怀化市地方海事

怀化市地方海事 目 录 一、怀化市地方海事局简介 二、怀化市地方海事局领导成员及分工 三、怀化市地方海事局工作机构（含内设科室）主要职责 四、行政法规、规章、规范性文件 五、行政事业性收费的项目、依据、 六、行政许可（事项、依据、条件等） 七、海事行政执法（事项、项目、依据） 怀化市地方海事局 单位简介 怀化市地方海事局于2004年经怀化市人民政府批准成立， 与怀化市船舶检验局一门二牌，为副处级事业单位，在各县市 （区）设14个海事处和6个船检处（船检处与所在海事处一门 二牌）。其中市海事局直管的沅陵县、辰溪县、洪江市、中方县、 鹤城区地方海事处和五强溪、洪江海事处8个单位为正科级，县（市、区）交通局管理的麻阳、芷江、会同、新晃、靖州、通道 等6个县地方海事处为副科级。怀化市地方海事局作为全市水上 交通安 全监督管理工作的主管机关，代表政府履行水上交通安全监 督、防止船舶污染水域环境、船舶及水上设施检验、通航保障等 行政执法职能。当前，全市共有海事（船检）干部、职工145人， 其中在职111人，具有中级以上职称19人，持证验船师31人， 海事调查官24人，90%以上海事执法人员已具有大专以上学历。 领导成员及分工 唐松，局长，主持行政全面工作，分管审计、船舶船员工 作； 张晓，总支书记 ，主持党务工作，分管人事劳资、共青团、 纪检监察、计生和妇女工作； 喻林森，副局长，分管办公室、财务、水上安全监督、行政 执法、规费征收工作； 吴小勤，副局长，分管船舶检验、科技和局工会工作； 李益万，副局长，借调市交通局工作。 工作机构（含内设科室）主要职责 一、工作主要职责 （一）宣传、贯彻和执行国家有关水上交通安全的法律、法 规、规章及技术规范和标准；参与拟定全市有关水上交通安全的 地方性法规文件；拟定全市地方海事系统发展规划和计划，并组 织实施。 （二）负责全市水上通航秩序管理,组织开展水上安全检查;组织调查和处理水上交通事故;管理和发布航行警告或航行通告,审核水上水下施工作业;负责审核辖区范围的禁航区交通管制区 等水域的设置；负责全市船舶进出口签证管理和渡口的安全监督 巡查。 （三）、负责船员技术培训、考试、发证管理，督促船舶所 有人、经营人遵守国家法律、法规、规章和航行规定。 （四）、负责船舶登记管理，船舶运输危险货物的安全管理 和船舶污染水域的防治监督管理工作。 （五）、负责全市船舶及水上设施法定检验，审查船舶设计； 协助省船检局开展船用产品监督检验认可和有关部门对船舶修 造厂点生产技术条件认可及焊工考试发证工作 （六）、负责全市海事系统交通规费征稽管理和本系统财务 会计及内部审计的管理与指导。 （七）、负责本系统职工教育、行政执法队伍建设、精神 文明建设和行风建设工作及海事系统的现代化管理、科技进 步等工作。 （八）、承办市交通局、省地方海事局交办的工作，参与 政府组织的防汛、抢险等工作。 二、科室主要职责 （一）办公室 协调局机关日常工作；负责全局性会议组织及文秘、机要、 信访、信息、档案、修史编志、对外宣传、公务接待；负责本局 重大事项和决定的督办；负责局机关安全、消防、卫生、内保和 局机关后勤工作；组织起草本系统地方性法规、规章；负责海事 行政执法监督、法制建设与宣传、执法队伍建设；拟定法制工作 计划，负责指导各海事处法制工作；承担行业政策研究、体制改 革工作；指导行业精神文明建设；承办和指导水上安全监督行政 复议、行政诉讼和国家赔偿；管理和指导海事科技、教育、标准 和科技信息工作；负责研究成果的申报及推广应用；制定本系统 的职工教育规划并组织实施；负责本系统执法人员培训、教育工 作；负责局机关和直属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、 职称评审、社会保险和老干管理等工作。 （二）安全监督科 负责贯彻执行国家和地方安全生产方针、政策、法律、法规 和规章；拟定水上交通安全，并组织实施；负责全市水 上交通安全监督管理；负责指导、检查、督办局属各处的水上交 通安全工作；研究全市水上交通安全新问题，提出并实施治理措 施；负责组织水上交通安全整治；负责重大水上交通事故的调查 处理、调解、事故分析和各处报送的一次死亡一人及以上的事故 结案审批；受理当事人和水上交通事故责任重新认定；负责水上 水下施工作业的审批；负责航行通告的发布和管理；负责水上交 通事故统计上报和海事业务情况和数据的收集、汇总、上报及归 档；负责水上安全通信和信息、网络运行工作；对船舶所有人安 全生产条件和水运企业的安全管理体系实施监督管理；负责对装 载危险品、化学品船舶的安全检查及监装监卸工作；负责船舶污 染水域的监督管理；组织实施船舶安全检查。 （三）船舶船员科 负责船舶所有权登记、签证和适航管理；负责管理船舶安全 检查，组织实施船舶安全检查；负责持证船员、引航员管理和船 员、引航员培训机构及师资的资格认可；负责船员、引航员考试、 发证；负责权限内的船舶船员档案管理和各类报表的上报。 （四）船舶检验科 负责船舶及设施法定检验和船用产品法定检验的管理；负责 船舶公证检验；负责组织船舶焊工的培训、考试；负责验船机构 资质申报验船师管理；负责船舶法定检验质量管理体系运行的协 调；参与重、特大水上交通事故相关船舶技术问题的调查；按规 定权限负责受理船舶图纸审查、船舶建造检验和危险品船舶营运 检验工作；负责船舶统计工作。 （五）财务征收科 负责指导全市海事系统财务会计和国有资产管理工作；负责 工程项目、专项资金和日常经费的拨付及使用监督；管理和指导 本系统内部审计工作；负责本系统预决算；负责全市海事系统规 费征收、上缴和票据管理工作；受理和审查海事规费的减免申请； 检查执收执罚，指导县市征收工作。 行政法规、规章和规范性文件 一、行政执法机关 单位名称：怀化市地方海事局 单位类别：法律法规授权组织 二、法规、规章和规范性文件 1、《中华人民共和国港口法》 2、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》 3、《中华人民共和国船舶登记条例》 4、《中华人民共和国船舶登记条例》 5、《湖南省水路交通管理条例》 6、《湖南省交通规费征收管理条例》 7、《湖南省水上交通安全管理办法》 8、《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》 海事行政执法依据名称、制定机关和生效时间 全国 1984 1 中华人民共和国水污染防治法 人大常委 .11.1 会 法 律 全国 2004 2 中华人民共和国港口法 人大常委 .1.1 会 中华人民共和国防止船舶污染海国务1983 3 域管理条例 院 .12.9 中华人民共和国船舶和海上设施国务1993 4 检验条例 院 .2.14 行 政 国务1995 5 中华人民共和国船舶登记条例 法 院 .1.1 规 国务1998 6 防止拆船污染环境管理条例 院 .5.1 国务2002 7 危险化学品安全管理条例 院 .3.15 中华人民共和国内河交通安全管国务2002 8 理条例 院 .8.1 湖南 1997.