乡镇监管所考核细则

附件： 乡镇食品药品监管所责任目标考核细则（试行） 一、综合考核部分：（100分） 考核项目 考核要点 考核标准 分值 自查评分 考核组评分 备注 （一）监管组织机构建设情况 （10分） 积极推进监管所内部建设。 （1）学习领会上级重大决策，了解相关法律法规；掌握全县年度专项整治工作内容；召开会议研究本辖区食品安全工作特点。工作安排到位。 4分     查资料 （会议记录） （2）建设情况，制度是否上墙，各项制度是否执行到位。有记录并及时归档。设立食品监督联络站，落实人员；工作资料归档及时，规范完整。 4分     查现场 （3）人员分工明确，人员分工调整及时上报。 2分     查档案 （二）责任落实 （15分） （二）责任落实 （15分） 建立并落实食品安全，监管工作责任制和责任追究制，签订《食品安全工作责任书》。 建立并落实食品安全，监管工作责任制和责任追究制，签订《食品安全工作责任书》。 （1）构建网格化管理模式，明确划分责任区域，监管责任到人，签订责任书。食品安全责任不明确，任务分解落实不到位，对发生的事故未及时进行责任追究的酌情扣分。凡发现一起（或有举报）违犯“十不准、八条禁令”情况的，一起扣5分，严重的视情况扣分。 5分     查档案 （2）检查肉制品、白酒、纯净水、食品添加剂、食品标签标识、植物油、小作坊等7项专项检查完成情况。重点检查是否按时完成专项整治工作任务并及时总结上报。监管资料是否及时归档。 5分     查档案资料 （3）检查各辖区专项检查工作报，结合现场督察，抽查各监管所专项检查记录，确定专项整治问题发现率。主要包括责令整改数量、整改问题完成情况、违法行为数量、行政处罚金额等。鼓励落实基础工作，以及在专项整治中发现行业“潜规则”或存在的突出问题。 5分     查档案资料 （三）食品安全监管工作情况 （35分） 研究制定切实可行的农村食品安全监管措施和办法，探索标本兼治，长效治理的农村食品安全监管工作新机制。 （1）工作目标不明确，措施不具体酌情扣分。 3分       （2）积极开展本辖区食品安全调查研究，有、有结果、有总结，未开展不得分。 3分     查档案 资料 针对12345热线和投诉、举报积极开展调查，并及时回复。 （1）针对举报、投诉、12345热线等，回复不及时，对单位造成影响的，每起扣1分。 4分     查档案资料               （三）食品安全监管工作情况 （35分） （三）食品安全监管工作情况 （35分） 积极推进基层食品安全监管 积极推进基层食品安全监管 1、生产环节 （1）按照日常监管工作进度，对辖区内食品企业生产现场进行检查，确认企业许可条件保持情况。重点检查原料查验制度、出厂检验制度、销售记录制度落实情况、化验室是否使用，化验员操作情况、现场卫生情况等。 4分     查档案 资料 抽查查看现场 （2）规范日常监管，加强示范单位创建工作。 2分     查档案资料 （3）强化工作措施，切实加强食品标签标识管理。督促企业自查整改；加强对企业的监督检查；加强业务学习和培训。 3分     查培训档案资料 2、流通环节 （1）严格流通服务许可，建立健全监管制度，规范许可程序，严格现场核查，定期公告，切实把好准入关。 2分     查档案查看现场 （2）开展流通安全专项整治。落实县局部署的专项整治工作。开展示范单位创建工作。 3分     查档案资料 （3）强化宣传培训，加强社会监督。强化流通安全监管人员和从业人员培训。 2分     查看培训档案资料 （4）加强监督抽检，组织开展流通安全监督抽验。 2分     查资料档案 3、餐饮环节 （1）严格餐饮服务许可。建立健全监管制度，规范许可程序，严格现场核查，定期公告，切实把好准入关。 2分     查档案看现场 （2）规范日常监管。加强日常监管，落实监管责任，建立餐饮单位信用档案，开展示范单位创建工作 3分     查档案资料 （3）加强监督抽检，组织开展餐饮安全监督抽检。 2分     查档案 （四）食品安全信息管理情况 （15分） 加强食品安全信息网络建设，抓好本部门食品安全监管信息的收集、、传递、报送等工作。提高监管档案建档质量。 加强食品安全信息网络建设，抓好本部门食品安全监管信息的收集、分析、传递、报送等工作。提高监管档案建档质量。 （1）制定本部门食品安全监管信息。积极收集食品安全风险信息并及时处理。 3分     查档案资料 （2）及时向县局报送食品安全信息。不报送不得分，信息收集、报送不及时、不全面酌情扣分。 5分     查档案资料 （3）食品安全大案要案查处情况不上报不得分，上报不及时视情节轻重酌情扣分。 2分     查档案资料 （4）按照日常监管计划抽查监管档案，对档案完整性、时效性和信息准确性进行考核。 5分     查档案资料 （五）食品安全宣传教育情况 （5分） 积极开展食品安全法律法规和有关食品安全知识的宣传教育工作，营造食品安全工作的良好社会氛围。 （1）没有食品安全宣传教育方案和规划不得分，方案未落实酌情扣分。 3分     查档案资料 （2）配合县局对协管员进行培训，配合不利酌情扣分。 2分     查培训资料 （6）食品政策法规工作 （20分） 全面推进依法行政，完善行政执法制度 （1）全面推进依法行政。贯彻实施新颁法律法规和市局法律法规建设的意见。组织本所人员培训。 2分     查看档案资料 （2）贯彻落实规范行政处罚裁量权和推行说理性行政处罚决定书制作工作。 3分     查看文书档案 （3）严格行政执法制度，开展行政执法监督检查工作，内部监督到位。复议诉讼无败诉。每复议败诉一起减5分。 5分     查看档案资料 （4）积极开展执法案卷制作工作。案件完成不能及时完成执法文书，文书上交不及时酌情减分。 10分     查看文书档案 （七）加减分项 1、加分项 （1）食品安全监管案件有重大突破的 3-5分       （2）在省市现场督导和示范创建中为单位取得荣誉的。 3-5分       （3）年中测评根据测评名次，成绩优秀的适当加分。 1-5分       2、减分项 （1）被媒体负面报道产生重大影响的。 5分       （2）出现重大食品安全事故的一票否决         合计