滨海新区定单式商品住房政策宣讲

一、滨海新区住房规划总体目标二、滨海新区住房保障方式三、定单式商品住房相关政策四、定单式商品住房需求调查五、定单式商品住房建设进一步完善和创新住房保障方式，构建新区多层次、多渠道、科学普惠的住房供应体系。做到“低端有保障、中端有供给、高端有市场”，向不同收入人群提供不同性质的住房。紧紧抓住完善保障性住房配套政策和运营管理这条主线，在创新住房保障体系和政策制定上下功夫，在提高规划的科学性和引领作用上做文章。完善保障性住房的供地方式，创新定价机制，规范申请、退出条件，建立长效投资运营机制，扩大保障性住房的受益人群。采取发放两种补贴、建设两种保障性住房和两种政策性住房的方式。一、发放两种补贴家庭人均年收入2万元以下，人均居住面积在12平方米以下的家庭，享受政府的廉租住房租房补贴和经济租赁住房租房补贴。目前新区符合条件家庭已全部享受，解决了最低收入家庭的住房问题。二、建设两种保障性住房（一）公共租赁住房家庭人均年收入3万元以下，人均居住面积12平方米以下的家庭，政府提供公共租赁住房，租金价格相当于市场价格的70%。目前新区符合条件的家庭有2600余户。新区今年开工建设公共租赁住房13万平方米，2013年竣工，做到对符合条件的家庭都有房源提供。（二）限价商品住房家庭人均年收入3万元以下，住房面积60平方米以下的家庭，政府提供限价商品住房。新区今年开工建设22万平方米，已开工17万平方米，2013年竣工，做到对符合条件家庭都有房源提供。以上家庭是按照目前全市的统一政策列入保障性住房范围，新区到2013年做到应保尽保。以后根据政策调整，动态满足。三、建设两种政策性住房政策性住房包括蓝白领公寓和定单式商品住房。（一）蓝白领公寓针对外来务工人员和新就业大学毕业生建设蓝白领公寓。蓝白领公寓是公共租赁住房的一种形式，主要面向单身职工供给，同时起到“启动器”“吸附器”的作用，为招商引资创造条件。目前新区已建成200余万平方米，解决了20多万职工的住房需求。今年新区开工建设91万平方米，能满足10万人的需求。文字内容（二）定单式商品住房定单式商品住房是为解决外来务工人员和没有列入保障范围的中等收入家庭成为购房“夹心层”问题，新区创新的一种政策性住房。目前，新区商品住房销售价格相对较高，成为招商引资的瓶颈。同时在新区的外来务工人员购房压力大，导致人心不稳，流动性增大，影响现有企业正常发展。大量的通勤人口“潮汐式”上下班不仅给职工工作、生活造成影响，也给道路交通带来很大压力。建设定单式商品住房能有效解决外来务工人员的购房困难，同时能够有效遏制商品住房价格过快上涨，使新区房地产市场做到可控健康发展。定单式商品住房是新区保障性住房制度改革的支撑点。销售对象：在新区工作，缴纳社会保险，非天津户籍职工在天津市无住房；本市户籍职工在本市只有一套住房；新区户籍婚后无房家庭可以购买一套定单式商品住房。一个家庭只能购买一次，这样使大多数家庭可以购买。建设：定单式商品住房套型面积控制在90平方米以下，使改善住房条件和高收入群体不会购买，又满足了大众基本住房需求，与商品住房错位建设，避免对房地产市场造成过大冲击。销售价格：按照房价收入比理论，合理的房价收入比上限为5.6，新区2010年职工年平均报酬在5.46万元，每个家庭按两个职工计算，家庭收入为10.92万元，合理的一套房价格不宜超过61.2万元。按平均建筑面积80平方米测算，销售价格应在7640元以下。职工的购房压力才能在可承受范围内。我们设计了按“成本法”确定销售价格的办法。目前建设成本包括：建安费2500元/㎡，前期费、财务费、间接费、小配套费以及销售价格5%的开发利润2300元/㎡，土地费和大配套费分摊到楼面地价为2200元/㎡。容积率按1.5计算，每亩土地价格（含大配套费）应在220万元以下。2011年定单式商品住房销售价格应在7000元/㎡以下，控制在北京市三环至四环之间商品房价格的1/4到1/5的水平。