矿井水害专项事故应急预案和现场处置方案

矿井水害事故专项应急和现场处置编制：科长：分管副总：总工程师：编制日期：目录TOC\o"1-1"\h\uHYPERLINK\l_Toc12320第一章矿井水灾事故应急预案PAGEREF_Toc12320-1-HYPERLINK\l_Toc219901.1事故类型和危害程度分析PAGEREF_Toc21990-1-HYPERLINK\l_Toc313141.2应急处置基本原则PAGEREF_Toc31314-2-HYPERLINK\l_Toc140201.3组织机构及职责PAGEREF_Toc14020-2-HYPERLINK\l_Toc8921.4预防与预警PAGEREF_Toc892-5-HYPERLINK\l_Toc229391.5信息程序PAGEREF_Toc22939-9-HYPERLINK\l_Toc69381.6应急处置PAGEREF_Toc6938-9-HYPERLINK\l_Toc248241.7后期处置PAGEREF_Toc24824-13-HYPERLINK\l_Toc119031.8预案的维护与更新PAGEREF_Toc11903-14-HYPERLINK\l_Toc28148第二章水灾事故现场处置方案PAGEREF_Toc28148-14-HYPERLINK\l_Toc264112.1事故风险分析PAGEREF_Toc26411-14-HYPERLINK\l_Toc14572.2应急工作职责PAGEREF_Toc1457-16-HYPERLINK\l_Toc112042.3应急处置PAGEREF_Toc11204-16-HYPERLINK\l_Toc175652.4注意事项PAGEREF_Toc17565-17-HYPERLINK\l_Toc84392.5避水灾路线PAGEREF_Toc8439-21-PAGE\*MERGEFORMAT3第一章矿井水灾事故应急预案1.1事故类型和危害程度分析1.1.1事故类型水灾事故是指地表水、矿井水、工业用水等造成的事故及透黄泥、流沙导致的事故。根据水灾事故发生地点的不同，矿井水灾事故分为地面水灾（洪灾）和井下水灾。1.1.2危害程度分析1.1.2.1地表水本井田内地表河流不甚发育，区内河流主要为马关河，属海河流域桑干河水系。井田内沟谷发育，各大小沟谷平时基本干涸无水，只是在雨季有短时洪水流过。井田煤层埋深较浅（55~185m），在雨季开采有可能导致大气降水沟通导水裂隙带渗入井下。工业场地周边历史最高洪水线标高为+1345m，主井井口标高为+1357.816m，因此井口一般不受洪水的影响，但如果雨季持续降雨时间太长，工业广场内排水能力不足，通道不畅或堵塞，使地面水位持续上升，有可能发生洪灾，雨水沿井筒倒灌井下，严重影响矿井的安全生产。1.1.2.2上覆含水岩层水煤层上覆各含水层是矿井的主要充水水源，太原组砂岩裂隙含水层为矿坑充水的主要含水层，各主要可采煤层的直接充水含水层富水性较弱，对矿坑的充水不会产生太大的影响，一般都沿顶板节理或裂隙充入矿井，在初采期，由于巷道的开掘及采场作业破坏了地层平衡，隔水层破坏，使煤层上覆含水层的水进入巷道，矿井涌水量增大，当静储量趋于干枯时，动储量主要靠大气降水补给，这样，涌水会明显减少，在雨季时涌水量又会有所增大。1.1.2.3采空区积水根据《煤矿水患补充调查报告》，井田4号煤层存在采空积水区1处，积水面积9863m2，积水量4843m3；9号煤层存在采空区积水5处，积水面积27452m2，积水量18637m3，单个积水区面积均小于5000m3；全井田积水面积37315m2，总积水量23480m3。本矿井采空区积水对本矿煤层开采构成威胁，在临近区域开采时要提前进行探放。另外，据调查井田周边有***矿正在开采，其井田边界附近可能形成的采空区积水对我矿构成水害威胁。另外，井田西部有11废井、11废井、11废井、11废井，目前其积水情况尚未探明，对矿井安全生产也形成严重水害威胁。1.1.2.4奥灰岩溶水本井田内奥灰水位标高为+1099~+1102ｍ，低于井田内4、9、11煤层最低底板标高，故奥灰岩溶水对煤层开采无影响。1.1.2.5封闭不良钻孔水本井田虽然经过多期不同阶段的地质勘探，但由于时间久远，封闭不良钻孔资料缺失。封闭不良钻孔会使各含水层间发生水力联系并通过钻孔直接参与矿井充水，对矿井安全生产造成极大的危害。1.2应急处置基本原则1.以人为本，安全第一，把受困人员和救援人员的安全放在第一位。2.统一领导，分级负责。3.防止事故扩大优先。4.最大限度的减少事故损失。5.受水害威胁的人员以应急避险，采取自救的原则。6.根据水害性质和大小采取逐级撤离的原则。1.3组织机构及职责1.3.1指挥机构总指挥：矿长副总指挥：总工程师成员：机电矿长、安全矿长、生产矿长、防治水副总、经营副总、通防副总、平鲁区救护中队队长、技术科科长、地测科科长、安检科科长、通风队队长、机电科科长、综合办公室主任、经营科科长、工程科科长、财务科科长HYPERLINK"http://www.mkaq.org/yjjy/"\o"煤矿应急救援"\t"http://www.mkaq.org/html/2014/10/27/_blank"应急救援指挥部下设办公室，办公地点在矿调度室。