流，一般是一年到三年。期满后，仍然回到原单位工作。 (3)内外混合型交流形式。 (6 )任职回避 任职回避，又称职务回避，是对公务员在任用方面做出的限制，是指对有法定亲情关系的公务员，在担任某些关系比较密切的职务方面做出的限制。任职关系的回避，主要目的在于将工作关系与亲属关系相分开，以使公务员之间形成比较和谐单纯的工作关系。 (7)引咎辞职 指公务员中的领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。 (8)责令辞职 指任免机关根据领导成员任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。 简答题： 1、简述我国建立公务员制度的意义。 ​ 适应了经济体制改革对干部人事制度改革提出的新要求。思想观念的更新为改革创造了舆论氛围。 ​ 使公务员的健全，改善了用人缺乏法治的状态，推进了我国社会主义的法制建设进程 ​ 公务员制度的推行，改善了管理权限过于集中的弊端，有利于政府管理的民主化、科学化及行政的高效化。有利于社会安定和行政秩序的长期稳定。为改革开放事业的顺利进行提供保障。 ​ 有利于开发高层次的人才资源。 ​ 有利于政府为社会提供优质的公共服务。 2、简述我国职位划分的类别。 主要有:1专业技术类:是指机关中履行专业技术职责，为实施公共管理提供专门的技术支持与保障的职位; 2\行政执法类；是基层行政机关中履行行政监管、行政处罚、行政强制、行政稽查等现场执法职责的职位。 3\综合管理类 : 是指机关中除行政执法类职位、专业技术类以外履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。 3、简述公务员聘任制与委任制、选任制的区别。 公务员聘任制与委任制的区别和联系 1\在适用范围上，聘任制的适用范围比较窄，主要是专业性较强的职位和辅助性职位。 2、在公务员队伍的进入方式上，聘任制更为灵活，可以参照公务员考录程序进行公开招聘，也可以从符合条件的人员中直接选聘。委任制公务员中，主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，则坚持“凡进必考”的原则。 3、在管理依据上，对聘任制公务员依据公务员法和聘任进行管理。委任制公务员只能依据公务员法进行管理 。 4、在有关处分的规定上，聘任制公务员与机关可以约定对违纪行为的惩戒措施，而不适用“降级”“撤职”“开除”等处分，如果严重违反工作纪律或严重失职、营私舞弊的，可以解除聘任合同。 5、在人事争议的解决上，用人机关与聘任制公务员产生争议，通过人事争议仲裁和诉讼处理，仲裁是诉讼的前置程序，申请仲裁的主体可能是聘任制公务员，也可能是用人机关。按照现行行政诉讼法，用人机关与委任制公务员产生的争议，法院不予受理，只能通过申诉的渠道解决，而且提起申诉的主体只能是委任制公务员一方，作为机关一方是不能申请申诉的。 4、简述职位分类与品位分类的区别。   品位分类 职位分类 特点 以“人”为中心 以“事”为中心 优 点 1．强调人的资格条件。有利于选拔“通才”，并可发挥人的主观能动性。 2．级别与人挂钩，级随人走。工作队伍富有弹性，便于调配和交流。 3．具有较大的安全感，不会因职务的变动或新的任命而改变待遇。 1．强调职位的性质和要求。便于选拔“专才”。 2．级别与职务挂钩，按工作责任大小和贡献定待遇，级随职定。 3．有利于实施责、权、利相结合，激励人员提高效率。 缺 点 从 分 类 依 据 看 1．过分强调人的学历、出身等资格条件，不重视实际能力，容易出现同职务与能力不相符的现象。 2．级随人走，容易造成人员级别和实际职务内容不符，职责与报酬不等，使职务失去客观，报酬失去激励作用。 1．严格规定职位的工作内容、质量、责任以及人员的升迁、调转途径，重事不重人，忽视人对职位的主动作用。 2．在一定程度上妨碍了人的全面发展和人员流动，使其积极性受到一定限制。 从 分 类 程 序 看 1．只根据每个人的学历、功绩、小身等 可以看得见的因素分类，比较简单易行。 2．分类比较粗糙，不易标准化、规范化、系统化。 1．程序过于繁琐，调查、分析等成本大。 2．作为一种静态分类，难以适应变化中的职位和职位内容、要求等。 5、简述公务员职务晋升的程序。 1、民主推荐，确定考察对象； 选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。 