地 9 湖南省交通规费征收管理条例 省人大常 3.1 方 委会 性 湖南 法12000. 湖南省水路交通管理条例 省人大常 规 0 3.15 委会 1中华人民共和国打捞沉船管理交通1988.部 1 办法 部 6.1 1交通1991. 船舶升挂国旗管理办法 2 部 11.1 门 1交通1991. 中华人民共和国内河避碰规则 3 部 2.1 规 1交通1993. 内河船舶航行日志记载规则 4 部 1.1 1交通1993. 内河船舶轮机日志记载规则 章 5 部 1.1 1中华人民共和国交通事故调查交通1993.6 处理规则 部 7.1 1交通1993. 船舶进出港口签证规则 7 部 7.1 1交通1995. 运输船舶消防管理规定 8 部 5.1 1中华人民共和国船员培训管理交通1997.9 规则 部 11.5 交通 2防止船舶垃圾和沿岸固体废物部、建设1998.0 污染长江水域管理规定 部、国家3.1 环保局 2中华人民共和国船舶安全检查交通1998.1 规则 部 3.1 2中华人民共和国船舶最低安全交通1998.2 配员规则 部 5.1 2中华人民共和国船舶交通管理交通1998.3 系统安全监督管理规则 部 1.1 2长江机动船舶安全通信管理规交通1998.4 定 部 3.27 2中华人民共和国水上水下施工交通2000.5 作业通航安全管理规定 部 1.1 2交通2001. 老旧运输船舶管理规定 6 部 2.16 2交通2002. 船舶引航管理规定 7 部 1.1 2交通2002. 水上交通事故统计办法 8 部 10.1 2中华人民共和国船舶载运危险交通2004.9 货物安全监督管理规定 部 1.1 3中华人民共和国内河海事行政交通2005.0 处罚规定 部 1.1 3中华人民共和国防治船舶污染交通2006.1 内河水域环境管理规定 部 1.1 3中华人民共和国海事行政许可交通2006..2 条例规定 部 4.1 3中华人民共和国高速客船安全交通2006.3 管理规则 部 6.1 政 湖南 府 31995. 湖南省水上交通安全管理办法 省 规4 12.21 政府 章 行 政 3中华人民共和国船舶和海上设国务1993. 法5 施检验条例 院 2.14 规 地 方湖南 32000.性 湖南省水路交通管理条例 省人大常 6 3.1 法委会 规 行政事业性收费的项目、依据、标准 收费项目 收费标准 依据 船舶港务费 0.35元/每湘价费【2002】 净吨（马力）次 44号 船舶焊工培训按【86】湘湘价费【2002】 考试费（含合格证船检16号执行 44号 费） 水上安全监督 湘价费【2002】 收费（7大项） 44号 船舶及船用产按文件规定湘价费字【1998】 品设施检验费 的标准执行 220号 水上交通安全2200元/天、湘价费【2007】 维护收费（5项） 150元/天、3000146号 元/天、1800元/ 天、900元/天 行政许可（事项、依据、条件等） 一、船舶在内河通航水域拖带超重、超长、超高、 超宽、半潜的物体及拖放竹木等物体许可 实 施 各海事处 机 关 受 理 政务中心、受理窗口 部 门 受 理 受理员 岗 位 申 船舶及其所有人、经营人或其代理人 请人 具 1、拖轮适航、船员适任；2、水上拖带大型设施或移动平 备 台经拖航检验合格；3、拖带符合有关技术规范要求；4、 条 拖带计划、拖带方案和安全保障措施满足拟航经水域通航环境 件 和通航安全的要求；5、代理人具备相应的代理资格。 1、《载运或拖带超重、超长、超高、超宽、半潜物体申请 书》（一式二份）；2、船检机构为载运或拖带超重、超长、超 提 高、超宽、半潜物体的船舶或拖轮出具的适航、适拖证明； 交 3、拖轮及超重、超长、超高、超宽、半潜物体的技术资 材 料；4、载运或拖带方案、安全保障措施；5、船舶证书、船员料 适任证书；6、专家评审意见（必要时）；7、委托书（代理人 申请时）；8、航行警（通）告发布申请；9、专项护航申请（必 要时）。 办 1、《中华人民共和国海上交通安全法》；2、《中华人民共理 和国内河交通安全管理条例》；3、《中华人民共和国水上水下 依 施工作业通航安全管理规定》；4、《中华人民共和国海上航行 据 警告和航行通告管理规定》。 办 结 5个工作日 期 限 办 理 符合条件的，在上签注；不符合条件的，不予许可 结并说明理由 果 收 费 执行交通部《水上安全监督收费项目及标准》 标 准 二、通航水域岸线安全使用和水上水下施工作为许可 （一）通航水域岸线安全使用许可 （二）通航水域水上水下施工作业的许可 实 施机怀化市地方海事局 怀化市地方海事局 关 受 各海事处、安全监 理部各地方海事处、安全监督科 督科 门 受 理岗受理员 受理员 位 申岸线水域使用单位建设、施工作业单位或其代理人 请 或其代理人 人 1、工程项目建议书1、已获得有关主管部门对该项目的 在报送相关部门的同批准；2、施工作业单位与施工作业单位 时，业已征求海事管理具备相应的资质，代理人具备相应的代 具 机构的意见；2、符合通理资格；3、建设单位与施工作业单位明 备 航安全规范的要求；3、确安全管理责任；4、施工作业船舶、浮 条 工程项目符合水域规划动设施具备安全航行、停泊和作业的条 件 要求；4、工程项目在进件；5、与施工作业有关的文件、图纸、 行工程预可行性研究，资料齐全、有效，并符合有关技术规范 业经通航环境安全技术要求；6、施工作业及采取的安全保障措 专家评估。 施满足通航安全和通航环境的要求。 1、《通航水域使用1、《水上水下施工作业通航安全审 岸线申请书》；2、《通航核申请书》（一式二份）；2、有关主管部 环境安全评估报告》及门对该项目的批准文件；3、与通航安全提 专家评审意见；3、项目有关的技术资料及施工作业图纸；4、施交 建议书；4、当地规划主工方案、安全及防污染措施计划书；5、材 管部门规划用地通知与施工作业有关的或协议书；6、施料 书；5、设计单位、论证工作业单位的资质认证文书。施工作业 单位资质认证文书；6、单位是法人的，还应提供其法人资格证 有关技术资料和图纸及明文书或法人委托书；7、船舶证书和船 有关审查会议纪要等有员适任证书；8、《通航环境安全评估报 关资料；7、委托书（代告》及专家评审意见（必要时）；9、委 理人申请时）。 托书（代理人申请时）；10、航行警（通） 告发布申请（必要时）；11、专项维护申 请（必要时）。 1、《中华人民共和 1、《中华人民共和国海上交通安全 国海上交通安全法》；2、 法》；2、《中华人民共和国内河交通安全 办《中华人民共和国内河 管理条例》；3、《中华人民共和国水上水理依交通安全管理条例》；3、 下施工作业通航安全管理规定》；4、《中 据 《中华人民共和国水上 华人民共和国海上航行警告和航行通告 水下施工作业通航安全 管理规定》。 管理规定》。 