办公室主任：调度主任办公室职责：负责HYPERLINK"http://www.mkaq.org/yjjy/"\o"煤矿应急救援"\t"http://www.mkaq.org/html/2014/10/27/_blank"应急救援过程中的通讯联络工作，传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实；调度HYPERLINK"http://www.mkaq.org/sggl/"\o"事故管理煤矿事故"\t"http://www.mkaq.org/html/2014/10/27/_blank"事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报；参与制定救灾方案及相应的HYPERLINK"http://www.mkaq.org/jscs/"\o"煤矿措施安全"\t"http://www.mkaq.org/html/2014/10/27/_blank"安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为救援指挥提供决策依据；配合有关部门做好HYPERLINK"http://www.mkaq.org/sggl/"\o"事故管理煤矿事故"\t"http://www.mkaq.org/html/2014/10/27/_blank"事故调查和善后处理等工作。1.3.2HYPERLINK"http://www.mkaq.org/yjjy/"\o"煤矿应急救援"\t"http://www.mkaq.org/html/2014/10/27/_blank"应急救援小组1.3.2.1技术支持组组长：总工程师副组长：机电副总、防治水副总、通防副总、生产副总成员：地测科长、技术科长、机电科长、水文地质技术人员职责：参与现场抢险救援，了解现场信息，组织制定抢险救援方案及相应的HYPERLINK"http://www.mkaq.org/jscs/"\o"煤矿措施安全"\t"http://www.mkaq.org/html/2014/10/27/_blank"安全技术措施，对抢险救援工作进行技术指导，为抢险救援指挥部决策提供技术支持。1.3.2.2抢险救灾组组长：生产矿长副组长：救护队队长成员：救护队人员、兼职救护队人员职责：具体负责实施现场抢险指挥组制定的抢险救灾方案和HYPERLINK"http://www.mkaq.org/jscs/"\o"安全技术措施"\t"http://www.mkaq.org/html/2014/10/27/_blank"安全措施。1.3.2.3医疗救护组组长：党委副书记副组长：朔州现代医院指派负责人成员：各医护人员职责：负责HYPERLINK"http://www.mkaq.org/sggl/"\o"事故管理煤矿事故"\t"http://www.mkaq.org/html/2014/10/27/_blank"事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配;受伤人员的分类抢救;危重伤员的护送转院;特殊情况下对伤员组织专家会诊。1.3.2.4物资供应组组长：机电矿长副组长：机电副总、物资供应科科长成员：物资供应科成员职责：负责HYPERLINK"http://www.mkaq.org/sggl/"\o"事故管理煤矿事故"\t"http://www.mkaq.org/html/2014/10/27/_blank"事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。1.3.2.5资金保障组组长：经营副总副组长：财务科科长成员：财务科成员职责：负责HYPERLINK"http://www.mkaq.org/sggl/"\o"事故管理煤矿事故"\t"http://www.mkaq.org/html/2014/10/27/_blank"事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应。1.3.2.6警戒保卫组组长：保卫科科长成员：保卫科相关人员职责：负责HYPERLINK"http://www.mkaq.org/sggl/"\o"事故管理煤矿事故"\t"http://www.mkaq.org/html/2014/10/27/_blank"事故发生后现场周边地区的警戒保卫;HYPERLINK"http://www.mkaq.org/sggl/"\o"事故管理煤矿事故"\t"http://www.mkaq.org/html/2014/10/27/_blank"事故现场的保护;HYPERLINK"http://www.mkaq.org/sggl/"\o"事故管理煤矿事故"\t"http://www.mkaq.org/html/2014/10/27/_blank"事故发生后的人员疏散、戒严和维护秩序；协调指挥HYPERLINK"http://www.mkaq.org/sggl/"\o"事故管理煤矿事故"\t"http://www.mkaq.org/html/2014/10/27/_blank"事故发生后对周边道路的交通疏导。