这种定价方法既考虑到居民的收入水平和购买力，又考虑了建设成本和社会资金投入定单式商品住房建设的可行性。申购程序：企业、单位根据定单式商品住房的房源、价格及配套情况组织职工填写《滨海新区定单式商品住房申请表》，汇总后统一报功能区指定管理部门登记；各功能区管理部门对申请资格、申请要件和社保情况进行审核，经公示无异议的签署并登记造册，报行政主管部门审批。行政主管部门对申请人申请资格进行复核，符合条件的予以批准，核发《天津市滨海新区定单式商品住房购房资格证明》。功能区根据登记情况和招商需求确定定单数量，与住房主管部门签定定制协议，住房主管部门根据协议安排建设和开工进度。项目取得销售后，功能区和企业、单位组织申请人持资格证明到售房单位购房。登记与退出：房地产权属登记机构办理定单式商品住房转移登记时，在登记簿及权属证书的记事栏上分别记载“定单式商品住房”字样。定单式商品住房只能转让给持有《天津市滨海新区定单式商品住房购买资格证明》的购房人。由于限定了转让对象，使定单式商品住房内部循环，规避了投资需求。办理二手房转移登记时，《天津市滨海新区定单式商品住房购买资格证明》须作为登记要件提交房地产权属登记机构。各功能区管委会指定本功能区定单式商品住房管理单位，根据政策标准、房源情况和调查宣讲提纲，深入到企业、单位宣讲并发放需求调查表，力求做到全覆盖、无空白，把职工的需求统计准确。首次需求调查，要求各功能区在8月10日前完成统计汇总和资格审核；各功能区管委会每半年统计汇总本功能区内企业、单位对于定单式商品住房的需求，报到住保中心，并由各功能区与住保中心签署《滨海新区定单式商品住房定制协议》，确认需求，列入年度建设计划。（一）调查范围新区范围内企业、单位，本市户籍在本市范围内只有一套住房，非本市户籍在本市无住房的职工定单式商品住房需求。（二）组织机构及分工定单式商品住房需求调查由滨海新区规国局组织：1、规国局负责组织、指导功能区主管部门做好申请审核、公示并核发购买资格证等工作；2、功能区主管部门负责统计本功能区企业、单位需求审核、公示、汇总并报住保中心；、各功能区企业、单位做好本单位内宣传咨询、受理申请、初审、登记造册等工作。（三）调查步骤1、前期准备（7月21日—7月24日）1）由区规划国土局、住保中心组织功能区管委会主管部门及企业单位相关工作人员进行业务培训；2）各功能区企业、单位利用宣传阵地做好前期宣传和动员工作。2、需求调查1）功能区内企业、单位组织本单位职工填写《天津市滨海新区定单式商品住房申请调查表》、并进行初审。（7月25日—8月5日）2）功能区主管部门对申请人社保情况进行审核。对符合准入条件的，汇总统一报区住保中心。（8月6日—8月8日）3）住保中心对申请人情况进行审核，汇总统计数据，确定定单式商品住房需求量，与各功能区管委会签署《滨海新区定定单式商品住房定制协议》，按照应保尽保原则编制建设计划。（8月9日—8月10日）一、规划建设根据滨海新区总体规划和住房建设“十二五”规划，结合功能区的布局，按照就近选址、集中建设的原则，共规划3个定单式商品住房集中建设片区。1、新区北部滨海欣嘉园片区2、新区中部中部新城北起步区3、新区南部中部新城南起步区对应服务开发区、保税区、高新区和东疆保税港区职工需求，一期规划面积3平方公里，居住人口约10万人。由滨海建投负责项目整体运营，已具备开工建设条件，今年计划开工50万平方米。中部新城对应服务临港经济区、中心商务区和天津港，一期规划面积1.7平方公里，居住人口4.3万人。区政府成立指挥部，天津港组建平台公司，今年计划开工60万平方米。控规已编制完成，七月底前完成报批手续。施工水、电、路9月份具备开工条件。中部新城对应服务轻纺经济区、南港经济区和天津石化公司。一期规划面积3平方公里，居住人口6.5万人。以轻纺经济区指挥部为基础，成立轻纺新城开发建设指挥部，由区土地发展中心负责土地收购、基础设施配套，今年计划开工50万平方米。控规已编制完成，七月底前完成报批手续。土地收储还未落实，需要协调。西中环延长线轻纺大道世纪大道