办 结期20个工作日 20个工作日 限 符合条件的，予以符合条件的，核发《水上水下施工 办 行文批复；不符合条件作业许可证》，必要时发布航行通（警）理结 的，不予许可并说明理告，进行专项维护；不符合条件的，不 果 由 予许可并说明理由 收湘价费[2004]44号《水上水下施工作业许可证》工本 费标文 费10元 准 三、通航水域内沉船沉物打捞作业审批 实 各海事处 施机关 受 政务中心、受理窗口 理部门 受 受理员 理岗位 申 船舶所有人、施工作业单位或其代理人 请 人 1、施工作业单位具备相应的资质、代理人具备相应的代 具理资格；2、建设单位与施工作业单位明确安全管理责任；3、 备条件 施工作业船舶、浮动设施具备安全航行、停泊和作业的条件； 4、施工作业符合通航安全和防污染要求。 1、《水上水下施工作业通航安全审核申请书》（一式二份）； 2、施工作业单位的资质认证证书、代理人提交代理委托书；3、 与施工作业有关的合同或协议书；4、船舶污染损害责任、沉 提 船打捞责任保险文书或财务担保证明（按国家规定必须取得 交材料 的）；5、安全及防污染措施计划书；6、施工船舶证书和船员 适任证书；7、沉船所有权证书或相关证明；8、专家评审意见 （必要时）；9、委托书（代理人申请时）；10、船行警（通） 告发布申请（必要时）；11、专项维护申请（必要时）。 1、《中华人民共和国海上交通安全法》；2、《中华人民共 和国内河交通安全管理条例》；3、《中华人民共和国水上水下 办 施工作业通航安全管理规定》；4、《中华人民共和国打捞沉船理依据 管理办法》；5、《中华人民共和国海上航行警告和航行通告管 理规定》。 办 20个工作日 结期限 符合条件的，核发《水上水下施工作业许可证》，必要时 办 发布航行（通）警告，进行专项维护；不符合条件的，不予许 理结果 可并说明理由 收 《水上水下施工作业许可证》工本费10元 费标准 四、航舶进入或穿越禁航区许可 实 各海事处 施机关 受 政务中心 理部门 受 受理员 理岗位 申 船舶或其所有人、经营人、管理人、代理人 请 人 1、船舶进入或穿越禁航区有明确的事实理由； 2、船舶在禁航区内的航行及采取的相关安全保障措施 具 满足通航安全和通航环境要求； 备条件 3、代理人具备相应的代理资格； 4、征求军方意见（如为临时军事禁航区）。 1、船舶进入或穿越禁航区申请书（一式两份）； 2、船舶航行的路线和航行时间； 3、船舶概况（船舶尺度、吃水、载货载客情况等）； 提 4、安全保障措施； 交材料 5、委托书（代理人申请时）； 6、专项维护申请（必要时）； 7、通航环境安全专家评审意见（必要时）。 办1、《中华人民共和国海上交通安全》； 理依据 2、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》。 办 3个工作日 结期限 办符合条件的，予以许可，在《船舶进入或穿越禁航区申 理结果 请书》上签注；不符合条件的，不予许可并说明理由 收 费标准 五、船舶进出港签证 实 基层海事处 施机关 受 办证大厅、受理窗口 理部门 受 受理员 理岗位 申 船长或其代理人 请 人 1、具备合法、完整、准确、有效的文书与资料；2、配 备足够的适任船员；3、载客、载货符合乘客和装载技术要 具求；4、载运危险货物的船舶，应持有经批准的船舶载运危 备条件 险货物申报单，装载情况符合船舶载运危险货物的安全管理 规定；5、船舶、船队的尺度和拖带量符合拟通过的船闸、 桥梁、架空设施、浅窄航道的通航规定和要求，需要护航的， 应向当地海事管理机构申请护航；6、已按船舶检查通知书 的要求纠正所存在的缺陷，并已复查合格（出港签证）；7、 已按规定交纳船舶港务费；8、有效的保险文书或证明文件 （适用时）；9、按规定进出港签证可以同时办理的，进出港 签证同时办理；10、按规定可以办理定期签证的船舶按定期 签证规定的时间办理签证。 1、船舶进（出）港签证报告单；2、船舶签证簿；3、 最低安全配员证书（诚信船舶可免）；4、船舶安全检查记录 簿（诚信船舶可免）；5、船员适任证书（诚信船舶可免）；6、 保险文书或证明文件（适用时）（诚信船舶可免）；7、经海提 事管理机构批准的《船舶装载危险货物申报单》和列明实际 交材料 装载情况的清单（装载危险货物的船）；8、船舶营运证或国 际船舶运输批准文件（老旧运输船舶）；9、适拖证书（拖带 船队）；10、已申请发布航行警告的书面材料（特种拖带船 舶）；11、落实护航措施的书面材料（需护航的船舶）。 1、《中华人民共和国签证管理规则》； 办 2、《中华人民共和国海上交通安全法》； 理依据 3、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》。 办 当场办理 结期限 办符合条件的，予以签证；不符合条件的，不予签证并说 理结果 明理由 收 湘价费[2002]44号文件 费标准 六、船舶国籍证书的核发 （一）船舶国籍证书签发 （二）船舶临时国 籍证书签发 实 怀化市地方海事局 怀化市地方海事局 施机关 受 办证大厅、管理窗口 办证大厅、受理窗口 理部门 受 受理员 受理员 理岗位 申 船舶所有人、船舶经营人、船舶所有人、外国籍船舶请 人 光船承租外国籍船舶的承租人 光船租赁承租人 1、属当地海事管理机构登 1、属当地海事管理机构 记管辖；2、船舶具备相应的航 具登记管辖；2、船舶具备相应 行技术条件；3、船舶所有人或 备条件 的航行技术条件；3、船名经 经营人具有相应的经营资格 过核准（新造船舶）。 （需要时）。 1、船舶国籍登记申请书 1、经核准的船舶名称申 （一式二份）；2、船舶所有权 请书（新造船舶）；2、国籍登证书（与船舶所有权登记同时 记申请书（一式二份）；3、船申请的可免）；3、船舶经营人 舶所有权取得证明文件或建 的合法身份证明文书；4、委托 造合同（适用于新建船舶试 书及受委托人身份证明（适用 航）；或建造合同和交接文件 于委托他人办理）；5、船舶技 （适用于异地建造船舶）；4、 提术证书；6、原船舶登记机关出 申请人的合法身份证明文件； 交材料 具的注销船舶国籍登记证明书 5、委托书和受委托人身份证 或者将于重新登记时立即注销 明（适用于委托他人办理）；6、原国籍的证明书（适用于原已 船舶技术证书；7、船舶经营登记过的船舶）；7、委托经营 人的合法身份证明文书（新建的有关协议（适用于委托经营 船舶试航除外）；8、与光船租船舶）；8、登记机关要求的其 赁登记同时申请时可以免相 他材料，与所有权登记申请同 同的材料。 时办理可能免相同的材料。 1、《中华人民共和国海商1、《中华人民共和国海商 法》；2、《中华人民共和国海上法》；2、《中华人民共和国海 办交通安全法》；3、《中华人民共上交通安全法》；3、《中华人 理依据 和国船舶登记条例》；4、《中华民共和国船舶登记条例》；4、人民共和国内河交通安全管理《中华人民共和国内河交通 条例》；5、《中华人民共和国船安全管理条例》；5、《中华人 舶法定检验规则》；6、《关于发民共和国船舶法定检验规 布交通部水上安全监督收费项则》；6、《关于发布交通部水 目及标准的通知》。 上安全监督收费项目及标准 的通知》。 