协助指挥办公室在HYPERLINK"http://www.mkaq.org/sggl/"\o"事故管理煤矿事故"\t"http://www.mkaq.org/html/2014/10/27/_blank"事故追查过程中对现场的勘查和取证。1.3.2.7安全监察组组长：安全矿长副组长：安全副总、安检科主任成员：安检科安检员、检身员职责：负责统计入井、上井人数并向指挥部汇报；控制人员入井，引导灾区人员撤离；配合事故调查，提出整改措施并督促落实。1.3.2.8后勤保障组组长：综合办公室主任副组长：驻矿后勤经理成员：综合办公室后勤相关人员、驻矿后勤服务人员职责：负责有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序；完成指挥部赋予的其它工作任务。1.3.2.9善后处理组组长：党委副书记副组长：综合办公室主任、财务科长成员：财务科、综合办公室相关人员及各有关单位主要领导职责：负责处理HYPERLINK"http://www.mkaq.org/sggl/"\o"事故管理煤矿事故"\t"http://www.mkaq.org/html/2014/10/27/_blank"事故发生后的善后处理工作。1.3.2.10信息发布组：组长：党委副书记副组长：综合办公室主任、安检科科长成员：政工科、安检科及综合办公室成员职责：负责搜集事故抢险进展情况，编发事故简报做好宣传报导工作；负责新闻媒体接待，组织新闻发布会进行对外宣传报导工作。1.4预防与预警1.4.1危险源监控按有关规定严格组织水害隐患排查分析,应用多种手段进行水害动态监测、监控。1.4.1.1雨季地表河流洪水水害隐患 地测科对降雨量进行监测，发现单日降雨量及连续几天降雨量均大于历史最高值时，应立即书面汇报矿领导。 1.4.1.2老空区溃水水害隐患 全面了解工作面开采情况和水文地质条件，对其进行分析研究，对生产工作面低洼易积水地段及时进行分析排查，回采后低洼的地段根据区域水文地质情况和实测涌水量情况预计积水量，坚持“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的原则，进行不间断的排查分析和钻探验证疏放。 1.4.2预防措施1.4.2.1井下水害隐患排查和水情预报1.4.2.1.1隐患排查按照国家相关要求严格排查和治理：落实矿井水文地质，特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井老空（窑）积水防治措施；地表水监控防范措施；是否存在与相邻矿井连通情况；防、排水系统是否完善。1.4.2.1.2水情预报1.地测科要定期公布水情相关资料（降水量、矿井涌水量、水文孔观察数据、地面水体水位标高、含水层标高等），并做出水情预告。2.及时发布气象部门对天气变化的预报及预防与预警信息，做好与自然灾害（洪涝灾害、地震灾害、滑坡灾害、泥石流灾害）相关预案的衔接。1.4.2.2预防措施结合本矿具体水文地质条件和多年来防治水害的经验，对矿井水害防治总的指导思想是：坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，认真排查各种水害隐患，制定切实可行的防治措施，解除水患威胁，确保矿井安全生产。1.积极开展矿井水文地质预测预报工作。开展矿井水害预报是贯彻矿井防治水的以防为主方针的重要组成部分，因为只有详细了解采掘区域的水文地质条件，才能预测有可能发生突水的地点和突水水量，要作好预报工作还要不断提高探测技术和引进先进的探测手段，要研究突水机理和突水模式，建立适合本矿区的矿井预报理论。由于水文地质工作是一项探索性很强的学科，要在预报实践中不断总结经验，提高预报的准确率，掌握矿井防治水的主动权。2.加强防治水工作的管理。科学的管理是实施各项防治水措施的根本保证。实现科学管理首先要使有关领导人员正确认识矿井水文地质工作在煤矿安全生产和建设中的地位，要把防治水工作放到议事日程。要提高水文地质技术人员素质，以适应现代化矿井防治水的需要。要认真贯彻《矿井水文地质》和《煤矿防治水工作条例》。制定本矿中长期防治水规划和年度计划，对各项防治水措施要有布置、有检查，使各项工作落到实处。3.在巷道掘进过程中严格坚持“有掘必探、先探后掘”的防治水原则，钻孔实际施工长度为100m，钻孔超前距为30m，允许掘进距离为70m。4.在临近采空区开拓掘进前，必须由具有相应资质的单位采用物探的手段探明采空区积水范围和积水量，并用钻孔进行验证，同时由具有相应资质的单位编制专项的探放水设计，对采空区积水和有害气体采取探放措施，确保安全后方可进行掘进和开采作业。对采空区积水探放采取如下措施：首先要查明积水的空间位置、积水量和水压，其次探放水时，必须撤出探放水点以下部位受威胁区域内的所有人员，并要监视放水的全过程，直到放完为止。另外预计采空区有瓦斯或者其他有害气体涌出时，必须有瓦检工或者矿山救护队员在现场值班，检查气体成分。如果瓦斯或者其他有害气体超过《煤矿安全规程》规定时，必须立即停止作业，切断电源，撤出人员，并报告矿调度室，及时处理。