生态保护扶贫工程实施方案

生态保护扶贫工程实行为贯彻落实《中共x委x人民政府对于深入推动脱贫攻坚工作的实行建议》（x〔x〕2号）文件精神，依据市委、市政府一致部署和x脱贫攻坚指挥部《对于重申十大扶贫工程单位责任的》（x[x]30号）文件要求，特拟订本方案。一、整体目标深入贯彻中央、省、x扶贫精神，全面落实x脱贫攻坚的战略部署，坚固建立绿色发展理念，坚持生态保护与扶贫开发并重，加大贫穷地域环境治理和生态保护修复力度，推动重要生态工程项目和资本安排向贫穷地域倾斜，为贫穷民众发展生产、改良生活创立优秀条件，让贫穷地域从生态保护中获得更多优惠。二、主要任务(一)加大生态赔偿力度、争取国家扩大生态转移支付范围，将我市更多乡镇（街道）归入要点生态功能区，让国家转移支付政策惠及更多的贫穷人口。（责任部门：市发改委）、充足利用好全省流域生态赔偿资本与市级限制开发地区和禁止开发地区补贴资本，对贫穷地域进行倾斜。（责任部门：市财政局）、争取国家和省扩大对贫穷地域公益林补贴范围，健全公益林赔偿管理体制。争取国家对贫穷地域湿地生态效益赔偿，落实湿地保护体制。（责任部门：市林业局）（二）实行丛林质量提高工程加大贫穷地域生态建设和保护力度，优先安排贫穷地域实行退耕还林、低产低效林改造、生态公益林建设与保护、天然林保护、防备林建设等要点林业工程建设，吸纳更多的贫穷人口就地转为护林员和防火员，参加林业建设和保护。鼎力发展丛林旅行业，建设特点显然的丛林生态旅行区，开发丛林食品、茶叶、药材等丛林旅行商品，带动贫穷人口脱贫。增强野生动植物繁育利用，为乡村种养经济供给新门路，增添贫穷人口就业时机。加速推动政策性商品林保险工作，提高林农散户抵抗风险的能力。（责任部门：市林业局）（三）增强水资源保护与治理全面推行小㈡型及以上水库人放天养，饮用水源水库水质达标率100%。展开水土保持生态洁净型小流域治理，规范河流采砂管理，成立健全入河排污口看管系统，保护优秀的河流水生态环境。在国家水土保持要点工程项目区，属于封禁治理举措的项目，优先聘任当地贫穷户作为管护人员；属于村组集体自建的项目，优先聘任当地贫穷户进行施工；属于享受了奖补政策的项目，优先安排当地贫穷户从事经营管理。（责任部门：市水利局、市环保局、市民政局、市人社局）（四）增强湿地保护与恢复加速湿地公园建设步伐，加大湿地资源保护力度，充足发挥湿地在防洪蓄水、调理天气、保护生物多样性等方面的重要生态功能。依法展开湿地公园建设，踊跃争取中央财政湿地保护补贴和湿地保护恢复项目，同时探究湿地生态赔偿体制。（责任部门：市林业局）（五）增强山区地质灾祸防治和矿山地质环境保护摸贫穷困山村地质灾祸隐患状况，重要地质灾祸隐患获得工程治理，或许受地质灾祸威迫的民众得以搬家躲让；生态保护地区的矿山公司逐渐退出，矿山损坏的生态环境有效修复，山区重现青山绿水，山村住户安居生活。（责任部门：市地矿局）（六）实行乡村人居环境改良工程、鼎力实行乡村环境连片整顿，并争取归入国家新一轮整顿范围，安排项目向贫穷村倾斜。成立乡村环境卫生管理长效体制，完美垃圾收运办理系统建设，全面提高乡村生活垃圾专项治理水平。（责任部门：市城管局）、突出中心村建设，抓好一般自然村点整顿，提高新乡村建设向贫穷村的覆盖面，推动新乡村建设发展升级。（责任部门：市委农工部）、增强人员队伍和经费保障，促使乡村保洁员岗位向贫穷民众倾斜。（责任部门：市城管局）（七）鼎力展开生态创立展开生态示范创立活动，加大贫穷乡镇创立生态乡镇、生态村力度。（责任部门：市环保局）鼎力推动省级生态文明先行示范县和示范基地建设，争取更多的乡镇（街道）和基地进入这个队列，让贫穷地域享受更多的生态发展成就。（责任部门：市发改委）踊跃展开丛林城市、丛林乡村创立，推动生态旅行、参观休闲农业发展，促使农民增收。（责任部门：市林业局）三、保障举措增强组织领导。市政府成立以分管副市长为组长，有关责任部门为成员的市生态保护工程工作领导小组，领导小组下设办公室于市林业局，市林业局主要负责人兼任办公室主任。市直有关部门要依据职能分工，拟订配套落实方案，细化工作举措，完美工作体制，主动组织展开好本单位生态保护扶贫工作,每季度向市生态保护工程工作领导小组办公室报送工作进度状况。增添资本投入。在踊跃争取上司生态保护方面资本的基础上，市财政要增添生态保护脱贫专项资本投入，优先支持贫穷地域生态保护、环境治理和生态赔偿。鼓舞和吸引社会资本投身贫穷地域生态建设和家产发展。着重宣传指引。充足利用报纸、广播、电视和网络等媒体，组织展开生态扶贫宣教活动，提高全社会的生态保护意识，调换民众参加生态保护与建设的踊跃性和主动性，培育健康文明的生产、生活和花费方式，创立贫穷地域共同关注和参加生态环境保护的优秀气氛。