丰台区商业发展规划(2013—2020)

丰台区商业(2013—2020) 北京市丰台区商业发展规划(2013-2020) 2014年1月 目 录 前 言 .......................................... 1 一、发展现状 .................................... 2 ,一,发展规模持续增长 ......................... 2 ,二,区域贡献明显加大 ......................... 2 ,三,业态结构不断优化 ......................... 3 ,四,民生商业长足发展 ......................... 3 ,五,市场秩序明显改观 ......................... 4 二、面临机遇与挑战 .............................. 4 ,一,发展优势 ................................. 4 ,二,存在不足 ................................. 6 三、发展思路 .................................... 7 ,一,发展目标 ................................. 7 ,二,发展原则 ................................. 7 ,三,发展指标 ................................. 8 四、重点任务 .................................... 8 ,一,优先发展民生品质商业 ..................... 8 ,二,加快商业业态结构调整 ..................... 9 ,三,大力发展现代流通 ........................ 11 ,四,引进和培育规模贸易企业和品牌商业 ........ 11 ,五,打造丰台消费新品牌 ...................... 12 五、优化布局 ................................... 12 ,一,重点建设都市商业集聚区 .................. 12 ,二,培育八大商圈 ............................ 14 1 ,三,打造六条特色商业街 ...................... 16 ,四,升级和建设多点品质社区商业 .............. 18 六、保障措施 ................................... 19 ,一,加强组织领导 ............................ 19 ,二,加强行业监管 ............................ 19 ,三,完善发展政策 ............................ 20 2 前 言 丰台正处于跨越发展、强势崛起的重大战略机遇期。作为服务民生和经济发展的重要行业～作为实现经济繁荣、社会文明和人民幸福新丰台的支柱型产业～丰台商业面临转型升级和加快发展的历史机遇和使命。 为适应首都国际商贸中心建设～适应丰台“一轴两带四区”发展布局～适应百姓生活方式和消费变化趋势～根据商务部城市商业网点规划编制规范～北京市“十二五”时期国际商贸中心建设发展规划、商业服务业发展规划及丰台区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要～特制定《北京市丰台区商业发展规划,2013—2020,》。 本规划以科学发展为主题～以加快转变经济发展方式为主线～着眼于商业转型升级和科学布局～着力构建保障丰台、服务首都、面向全国～与城市经济和人民生活协调发展的现代商业系统～为服务和改善民生～促进丰台经济、社会、环境协调发展作出积极贡献。 本规划适用领域为批发零售业、餐饮业、居民服务业及典当、拍卖、租赁等特殊流通业。 