1.4.2.2.1井上防治1.建立灾害性天气停采撤人制度（1）灾害天气观测要求煤矿企业加强与气象、防汛和水利部门的联系沟通，及时准确地掌握天气变化情况。（2）强降雨停产、停工撤人制度矿区与气象部门建立联系，气象预报为“暴雨”及以上时，矿调度室通知停采撤人。同时气象部门动态通报降水情况，汛期连续降雨达到一定程度时由矿调度室通知停产撤人。同时对地表水情进行巡查,加强各井口防洪管理。（3）在雨季，每次在降暴雨时和降雨后，必须派专人检查矿区及其附近地面有无裂缝，采空区陷落等现象，如发现漏水情况，必须立即停产撤人。（4）矿井停产、停工撤人，矿主要负责人必须在岗在位。（5）矿井出现涌水异常或直接受到水害威胁时，矿总工程师必须立即通知相邻煤矿做好防灾救灾的准备工作。（6）通知撤人程序当有灾害性天气，需要停产撤人时，矿调度室通知撤人的原则为：先低后高，先远后近，准确迅速，确保所有人员安全升井。（7）必须确保“三条生命线”的畅通到位，即压风管路、供水管路、通讯线路，要求在灾害性天气情况下，各电话机旁必须有人守候，与矿调度室保持正常通讯联络，以便随时发布信息和命令。（8）灾害天气停产撤人过后的处置灾害天气停产撤人过后，应急领导小组应组织小组成员对地面、井下供电系统、重要设备和重要建筑物的避雷设施、接地系统、继电保护、主要泵房安全密闭门、通讯系统等重点内容进行全面检查，写出检查验收报告，并经矿长签字同意后，方可恢复生产。调度室应组织应急领导小组成员对启动应急预案和抢险救灾，以及人员伤亡和财产损失情况等进行总结，并书面上报矿主管领导。2.汛期前要按防汛计划将工业广场排水沟清理畅通，以便及时排出积水，保证风井井口、主副斜井井口等不得进水。雨季到来之前应准备好备用泵，随时排出工业广场的地面积水。3.对矿区范围内的沉陷地表、裂缝进行观测，建立地表观测台帐。4.“雨季三防”工作要对防水患、防淹井的措施、设施、材料、输电线路等进行专门落实并保证到位，矿调度室在雨季到来之前，要组织好“雨季三防演习”，同时，必须对防治水工作进行全面检查，地测科要编制“雨季矿井防治水措施”，矿要成立“雨季三防”日常办事机构，日常办事机构设在矿调度室。为保证“雨季三防”工作正常开展，矿成立“雨季三防”领导小组，负责组织全矿抗洪抢险工作。1.4.2.2.2井下防治1.针对主要含水层建立地下水动态观测系统，及时进行地下水动态观测。当井巷穿过含水层时，应详细观测并描述其产状、厚度、岩性、构造、裂隙或岩溶的发育与充填情况、揭露点的位置及标高。2.根据揭露含水层的情况，提前对含水层出水量进行预测、预报，并制定相应的“探、排”防治措施。3.对可能进水的边界要留设必要的防（隔）水煤柱。疏水降压开采时，必须将水压降到安全值以下方能安全开采。4.老空水防治的根本对策是有掘必探，先探后掘的探放水原则，坚持不探明、放净，不回采。必须认真核实图纸资料，弄清积水范围和水量，查明最洼、最高点的位置和标高，严格按规定采取相应的防治水措施，进行超前探放水，确保实现安全生产。探放水钻孔的布设应以透积水区的最洼点为主，透两侧为辅，边探放水边监测水压、水量的变化，切实掌握积水水位下降的速度及其有效探放水范围。发现积水水位下降缓慢或只放不降等异常，必须查找原因，对另有水源补给者，必须先封堵水源，然后进行放水，对有可能存在的孤立区或滞留区应通过分析补打钻处理。5.做好基础工作，提前预测预报，加强探测，提前布置做好防治水工程。6.下山掘进头，必须备好水泵，保证出现涌水时及时排出，以免影响生产。7.对井下大巷水沟及时清挖，保证畅通，中央水仓和采区水仓雨季前全部清挖一遍，以确保水仓的有效容积。1.4.3预警行动1.巷道迎头空气温度降低、感到发凉，空气潮湿，湿度异常增大时。2.煤壁或迎头，两帮岩层发汗、挂红、壁帮渗水且逐渐加大时。3.矿压增大，煤岩破碎、片帮、冒顶、底鼓或有时听见“嘶嘶”水流声时。4.局部冒顶，有淋水或涌水，且逐渐增大并浑浊含泥沙时。5.矿调度室接到突水水情报告后，必须立即通知矿长、总工程师、生产矿长、机电矿长、安全矿长、救护队长及有关部门，由矿长负责全权指挥，组织有关人员立即赶赴现场进行抢险，并立即报告平鲁区煤炭工业局调度室。6.24h降雨量达到50mm，且无停止迹象时或其他影响到安全生产的灾害性天气时。调度室值班员有权组织人员立即按计划进行撤人，并必立即通知矿长、值班矿领导、总工程师、生产矿长、安全矿长及有关部门。7.正常上班期间，当班调度员首先用固定电话通知上述应通知到的个人，并记录通知时间。固定电话无人接听时，通知个人手机。8.为了保持井上下电话畅通，调度信息中心电话维修班必须随时待命，当电话需要移机时，电话维修组及时下井处理。1.5信息报告程序1.发生水害事故后，受灾人员立即撤退并积极组织自救。2.发生事故后，必须及时汇报调度室，汇报方式采用电话汇报，若事故地点没有电话时，必须派专人进行汇报。汇报内容应包括受灾地点、灾害性质、受灾人数、影响程度、现场施救情况等内容，汇报情况必须要真实。3.矿调度室接到报告后，立即电话报告值班矿领导、矿长、总工程师、副矿长、救护队和有关人员。4.区队主要领导、值班矿领导、矿长、总工程师、救护队长和其他有关人员必须24小时开手机，以便及时进行联系。