2016：中国特色大国外交取得丰硕成果之年

2016：中国特色大国外交取得丰硕成果之年 　　2016年，国际形势发生一系列重大、复杂而又深刻的变化，地缘政治因素错综交织，世界面临安全冲突和动荡、难民危机、恐怖主义等地区热点和全球性挑战，全球思潮也进入新一轮活跃期。世界经济仍复苏乏力，国际贸易和投资低迷，保护主义抬头，新兴市场经济体发展面临诸多挑战。但从发展趋势看，国际秩序继续向着有利于和平与发展的方向演变，新一轮科技和产业革命孕育兴起，世界变革潮流强劲，世界各国间的联系从来没有像今天这样紧密，人类的命运从来没有像现在这样息息相关。 　　共商共建共享：中国理念助推全球治理新变革 　　2016年的中国外交，在全球政治、经济、安全等各个方面推出一系列具有广泛和深远影响的中国倡议、中国，已成为国际关系演变中的重要推动者，为维护世界和平、促进全球发展贡献中国智慧，发挥了建设性作用。外交理论创新全面深化，构建以合作共赢为核心的新型国际关系得到越来越多国家的认同，打造人类命运共同体重大理念逐步为世界所接受。中国倡导建立平等、包容、和平的伙伴关系;营造公道正义、共建共享的安全格局;谋求开放创新、包容互惠的发展前景;促进和而不同、兼收并蓄的文明交流;构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，这些重要理念正成为中国外交的尊从。 　　2016年9月在中国杭州成功举办的二十国集团(G20)峰会，是中国智慧与全球治理的融合，也是中国全球治理理念的生动实践。中国国家****在峰会期间全面阐述了中方的全球经济治理观，提出全球经济治理应该以平等为基础，以开放为导向，以合作为动力，以共享为目标，共同构建公正高效的全球金融治理格局、开放透明的全球贸易投资治理格局、绿色低碳的全球能源治理格局、包容联动的全球发展治理格局。可以说，G20杭州峰会为世界经济开辟新道路拓展新边界，为国际合作建立新机制凝聚新共识，推动全球经济进一步开放、交流、融合，写了全球治理新篇章，成为G20发展史上的一座里程碑。 　　义利兼顾以义为先：与发展中国家合作更进一步 　　“国不以利为利，以义为利也。”**十八大以后，以**为核心的党**顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，秉承中华优秀文化和中国外交的优良传统，提出中国外交要坚持正确义利观。 　　在全球化逆风而行，世界经济复苏乏力的背景下，中国坚持把发展作为解决世界难的钥匙，体现了中国的担当和勇气。中国坚定不移走和平发展道路，奉行互利共赢的开放战略，使中国的发展成为世界的机遇。 　　G20杭州峰会刚刚闭幕，中国国务院总理**就于9月中旬在纽约联合国总部主持“可持续发展目标：共同努力改造我们的世界——中国主张”座谈会并发讲话，进一步阐述中国的合作共赢发展理念，重申中国践行2015年联合国发展峰会通过的“2030年可持续发展议程”的承诺，强调中方与各国携手推进议程的意愿和决心，并表示可持续发展的基础是发展，没有发展一切无从谈起。发展必须是可持续的，是经济、社会、环境的协调发展。可持续发展还是开放、联动、包容的发展，是全球的共同事业。**总理特别强调，我们要把消除贫困和饥饿作为首要任务来抓，共同实现议程提出的目标，即到2030年要消除全球一切形式的贫困，消除饥饿，实现粮食安全，改善营养状况和促进可持续农业。中国愿与各国一道，下更大决心，付出更大努力，确保如期甚至提前实现这些基本目标。 　　作为一个负责任的发展中国家，中国在自身推进2030年可持续发展议程的同时，愿积极参与相关国际合作，支持联合国在落实可持续发展议程方面发挥更大作用。中国还多次强调将不断加大对南南合作的投入，与各国分享中国的发展经验和发展机遇。 　　共同发展共创繁荣：“一带一路”引领中国走向全球 　　2016年是“一带一路”倡议提出第三年。三年来，中方坚持“共商、共建、共享”的原则，把中国的发展同沿线国家的发展紧密结合，合作理念更加深入人心，和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神与新时代中国倡导的平等互利、合作共赢的新型国际关系理念融合衔接，致力于与沿线国家打造命运共同体和利益共同体，得到国际社会的广泛认同，取得了令人鼓舞的早期收获。 　　一是规划布局初步完成。70多个国家和国际、地区组织表达了支持和参与“一带一路”建设的积极意愿，34个国家和国际组织与中国签署共建“一带一路”政府间合作，“一带一路”建设从规划布局向落地生根、深耕细作阶段迈进。 　　二是互联互通网络逐步成形。匈塞铁路、雅万高铁陆续开工，中老、中泰等泛亚铁路网开始启动，一批高速公路建设积极推进，海上互联互通蓄势待发。中欧班列常态化运输机制已然形成。亚欧大陆日益朝着陆、海、空、网立体化连接迈进。 　　三是产能合作加快推进。中国已与20个国家签署相关协议，开展机制化的产能合作，一大批重点项目在各国开花结果。中方设立的各类多双边产能合作基金已超过1000亿美元。比如中国与哈萨克斯坦间的产能合作，已形成52个早期收获项目，总投资270亿美元，开创了国际产能合作新模式，发挥着重要的示范效应。 　　四是机制创新取得突破。亚洲基础设施投资银行开业运营，丝路基金首批投资项目顺利启动，沿线国家积极探讨建立或扩充各类双边、多边金融合作基金。中国同“一带一路”沿线17个国家共同建设了46个境外合作区。