2021年度全国文明城市测评体系表范文

《全国文明城市测评体系》（）测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法I-1廉洁高效政务环境II-1干部学习教育III-1理论学习和宣传1）党委中心组坚持理论学习，有学习和领导干部理论学习考评制度；2）把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位任务，理论宣传普及活动有、有方法；3）开展深入学习、实践科学发展观活动，引导党员干部深刻认识科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求；4）基层党校等面向基层理论宣传队伍、阵地能负担理论宣传任务，正常开展活动。符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其它情形为C。材料审核听取汇报III-2干部教育1）干部理想信念、从政道德教育形成制度；2）定时对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识和综合素质培训；3）党风廉政和反腐败教育工作常常化、制度化。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。材料审核听取汇报II-2政务行为规范III-3建立科学民主决议制度1）坚持科学民主决议，实施重大问和关键事项集体决议制度；2）实施决议责任制、决议过失责任追究制；3）实施教授咨询制度、社会公告和听证制度。符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其它情形为C。材料审核听取汇报III-4政务公开1）建立政务公开制度，编制政务公开目录；2）利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享；政府网站运行绩效评定良好；3）有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务热线电话等联络方法。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。1）3）材料审核2）网络调查II-2政务行为规范III-5依法行政1）严格根据法律法规制订政府规章和行政规范性文件；2）政府部门、执法单位严格根据法律法规公正、文明实施公务；3）规范行政行为，规范行政审批事项，简化办事程序。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。材料审核III-6行政监督1）纪检、监察部门立即处理相关违规行政投诉；2）各级政府自觉接收人大监督，接收政协民主监督；3）各级政府接收新闻舆论和社会公众监督。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。1）2）材料审核、听取汇报3）材料审核、问卷调查II-3勤政廉政满意度III-7群众对党政机关行政效能满意度＞90%＞80%≤80%问卷调查III-8群众对反腐倡廉工作满意度＞90%＞80%≤80%问卷调查I-2公正公平法治环境II-4法制宣传教育和法律援助III-9法制宣传教育1）主动实施法制宣传教育第五个五年计划，弘扬法治精神；2）加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进小区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育普及率≥80%；3）司法和行政执法人员带头学法遵法使用方法，做到严格、公正、文明执法。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。1）3）材料审核2）材料审核、问卷调查II-4法制宣传教育和法律援助III-10法律援助和服务1）设有12348法律服务专线或其它法律服务热线；2）街道、小区居委会设有些人民调解委员会；3）建立有政府财政保障法律援助机构。符合上述3项标准为A；符合标准1）、3）或标准2）、3）为B；仅符合标准3）为C；其它情形为C#。1）2）材料审核、实地考察3）材料审核II-5公民权益维护III-11市民对政府保障人民基础文化权益满意度＞85%＞80%≤80%问卷调查III-12维护劳动者正当权益1）相关部门建立维护劳动者权益协调机制，并制订应急预案；2）设置通畅维权举报电话；3）无重大侵害劳动者正当权益违法案件发生。符合上述3项标准为A；符合标准1）、3）或标准2）、3）为B；仅符合标准3）为C；其它情形为C#。1）3）材料审核2）实地考察III-13维护男女平等1）对女性就业机会公平满意度≥70%；2）对男女同工同酬认可度、满意度≥70%；3）有妇女维权机构并发挥作用，保障妇女基础权益。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。1）2）问卷调查3）材料审核III-14未成年人、老年人权益保护1）各级政府及其派出机构设置负责维护未成年人正当权益专职部门；2）劳动监察机构采取有力方法，果断查处企业使用童工现象；3）做好孤残儿童、弃婴救助工作及其正当权益保护工作，设置流浪未成年人救助保护机构；4）做好孤寡老人救助和监护工作；5）虐待、不赡养老人案件发生率<2（起/万户）。