5.矿调度室负责将事故情况如实汇报给平鲁区煤炭工业局。平鲁区煤炭工业局负责接到煤矿生产安全事故的报告后，再按有关规定逐级上报事故情况。1.6应急处置1.6.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级响应（较大事故）、IV级（一般事故）响应。水灾事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。应急救援指挥部办公室根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。1.6.2应急响应程序1.根据总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。2.矿调度室和应急指挥部进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。3.应急指挥部研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。4.根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。5.根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。6.根据事故情况和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布。1.6.3处置程序1.6.3.1事故处置1.发生水灾事故后，要以抢救人员为主，同时采取疏排降水措施，使灾害损失降到最低限度。在救灾过程中必须在指挥部的统一指挥下开展工作，有序抢险，忙中不乱。被困人员应有组织的利用好个体防护及器材等，利用排水设备立即抗灾自救，尽可能利用各类管路加强通风、排水、自救，并不断的向外施发求救信号，若是狭小的空间，尽可能减少空间损失、体力损失，等待救援。在现场采用自救互救相结合的原则，事故发生初期，现场人员应积极组织抢险，并迅速组织遇险人员撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生二次事故。人员在撤离过程中要沉着冷静，不要惊慌，由职务较高（或有经验的老工人、安监员、瓦检员等）的人员指挥，按规定的避灾路线向上水平撤离。认清来水方向，特殊情况撤离路线被水封堵时，应尽量往巷道高处撤离。尽量在进风巷道中行走，防止突水时夹带有害气体，水中含有有害气体时要立即带好自救器。2.调度室接到电话后，调度员要按照指挥系统图立即向矿井主要负责人、总工程师及抢险救灾指挥部其他成员汇报，并通知救护队、医院各个抢险队准备好救灾物资，组织好救灾人员。当日值班领导在矿井主要负责人未到达前要根据情况，及时通知受水威胁人员，按避灾路线撤离灾区，及时通知井下有关泵房，尽全力抢排，如管路不足时，可将供风管和供水管改为排水管路。3.矿井主要负责人、总工程师及抢险救灾指挥部其他成员在接到事故通知后，必须立即到达矿井调度室研究制定抢险救灾方案、措施，指挥现场救灾。4.抢险救灾方案、措施制定后，抢险救灾指挥部及其领导必须按照各自职责分工，组织人员及设备和物资到达指定岗位或现场，进行救援。5.发生水灾事故后，必须采取安全措施，保证井下主泵房不被淹没，当有大量泥沙威胁时，待深部人员全部撤离后，可将泥沙引入深部巷道。6.技术科、地测科组织防治水人员查清出水点的情况，准备好必要的图纸和资料，分析出水原因，可能造成的影响和灾害，听从指挥部应急指挥。水害事故处置要点事故单位救援指挥部办公室（调度室）通知顺序：1、当班值班领导；2、救护队；3、总工程师；4、领导小组相关副组长；5、领导小组组长；6、现代医院；7、指挥部有关成员。了解查询：1、突水时间、地点、水源、涌水量、突水区域地质情况，受灾范围，巷道支护情况；2、受灾区域人员分布情况；3、受灾害威胁人员分布及撤离情况；4、各排水地点水位情况。分析判断：1、遇险人员所处的位置和撤退路线2、突水发展的趋势；3、有无巷道冲跨或有无冲跨的可能；4、波及区域有无被淹的可能。决定与命令：请示是否启动应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险。1.6.3.2事故的处理在现场紧急处理、抢险中，根据水情发展和突水现场条件，可以采取构筑临时水闸墙控制水情、紧急抢排水等措施，特别是当水势较猛、水压较大，有可能发生出水口破坏扩大或发生冲毁流水巷道的情况时，快速构筑临时挡水闸墙非常重要，一方面可以使涌水按照人为规定的路线流泄，另一方面又可以对出水口和巷道加固保护。紧急建闸的主体材料可以选择袋装水泥码垛办法。袋装水泥重量适中，搬运方便，码砌比较规整，并且在涌水的喷射下和湿度大的环境中，可以逐渐固结，对巷道顶底板起到一定的支撑作用。利用袋装水泥码砌水闸墙，也应留设泄水管路，以便大部分涌水由管路泄出，避免闸墙即刻受压。码砌长度视涌水对巷道可能造成破坏的范围而定，袋装水泥闸墙码砌一定高度后（0.5～1.0m），闸墙中部的水泥袋划破，在有少量涌水条件下形成水泥浓浆，其扩散性能好，对闸墙有充填作用。