规划实施期限为2013—2020年。 1 商业是丰台区经济发展的支柱产业之一～是促进区域繁荣、社会和谐～保障民生的重要领域～是区域经济发展的窗口和标志。把握首都建设中国特色世界城市、打造国际商贸中心、实施第二阶段城南行动计划、第九届中国,北京,国际园林博览会等重大机遇～把握丰台区主导产业优化升级、居民消费结构升级、轨道交通建设提速等历史机遇～未来5—7年～是丰台区商业产业结构调整优化～转变商业发展方式～逐步完善服务功能～提升发展品质～发挥后发优势～实现跨越式发展的关键时期。 一、发展现状 ,一,发展规模持续增长 近五年～社会消费品零售额年均增长14.8%～总体保持持续增长势头～2012年实现826.8亿元～连续五年位居全市第三位。现有商业设施总面积约348.2万平方米～其中零售商业设施3538个～营业面积约227.8万平方米,餐饮设施3208个～营业面积约71.7万平方米。近五年年均新增商业面积30万平方米～占总量40%。万平方米以上商业设施42个。商业企业总量7万个～其中法人和产业活动单位1.1万个。规模以上商业企业840余个。 ,二,区域贡献明显加大 2012年商业增加值138.7亿元～占GDP比重15%～占第三产业增加值的19.8%。2010—2012年商贸业税收增幅分别达到24%、47.6%、19.9%～分别高于全区总体增幅7.4、15.6、6.1个百分点～占全区税收比重从2010年的29.4%～提高到 2 2012年的34.7%～上升了5.3个百分点。商业从业人员24.6万～其中法人企业从业人员12.8万～占第三产业从业人员20.5%。 ,三,业态结构不断优化 近年来～全区商业业态更加丰富～业态结构逐步升级～百货店、大型超市、生鲜超市、便利店、折扣店、专业店、专卖店等各类零售业态发展迅速。全区现有百货店19家～营业面积约23万平方米～首地大峡谷、翠微百货、银泰百货、上品折扣等一批高端商业设施相继开业。新型餐饮业态不断涌现～高端、特色、休闲餐饮快速发展～茶楼、大众快餐、西餐厅、休闲餐厅等给餐饮市场注入了新鲜活力。商业组织化水平不断提高～连锁企业门店1570个～营业面积超过20万平方米。典当和租赁等特殊流通行业加快发展～共有典当企业31家。 ,四,民生商业长足发展 截至2012年～全区拥有社区商业网点1.2万余个～总营业面积达到75万平方米～户均营业面积62.5平方米～涵盖日用百货、蔬菜副食、餐饮、美容美发、洗浴、维修、废品回收等各类零售和生活服务业态。蔬菜零售网点800余个～售菜面积超过6万平方米～其中规范化社区菜市场42家～社区便民菜店,站,75个。近三年社区菜市场改造数量居全市首位。规范早餐网点340家。注册再生资源回收企业198家～近三年共建设再生资源回收站点297个。社区维修服务会员单位21家～专业技术人员近百名～建立社区维修网上 3 服务系统～维修一刻钟服务基本覆盖各社区。草桥欣园、南宫苑等8个社区被评为市级商业示范社区～京铁家园被评为国家级商业示范社区。 ,五,市场秩序明显改观 加强商业无障碍设施建设、刷卡消费无障碍等消费环境改善工作～全区25家商业企业按计划完成无障碍设施规范化改造,资和信百货、红星美凯龙等11家大型商业企业完成停车场和停车引导系统改造。落实《北京市商业零售经营单位安全生产规定》,市政府令„2006?176号,和《北京市餐饮经营单位安全生产规定》,市政府令„2006?177号,～加强规模以上餐饮和零售企业安全监管～商业安全形势明显好转。开展“双打”工作～加强综合治理和专项整治～净化市场环境～维护市场秩序。加强生活必需品市场监测体系、应急供应体系、食品安全体系、重点商品政府储备体系等市场运营体系建设～建立2个生活必需品应急供应投放集散地和54家应急供应投放网点～有效应对突发事件。加强商联会、专业协会等中介组织建设～提高行业自律水平。 二、面临机遇与挑战 ,一,发展优势 城市化进程加快推进～消费需求释放。随着南城快速发展～近年中高端楼盘不断聚集丰台～怡海花园、万年花城、星河城、未来假日花园、三环新城等百万平方米级中高档社区～形成庞大的消费群体～具有较高消费能力。