符合上述5项标准为A；符合标准2）、5）及其它标准中2项为B；符合标准2）、5）及其它标准中1项为C；其它情形为C。1）2）5）材料审核3）4）实地考察II-5公民权益维护III-15进城务工人员权益保障1）建立进城务工人职员资监控制度和工资确保金制度；2）对进城务工人员实施最低工资保障制度；3）进城务工人员有安全卫生居住条件。符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其它情形为C。1）2）材料审核3）实地考察III-16侵犯残疾人正当权益事件（遗弃、虐待、欺侮等）投诉率＜1.5（起/万户）＜2（起/万户）≥2（起/万户）材料审核II-6基层民主政治III-17基层党、团组织建设1）加强和完善企业、城市小区、机关、学校、新社会组织等基层党团组织建设；2）整合小区资源，发挥党、团员模范带头作用；3）加强小区流动党员管理。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。1）3）材料审核2）问卷调查III-18小区居委会民主建设和管理1）制订民主建设和管理计划，促进基层民主发展；2）依法实施小区居委会选举制度，直选小区选民参选率≥80%；3）小区居委会、居民代表共同商讨小区重大事务，形成小区事务民主决议和。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。1）2）材料审核3）材料审核、问卷调查II-7社会安定有序III-19公共安全保障1）关键公共场所和关键要害部位安装电子视频监控系统，并有显著标志；2）城市公共消防设施达成国家标准，完好率达成100%；3）小区技防、人防、消防符合安全要求。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；符合1项标准为C；其它情形为C#。1）2）材料审核、实地考察3）实地考察III-20突发公共事件应急处理1）建立减灾、防灾综合协调和灾难应急管理机构，设置明确城市避难场所，开展小区减灾、防灾宣传教育；2）建立社会性公共卫生事件应急指挥系统，严格实施事件汇报、通报和信息公布制度，完善疾病预防控制、卫生应急和医疗救治体系；3）对政府预防和处理突发公共事件能力满意度≥50%。符合上述3项标准为A；符合标准1）、3）或标准2）、3）为B；仅符合标准3）为C；其它情形为C#。1）2）材料审核3）问卷调查II-7社会安定有序III-21维护社会稳定1）卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效控制；2）禁毒宣传和禁毒工作成效显著；3）无危害一方社会黑恶势力。符合上述3项标准为A；其它情形为C。1）问卷调查2）3）材料审核III-22群众安全感＞85%＞80%≤80%问卷调查I-3规范守信市场环境II-8社会诚信体系建设III-23诚信政府建设1）加紧政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能；2）政府在经济社会活动中遵遵法律法规，兑现承诺，严守契约；3）市民对政府诚信满意度≥90%。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；标准3）≤50%为C；其它情形为C。1）2）材料审核3）问卷调查III-24信用体系建设1）常常开展集中性诚信专题教育和实践活动,培养市民诚信观念和规则意识；2）建立企业信用供求机制（包含质量、信贷、税务等）；3）建立企业和关键人群信用信息公开和共享机制，经过互联网无偿查询。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。1）材料审核、问卷调查2）材料审核3）网络调查、实地考察III-25开展“百城万店无假货”活动1）主动开展“百城万店无假货”活动；2）建成全国“百城万店无假货”活动示范街≥1（条）。符合上述2项标准为A；仅符合标准2）为B；仅符合标准1）为C；其它情形为C。1）材料审核2）实地考察II-9市场监管III-26打击走私贩私、假冒伪劣产商品1）形成打击假冒伪劣违法行为监督、投诉和处理机制；2）无影响恶劣侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件；3）无集中性、区域性制造、销售假冒伪劣产商品窝点和市场；4）无重大走私贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品窝点和市场。符合上述4项标准为A；符合标准2）、3）、4）为B；其它情形为C。材料审核II-9市场监管III-27维护企业正当权益1）维护公平竞争，不搞地方保护主义；2）审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象；3）对公务人员吃、拿、卡、要等违纪行为果断惩处。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。1）问卷调查2）实地考察3）材料审核II-10“窗口”行业服务III-28“窗口”行业规范化服务1）遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信遵法；2）有高效投诉处理机制。随机抽查5个行业（医疗、商业为必查行业）。