虽然码砌袋装水泥闸墙漏水量较大，但毕竟可以起到控制涌水乱流和保护巷道的作用，使大量涌水可以按人为意志流泄，并缩小了流水巷道的过水断面，对突水点巷道也能起到保护作用。水泥是矿井生产消耗的主要材料，一般都有一定库存，取之方便，搬运快捷，操作简单，可充分满足矿井突水初期现场快速处理的要求。地表水体水害事故主要采取地面截流、堵漏、引流以及井下采用引流排水复井等方案。在矿井突水时的紧急抢险中，抢排水是控制水势漫延，防止灾情恶化的另一有效措施。抢排水主要应突出一个“快”字，千方百计抢时间，争速度，减少淹矿的程度和损失。总的指导思想是：调动一切可利用的排水设施，充分利用各种排水场地，形成综合强排水能力，联合排水以减缓或控制矿井淹没水位上涨。当联合排水能力超过突水水量时，同时可以进行追水，减少矿井损失，恢复被淹井巷。1.6.3.3工程抢险抢修矿井发生大的突水后，处理工作一般分为抢险救灾、治水保矿、治水复矿3个阶段。其中前两个阶段是关键，其目的是，通过现场紧急抢险处置，努力控制水情恶化，尽量减少人员伤亡，千方百计保住矿井，使损失降低到最小程度，并为治水复矿恢复生产打下基础。总之，矿井突水后，其抢险治水方案不外乎打闸封水、强排水、注浆堵水等方法，一般情况下3种方式结合进行，会收到良好的效果。无论采取何种抢险救灾方案，一般应突出以下几个方面：（1）水情要切实掌握清楚，并且对水情的发展变化趋势做出预测，这样才能根据水情变化，有针对性地采取措施，编制方案。所以，突水期间加强水文地质工作十分重要。（2）无论采取何种方案，必须根据情况变化对方案随时进行调整。在矿井突水救灾中，还没有固定的模式可遵循，只有治水复矿完成后，其抢险救灾和治水复矿才形成了比较完整的方案，方案实施中发生变化是必然的。（3）无论编制何种方案，必须因地制宜，符合现场实际。有条件时尽量采用比较成熟的新设备新技术。（4）抢险救灾方案编制的主导思想应立足于一个“快”字，只有争取时间，才能尽可能的减少损失。（5）无论采取何种抢险救灾方案，均应尽量避免给后期矿井恢复工作留下后遗症或困难，一般在编制抢险救灾方案同时，就应该提前考虑矿井恢复问题。（6）采取综合方法抢险救灾时，各方法间必须协调联动，互相配合，互相创造条件。强排水与注浆堵水同时进行时，应以强排水为前提，调整注浆工艺，以适应大动水条件下注浆；当以强排水控制水情最终打闸封堵突水点时，强排水应为构筑水闸墙创造条件，尽量采取多种方式拉低水位，如此等等。关键是使抢险救灾方案形成一个整体，以最快的速度实现治水复矿目标。1.7后期处置1.7.1应急恢复全部受伤、受困人员救出后，要清点现场人数，救援人员撤离事故现场。1.7.2应急结束1.总指挥下达应急结束命令，事故抢救人员返回单位。2.由总工程师、安全矿长、安检科、生产技术科、地测科组成事故调查组，对事故进行调查，并向上级有关部门汇报。1.7.3应急物资与装备保障1.必须备有钻探设备，包括钻机、钻杆、各种型号钻头等。2.必须备有泥浆泵及配套设备等注浆设备。3.所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要有专人进行维护和检查，确保设备可靠。1.7.4善后处理善后处理包括现场清理、恢复生产、人员安置和补偿等事项。应妥善安置和慰问受害及受影响人员，尽快消除事故影响，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。矿综合办公室、财务科负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。1.8预案的维护与更新1.8.1预案更新矿井水灾事故应急预案应依据矿井生产的实际情况的改变，每年至少更新和修正一次，具体由矿井主要负责人负责、总工程师组织各有关单位负责人及技术人员进行。1.8.2预案制定与解释本应急预案由***煤业有限公司负责制定与解释。第二章水灾事故现场处置方案2.1事故风险分析2.1.1事故类型水灾事故指地表水、矿井水、工业用水等造成的事故及透黄泥、流沙导致的事故。根据水灾事故发生地点的不同，矿井水灾事故分为地面水灾（洪灾）和井下水灾。本矿水文地质情况复杂，根据地质报告分析其水害事故类型有：地表水害、顶板砂岩裂隙水害、老空水害、封闭不良钻孔水害、第四系孔隙水害等。另外，由于本矿井煤层埋深较浅，雨季期间大气降水沟通导水裂隙带渗入井下，导致地表水渗入井下形成井下水灾。2.1.2事故发生的区域、地点本矿水灾事故极易发生在4、9、11煤层各水平的采掘活动区域，具体地点有：（1）接近可能积水的井巷、老空或相邻煤矿的地点；（2）接近含水层、导水断层的地点；（3）打开隔离煤柱放水的地点；（4）接近可能与河流、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带的地点；（5）接近封闭不良钻孔有出水可能的地点；（6）接近有水的灌浆区的地点。2.1.3事故发生的可能时间、事故危害的严重程度及其影响范围矿井水害事故与季节关系较大。在雨季、汛期，地表降水增加，含水层水源得到补充，水压加大，矿井水害在这个季节的发生相对较多。水害事故影响极其严重，小到工作面被淹设备损坏，大致大量人员伤亡，矿井淹没。