北京丽泽金融商务区、中关村丰台科技园区、南中轴建设和发展～将聚 4 集更多高端人群～提高区域消费能力。重点村改造、农民转居上楼等将带来百姓生活方式巨大改变～带来消费需求和消费方式变化。 商业用地规划明晰～承载空间丰富。目前全区尚有40平方公里土地可供开发利用～特别是河西地区还属于商业布局空白地带。随着北京城乡一体化建设～全区8个重点村、46个行政村城市化进程加快推进～农村集体土地将逐步释放～可用于商业开发和建设的存量土地资源潜力巨大。目前在建商业设施面积120万平方米。 基础设施建设加速～交通出行便捷。北京西站、南站和即将建设的新丰台火车站～京九、京津城际、京沪高铁等铁路干线～京港澳、京开、京津塘高速公路等交通网络～使丰台成为北京面向京津冀都市圈、长三角、珠三角的门户要地。地铁4号线等10条轨道交通建设～万寿路南延、梅市口路等城市主次干道建设～西站南广场等交通微循环改善～为商业发展提供了良好的外部环境。 生态环境持续改善～有利融合发展。2015年全区林木绿化率将达到40%～建成一批城市休闲公园～全面完成一道绿隔地区郊野公园建设,启动二道绿隔地区公园建设～为居民提供休闲娱乐、健身锻炼的场所。第九届中国国际园林博览会成功举办～2014年世界种子大会落户丰台～进一步推进丰台绿色生态环境建设～绿色休闲资源成为丰台经济发展的重要战略基础～为促进文化、旅游、商业融合发展提供了资源保障。 5 ,二,存在不足 功能区商业配套不足。目前南中轴、三四环都市产业带、科技园区等功能区商务商业配套不足～商业服务规划滞后～难以满足功能区需求。 高端供给能力难以满足居民日益增长的消费需求。全区平均5.1万人拥有一个规模零售商业设施,1万平方米以上,～低于中心城区水平,如:西城区为3.9万人/个,。品牌档次、丰富度低于其他区域同类业态店铺～如:翠微大成路店与翠微公主坟店相比～国际、高端、一线品牌比重明显存在差距～资和信专柜品牌数仅为翠微公主坟店的51%。 商业聚集效应欠缺。目前全区具有一定规模的百货店和购物中心基本为独立单体商业设施～尚未形成多个商业体集中发展的集聚优势。从影响力、吸引力、竞争力等方面与西单、王府井、公主坟等商业集聚区相比～存在较大差距。 现代商业发展不足。连锁商业设施与非连锁商业设施比例约为1:5～商业连锁化率还有待大力提升。以服装、花卉、汽车、建材家居为代表的市场业态分布广、数量多～交易方式相对粗放～产业附加价值较低～增值空间较小～对区域经济贡献不明显～对现代城市环境、经济发展形成一定制约。电子商务等新兴商业业态规模和增速落后于朝阳、东城、海淀等区县。 行业部门调控能力较弱。高端商业设施引进不能满足需求～总部型商贸企业引进较少～社区商业配套建设措施不到位。符合当前商业发展形势和趋势的商业总体规划研究相对 6 滞后～商业自主、无序发展成分较大～对商业布局的主动引导力度不够。市场业态升级转型尚未取得成效性突破。 三、发展思路 ,一,发展目标 丰台商业面临服务世界城市、提升消费层次、发展区域经济、调整产业结构、改善民生所需等五大使命。丰台商业发展总体目标为:建设与北京世界城市发展相适应的新型国际商业中心、首都国际商贸中心新名片。 丰台商业定位于“品质生活的基础～现代商务的保障～特色商业的典范～区域增长的引擎”～构建适应新丰台建设发展的宜居宜业现代商业服务体系。构筑“三区、八圈、多街、多点”的商业网络体系。即:建设三个现代城市商业集聚区～培育八大商圈～打造多条特色商业街区～升级建设多个社区商业终端。 ,二,发展原则 坚持传统与新兴、高端与便民、有形与无形的有机结合～突出民生品质商业～以便民利民为核心～以安全、绿色、便利、宜居为基本特征～强化基础、提升品质、规范管理～有效提升民生商业品质,强化引擎带动作用～以交易集聚为核心～发挥商业引擎带动作用～拉动现代服务业等关联产业的集聚、发展～拉动全产业链优化提升,坚持特色发展～凸显文化理念～促进商业与旅游、文化、休闲产业有机融合～集中发挥丰台文化底蕴和特色优势,创新发展模式～坚持创新～以信息技术为依托～加强商业组织化、现代化、平台化建设～ 7 引入国际、国内先进商业发展理念～积极尝试和推广新型商业发展模式。 ,三,发展指标 “一个突破”。2015年～社会消费品零售额突破1100亿元～年均增长9%以上,2020年～社会消费品零售额突破2000亿元～年均增长12%以上。 “四个翻番”。商业税收、新增商业设施面积、规模以上企业和连锁企业数量比2012年翻一番。 “三个达到”。电子商务零售额比重达到社会消费品零售额总量的10%。社区“零距离”商业服务终端覆盖范围达到60%。一刻钟服务圈便民商业覆盖率达到100%。 四、重点任务 适应丰台区商业发展目标和总体原则～未来几年丰台区商业将围绕发展民生商业、加快业态调整、培育市场主体、发展现代流通、打造消费品牌五方面重点任务～以择优引进、存量升级、低端转移、优化布局为抓手～促进商业加速发展。 ,一,优先发展民生品质商业 优先发展社区菜市场、便民菜站、连锁生鲜超市、便利店等现代便利终端。鼓励现代便利终端、社区服务中心,站,设施搭载早餐、洗衣冲印、金融缴费、快递邮政、家政修理等综合便利服务,鼓励现代便利终端与网络商业结合发展～成为网络商业实体店和配送平台～实现“零距离”商业服务。细化“菜篮子”供应保障网点规划布局～健全完善生活必需品供应网络。 8 鼓励发展社区连锁餐饮、生活服务企业～规范社区商业经营～提升服务品质。2020年～社区餐饮、生活服务连锁店覆盖率达到50%。实施早餐～鼓励单店经营、配餐上门、电子快餐等模式。 构建再生资源回收体系～加快规范化再生资源回收站点建设～2020年～实现城市社区和农村千人以上大村回收功能全覆盖。 推进社区商业服务信息化建设～依托96156社区服务信息网络系统～搭建统一的社区商业展示平台～集中发布家政服务、洗衣、维修、再生资源回收等商业服务信息。 专栏 “一刻钟社区服务圈”便民服务网络: 具有社区菜市场,或便民菜店,、便利店、早餐、洗衣、美容美发、 再生资源回收等服务设施～社区内逐步实现宅送服务、订购服务、商 务服务、刷卡支付～增设代收代缴服务点～进一步提高便民服务效率～ 提高社区商业服务的便捷、便利和舒适度。居民平均步行一刻钟即可 到达社区服务点。 ,二,加快商业业态结构调整 围绕功能区建设～重点推进商务商业服务保障系统。结合北京丽泽金融商务区、南中轴、总部基地功能定位～建设和配套三个规模50万平方米以上的多体综合商业中心～辐射功能区商务人士及周边居民～提供以高档为主的体验式消费服务。立足特色化、专业化、品牌化特点～充分发挥购物、 9 娱乐、商务、文化、休闲为一体的集聚作用～形成多功能、多业态集聚优势。 围绕区域资源优势和产业特色～积极推进特色商业系统建设。面向现代城市消费者～特别是中产家庭、青春时尚人群的特色化、品质化、生态化生活服务需求～构建现代休闲特色商业系统～打造品质休闲胜地。加强旅游景区商业配套和特色商业建设～重点围绕都市园林景观休闲商业、汽车主题文化商业、戏曲文化创意商业等特色商业进行开发建设。 围绕商贸交易中心建设～加快批发市场调整升级。依托农产品、服装、花卉等现有产业优势～建设具有广域交易能力的多类型现代交易中心～形成有形交易和无形交易相结合～现代交易、信息集散、设计研发等功能聚合的多交易中心发展格局。建设和培育新兴大宗商品电子交易中心、服务贸易交易中心、现代交易聚集区。加快推进北京艺术品拍卖中心项目落地～努力打造北京文化艺术类商品交易和拍卖高端平台。通过“管、限、迁、升、转”～加快促进大红门、玉泉营等市场密集地区转型发展。严格控制新建～限制在四环内新建批发市场和大型商品交易市场～河东地区不再开办传统型农贸市场～“老、旧、差”批发业态逐步退出～物流及低端服务功能逐步外移。加强监管～不断规范～强化市场内部管理～维护市场经营秩序～促进周边环境整治。促进批发经营方式调整升级～引导企业由粗放式转型步入内涵式发展～由传统交易转型为现代流通模式。促进经营业态转型升级～推进市场向商场转型、低端向高端转型、商贸向商务转 10 型升级。 ,三,大力发展现代流通 重点发展电子商务、连锁经营等现代流通方式～采用现代技术改造提升传统商业～实现业态、管理和技术全面升级。 