办 7个工作日 7个工作日 结期限 符合条件的核发船舶国籍符合条件的予以核发临 办 证书，不符合条件的不予核发时船舶国籍证书，不符合条件 理结果 并说明理由 的不予核发并说明理由 1、1000净吨以下船舶200 收国籍证书工本费：正本100元，1000净吨及以上船舶400费标准 元，副本每本25元 元；2、国籍证书费工本费： 正本100元，副本每本25元 七、客船和载运危险货物船舶适装许可 （一）《高速客船安全证书》签发 实 各海事处 施机关 受 办证大厅、受理窗口 理部门 受 受理员 理岗位 申 船舶所有人或经营人 请 人 1、船舶的主要营运地在被申请海事管理机构辖区； 2、船舶具备高速客船技术条件并依法取得相应的技术 具证书； 备条件 3、船舶配备了足够适任的船员； 4、船舶制定了安全措施与计划； 5、船舶配备了必要的文书与资料。 1、《高速客船操作安全证书》申请表（一式二份）；2、 船舶检验证书；3、船舶所有权证书和船舶国籍证书；4、船 员适任证书和特殊培训合格证；5、航线运行手册；6、船舶 提 操作手册；7、船舶保养手册；8、维修计划；9、拟定的船交材料 员训练大纲和训练计划；10、委托书及其身份证明（委托办 理时）；11、船舶操作使用说明书（新型高速客船）；12、船 舶技术资料（新型高速客船）。 办 《高速客船安全管理规则》 理依据 办 7个工作日 结期限 办符合条件的，核发《高速客船操作安全证书》；不符合 理结果 条件的，不予许可，并说明理由 收 湘价费[2002]44号文件 费标准 八、客船和载运危险货物船舶适装许可 （二）载运危险货物船舶的适装许可 实 各海事处 施机关 受 办证大厅、受理窗口 理部门 受 受理员 理岗位 申 承运人或其代理人、货物所有人或其代理人 请 人 1、在进、出港口之前提前24小时申办； 2、代理人或货物所有人申请应经过海事管理机构备案的培训 机构培训持有相应的培训证明，承运人申请应持由船长签发并加 盖船章的申报单； 3、船舶持有有效的适航，适装证书和防污染证书文书； 4、船舶所载危险货物系国家法律、行政法规允许通过水路运 输的； 5、本港具备相应的安全航行、停泊、作业条件或者相应的应 具 急、防污染、保安等措施的； 备条件 6、按规定尚需国家有关主管部门或者进出口国家的主管机关 同意后方能载运进、出口的货物，已办理完有关手续； 7、国内运输危险货物按照《水路危险货物运输规则》进行正 确分类、包装、标志、标记（包装货物）； 8、船舶载运危险货物，应当符合有关危险货物积载、隔离和 运输的安全技术规范，并只能承运船舶检验机构签发的适装证书 中所载明的货种，保障危险货物在船上装载期间的安全； 9、载运危险货物船舶符合交通部规定的船龄。 （一）承运人或其代理人： 1、船舶载运危险货物申报单；2、船舶适装证书；3、（国际） 防止油污证书；4、定期申报还应提交定期申报申请、证明在固定 航线上运输固定危险货物的有关资料；5、载运危险货物的船舶在提运输途中发生过意外情况的，应当在《船舶载运危险货物申报单》 交材料 备注栏内扼要注明所发生的意外情况的原因，已采取的控制措施 和目前状况等实际情况，并于抵港后送交详细报告；6、载运2000 吨以上散装货油的国际航行船舶的《油污损害民事责任保险或其 它财务保证证书》复印件； （二）货物所有人或其代理人应提交或通过承运人或其代理 人提交： 1、危险货物适运申报单；2、对于易燃、易爆、易腐蚀、剧 毒、感染性、污染危害性等危险品，附具相应的危险货物安全技 术说明书、安全作业注意事项、人员保护、应急急救和泄漏处置 措施等资料；3、装运下列危险货物出港的需提供下列资料：（1）装有危险货物的集装箱，需提供集装箱检查员签名确认的《集装 箱装箱证明书》；（2）装载包装危险货物的，需提供包装或中型散 装容器检验合格证明书或压力容器检验合格证明书；（3）使用可移动罐柜装运危险货物的，应提交罐柜检验合格证有书；（4）装 提载放射性物品的，应提交放射性剂量证明；（5）货物需要添加抑 交材料 制剂或者稳定剂的，应提交添加的抑制剂或稳定剂的名称、数量、 温度要求、有效期及超过有效期时应采取的措施；（6）装运限量危险货物的，应提交《限量危险货物证明》；（7）托运《水路危险货物运输规则》/《国际海运危险货物规则》中未列明的危险货物， 应提交交通部门认可的部门出具的“危险货物鉴定表”；（8）托运在《经1978年议定书修正的1973年国际防止航舶造成污染公约》 附则II中未列名的或新的散装液体化学品，应提交液态危险货物 技术说明书包括其编号、类别世性质、污染危害性类别等，不能 确定的，应由海事管理机构会同船检机构明确船舶装运要求；4、按规定尚需国家有关主管部门或者进出口国家的主管机关同意后 方能载运进、出口的货物，应持有办理完有关手续的证明。 1、《国际航运危险货物规则》；2、《中华人民共和国海上交通 安全法》；3、《中华人民共和国海洋环境保护法》；4、《中华人民 共和国港口法》；5、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》；6、 办《危险化学品安全管理条例》；7、《船舶载运危险货物安全监督管 理依据 理规定》；8、《水路危险货物运输规则》；9、《国际散装运输危险 化学品船舶构造和设备规则》；10、《经1978年议定书修订的1973 年国际防止船舶造成污染公约》；11、《1974年国际海上人命安全 公约》；12、《国际散装运输液化气船舶构造与设备规则》。 办 航次申报1个工作日，定期申报3个工作日 结期限 办符合条件的，加盖“危险货物管理专用章”，并注明审批日期； 理结果 不符合条件的，不予许可并说明理由 收 费标准 九、在港口内进行危险货物装卸过驳作业许可 实 各海事处 施机关 受 办证大厅、受理窗口 理部门 受 受理员 理岗位 申 进行装卸过驳作业的船舶（包括船舶所有人、经营人）或 请 人 其代理人 1、参加过驳作业的船舶处于适航、适装状态；2、作业品 种不属于禁止过驳的货物；3、过驳作业方案全面，安全与防污 染措施合理，建立24小时运作的应急反应体系；4、作业地点 属缓流、避风、水深、底质等条件较好的水域，并设置了必要 的助航标志；5、作业地点尽量远离人口密集区、船舶通航密集 区、航道、重要的民用目标或者设施、军用水域；6、设定了合 理限制作业的条件；7、按规定需持有《油污损害民事责任保险 或其他财务保证证书》的船舶需持有该证书；8、参加货物操作具和装卸作业的人员必须经过相应的专业培训；9、参加过驳船的 备条件 靠泊设备应能满足拟靠泊船舶的安全靠泊各项要求，应规定只 能接受安全靠泊的船舶类型和惊讶，配备适合于过驳作业要求 的辅助船舶，在现场实施监护或在指定地点待命；10、从事货 物操作和装卸作业的人员配备必要的防护器具、安全与防污染 设备以及与所过驳货物相应的急救药品和设备；11、申请从事 单航次过驳作业的，申请人应当提前24小时向海事管理机构提 出申请；申请在港口水域外特定海域从事多航次危险货物过驳 作业的，申请人应当提前7日向海事管理机构提出书面申请； 12、过驳作业所需的设备必须符合有关安全与防污染技术标准。 