2.1.4事故前可能出现的征兆1.煤层变湿。由于水的渗入，使煤层变得潮湿，光泽变暗淡，如果挖去一层仍是这样，说明附近有积水。2.巷道壁或煤壁“挂汗”、“挂红”。这是由于压力水渗过微小裂隙，凝聚在煤层或岩石表面，而结成了小水珠。出现“挂红”是含铁质的老空水渗出的特征3.空气变冷、出现雾气。工作面温度降低，煤层含水时能吸收人体的热量，用手触摸时会有发凉的感觉，并且手放的时间越长，感到越凉。工作面可见到淡淡的雾气，使人感到阴凉。4.顶板来压、片帮、淋水加大、底板鼓起或产生裂隙、出现渗水。这是离高压含水层或积水区较近的现象。5.底板涌水、煤壁溃水、水色发浑、有臭味。这是临近积水区的先兆，察水流情况，出水清净，说明水源尚远，若出水浑浊，表明水源已近。有臭味是老空水的另一特征。6.水叫。煤岩层裂缝中有水挤出，发出“嘶嘶”的响声，有时还可以听到像低沉的雷声或开锅水声。7.钻孔喷水。打钻时钻孔向外喷水或发觉钻孔底松软或钻孔有水流出，说明钻孔接近或进入水体。2.2应急工作职责1.应急组织机构基层单位成立应急自救组织，组长为基层单位负责人，副组长为基层单位技术人员，成员为基层单位副班长以上的管理干部。2.具体职责（1）组长职责负责查对岗位人员的情况，并将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细的报告给矿井调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。（2）副组长职责①在组长的领导下开展工作，协助组长做好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的工人进行待命，及时调集救灾所必需的物资及设备。②拟定应急救援方案。③报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。（3）成员职责①组织现场作业人员迅速撤离。②负责向调度室汇报现场情况及可能影响的区域。③尽可能采取措施减少事故扩大。2.3应急处置2.3.1事故应急处置程序现场发生事故后，现场人员必须立即向矿调度室汇报，矿调度室接到报警电话后，立即汇报矿值班领导，并立即按顺序通知必须召集的人员和单位，同时设法通知可能受威胁的危险区域人员撤离。2.3.2现场应急处置措施1.凡是出现橙色以上预警大雨、暴雨等灾害性天气，或24h连续降雨量达50mm，且无停止迹象或其它影响到安全生产的灾害性天气时，必须停产撤人。2.井下涌水量突然增大或水质突然变浊时，必须停产撤人。3.井下发生水灾时，作业人员在有经验老工人或班长的带领下撤离到安全地点，同时，通知水泵司机把水泵全部启动。并向受到威胁区域作业人员发出警报立即撤离。4.切断与抢险无关的电源，保证矿井排水供电。5.人员撤退的原则是：从下水平到上水平，从低处到高处，从井下向地面，沿避水路线撤离。6.若水势很大，退路被阻寻找安全位置时，尽量选择离大巷或井筒较近的高处暂避，同时发出呼救信号。立即组织人员查明出水原因，针对实际情况制定具体措施进行营救。2.3.3事故报告发生事故后及时向矿调度室（电话：内线：5166、5188、5199，外线：819+内线号码）和本单位汇报。汇报内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、遇险人数；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要矿有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜等。汇报要求：汇报人员不得慌张，汇报时吐字清晰，汇报内容简明扼要。2.4注意事项2.4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项1.选择防护用品应针对防护要求，正确选择符合要求的防护用品。2.井下人员必须使用可靠的个体防护用品。3.佩戴防护用品的人员在使用前，应认真阅读产品使用说明书，确认其使用范围、有效期限等内容，熟悉其使用、维护和保养方法。4.防护用品应有专人管理，负责维护保养。5.在有毒有害气体的环境中工作时，应尽量采取通风措施，排除有毒有害气体，避免佩带呼吸器工作。2.4.2使用抢险救援器材方面的注意事项1.用于抢险救援的器材应配备齐全，并确保器材始终处于完好状况。2.佩带自救器的注意事项（1）佩戴自救器撤离灾区时，口具和鼻夹一定要咬紧夹好，中途不得取下口具和鼻夹。（2）佩带自救器操作准确迅速，必须经过培训，并经考试合格后，方可配用。（3）佩戴时，吸气时会有些干热的感觉，这是自救器有效工作的正常现象，切不可因干热感觉而取下。（4）佩戴自救器撤离时，要匀速行走，保持呼吸均匀，禁止狂奔和取下鼻夹、口具或通过口具讲话。（5）在佩戴时，因外壳碰瘪，可带着外壳呼吸，为减轻牙齿负荷，可以用手拖住罐体。2.4.3采取救援对策或措施方面的注意事项1.救援时，应保持头脑清醒，不得盲目行动，针对事故性质、类型、特征等进行分析，启动相应预案。2.在抢险救灾过程中，专业或兼职救援人员，应根据事故的类别、性质，采取相应的安全防护措施。3.