以丰台科技园为核心～建设丰台区电子商务产业基地,给予较大力度政策支持和优惠～吸引电子商务总部及规模企业集聚。完善电子商务基础设施建设～推动丰台优势产业、基础产业深入开展电子商务融合创新应用,汇聚电子商务产业资源协同发展。 推进企业电子商务应用～发挥龙头企业示范作用～支持中小企业运用成熟的第三方服务平台开展电子商务～充分利用商务服务外包模式～实现高效增长。促进网络零售业发展～鼓励以新技术应用推动传统行业企业创新～鼓励企业将传统业务与网络技术有机结合～开展网络零售业务～增加商品经营品种～创新商业交易模式～提高企业服务和持续发展能力。 ,四,引进和培育规模贸易企业和品牌商业 积极引进和培育流通企业总部、商贸龙头企业等规模贸易企业～充分发挥企业总部优势～完善功能配套～形成产业高地～实现对经济发展的引领和带动作用。鼓励企业增加科技投入～创新发展自主品牌～扩大连锁经营～提高规模化、组织化、信息化水平～增强国内外市场竞争力。 积极引进专业化、细分化的新业态～促进专业店、专卖店业种结构细分～鼓励食品、化妆品、玩具、花木、娱乐用品、汽车等专业、专卖店发展,支持特色突出、具有自有品 11 牌的连锁企业和拥有知识产权的商业企业～运用商品、商号、经营模式、管理技术等优势～通过兼并、收购、重组、特许经营、加盟等形式～实现跨区域发展,吸引国内、国际知名大型连锁企业在丰台区建立分销机构。 2020年以前～发展两家以上年销售额突破百亿的商贸龙头企业～引进和培育三家实现国际化经营的商贸企业～引进国内商业五百强企业约10家。建设和打造奢侈品消费集聚区～引进国际、国内一线品牌30家。 ,五,打造丰台消费新品牌 充分培育、挖掘、整合区域消费热点和消费活动品牌。统筹文化、旅游、商业融合发展～打造区域文化特色消费、旅游特色消费品牌。运用市场手段～调动社会、企业积极性～有计划、有组织地开展系列促消费活动～集花卉、汽车、购物、摄影、餐饮、服饰、家居、绿肺等优势资源～塑造中秋、婚庆、汽车、安居等商业活动品牌。引进和借助大型商业活动～营造消费氛围～促进消费。 五、优化布局 统筹居民区、功能区及交通枢纽商业～促进商业布局科学均衡发展。按照“三区、八圈、多街、多点”的立体架构～搭建现代商业服务体系。 ,一,重点建设都市商业集聚区 都市商业集聚区辐射半径约10公里～重点服务高端商务人群及居民现代时尚消费需求。零售、餐饮、休闲服务面积比控制为约4:4:2。 12 丽泽商业集聚区。突出规划引领、商业先行概念～强化与金融商务区发展匹配的高端商业配套服务～构建现代宜居的商务区商业生态环境。建设规模约70万平方米。以丽泽路为轴线展开～在东西方向上串联主要商业节点,形成五星级、超五星级、特色精品等酒店群落。建设标志性购物中心～满足商务区金领人群及时尚人群高层次商业服务需求。均衡配置各类小型生活服务设施～按照商业面积4‰比例配置细胞商业～重点配置便利店、快餐、咖啡厅、药店等商业终端。地上地下立体开发建设～合理规划人流动线。实现商业与环境情景交融～借势河岸水景、园林景观、园艺小品等环境元素～创造情景交融、人文和谐的商业生态景观。 总部基地商业集聚区。打造园区生活总部～构建宜居宜业的科技园区商业服务配套系统～满足商务交易、商务后援支持、商务生活消费三大功能～提升区域发展吸引力。按总建筑面积10%—15%布局商业～建设规模不低于100万平方米～餐饮、零售、休闲服务、酒店设施面积比例约为3:3:4:2。加快推进科丰桥南城市商业综合体,原国美商都,转让和使用～加快城南购物中心建设和开业～推进科技园东区三期商业中心区建设～打造科技园区综合性商务商业服务集聚区～建设规模不低于50万平方米。同时积极推进国家数字出版基地商业配套建设。 南中轴商业集聚区。结合南中轴高端商务定位和第二机场国家门户地理优势～突出国际文化理念～打造城南最高端的国际性商业聚集区。引进国际、国内一线品牌～辐射国际、 13 高端商务人群。沿轴线临街建设不少于50万平方米的高端商业设施～重点提供进口商品、奢侈品、高端商品。实施地铁站点与商业地下空间一体化～集约发展枢纽性商业。