1、水上过驳作业申请书；2、拟过驳作业点水域概况和环 境状况可行性论证材料；3、拟进行过驳作业的船舶（卸、装载 船舶）资料，包括国籍证书、（国际）防止油污证书、适装证书、 保险文书和最近一次安检报告；4、过驳作业所需配备的有关设 提备、器材的清单和辅助船资料，按规定需经检验的设备需交交 交材料 有关检验证明；5、水上储库具备的靠泊船型和尺度；6、过驳 作业方案、#管理制度#、安全防污染的措施和应急计划；7、靠、 离、系泊方案，经论证的限制作业的条件；8、过驳水域通航环 境评估报告（适用于特定海域多航次过驳作业）；9、拟设置助 航标志的方案（必要时）；10、过驳船舶油污损害险证明。 1、《中华人民共和国海上交通安全法》；2、《中华人民共和 办 国船舶载运危险货物安全监督管理规定》；3、《液货船水上过驳理依据 作业安全监督管理规定》。 办1个工作日（一般船舶单航次过驳作业）；7个工作日（特结期限 定水域多航过驳作业） 办符合条件的，一般船舶过驳作业，签发一般船舶单航次过 理结果 驳作业许可证，不符合条件的，不予许可并说明理由 收 费标准 十、在港口的船舶冲洗、排放、使用有毒物质审批 实 各海事处 施机关 受 办证大厅 理部门 受 受理员 理岗位 申 船舶、作业单位或其代理人 请 人 1、甲板上沾有的污染物、有毒有害物质已进行应分回 具收处理或无法回收处理； 备条件 2、冲洗甲板不会造成明显污染； 3、水域交换条件许可。 1、船舶作业申请书； 2、安全作业程序和应急措施； 提3、作业计划； 交材料 4、使用的设备清单和相应的检验证明； 5、作业人员培训证明； 6、作业单位资质证明（单位进行作业时提交）。 1、《中华人民共和国水污染保护法》； 办 2、《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》； 理依据 3、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》。 办 1个工作日 结期限 办符合条件的，在书面申请中签署核准意见；不符合条件 理结果 的，不予许可并说明理由 收 费标准 十一、船员适任证书核发 实 怀化市地方海事局 施机关 受 基层海事处 理部门 受 受理员 理岗位 申 船员本人、船员所在单位或委托人 请 人 （一）申请内河适任考试应具备的条件；1、满足规定 的年龄要求并具有规定的文化程度；2、持有有效的《船员 职务适任证书》（必要时）；3、符合船员体检标准；4、具备 具规定的水上服务资历和良好的安全记录。（二）申请内河《船 备条件 员职务适任证书》应具备的条件：1、持有有效的《船员职 务适任证书》（初次申请证书者免）；2、符合船员体检标准； 3、具备规定的水上服务资历和良好的安全记录；4、通过理 论考试和实操考试并完成规定的见习（非考试申请证书者除 外）；5、按规定参加再有效审验并合格（申请换证者）；6、 申请证书遗失补发者应按有关规定办理，并完成规定的培训 和考试；申请证书损坏补发者应交回损坏的证书。 1、办理船员证件工作单； 2、船员职务适任证书申请表； 3、十二个月内的《船员体格检查表》； 4、4张近期直边5cm免冠白底彩色照片； 提5、《船员服务簿》及其影印件； 交材料 6、有效的内河《船员职务适任证书》及其影印件（必 要时）； 7、有效身份证件及其影印件； 8、其它有关证明材料（如培训考试证明、遗失、毁损 报告、船员考试发证通知单、学历证明等）。 1、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》； 办 2、《内河船舶船员考试发证规则》； 理依据 3、《内河船舶船员考试发证规则实施细则》。 办 15个工作日 结期限 申请考试予以许可的，签发《准发证》；申请证书予以 办 许可的，签发内河《船员职务适任证书》；不予以许可的， 理结果 说明理由 收理论考试费100元/人，实操考试费100元/人，补考减费标准 半；证书工本费10元/本 十二、《引航员适任证书》核发 实 各地方海事处 施机关 受 办证大厅、受理窗口 理部门 受 受理员 理岗位 申 引航机构 请 人 1、满足规定的年龄要求；2、符合船员体检标准；3、 满足规定的学历要求；4、持有有效《海船船员适任证书》 或内河《船员职务适任证书》，并实际任职的水上服务资历 具满足规定要求（适任船员转引航员）；5、具备规定的引航资备条件 历（引领船舶艘次数/公里数）或见习引航资历，并具有良好 的安全记录；6、完成相应的船员专业培训；7、通过规定的 适任考试和实操考试（申请考试发证者）；8、按规定参加再 有效审验并合格（申请换证者）；9、申请证书遗失补发者应 按有关规定办理，并完成规定的考试；申请证书损坏补发者 应交回损坏的证书。 1、办理船员证件工作单；2、填妥的《引航员适任证书 申请表》；3、有效身份证及其影印件；4、两张近期直边5cm 免冠白底彩色照片；5、十二个月内的《船员体格检查表》； 6、《船员服务簿》或引航资历证明；7、有效的《引航员适 提任证书》及其影印件（如需）；8、有效的《海船船员适任证 交材料 书》或内河《船员职务适任证书》（必要时）；9、航海类教 育的毕业证书或毕业证明或学籍证明及其影印件（必要时）； 10、相应的海船员员专业（特殊）培训合格证（必要时）； 11、其它有关证明材料（理论合格证、实习报告、遗失或毁 损报告、船员考试成绩通知单等）。 1、《中华人民共和国海上交通安全法》； 办 2、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》； 理依据 3、《船舶引航管理规定》。 办 15个工作日 结期限 办符合条件的，签发《引航员适任证书》；不符合条件的， 理结果 不予许可并说明理由 收 考试费450元/人；证书工本费10元/本 费标准 十三、船舶及船用产品法定检验 （一）中国籍国内航行船舶、水上设施法定检验 （二）中国籍国内航行船舶吨位丈量核发 （三）船用 产品法定检验 实船舶检验局船舶检验局船舶检验局施机关 （处） （处） （处） 受 船舶检验科 船舶检验科 船舶检验科 理部门 受 受理员 受理员 受理员 理岗位 船舶与海上船舶与海上设设计部门、产 申 设施所有人或其施所有人或其代理品制造厂或为其代请 人 代理人 人 理机构 经检验符合适 经检验符合 用《钢质海船入级规经检验符合适 适用《中华人民 具则》及《船舶与海上用《船用产品检验 共和国船舶与海 备条件 设施法定检验》（内规则》和《船用产 上设施法定检验 河船舶法定检验技品检验实施细则》 规则》 术规则）、（国内航行 海上船舶法定检验 技术规则） 1、船舶检验申 请书； 1、船舶与海1、认可申请提2、吨位丈量计 上设施检验申请书、产品检验申请 交材料 算书； 书 书 3、船舶吨位证 书。 1、《中华人 民共和国船舶和1、《中华人民 1、《中华人民共 海上设施检验条共和国船舶和海上 和国船舶与海上设 例》；2、《中华人设施检验条例》；2、 施法定检验规则》； 民共和国船舶与《船舶和船用产品办2、《船舶吨位丈量规 海上设施法定检监督检验条例》；3、 理依据 范》；3、《船舶检验 验规则》；3、《船《船舶检验计费标 计费标准》国家计划 舶检验计费标准》国家计划发展 发展委员会 准》国家计划发委员会[1998]800 [1998]800号。 