5个行业均符合标准为A；4个行业符合标准为B；3个行业符合标准为C；其它情形为C。实地考察III-29行业风气满意度＞85%＞80%≤80%材料审核I-4健康向上人文环境II-11思想道德建设III-30社会主义关键价值体系学习宣传1）坚持把社会主义关键价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，并转化为大家自觉行动；2）广泛宣传和普及社会主义荣辱观，用社会主义荣辱观引领社会风尚；3）弘扬民族精神和时代精神；利用重大活动、关键纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。材料审核听取汇报问卷调查III-31道德实践1）提倡并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基础道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为关键内容实践活动；2）提炼出城市精神，并为广大市民熟知；3）设置市、区两级爱国主义教育基地，各类纪念馆、展览馆、革命遗址等爱国主义教育基地发挥主动作用；4）大力开展红色旅游，拓展革命传统教育新阵地，制订加强红色旅游工作或措施，加大红色景区、景点建设管理力度，加强红色旅游宣传、推介工作，促进红色旅游健康发展；5）组织开展“我们节日”专题系列文化活动，利用传统节日弘扬民族文化优异传统。符合上述5项标准为A；符合4项标准为B；其它情形为C。1）2）5）材料审核、问卷调查3）实地考察4）材料审核II-11思想道德建设III-32形势政策和国情教育1）建立形势政策汇报会制度；2）开展多个形式形势政策教育、国情（包含中国革命史）教育、国防和国家安全教育；3）形势政策和国情教育师资队伍落实，阵地有保障。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。材料审核听取汇报III-33市民教育1）制订、宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育；2）≥80%街道建立市民学校，开展多个形式教育活动；3）对进城务工人员教育形成制度，并得到落实。符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准2）、3）为B；其它情形为C。1）3）材料审核2）材料审核、实地考察III-34未成年人思想道德教育1）建立健全未成年人思想道德教育领导体制和工作机制，设置专门协调机构，建立健全学校、社会、家庭“三结合”教育网络。以“做一个有道德人”为专题，组织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动；2）严格实施国家相关要求，对文化娱乐场所，尤其是网吧、电子游艺厅等实施有效管理，无违法违规接纳未成年人现象；3）做好中央电视台少儿频道落地工作，发明条件办好当地电台、电视台少儿节目；严格实施相关要求，净化广播电视声频、荧屏；4）落实国家未成年人活动场所建设要求，校外活动场所内容健康，管理规范，坚持公益性；校外活动和学校教育有效衔接；5）严厉打击制作、传输影响未成年人身心健康文化产品违法行为。符合上述5项标准为A；符合标准1）、2）、5）为B；其它情形为C。1）材料审核2）3）4）实地考察5）材料审核、问卷调查II-12国民教育III-35人均教育经费支出＞420（元）＞165（元）≤165（元）材料审核III-36义务教育均衡发展1）根据国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化；2）均衡配置公共教育资源，有具体扶持弱校方法；3）采取有效方法，加强对义务教育阶段择校问题管理。符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其它情形为C。材料审核II-12国民教育III-37学校管理1）推行校务公开和收费公告制度，政府部门定时开展教育收费专题检验，建立学校乱收费责任追究制度；2）建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度；3）开展友好校园创建活动，师生关系、同学关系友好；中小学设置心理咨询室，并配置专、兼职老师；4）建立健全进城务工人员儿女入学长久有效机制和相关制度，并得到落实；5）采取有效方法，切实减轻学生课业负担，确保学生在校天天1小时体育锻炼时间。符合上述5项标准为A；符合标准1）、2）、4）、5）或标准1）、2）、3）、5）为B；仅符合标准1）、2）、5）为C；其它情形为C#。1）2）4）材料审核3）5）实地考察II-13文体活动和文体设施III-38区级以上（含区级）大型广场文化活动次数＞8（次/年）＞6（次/年）≤6（次/年）材料审核III-39常常参与文体活感人数百分比＞60%＞50%≤50%问卷调查III-40公共图书馆1）市辖区域内有面向社会二级以上图书馆，馆内设置盲文及盲人有声读物阅览室；2）建有文化信息资源共享工程支中心和基层服务点；3）乡镇、街道基层服务点覆盖率100%。符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其它情形为C。