与国际文化相融合～建造五星级酒店和国际餐厅。以大红门时尚创意产业集聚区为依托～引进国际先进设计机构～打造设计、展示、交易、传媒于一体的高端产业链条。 ,二,培育八大商圈 商圈辐射半径约5公里～主要服务商圈内和周边商务人群及居民一般性消费需求。零售、餐饮、休闲服务面积比控制为约5:3:2。部分商圈还将结合地区禀赋、地理优势、文化积淀～重点发展特色、专业化商业服务。 方庄—蒲黄榆商圈。在左安门西滨河路以南～三环以北～方庄东路以西～蒲黄榆路以东的区域～培育方庄—蒲黄榆商圈。依托现有的方庄购物中心、家乐福超市、北车大厦、方庄餐饮一条街、蒲黄榆戏曲文化街等丰富的资源和特色～重点发展文化商业和现代商业。辐射方庄、铁营等地区居民和商务消费。 马家堡—公益西桥商圈。在马家堡西路两侧～三四环之间～培育马家堡—公益西桥商圈。依托地铁4号线沿线站点～首地大峡谷、银泰百货、华冠天地等商业体～重点发展现代商业。辐射大红门、马家堡、草桥地区。与地铁站点相衔接～实现地下商业和社区服务的有机结合。 六里桥—西局商圈。在莲花桥至丰益桥沿线～三环路两侧～培育六里桥—西局商圈。发展商务服务、现代商业等产 14 业～建设星级酒店、宾馆～聚集中高端餐饮企业。辐射太平桥地区和卢沟桥乡东部地区。推动太平桥时尚休闲街进一步高端化发展～形成区域商业特色。对西国贸汽配城进行重新规划定位～整体设计和开发～建设以黄金、珠宝、文玩、艺术品交易、拍卖为主的现代交易集聚区～弥补丰台区及北京西南地区的空白。 梅市口—大成路商圈。在大成路、梅市口路、小屯路包围区域培育梅市口—大成商圈。依托翠微百货、城乡仓储超市、物美大卖场等商业设施～发展现代商业。辐射卢沟桥地区。 大红门—木樨园商圈。在南中轴路两侧～三四环路之间～培育大红门—木樨园商圈。增加餐饮、百货等业态配套～服务大红门、南苑、西罗园地区居民。依托福成商厦、天雅大厦、新世纪大厦等商业设施～升级改造低端服装市场～重点发展服装设计、展示和高级代理商交易平台。辐射中国北部地区服装贸易市场。 东高地—南苑商圈。围绕东高地和南苑地区居民区建设和培育东高地—南苑商圈。服务航天研究院及东高地、南苑居民区。结合绿化隔离区域～在和义、南苑地区建设以奥特莱斯为代表的现代休闲商业区～辐射北京南部和机场进京通道。 青龙湖—王佐商圈。在长青路和大灰厂路之间建设和培育青龙湖—王佐商圈。依托南宫商业街～打造集生活服务、温泉养生、休闲度假于一体的现代生态商业。服务青龙湖会 15 都、周边酒店及王佐镇、云岗街道居民。依托京港澳高速～重点发展以奥特莱斯为代表的现代休闲商业～辐射北京西南地区。围绕北宫、千灵山等景区发展特色旅游商业、度假酒店～服务京内外游客。 园博园—长辛店商圈。围绕科技园区西区和园博园～建设和培育园博园—长辛店商圈。服务科技园区西区、园博园及长辛店地区居民。依托长辛店绿色生态优势～重点发展养老配套产业～开发中老年养生、保健、绿色消费产品。 专栏 商圈: 指商店以其所在地点为中心～沿着一定方向和距离扩展～吸引顾 客的辐射范围～简单地说～也就是来店顾客所居住的区域范围。无论 大商场还是小商店～它们的销售总是有一定的地理范围。这个地理范 围就是以商场为中心～向四周辐射至可能来店购买的消费者所居住的 地点。商圈必需的要素～包括消费人群、有效经营者、有效的商业管 理、合理的发展前景和政府支持～此外还有商圈的形象、功能、建筑 形态以及建筑成本等。 ,三,打造多条特色商业街 继续推进特色商业街建设～提升特色商业街知名度、影响力和对周边区域的带动力。以文化底蕴和商业特色为依托～重点推进文化体验型特色商业街区建设～鼓励发展多元文化聚集。特色商业街主要服务外地来京人员、游客及全市居民专业化、特色化需求。零售、餐饮、休闲服务面积比控 16 制为约6:2:2～餐饮街控制在约2:6:2。其中重点打造以下商业街: 万丰路餐饮街。丰富万丰路零售、休闲、娱乐等商业设施。引导餐饮企业转型发展～引入婚庆、旅游、文化等元素培育特色餐饮服务。 方庄餐饮街。积极发展品牌餐饮和连锁餐饮企业聚集的特色餐饮街。重点规范服务～加强餐饮业食品安全管理～促进餐饮业健康持续发展。 