展委员会计价费号。 [1998]800号。 办15个工作日15个工作日（具15个工作日 结期限 （具备发证条件备发证条件后计算） （具备发证条件后 后计算） 计算） 符合条年符合条件的，在符合条件的， 的，签发相关的船舶吨位证书上加签发相关的检验证 办 检验证书；不符盖复合专用印章；不书；不符合条件的，理结果 合条件的，不予符合条件的，不予许不予发证并说明理 发证并说明理由 可并说有理由 由 按颁布的 按颁布的《船 收《船舶检验计费证书正本50 舶检验计费标准》费标准 标准》的相应项元，副本10元 的相应项目 目收费 十四、船舶载运危险货物进出港口许可 实 基层海事处 施机关 受 政务中心、受理窗口 理部门 受 受理员 理岗位 申 船长或其代理人 请 人 1、船舶具备合法、完整、准确、有效的文书与资料；2、 配备足够的适任船员；3、应持有经批准的船舶载运危险货 物申报单，装载情况符合船舶载运危险货物的安全管理规 定；4、船舶、船队的尺度和拖带量符合拟通过规定和要求 具需要护航的，应向当地海事管理机构申请护航；5、已按船 备条件 舶安全检查通知书的要求纠正所存在的缺陷，并已复查合格 （出港签证）；6、已按规定交纳船舶港务费；7、有效的保 险文书或证明文件（适用时）；8、按规定进出港签证可以同 时办理的，进出港签证同时办理；9、按规定可以办理定期 签证的船舶按定期签证规定的时间办理签证。 1、船舶进（出）港签证报告单；2、船舶签证簿；3、 最低安全配员证书（诚信船舶可免）；4、船舶安全检查记录 簿（诚信船舶可免）；5、船员适任证书（诚信船舶可免）；6、 保险文书或证明文件（适用时）（诚信船舶可免）；7、经海提事管理机构批准的《船舶装载危险货物申报单》和列明实际 交材料 装载情况的清单；8、船舶营运证或国际船舶运输批准文件 （老旧运输船舶）；9、适拖证书（拖带船队）；10、已申请 发布航行警告的书面材料（特种拖带船舶）；11、已申请发 布航行警告的书面材料（需护航的船舶）。 办1、《中华人民共和国船舶签证管理规则》； 理依据 2、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》。 办 当场办理 结期限 办符合条件的予以签证，不符合条件的不予签证，并说明 理结果 理由。 收 费标准 十五、危险化学品运输单位、驾驶人员、船员装卸人员和押 运人员的资质认可 实 海事局（处） 施机关 受 办证大厅、受理窗口 理部门 受 受理员 理岗位 申 危险化学学品运输单位 请 人 1、满足规定的要求； 2、符合船员体检标准； 具3、持有有效的《内河船员职务适任证书》（适用船员）； 备条件 4、具有规定的资历并具有良好的安全记录； 5、完成相应的专业培训。 1、办理证件工作单； 2、申请表； 3、有效的单位法人证件或身份证件及其影印件 ；4、两张近期直边5cm免冠白底彩色照片（适用于个 提 人）； 交材料 5、12个月内《船员体格检查表》（适用于个人）； 6、有效的内河《船员职务适任证书》（必要时）； 7、相应的专业（特殊）培训合格证； 8、有关资质证明（危货运输单位）。 办1、《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》； 理依据 2、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》。 办 15个工作日 结期限 办符合条件的签发资格证，不符合条件的不予许可并说明 理结果 理由。 收 费标准 十六、船舶载运危险货物适装证书核发 实 船舶检验局（处） 施机关 受 船检科、受理窗口 理部门 受 受理员 理岗位 申 船舶所有人或经营人 请 人 1、经检验符合船检法规、规范、标准； 具 2、符合载运危险货物规定的船龄和船舶类型； 备条件 3、持有有效的适航、防污染证书。 1、船舶检验申请书； 提 2、有效的适航证书； 交材料 3、拟载运货品的种类、数量、性质等技术资料。 1、《船舶与海上设施法定检验规则》； 办2、《钢质内河船舶入级与建造规范》； 理依据 3、《内河散装运输危险化学品船舶构造与设备规范》； 4、《船舶和海上设施检验条例》。 办 经检验合格后，3个工作日内签发证书。 结期限 办符合条件的《内河船舶装运危险货物适装/推或拖证书》；理结果 不符合条件的，不予许可并说明理由。 收 《船舶检验计费标准》（1998） 费标准 十七、船员申请考试发证程序 船员申请 补充材料 交费、证 书签收 不合格 受 理 合 格 退还材料 准 考 制 证 发 证 不 不 合 合 格 校 对 格 补考 合格 考试审核 盖 章 合 格 合格 发证审批 十八、船舶登记流程图 申 请 补充材料 不合格 退还材料 受 理 合 格 接 收 退还材料 制 作 不不 合 合 格 校 核 初 审 格 合 合 格 格 复 审 盖 章 审 不合 核合 格 有 审 批 格 误 合格 通知 复印 交费、证书签收 发 证 存 档 十九、水上水下施工许可流程图 申 请 申请人 拟开始作业次日20日或15日（必要时）前 1、资料不齐；2、申请不符合规定； 接 办 退还材料 3、不属管辖范围或权限 合格 不合格 初 审 合格 不合格 复 审 合格 不合格 现场勘查 海事行政执法（项目、依据、程序） 海事行政执法项目、依据和程序（共71项） 1、应当报废的船舶浮动设施在内河航行或者作业 处罚种类：没收船舶、浮动设施 法律依据： 《内河交通安全管理条例》第六十三条 2、船舶、浮动设施未持有合格的检验证书、登记证书或者 船舶未持有必要的航行资料，擅自航行或者作业，海事管理机构 责令停止航行或者作业拒不改正，情节严重的 处罚种类：没收船舶、浮动设施 法律依据： （1）《内河交通安全管理条例》第六十四条 （2）《内河海事行政处罚规定》第十七条、第二十三条、第 三十四条 3、船舶未按照国务院交通主管部门的规定配备船员，擅自 作业 4、浮动设施未按照国务院交通主管部门的规定配备掌握水 上交通安全技能的船员擅自作业 处罚种类：罚款 法律依据： （1）《内河交通安全管理条例》第六十五条 （2）《内河海事行政处罚规定》第十四条 5、未经考试合格并取得适任证书或者其他适应证件的人员 擅自从事船舶航行 处罚种类：罚款 法律依据： （1）《内河交通安全管理条例》第六十六条 （2）《内河海事行政处罚规定》第三十条 6、未取得船舶污染损害责任、沉船打捞责任保险文书或者 财务担保证明的，海事管理机构责令限期改正，逾期不改正的 处罚种类：警告、罚款 法律依据： 《内河交通安全管理条例》第六十七条 7、未按照规定悬挂国旗，标明船名、船籍港、载重线 8、未办理船舶进出港签证手续 9、未按照规定申请引航 10、擅自进出河港口，强行通过交通管制区、通航密集区、 航行条件受限制区域或者禁航区 