严格控制进入灾区人员的数量，非专业救护人员不得进入灾区。4.救援人员必须认真按救援方案和救护安全措施执行，确保自身安全。5.在事故救援中，现场指挥部安排专人，负责记录事故抢险方案的执行情况和事故救援等情况。6.根据事故现场情况，强化事故现场安全措施落实，防止二次事故和次生灾害事故发生。7.抢救和运送长期被困井下的人员时，要注意外部环境的突然改变，防止造成二次伤害。2.4.4现场自救和互救注意事项1.自救与互救原则：（1）安全撤离，妥善避险。（2）沉着冷静，控制情绪。（3）互相鼓励，互相帮助。（4）团结协作，服从指挥。2.自救和互救注意事项（1）当发现事故预兆或事故已经发生时，现场人员必须立即发出警报，撤出所有受事故波及地点的人员，撤离时必须按指定的避灾路线撤离。（2）当出水量很大，现场人员必须按照避灾路线进行撤离。若避灾线路已经被堵，撤离时应尽可能向上一个水平撤退。（3）调度室在接到事故报告时，应根据事故可能波及的地点，及时通知附近人员撤离危险区域。（4）井下人员如未能及时撤离至安全地点，遇险人员应尽量往上一个水平撤退。当被堵在上山独巷时，遇难人员必须保持镇定，避免体力消耗过多，不能喝井下的污水，需寻找裂隙水饮用。（5）发生透水事故后，井下排水设备必须正常运行，水泵司机必须坚守岗位，保证排水泵正常运行。（6）现场遇险的人员要尽量避开突水头，难以避开时，要紧抓身边的牢固物体，并深吸一口气，待水头过去后开展自救、互救。（7）不能急躁，保持好体力，找个风流畅通，顶板完好的安全地方藏身，合理利用矿灯电量。（8）利用可能发出的任何声音或光线向外界传送求救信号。（9）救护人员到位后，遇险人员要服从指挥，不要喧闹。（10）救护队只能在确保救援人员安全的前提下，才能进入灾区抢险救灾。（11）伤员救护注意事项一是将被救出的溺水伤员置头低脚高，俯卧在空气流通处，面向一侧，撬开嘴巴，挖除口鼻腔内的煤渣、泥沙、分泌物等，并将舌头拉出来，保持呼吸通畅；二是迅速判断溺水伤员的呼吸、心跳状态，若无呼吸而有心跳，应立即注射呼吸兴奋剂并进行口对口的人工呼吸；若心跳亦停止，则立即注射强心剂并进行人工呼吸和胸外心脏按压，以恢复呼吸、心跳功能；三是待心跳、呼吸恢复后，急救者取半蹲姿势，将伤员腹部放在一侧大腿上，使头下垂，压迫伤者胸背部，将胃和气管内的水控净；亦可采用站位，双手抱伤员腹部，头下垂，促使水流出；四是控水后立即将伤员湿衣脱去，加盖衣被，迅速送往医院继续治疗；五是及时向公司领导汇报抢救、处置情况。2.4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项1.根据事故类型、事故大小确定需要的救援力量和装备器材。2.根据灾区现场情况，制定救援人员安全防护措施。2.4.6应急救援结束后的注意事项1.应急救援行动结束的条件和相关后续事宜。（1）当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致事故的隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。（2）及时将事故发生、上报、抢救以及相关物证等资料移交事故调查处理小组。（3）应急结束后，事故单位应及时将事故发生的经过、初步原因分析、抢救过程、伤亡情况、经济损失以及必要的基础信息按规定上报上级有关部门。（4）事故抢险结束后，由抢险指挥部写出应急救援总结报告，对应急预案的启动、决策、指挥、抢险救援和后勤保障等全过程进行评估，总结应急救援经验教训，提出改进意见和建议。2.发布应急终止命令的程序灾害结束，经过全面检查分析确认隐患全部消除后，报集团公司批准，方可由总经理命令恢复井下生产工作。2.4.7其他需要特别警示的事项1.指挥部应根据事故波及范围区域划定，警戒线。2.武装保卫部在附近井口设置警戒线，井下在事故波及范围区域外设至警界，无关人员严禁入内。3.井下救护基地位置确定应根据灾害性质，便于指挥救援，并设置明显标志。4.事故现场人员撤离路线变化等重要地点标识。5.撤离时应按照作业规程中规定的避灾路线撤离。6.现场人员不能沿避灾路撤出的，要在撤离路线上各交叉门口处利用小杆做成指示箭头，用粉笔标示等设置明显标明人员撤离路线，为救护人员指示方向。2.5避水灾路线矿井一旦发生水灾，应迅速有组织、有指挥、有顺序的避灾撤人，以免人员伤亡，避灾路线必须清楚地向每个员工交待，同时，在井下标设醒目的避灾路线牌，保证遇水灾随时能迅速地沿既定路线向安全地带撤离。选择避水害路线的原则是：避开来水地点，由低处向高处，沿往通向井口的路线撤离，矿井避水灾路线如下：（1）40101回采工作面→40101回风顺槽→401采区回风巷→轨道大巷→通风行人巷→主斜井→地面。（2）40101回采工作面→40101运输顺槽→401采区轨道巷→轨道大巷→通风行人巷→主斜井→地面。（3）40102运输顺槽掘进工作面→轨道大巷→通风行人巷→主斜井→地面。（4）40102回风顺槽掘进工作面→401采区轨道巷→轨道大巷→通风行人巷→主斜井→地面。（5）采区变电所→401采区轨道巷→轨道大巷→通风行人巷→主斜井→地面。（6）主变电所→通风行人巷→主斜井→地面。（7）其它地点→轨道大巷→通风行人巷→主斜井→地面。