材料审核实地考察II-13文体活动和文体设施III-41群众艺术馆（文化馆）、小区文化活动场所1）市（或市辖区域内）群众艺术馆（文化馆）为一级馆；所属各区文化馆100%达成三级馆以上标准，其中60%以上为二级馆；2）市（或市辖区域内）群众艺术馆（文化馆）为二级馆，所属各区文化馆90%达成三级馆以上标准，其中40%以上为二级馆；3）群众艺术馆（文化馆）建立并实施群众文化教导员进小区、包片教导制度；4）每个街道全部有综合性多功效室内文化活动场所，坚持长久向小区居民开放，正常开展活动。符合标准1）、3）、4）为A；符合标准2）、3）、4）为B；其它情形为C。1）2）3）材料审核4）材料审核、实地考察III-42国家档案馆1）市档案馆为国家二级以上档案馆；2）所属各区档案馆30%为国家二级以上档案馆。符合上述2项标准为A；符合1项标准为B；其它情形为C。材料审核III-43人均体育场地面积＞1.08（平方米）＞1.03（平方米）≤1.03（平方米）材料审核II-14文化管理III-44出版物管理1）加强对图书、电子、音像、报刊等出版物和印刷、复制企业管理；2）加强对无证照经营管理；3）形成“扫黄打非”长久有效机制；4）未发生过非法出版、制黄贩黄、侵权盗版恶性事件。符合上述4项标准为A；符合标准1）、2）、4）或标准1）、3）、4）为B；仅符合标准1）、4）为C；其它情形为C#。1）2）材料审核、实地考察3）、4）材料审核III-45网络文化建设和管理1）开展文明办网、文明上网活动；2）加强行业自律和社会监督；3）集中开展净化网络文化环境整改活动，开展打击网络淫秽、色情专题行动，有效净化网络环境。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。材料审核III-46文化遗产保护1）文化遗产、非物质文化遗产保护管理制度完善，有效落实文物工作“五纳入”要求；2）建立非物质文化遗产名目，保护代表性传承人；3）文化遗产定时维护，保留完好率≥95%。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。1）2）材料审核3）材料审核、实地考察II-15科学普及III-47科普设施、科普队伍1）市辖区域内有综合性科技活动场所或科普场馆；2）≥80%街道、乡镇有科普活动场所，常常开展活动；3）定时开展全市性科普志愿者活动。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。1）2）实地考察3）材料审核III-48科普宣传、科普活动1）关键新闻媒体设有科普宣传栏目、节目；2）市政府网站设有科普网页；3）围绕《全民科学素质行动计划纲要》举行全市性科普教育活动≥3次/年，确保科普活动经费。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。1）材料审核、网络调查2）网络调查3）材料审核II-16市民文明行为III-49公共场所道德1）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；2）设有禁烟标志公共场所无吸烟现象；3）影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所平静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏喧华现象。随机抽查3处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；3处均不符合标准为C#。实地考察III-50市民交通行为1）交通遵章率达标；2）车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象；3）排队候车，依次上、下车。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。1）材料审核、实地考察2）3）实地考察II-16市民文明行为III-51公共设施维护1）公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象；2） 公共设施功效完好，能正常使用。随机抽查3处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；3处均不符合标准为C#。实地考察III-52人际互助1）公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；2）友善对待外来人员，耐心热情回复陌生人问询；3）孤、老、残、弱者得到志愿服务。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。实地考察II-17社会道德风尚III-53见义勇为1）激励市民见义勇为，保障见义勇为者利益；2）宣传表彰见义勇为优异个人和集体；3）市民对见义勇为行为赞同和支持率≥90%；4）无造成恶劣影响见死不救事件。符合上述4项标准为A；符合标准1）、2）、4）为B；标准3）≤50%为C；其它情形为C。1）2）4）材料审核3）问卷调查III-54慈善捐助1）有专门慈善捐助机构（包含慈善超市和接收捐助站点），专款专用；2）有常常性社会捐赠活动，特殊困难人群普遍得到救助；3）广大市民主动参与慈善捐助活动，形成机制。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。