11、载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜物体，未 申请或者未按照核定的航路、时间航行的 处罚种类：罚款、暂扣适任证书或者其他证件 法律依据： （1）《内河交通安全管理条例》第六十八条 （2）《内河海事行政处罚规定》第三十五条 12、在内河通航水域或者岸线上进行有关作业或者活动未经 批准或者备案，或者未设置标志、显示信号 处罚种类：罚款 法律依据： （1）《内河交通安全管理条例》第七十条 （2）《内河海事行政处罚规定》第三十八条、第四十五条 13、从事危险货物运输的船舶，未编制危险货物事故应急预 案，或者未配备相应的应急救援设备或器材，从事危险货物作业 14、船舶装卸、过驳危险货物或者装运危险货物进出港口未 经海事管理机构同意从事危险货物作业的 处罚种类：罚款、暂扣（吊销）适任证书或者其他适任证件 法律依据： （1）《内河交通安全管理条例》第七十一条 （2）《内河海事行政处罚规定》第四十条 15、船舶、浮动设施遇险后未履行报告义务或者不积极施救 处罚种类：警告、暂扣（吊销）适任证书或者其他适任证件 法律依据： （1）《内河交通安全管理条例》第七十六条 （2）《内河海事行政处罚规定》第四十七条 16、船舶、浮动设施发生内河交通事故，船员有责任的 处罚种类：暂扣、吊销适任证书或者其他证件 法律依据： （1）《内河交通安全管理条例》第七十七条 （2）《内河海事行政处罚规定》第五十一条 17、遇险现场和附近的船舶、船员不服从海事管理机构的统 一调度和指挥 处罚种类：警告、暂扣、吊销适任证书或者其他适任证件 法律依据： 《内河交通安全管理条例》第七十八条 18、伪造、变造、买卖、转借、冒用船舶检验证书、船舶登 记证书、船员适任证书或者其他适任证件 处罚种类：罚款、没收证书或证件、没收违法所得 法律依据： 《内河交通安全管理条例》第七十九条 19、船舶、浮动设施的所有人或者经营人指使、强令船员违 章操作的 处罚种类：警告、罚款 法律依据： 《内河交通安全管理条例》第八十条 20、船舶在内河航行、停泊或者作业，不遵守航行、避让和 信号显示规则 处罚种类：罚款、暂扣（吊销）适任证书或者其他适任证件 法律依据： （1）《内河交通安全管理条例》第八十一条 （2）《内河海事行政处罚规定》第三十六条 21、船舶不具备安全技术条件从事货物、旅客运输或者超载 运输货物、旅客的 处罚种类：罚款、暂扣（吊销）适任证书或者其他适任证件 法律依据： （1）《内河交通安全管理条例》第八十二条 （2）《内河海事行政处罚规定》第三十七条 22、船舶、浮动设施发生内河交通事故后逃逸的 处罚种类：吊销适任证书或者其他适任证件、5年内不得重新从业 法律依据： 《内河交通安全管理条例》第八十三条 23、阻碍、妨碍内河交通事故调查取证，或者谎报，隐匿毁 灭证据的 处罚种类：警告、罚款、暂扣、吊销适任证书或者其他适任 证件 法律依据： （1）《内河交通安全管理条例》第八十四条 （2）《内河海事行政处罚规定》第五十条 24、假冒中华人民共和国国籍，非法悬挂中华人民共和国国 旗航行 25、中国籍船舶假冒外国国籍，非法悬挂外国国旗航行 处罚种类：没收船舶 法律依据： 《中华人民共和国船舶登记条例》第四十九条 26、隐瞒在境内或境外登记的事实，造成双重国籍 处罚种类：罚款、吊销船舶国籍证书 法律依据： 《中华人民共和国船舶登记条例》第五十条 27、在办理登记手续时隐瞒真实情况、弄虚作假 28、隐瞒登记事实，造成重复登记 29、伪造、涂改船舶登记证书 处罚种类：警告、罚款、没收船舶登记证书 法律依据： 《中华人民共和国船舶登记条例》第五十一条 30、船舶不按规定办理变更或注销登记，情节严重的 31、使用过期的船舶国籍证书或临时船舶国籍证书，情节严 重的 32、中国籍船舶擅自雇拥外国籍船员或者使用他人业经登记 的船舶烟囱标志、公司旗的，由船籍港登记机关责令其改正而拒 不改正 处罚种类：罚款 法律依据： 《中华人民共和国船舶登记条例》第五十三条 33、中国籍船舶擅自雇拥外国籍船员或者使用他人业经登记 的船舶烟囱标志、公司旗的，由船籍港登记机关责令其改正而拒 不改正，情节严重的 处罚种类：罚款、吊销船舶国籍证书或临时船舶国籍证书 法律依据： 《中华人民共和国船舶登记条例》第五十三条 34、施工者随意倾倒废弃物 处罚种类：罚款 法律依据： 《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》第 二十六条 35、施工作业结束后未申请验收即擅自投入使用的《不含救 助遇难船舶或紧急清除水面污染物，水下污染源》 处罚种类：罚款 法律依据： 《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》第 二十七条 36、伪造或涂改《船舶最低安全配员证书》，未持有或持有 失效的《船员最低安全配员证书》 处罚种类：警告、罚款 法律依据： 《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》第二十六条 37、拒绝或阻挠安全检查；弄虚作假欺骗检查人员 38、涂改或故意损毁《船舶安全检查记录簿》或《亚太地区 港口国监督检查报告》；未按《船员安全检查通知书》的处理意 见纠正缺陷；未按要求申请重复 处罚种类：罚款 法律依据： 《中华人民共和国船舶安全检查规则》第十六条 39、中国籍船舶未按规定配备《船舶安全检查记录簿》 处罚种类：罚款 法律依据： 《中华人民共和国船舶安全检查规则》第十七条 40、伪造船舶检验证书或者擅自更改船舶载重线 处罚种类：罚款 法律依据： 《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》第二十七条 41、从事危险化学品水路运输的驾驶员、船员、装卸管理人 员、押运人员未经考核合格，取得上岗资格证的 处罚种类：罚款 法律依据： 《危险化学品安全管理条例》第六十六条 42、利用内河以及其他封闭水域等航运渠道运输剧毒化学品 和国家禁止运输的其他危险化学品 处罚种类：罚款 法律依据： （1）《危险化学品安全管理条例》第六十六条 （2）《内河海事行政处罚规定》第三十九条 43、托运人未按照规定向交通部门办理水路运输手续，擅自 通过水路运输剧毒化学品和国家禁止运输的其他危险化学品以 外的危险化学品的 处罚种类：罚款 法律依据： 《危险化学品安全管理条例》第六十六条 44、托运人托运危险化学品，不向承运人说明运输的危险化 学品的品名、数量、危害、应急措施等情况，或者需要添加抑制 剂或者稳定剂，交付托运时未添加的 处罚种类：罚款 法律依据： 《危险化学品安全管理条例》第六十六条 45、运输、装卸危险化学品不符合国家有关法律、法规、规 章的规定和国家标准，并未按照危险化学品的特性采取必要安全 防护措施的 处罚种类：罚款 法律依据： （1）《危险化学品安全管理条例》第六十六条 （2）《内河海事行政处罚规定》第四十四条 46、运输危险化学品的船舶及其配载的容器未按照国家关于 