2015年，中国同“一带一路”参与国双边贸易额突破1万亿美元。 　　五是人文交流更加紧密。丝绸之路联合申遗取得成功，海上丝绸之路联合申遗业已启动，首届丝绸之路国际文化博览会在中国敦煌举办。人文合作积极成果为“一带一路”建设注入了持久的生命力。越来越多的国家和民众认识到，“一带一路”倡议是中国的，但机遇是世界的。 　　随着“一带一路”建设的深入推进，沿线国家共同发展共创繁荣的时代画卷将日益清晰地呈现在世人面前。 　　亲诚惠容合作共赢：深化伙伴关系福泽全球 　　2016年，中国提出的打造人类命运共同体的重要倡议日益深入人心，建立伙伴关系网的外交努力取得新进展。在几年来外交布局基本完成全覆盖基础上，中国外交深耕细作，实现与各主要方向国家关系的进一步深化。迄今，中国已同80多个国家和地区或区域组织建立了不同形式的伙伴关系，初步构建起遍布全球的伙伴关系网络。中国外交努力构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，认真贯彻亲诚惠容的周边外交理念，与地区国家各层次、各领域合作全面展开，利益融合不断加深;着力加强同亚非拉发展中国家的团结合作，实现同发展中国家和地区合作架构全覆盖，推动同发展中国家合作迈上新台阶。 　　中国不仅是新型国际关系的倡导者，也是积极践行者。面对此起彼伏的国际地区热点以及纷繁复杂的各种全球性挑战，用中国智慧推动热点问题的政治解决，得到国际社会的赞赏。中国积极参与国际反恐合作，推进网络安全、应对气候变化国际合作，为维护世界和平与安全提供越来越多的公共产品，充分展现了负责任大国的担当。 　　2016年中国外交为打造周边命运共同体取得可喜进展。面对菲律宾阿基诺三世政府在一些国际势力怂恿下违反有关国际法规提出的南海仲裁案，中国有效维护了国家主权和海洋权益。全球范围内有70多个国家和国际、地区组织、200多个政党公开表达了对中国的支持。****11月19日在利马会见杜特尔特总统时强调，双方要积极探讨海上合作，促进海上良性互动，将南海问题变为促进两国友谊和合作的利好。南海问题走上对话谈判的解决轨道，既符合当事各方的根本利益，也大有利于亚太地区以及世界的和平与发展。 　　中国一如既往积极为地区发展出力，坚定维护朝鲜半岛和平稳定，支持半岛南北双方改善关系;积极参与阿富汗和平重建，支持重启阿富汗国内和解进程。****赴印度果阿出席金砖国家**会晤，为金砖合作发展贡献更多中国方案和中国智慧。中方提出的建设一体化大市场、金融大流通、基础设施建设大联通、人文大交流的“四大目标”等倡议得到各方一致赞同。中方多次表达希望和其他成员一道巩固合作势头，筑牢合作基础，开创金砖国家更为辉煌的未来。 　　中国与欧洲的合作关系发展势头良好。继2015年中欧双方达成将“一带一路”倡议同欧洲发展战略对接、中国国际产能合作同欧洲投资计划对接、中国-中东欧合作同中欧整体合作对接的共识以来，中方一直积极推进三方合作，将中国、中东欧国家、西欧发达国家三方优势结合，以推动欧洲平衡发展，弥合东西差距，实现多赢和共赢。2016年，****访问捷克、塞尔维亚、波兰等欧洲国家，推动匈塞铁路等合作取得阶段性进展，中欧陆海快线建设稳步推进。2016年11月5日**总理在拉脱维亚首都里加出席了第五次中国-中东欧国家**会晤，提出推动“16+1合作”的四大倡议，为推动中欧关系整体发展注入新动力。 　　2016年是中国与阿拉伯国家开启外交关系60周年。****新年伊始成功访问沙特、埃及和伊朗三国，把中国与该地区国家和阿盟等地区组织的合作关系提升到一个新水平。在合作共赢理念指引下，中阿在多领域的合作取得重要成果，已经有5个阿拉伯国家同中国签署了“一带一路”合作协议，7个阿拉伯国家加入了中国倡导成立的亚洲基础设施投资银行，成为了创始成员国，8个阿拉伯国家跟中国建立了战略伙伴关系，中国已经是10个阿拉伯国家的最大贸易伙伴。中阿人文交往也有长足进展。 　　非洲作为一个极富活力的大陆，在国际上的地位和影响力不断提升。2016年，中国与非洲国家一道努力，积极落实****2015年12月在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上提出的未来3年中非重点实施“十大合作计划”，不少合作项目开始实现早期收获，造福中非人民。 　　中拉关系保持蒸蒸日上的发展态势，互利共赢合作迈上新台阶。****2016年11月对厄瓜多尔、秘鲁、智利进行了国事访问，这是**作为国家**第三次访问拉美国家，不仅全面提升了同到访国的政治互信和务实合作水平，而且推动中拉全面合作伙伴关系持续深入发展。中拉双方顺应发展中国家深化区域整体合作的时代潮流，建立了中国—拉丁美洲和加勒比国家共同体论坛，推动中拉关系进入整体合作和双边合作并行互促新阶段。中国已经成为拉美第二大贸易伙伴国，拉美成为仅次于亚洲的中国海外投资第二大目的地，中国对拉美直接投资已经超过1500亿美元，2016中拉文化交流年活动也异彩纷呈。 　　面对当前风云变幻的国际形势，中国坚定走和平发展道路，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，尽最大努力为人类共同发展与进步的崇高事业做出更大的贡献。 　　吴思科：资深外交官，曾任驻沙特阿拉伯大使、驻埃及大使兼驻阿拉伯国家联盟全权代表，现为外交部外交政策咨询委员会委员、公共外交咨询委员会委员。