1）实地考察2）3）材料审核II-17社会道德风尚III-55志愿者组织和活动1）建立由文明办牵头，相关部门参与志愿者活动领导机构；2）建立市民广泛参与各类志愿者组织；3）建立志愿者注册登记制度，注册志愿者人数占城市人口总数百分比≥8%；4）采取有力方法，组织市民主动参与多种形式社会志愿服务活动。符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其它情形为C。1）2）3）材料审核4）实地考察III-56公益活动1）党政机关带头参与帮扶活动；2）市民种绿、护绿活动参与率≥70%；3）市民对捐献骨髓、器官等行为认同率≥50%。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。1）材料审核2）3）问卷调查III-57人际关系1）小区人际关系融洽；2）单位劳动关系友好；3）家庭关系和睦。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C1）3）问卷调查2）材料审核、问卷调查III-58道德模范1）道德模范评选表彰活动规范化、制度化；2）制订帮扶生活困莫非德模范措施，形成长久有效机制；3）利用新闻媒体、文艺创作等多个形式，采取座谈会、汇报会等多个方法，大力宣传道德模范优异事迹，在工厂、农村、小区、校园等城镇基层，形成学习、崇尚和争当道德模范浓厚气氛；4）发挥道德模范楷模作用，引导大家自觉推行法定义务，负担社会责任、家庭责任；5）社会各界对评选表彰结果认同率≥80%。符合上述5项标准为A；符合4项标准为B；其它情形为C。1）2）3）4）材料审核5）问卷调查I-5安居乐业生活环境II-18经济发展质量III-59人均GDP水平高于本省同类城市平均水平等于本省同类城市平均水平低于本省同类城市平均水平材料审核III-60单位GDP能耗低于省年度控制目标等于省年度控制目标高于省年度控制目标材料审核III-61第三产业贡献率第三产业增加率大于GDP增加率第三产业增加率等于GDP增加率第三产业增加率小于GDP增加率材料审核III-62城镇居民可支配收入高于本省同类城市平均水平等于本省同类城市平均水平低于本省同类城市平均水平材料审核III-63每十万人拥有专利授权数高于本省同类城市平均水平等于本省同类城市平均水平低于本省同类城市平均水平材料审核III-64研发（R&D）经费支出占GDP比重*＞1.2%＞1.0%≤1.0%材料审核＞1.0%＞0.8%≤0.8%＞0.8%＞0.6%≤0.6%III-65国际互联网用户普及率*＞32%＞30%≤30%材料审核＞28%＞25%≤25%II-19公共设施和公共交通III-66无障碍设施1）城市关键道路设有没有障碍设施；2）各类公共建筑和新建住宅设有没有障碍设施；3）无障碍设施管理、使用情况良好。随机抽查3处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；其它情形为C。实地考察III-67道路名称和主干道设施1）道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准；2）机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无显著坑洼积水；3）人行道平整通畅，道板、护拦等设施完好，无损坏占用现象。随机抽查3处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；3处均不符合标准为C#。实地考察III-68街巷基础设施1）街巷路面硬化，无显著坑洼积水；排水设施完善；2）路灯无破损，功效完好；3）各项基础设施功效完好，确保人身安全。随机抽查3处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；3处均不符合标准为C#。实地考察III-69万人拥有公共汽（电）车数量及城市公共交通分担率＞8（台）＞6（台）≤6（台）材料审核＞15%＞10%≤10%材料审核III-70公交站点布局1）公交站点分布合理，方便乘客换乘；2）斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路；3）市民对公交站点布局和交通便捷满意度≥60%。符合上述3项标准为A；符合标准1）、3）或标准2）、3）为B；其它情形为C。1）2）实地考察3）问卷调查II-20公共场所秩序III-71关键大街和关键地域面貌1）无违章搭建现象，门前责任制落实到位；2）无违规违章占道经营现象，卫生情况良好；3）无盯人拉客、盯人散发小广告现象；4）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。随机抽查3处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；3处均不符合标准为C#。实地考察II-20公共场所秩序III-72交通秩序和管理1）交通事故死亡率＜8人/万车；2）交叉路口阻塞率≤2%；3）无非法营运车辆和争抢客源现象；4）交通秩序管理良好。符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；符合2项标准为C；其它情形为C。1）材料审核2）4）材料审核、实地考察3）实地考察II-21医疗和公共卫生III-73小区卫生服务中心1）每3-10万居民拥有1个小区卫生服务中心；2）≥95%小区卫生服务中心纳入城镇职员医疗保险定点机构；3）居民对小区卫生服务中心满意率≥80%。