船舶检验的规范进行生产，并经检验合格的 处罚种类：罚款、责令停产停业整顿 法律依据： （1）《危险化学品安全管理条例》第五十九条 （2）《内河海事行政处罚规定》第四十二条 47、船舶载运危险化学品的包装与所包装的危险化学品的性 质和用途不相适用的 处罚种类：罚款 法律依据： （1）《危险化学品安全管理条例》第五十九条 （2）《内河海事行政处罚规定》第四十三条 48、船舶向水体排放剧毒废液或向水体排放、倾倒含有汞、 镉、砷、铬、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣的 处罚种类：警告、罚款 法律依据： （1）《中华人民共和国水污染防治法》第四十六条 （2）《水污染防治法实施细则》第三十九条 （3）《内河海事行政处罚规定》第五十三条 49、船舶向水体排放、倾倒放射性固体废弃物、油类、酸液、 碱液或者含有高、中放射性物质的废水 处罚种类：罚款 法律依据： （1）《中华人民共和国水污染防治法》第四十六条 （2）《水污染防治法实施细则》第三十九条 （3）《内河海事行政处罚规定》第五十四条 50、船舶在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的容器，或者 向水体排放残油、废油的 处罚种类：警告、罚款 法律依据： （1）《中华人民共和国水污染防治法》第四十六条 （2）《水污染防治法实施细则》第三十九条 （3）《内河海事行政处罚规定》第五十五条 51、船舶向水体倾倒垃圾 处罚种类：警告、罚款 法律依据： （1）《中华人民共和国水污染防治法》第四十六条 （2）《水污染防治法实施细则》第三十九条 （3）《内河海事行政处罚规定》第五十六条 52、船舶造成水污染事故的 处罚种类：罚款 法律依据： （1）《中华人民共和国水污染防治法》第五十三条 （2）《水污染防治法实施细则》第四十三条 （3）《内河海事行政处罚规定》第五十七条 53、拒绝海事管理机构进行有关水污染现场检查，或者弄虚 作假的 处罚种类：警告、罚款 法律依据： （1）《中华人民共和国水污染防治法》第四十六条 （2）《水污染防治法实施细则》第三十八条 （3）《内河海事行政处罚规定》第五十八条 54、船舶制造的污染物排放超过规定排放标准 处罚种类：罚款 法律依据： （1）《中华人民共和国大气污染防治法》第五十三条 （2）《内河海事行政处罚规定》第五十九条 55、船舶制造的污染物排放超过规定排放标准，无法达到规 定排放标准 处罚种类：没收销毁船舶 法律依据： （1）中华人民共和国大气污染防治法》第五十三条 （2）《内河海事行政处罚规定》第五十九条 56、未取得海事管理机构的委托，对机动船舶进行排气污染 检测或者在检测中弄虚作假的 处罚种类：罚款 法律依据： （1）中华人民共和国大气污染防治法》第五十五条 （2）《内河海事行政处罚规定》第六十条 57、船舶未采取有效污染防治措施，向大气排放粉尘、恶臭 气体或者其他含有有毒物质气体的 58、船舶未经当地环境保护行政主管部门批准，向大气排放 转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气的 59、船舶未采取密闭措施或者其他防护措施，运输、装卸或 者贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的 处罚种类：罚款 法律依据： （1）中华人民共和国大气污染防治法》第五十六条 （2）《内河海事行政处罚规定》第六十一条 60、拒绝、阻挠海事机构进行有关大气污染的现场检查或者 在被检查时弄虚作假的 处罚种类：警告、罚款 法律依据： （1）中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条 （2）《内河海事行政处罚规定》第六十二条 61、船舶在城市市区的内河航道航行时，未按照规定使用声 响装置的 处罚种类：警告、罚款 法律依据： （1）《环境噪声污染防治法》第五十七条 （2）《内河海事行政处罚规定》第六十三条 62、拒绝海事管理机构进行有关环境噪声污染环境的现场检 查或者在被检查时弄虚作假的 处罚种类：警告、罚款 法律依据： （1）《环境噪声污染防治法》第五十五条 （2）《内河海事行政处罚规定》第六十四条 63、未持有经批准的环境影响报告书（表），擅自设置拆船 厂并进行拆船； 64、发生污染损害事故，不向监督拆船污染的主管部门报告 也不采取消除或者控制污染措施的 65、废油船未经洗舱、排污、清舱或测爆即行拆解的 处罚种类：罚款 法律依据： （1）《防止拆船污染环境管理条例》第十七条 （2）《内河海事行政处罚规定》第六十五条 66、任意排放或者丢弃污染物造成严重污染的 处罚种类：罚款 法律依据： （1）《防止拆船污染环境管理条例》第十七条 （2）《内河海事行政处罚规定》第六十五条 67、拒绝或者阻挠监督拆船污染的主管部门进行现场检查或 者在被检查时弄虚作假的； 68、未按规定要求配备和使用放污设施、设备和器材，造成 环境污染的 69、发生污染损害事故，虽采取消除或者控制污染措施，但 不向监督拆船污染的主管部门报告的； 70、拆船单位关闭、搬迁后，原厂址的现场清理不合格的 处罚种类：罚款 法律依据： （1）《防止拆船污染环境管理条例》第十八条 （2）《内河海事行政处罚规定》第六十六条 71、在港口水域内从事养殖、种植活动 处罚种类：罚款 法律依据： 《中华人民共和国港口法》第五十四条 行政强制（共6项） 1、在内河通航水域的航道内养殖、种植植物、水生物或者 设置永久性固定设施，强制清除 法律依据： 《内河交通安全管理条例》第七十四条 2、船舶运输货物、旅客超载的，强制卸载 法律依据： （1）《内河交通管理条例》第八十二条 （2）《内河海事行政处罚规定》第三十七条 3、船舶未在码头、泊位或者依法公布的描地、停泊区、作 业区停泊，拒不改正，强行拖离 法律依据： 《内河交通安全管理条例》第六十九条 4、内河通航水域中的沉没物、漂流物、搁浅物的所有人或 者经营人，未按照国家有关规定设置标志或者未在规定的时间内 打捞清除的，由海事管理机构责令限期改正；逾期不改正的，强 制清除设置标志或者组织打捞清除 法律依据： （1）《内河交通安全管理条例》第七十五条 （2）《湖南省水路交通管理条例》第三十五 5、海事管理机构依照规定实施监督检查时，可以根据情况 对违反有关规定的船舶，强制卸载、拆除动力装置、暂扣船舶 法律依据： 《内河交通安全管理条例》第六十一条 6、对拖欠、逃缴交通规费，不能当场补缴且无其他交通规 费证件的船舶，扣船 法律依据： 《湖南省交通规费征收管理条例》第十八条 行政征收（共3项） 1、收取船舶港务费 法律依据： （1）《水路运输管理条例实施细则》第二十七条 （2）《长江港口费收规则》第六条、第三十一条 （3）《湖南省港口费收规则》第七条 2、收取船舶安全检查复查费 法律依据： 《中华人民共和国船舶安全检查规则》第二十条 3、收取船舶登记费 法律依据： 《中华人民共和国船舶登记条例》第五十七条