花卉街。结合花卉大观园和草桥花卉交易展厅等～草桥 发展专业化、高端化花卉展示交易平台和现代城市花卉配送体系。 靛厂路商业街。在传统商业发展基础上～融合发展影视、院线、婚纱摄影等时尚文化商业。 梅市口路体育文化街。引进迪卡侬等体育品牌～打造集健身、娱乐、购物、休闲为一体的体育休闲文化街。 长辛店老镇文化街。突出历史文化特色～发展非物质文化遗产等文化商业。 专栏 特色商业街: 商业特色街即是在商品结构、经营方式、管理模式等方面具有一 定专业特色的商业街。分为以专业店铺经营为特色和具有特定经营定 位两类,多以观光休闲美食见长,或荟萃世界名品～以展示流行提高生 活品味为特色。幽静的小路～婆娑的树影～摇曳的灯光～舒适的环境～ 专、特、精的经营方向～现代与传统交相呼应～散发出浓郁的城市型 文化休闲气息。 17 ,四,升级和建设多点品质社区商业 以提升城市宜居品质～推进丰台宜居城市建设为发展目标～在现有基础上～进一步发展社区商业～完善社区商业配套～运用规划政策、等手段～优化配置～健全服务网络。零售、餐饮、休闲服务面积比控制为约5:4:1。新建商品房、保障房项目商业配套面积不低于总建筑面积的10%。 社区商业分两种类型～分别为以现代生活广场为代表模式的社区商业中心及社区便利终端～乡镇商业中心及乡镇零售终端。逐步完善以社区商业中心或乡镇商业中心为节点～以社区便利终端或乡镇零售终端为端点～覆盖全区的社区商业网络。 以现代信息平台为依托～跨行业、跨业态整合相关社区商业服务资源～逐步探索“零距离”社区商业服务新模式。 专栏 现代生活广场: 新兴社区商业中心～辐射人群2-3万人～商业营业面积在2-5万 平方米之间～以设施相对集中～功能开放、环境舒适为基本特征。在 布局上与居住区相对分离～避免扰民。在功能上不仅作为社区商业中 心～满足社区居民日常购物或服务需求～同时作为社区的文化中心、 休闲中心和社会交往中心。 根据周边居民消费层次和生活服务需求～现代生活广场在设施建 设、业态布局、品牌结构方面有所不同。棚户区改造社区、公租房社 区等保障性住房社区和城乡结合部社区～现代生活广场配建标准略低 于新建商品房社区～同时预留可升级空间。 18 六、保障措施 ,一,加强组织领导 加强商业项目建设和发展引导～研究制定功能区商业、社区商业等配置规范～强化商业对产业发展的支撑～为各类商业设施配套建设科学发展提供依据。成立丰台商业发展领导小组～5000平方米以上商业设施需呈报领导小组审批通过。定期发布发展建设指南,根据商业规划安排～每年由商务部门滚动提出商业发展建设阶段性目标～发布支持鼓励、允许、限制和禁止发展建设领域和项目指南～引导社会公平有效投资。完善实行商业规划建设用地预保留制度,推动商业与房地产发展联动。在新建居住区、功能区建设前期～商务部门主动提前介入～配合做好商业设施、网点配套设施布局设计。建立联席会议制度～细化部门分工～加强部门协作～建立市区联动、企业协调等工作机制～统筹推进和解决商业规划空间布局、重大商业项目、特色商业街及民生商业发展中存在的困难和问题。 ,二,加强行业监管 加强安全监管规范化、信息化和标准化建设。加强对商业设施管理主体、经营主体的规范管理～维护市场经营秩序～保障食品安全。建立商业准入标准～规范企业经营行为。制定完善生活必需品市场供应预案～确保必要的生活必需品库存充足～加强生活必需品供应及市场价格动态监测。制定重大商业项目建设目录和跟踪监控机制。搭建发展平台～加强区商联会、区饮食服务旅店行业协会、区维修服务行业协会 19 建设～完善政府搭台、协会推进、企业参与的产业促进机制。 ,三,完善发展政策 贯彻落实国务院、北京市关于推进流通现代化的意见～争取上级政策～指导帮助企业做好对市级中小企业发展资金、商业流通发展资金的争取和使用。深化调研～结合实际～研究制定有利于商业企业引进、培育、转型、连锁化发展的支持政策。建立民生商业专项发展基金～重点支持社区便民商业终端建设和升级。建设电子商务基地～制定电子商务发展专项支持政策～鼓励企业应用现代信息技术～开发电子交易模式。制定品牌发展战略～鼓励企业品牌塑造。 20