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。1）材料审核2）材料审核、实地考察3）问卷调查III-74经营性公共场所卫生1）经营性公共场所证照齐全，亮证经营；2）从业人员持健康证实、卫生知识培训证实上岗，“五病”调离率100%；3）公共用具、用具消毒制度落实。随机抽查5处。5处均符合标准为A；4处符合标准为B；3处符合标准为C；其它情形为C#。实地考察III-75食品安全1）全方面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位量化分级管理覆盖率≥95%；2）食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品；3）有食物中毒应急处理预案并开展应急演练活动；食物中毒处理立即，无漏报、瞒报情况；无重大食物中毒事故；4）立即依法处理使用非食品原料、工业添加剂生产加工食品违法行为。符合上述4项标准为A；符合标准2）、3）、4）为B；其它情形为C#。1）材料审核、实地考察2）实地考察3）4）材料审核III-76饮用水卫生1）集中式饮用水水源地水质达标率≥96%；2）市政供水、自备供水单位、二次供水单位有卫生许可证，管理规范；3）从业人员持健康证实、卫生知识培训证实上岗，“五病”调离率100%；4）供水单位和卫生监督机构对水质检测结果合格。符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其它情形为C。1）材料审核2）3）4）实地考察II-22人口和生活质量III-77计划生育率＞95%＞93%≤93%材料审核III-78平均预期寿命＞74（岁）＞73（岁）≤73（岁）材料审核III-79恩格尔系数*＜38%＜40%≥40%材料审核＜40%＜42%≥42%II-23社会保障III-80城镇社会救助体系1）建立健全城市居民最低生活保障制度；2）建立健全城镇医疗救助制度；3）建立完善城市生活无着流浪乞讨人员救助制度。符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）为B；符合标准1）为C；其它情形为C#。材料审核III-81社会保险参保计划完成率100%＞90%≤90%材料审核III-82城镇登记失业率低于年度控制目标等于年度控制目标高于年度控制目标材料审核III-83零就业家庭占家庭总数百分比低于年度控制目标等于年度控制目标高于年度控制目标材料审核III-84住房保障制度1）住房保障制度纳入当地国民经济和社会发展计划；2）建立健全城市廉租住房制度；3）人均住房建筑面积低于8平方米低收入家庭纳入廉租住房保障范围，实现应保尽保。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。1）2）材料审核3）材料审核、实地考察I-6可持续发展生态环境II-24城市生态III-85森林覆盖率*＞35%＞30%≤30%材料审核＞25%＞20%≤20%III-86建成区绿化覆盖率*＞35%＞30%≤30%材料审核＞25%＞20%≤20%III-87绿地率*＞30%＞25%≤25%材料审核＞20%＞15%≤15%III-88人均公共绿地＞8（平方米）＞6（平方米）≤6（平方米）材料审核II-25环境管理和环境质量III-89生活垃圾无害化处理率和危险废弃物处理率＞85%＞70%≤70%材料审核100%＞85%≤85%III-90城市生活污水集中处理率＞70%＞60%≤60%材料审核III-91环境保护投资指数＞2.0%＞1.5%≤1.5%材料审核III-92空气污染指数（整年API指数＜100天数）＞85%＞80%≤80%材料审核II-25环境管理和环境质量III-93关键工业企业污染物排放稳定达标率100%＞90%≤90%材料审核III-94区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值＜60dB（A）＜65dB（A）≥65dB（A）材料审核＜70dB（A）＜75dB（A）≥75dB（A）III-95城市水环境功效区水质达标率100%且市区内无劣V类水体＞90%且市区内无劣V类水体≤90%且市区内无劣V类水体材料审核III-96公众对城市环境保护满意率＞75%＞70%≤70%材料审核III-97节能减排1）建立节能减排工作责任制；2）完成上级下达年度节能任务；3）完成上级下达年度减排任务。符合上述3项标准为A，符合2项标准为B，其它情形为C#。材料审核I-7扎实有效创建活动II-26组织领导III-98领导重视，文明委指导协调1）党政一把手亲自抓精神文明创建工作，有创建文明城市中长久计划和年度计划；精神文明建设关键指标纳入城市发展计划、年度工作目标和年度考评；2）市、区、街道建立精神文明建设（指导）委员会，有健全工作制度；3）各级精神文明建设（指导）委员会工作正常，能有效指导、协调创建工作；4）落实文明委组员单位责任制，各相关职能部门职责明确，形成协力，实现齐抓共管。符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其它情形为C。材料审核听取汇报III-99文明办机构和组织协调工作1）认真落实文明委交办工作任务，主动提出工作提议；2）组织协调群众性精神文明创建活动主动有力；3）文明办有单列行政编制，人员落实、职级明确。