2、组织考察，研究提出任职建议，并根据需要在一定范围内进行酝酿； 3、按照管理权限讨论决定；按照干部管理权限由党委（党组）集体讨论作出任职决定，或决定提出推荐、提名的。 4、按照规定履行任职手续。 6、简述公务员奖励的基本原则。 公务员奖励的原则 1）精神鼓励与物质鼓励相结合，精神奖励为主的原则。 2）三公原则。 3）奖励个人与奖励集体并重的原则。公务员集体是指按照编制序列设置的机构或者为完成专项任务组成的工作集体。 4）定期奖励与及时奖励相结合的原则 5）有错必纠原则。主要对一些不合规定、不合程序的错误奖励应予以撤销。发挥一种自我监督的作用。 7、简述公务员免职与撤职的区别。 8、简述我国公务员辞退的条件。 1、限制性规定 《公务员法》第84条规定，公务员有以下情况的不被辞退： (1)因公致残并被确认丧失工作能力的； (2)患严重疾病或负伤正在进行治疗的； (3)女性公务员在孕期、产期及哺乳期内的。 2、公务员辞退的肯定性条件 《公务员法》第83条规定了公务员辞退的条件： (1)连续两年考核被确定为不称职的； (2)不胜任现职工作，又不接受其他安排的； (3)因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的； (4)旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的； (5)不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经多次教育仍无转变或者造成恶劣影响，又不宜给予开除处分的。 案例题 1、2007年底，某县农业局有两名公务员退休，次年3月该局决定通过公开考试的方法录用两名科员以填补职位空缺，并编制了录用计划上报县人事局批准后实施。农业局据此发布了招考公告，并依次组织了报名、资格审查、笔试、面试、考核、体检等录用环节的各项工作，最后根据考试、考核及体检结果综合择优确定了两名拟录用人员名单，后经县人事局批准正式予以录用。 问题： （1）案例中农业局的招录工作是否存在问题？为什么？ 答：（1）县人事局无权负责其公务员录用，因为《公务员法》规定：地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门即省级人民政府人事部门负责组织(副省级市单独组织)。 （2）招录程序不合法，没有公示和试用环节。 （2）请根据公务员制度的规定，简述公务员考试录用的程序。 答;（一）发布招考公告；（二）报名与资格审查；（三）考试；（四）考察与体检；（五）公示、审批或备案。（六）试用。必要时，省级以上公务员主管部门可以对上述程序进行调整。 •​  录用特殊职位的公务员（涉密），经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序。 2、B是某市政府劳动局某科科长，女，中共党员，35岁，大本毕业。在2008年的公务员考核中，对B的评语如下：   B积极学习邓小平理论，坚持党的基本路线，努力实践“三个代表”对党员的要求。  B工作责任心强，勤奋努力，熟悉业务，能结合本市实际情况开展工作，有创新精神。2000年度在转变政府职能中，她思想解放，勇于改革，积极下放权力，及时把本科工作重点转到执法、监督与服务上来。自己主动起草了《××市劳动用工有关问题的暂行规定》，经过局领导审查上报市政府，以政府名义下发。 B科长为基层办实事，为帮助企业上新项目，解决缺乏技术人员的问题，她提出并积极举了一次大型人才交流活动，取得了很好的效果，受到企业领导和广大职工的好评。  B科长工作主动热情，积极肯干，不辞辛苦，经常深入基层调查研究，抓典型，总结经验，创造性地推动了该市劳动制度的改革与发展，超额完成了2008年全年目标任务。同时，对全科劳动定员定额工作、职工调配等项任务完成得也很出色。  平时，B科长能严以律己、宽以待人，团结同志、坚持原则、秉公办事，不以权谋私。她热心助人，帮助本科同事解决困难，发挥了共产党员的模范作用。在她的领导下，该科形成了团结友爱、积极奋进的先进集体。   B科长的主要缺点是：工作有时欠细致，听取别人意见不够。   •​ 请问：（1）在这次年度考核结果中，B科长该评为哪个等次?根据考核标准说明为什么? 确定为优秀等次须具备下列条件： （一）思想政治素质高； （二）精通业务，工作能力强； （三）工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好； （四）工作实绩突出； （五）清正廉洁。