符合上述3项标准为A；符合标准1）、3）或标准2）、3）为B；其它情形为C#。材料审核听取汇报II-27文明城区、小区建设III-100创建目标、任务、方法1）有明确创建目标、计划；2）有具体保障方法；3）有健全评定表彰制度和奖励方法。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。材料审核听取汇报III-101创建文明小区1）在全市范围广泛开展文明小区创建活动，制订创建文明小区活动管理措施，对文明小区实施动态管理；2）科教、文体、法律、卫生进小区活动覆盖率达80%以上；3）扎实开展多个形式邻里互助、小区联谊活动，促进小区友好。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。1）材料审核2）问卷调查3）实地考察III-102市民对创建工作支持率＞80%＞70%≤70%问卷调查II-28创建文明行业、文明单位、文明家庭III-103“窗口”行业、执法部门创建文明行业活动覆盖面100%＞95%≤95%材料审核III-104创建文明单位1）坚持开展全市性创建文明单位活动；2）制订并实施创建文明单位管理措施，对文明单位实施动态管理；3）文明单位评选过程公正、公开，接收社会监督。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。材料审核III-105创建文明家庭1）开展全市性文明家庭创建活动，对文明家庭实施动态管理；2）家庭美德知晓率≥80%；3）区级以上（含区级）文明家庭百分比≥20%。符合上述3项标准为A；符合标准1）、3）或标准2）、3）为B；其它情形为C。1）3）材料审核2）问卷调查II-29友好创建和创建工作气氛III-106以城带乡，联动发展1）全市组织文化、科技、卫生“三下乡”活动≥3次/年；2）落实城市支援农村政策和方法，形成以城带乡长久有效机制；3）农村精神文明创建活动有计划、有方法、有载体，群众参与面广，成效显著。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。1）2）材料审核3）材料审核、实地考察II-29友好创建和创建工作气氛III-107友好创建活动1）坚持开展多个形式友好创建活动；2）把友好创建要求纳入群众性精神文明创建活动中，制订管理措施，对创建活动实施动态管理；3）市民对友好创建活动满意度≥75%。符合上述3项标准为A；符合标准1）、3）为B；标准3）≤50%为C；其它情形为C。1）2）材料审核3）问卷调查III-108创建工作气氛1）重视培育、宣传优异经典，坚持开展学习优异活动；2）关键新闻媒体设有精神文明创建专题或专栏；3）关键公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设公益性广告，数量≥广告总数20%；公共场所广告、招牌等用字规范，内容健康；4）小区居委会宣传栏定时发表精神文明创建内容。符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其它情形为C。1）材料审核、听取汇报2）网络调查3）4）实地考察II-30创建管理III-109管理制度1）明确各类创建活动工作标准、实施措施和长久有效管理方法；2）建立完善评选、考评、奖励制度，各类精神文明创建优异称号评定由文明委统一协调；3）精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部考评内容；4）创建文明城市形成长久有效管理机制。符合上述4项标准为A；符合标准4）及其它标准中2项为B；其它情形为C。材料审核听取汇报III-110监督制度1）定时向人大代表、政协委员通报创建工作，并按要求办理相关议案、提案；2）采取多个形式让群众了解创建工作情况，有市民巡访、听证会等形式群众监督机制；市民反应创建问题渠道通畅，并能立即处理群众反应问题；3）新闻媒体发挥监督作用，对不文明现象进行曝光。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。1）3）材料审核2）材料审核、问卷调查III-111投入机制1）地方财政对精神文明建设投入随财政收入增加逐步提升；2）认真实施文化经济政策，形成精神文明建设多元投入机制；3）创建活动经费列入财政预算。符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其它情形为C。材料审核特色指标序号指标名称测评内容测评标准测评方法1创建工作集中宣传创建文明城市优异经验作为重大经典在全国集中宣传过创建工作经验在全国集中宣传过得2分，没有宣传过不得分。材料审核2荣誉称号取得国际、国家、相关部委荣誉称号每取得一项有效荣誉称号得1分，10项以上（包含10项）得10分。材料审核3城市整体形象建筑布局，市容环境，社会气氛，市民精神面貌1）计划合理，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，和居住环境相友好，能给人以美享受；2）公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和；3）街道、车站（火车站、长途汽车站）和农贸市场等卫生整齐；4）市民为人和善，精神面貌良好。每项标准1分，共4分。整体观察问卷调查