污水处理厂环境突发事件应急预案(DOC 50页)

重庆市晏家表面处理工业园污水处理厂环境突发事件应急预案重庆市中生环保工程有限公司晏家工业园运营分公司2013年4月编写人员：审核人：审批人：校对：（责任人签名）编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第PAGE1页共NUMPAGES1页第PAGE\*MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT1页目录TOC\o"1-3"\h\uHYPERLINK\l_Toc22229目录PAGEREF_Toc222291HYPERLINK\l_Toc16366一、总则PAGEREF_Toc163666HYPERLINK\l_Toc161491.1编制目的PAGEREF_Toc161496HYPERLINK\l_Toc184261.2编制依据PAGEREF_Toc184266HYPERLINK\l_Toc146361.3适用范围PAGEREF_Toc146366HYPERLINK\l_Toc95131.4工作原则PAGEREF_Toc95136HYPERLINK\l_Toc14567二、企业基本信息PAGEREF_Toc145677HYPERLINK\l_Toc294952.1企业基本情况PAGEREF_Toc294957HYPERLINK\l_Toc116752.1.1晏家表面处理工业园基本情况PAGEREF_Toc116757HYPERLINK\l_Toc93842.1.2运营单位基本情况PAGEREF_Toc93848HYPERLINK\l_Toc261862.1.3污水处理厂基本情况PAGEREF_Toc261868HYPERLINK\l_Toc83752.2周边自然概况PAGEREF_Toc83758HYPERLINK\l_Toc35132.2.1地理位置PAGEREF_Toc35138HYPERLINK\l_Toc258832.2.2地形地貌PAGEREF_Toc258839HYPERLINK\l_Toc49762.2.3生态现状PAGEREF_Toc49769HYPERLINK\l_Toc232792.2.4水文气象PAGEREF_Toc232799HYPERLINK\l_Toc320392.3周围社会现状及其他环境敏感点信息PAGEREF_Toc3203910HYPERLINK\l_Toc7120三、环境污染风险源情况和环境影响PAGEREF_Toc712010HYPERLINK\l_Toc85953.1环境污染风险源情况PAGEREF_Toc859510HYPERLINK\l_Toc220163.1.1生产装置概述PAGEREF_Toc2201610HYPERLINK\l_Toc263113.1.2生产工艺流程图PAGEREF_Toc2631111HYPERLINK\l_Toc278343.1.3污染风险物贮存分布情况PAGEREF_Toc2783411HYPERLINK\l_Toc109433.1.4重大环境风险源识别PAGEREF_Toc1094311HYPERLINK\l_Toc222813.2环境影响PAGEREF_Toc2228111HYPERLINK\l_Toc238863.2.1厂区重大环境污染源目标PAGEREF_Toc2388611HYPERLINK\l_Toc119103.2.2环境污染隐患的危害及对周边环境保护目标的影响PAGEREF_Toc1191012HYPERLINK\l_Toc159883.3环境保护目标PAGEREF_Toc1598812HYPERLINK\l_Toc13525四、应急组织机构及职责PAGEREF_Toc1352512HYPERLINK\l_Toc31734.1应急组织机构PAGEREF_Toc317312HYPERLINK\l_Toc35944.2应急小组职责PAGEREF_Toc359413HYPERLINK\l_Toc17384.3职责分工PAGEREF_Toc173813HYPERLINK\l_Toc80474.4组织机构框架描述PAGEREF_Toc804713HYPERLINK\l_Toc64004.4.1应急处置程序PAGEREF_Toc640013HYPERLINK\l_Toc156794.4.2响应机制PAGEREF_Toc1567914HYPERLINK\l_Toc19299五、应急设施（备）与物质PAGEREF_Toc1929915HYPERLINK\l_Toc264355.1应急设施（备）与物资的准备PAGEREF_Toc2643515HYPERLINK\l_Toc235315.2应急设施（备）的启用程序PAGEREF_Toc2353115HYPERLINK\l_Toc50015.3应急物资的管理PAGEREF_Toc500115HYPERLINK\l_Toc8350六、报警、联络、信息发布方式PAGEREF_Toc835015HYPERLINK\l_Toc162576.1二十四小时内有效通讯联络手段PAGEREF_Toc1625715HYPERLINK\l_Toc109176.2信息报告与通报PAGEREF_Toc1091716HYPERLINK\l_Toc831七、应急处理措施PAGEREF_Toc83116HYPERLINK\l_Toc59017.1应急预案的启动PAGEREF_Toc590116HYPERLINK\l_Toc88187.2主要处理措施PAGEREF_Toc881816HYPERLINK\l_Toc21517.2.1停电应急处理措施PAGEREF_Toc215116HYPERLINK\l_Toc325547.2.2大风、雨雪、降温等恶劣天气应急处理措施PAGEREF_Toc3255417HYPERLINK\l_Toc104787.2.3火灾应急处理措施PAGEREF_Toc1047818HYPERLINK\l_Toc106687.2.4危险化学品泄漏应急处理措施PAGEREF_Toc1066819HYPERLINK\l_Toc298897.2.5出水水质超标应急处理措施PAGEREF_Toc2988919HYPERLINK\l_Toc54457.2.6进水水质超标应急处理措施PAGEREF_Toc544520HYPERLINK\l_Toc126377.2.7进水水量超标应急处理措施PAGEREF_Toc1263720HYPERLINK\l_Toc70027.2.8进水水质混排应急处理措施PAGEREF_Toc700221HYPERLINK\l_Toc156247.2.9联动应急处理措施PAGEREF_Toc1562421HYPERLINK\l_Toc106897.3抢险、救援及控制措施PAGEREF_Toc1068922HYPERLINK\l_Toc236127.3.1人员疏散PAGEREF_Toc2361222HYPERLINK\l_Toc207407.3.2事故现场隔离区的划定方法PAGEREF_Toc2074022HYPERLINK\l_Toc111247.3.3抢险、救援PAGEREF_Toc1112423HYPERLINK\l_Toc65287.3.4控制事故扩大的措施PAGEREF_Toc652823HYPERLINK\l_Toc8243八、应急监测PAGEREF_Toc824324HYPERLINK\l_Toc324538.1应急监测的确定PAGEREF_Toc3245324HYPERLINK\l_Toc70438.2主要污染物应急监测方法PAGEREF_Toc704325HYPERLINK\l_Toc109088.3仪器与药剂PAGEREF_Toc1090825HYPERLINK\l_Toc249008.4监测布点与频次PAGEREF_Toc2490026HYPERLINK\l_Toc55378.5应急监测人员安全防护措施PAGEREF_Toc553726HYPERLINK\l_Toc8953九、应急终止PAGEREF_Toc895326HYPERLINK\l_Toc85369.1应急终止的条件PAGEREF_Toc853626HYPERLINK\l_Toc5039.2应急终止的程序PAGEREF_Toc50327HYPERLINK\l_Toc82179.3后期处置PAGEREF_Toc821727HYPERLINK\l_Toc19493十、应急保障措施PAGEREF_Toc1949328HYPERLINK\l_Toc853410.1组织保障PAGEREF_Toc853428HYPERLINK\l_Toc402010.2物资保障PAGEREF_Toc402028HYPERLINK\l_Toc1970910.3通信保障PAGEREF_Toc1970928HYPERLINK\l_Toc1776710.4技术保障PAGEREF_Toc1776728HYPERLINK\l_Toc1204210.5应急能力评价PAGEREF_Toc1204228HYPERLINK\l_Toc3696十一、附则PAGEREF_Toc369629HYPERLINK\l_Toc729811.1名词术语定义PAGEREF_Toc729829HYPERLINK\l_Toc1073511.2地方沟通与协作PAGEREF_Toc1073530HYPERLINK\l_Toc2596611.3预案管理与更新PAGEREF_Toc2596630HYPERLINK\l_Toc1012411.4监督检查PAGEREF_Toc1012430HYPERLINK\l_Toc2549211.5宣传、培训与演练PAGEREF_Toc2549231HYPERLINK\l_Toc1837511.6预案实施时间PAGEREF_Toc1837531HYPERLINK\l_Toc13303十二、附件PAGEREF_Toc1330331HYPERLINK\l_Toc16377附件1：污水处理厂工艺流程图PAGEREF_Toc1637731HYPERLINK\l_Toc6509附件2：应急救援组织机构图PAGEREF_Toc650936HYPERLINK\l_Toc1812附件3：应急救援小组通讯录PAGEREF_Toc181237HYPERLINK\l_Toc14753附件4：外联部门通讯录PAGEREF_Toc1475337HYPERLINK\l_Toc9063附件5：应急救援物质清单PAGEREF_Toc906338HYPERLINK\l_Toc22169附件6：厂区地理位置PAGEREF_Toc2216939HYPERLINK\l_Toc2855附件7：污水处理厂平面图PAGEREF_Toc285540HYPERLINK\l_Toc25602附件8：周边区域道路交通图PAGEREF_Toc2560241HYPERLINK\l_Toc4878附件9：环境保护目标分布图PAGEREF_Toc487842HYPERLINK\l_Toc16764附件10：污染源分布图PAGEREF_Toc1676443HYPERLINK\l_Toc2605附件11：人员疏散路线图PAGEREF_Toc260544HYPERLINK\l_Toc24604附件12：重庆市危险废物转移许可证PAGEREF_Toc2460445一、总则1.1编制目的为了全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，提高污水处理厂防范和处置突发性事件的能力，建立紧急情况下快速、科学、有效地组织事故抢险救援的应急机制，控制事件危害的蔓延，减小突发事件造成的影响，保障公众健康、环境安全以及污水处理厂各项工作的顺利进行，最大限度的减轻事故危害，本着“污水处理、利国利民、预防为主、自救为主、统一指挥、分工责任”的安全生产宗旨，结合本污水处理厂的实际情况，编制本应急预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《中华人民共和国环境保护法》（3）《中华人民共和国水污染防治法》（4）《国家突发环境事件应急预案》（5）《建设项目环境风险评价技术导则》（6）《重庆市环境保护条例》1.3适用范围本应急预案适用于污水处理厂突发事件的应急处置，包括：发生火灾、进水水质恶化、出水水质超标、危险化学品泄漏、大面积停电等突发事件。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障员工的身体健康、生命安全以及最大程度地预防、减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性和专业救援力量的骨干作用。（2）统一领导，分级负责。在污水处理厂统一领导和各职能部门组织协调下，各部门、岗位按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。（3）快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。（4）科学预防，高效处置。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。积极做好应对突发事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作，强化预防、预警工作，提高突发事件的处置能力。二、企业基本信息2.1企业基本情况2.1.1晏家表面处理工业园基本情况重庆市晏家表面处理工业园位于重庆市晏家工业园区内，是与江北区港城工业园区、沙坪坝区凤凰镇一同被重庆市政府批准的首批电镀集中加工区。根据规划，重庆市晏家表面处理工业园占地300亩，规划电镀面积1200万m2/年。该表面处理工业园建成后将主要接纳在126号文件中要求治理的电镀企业，同时一些新的电镀企业也将入驻。晏家表面处理工业园区建成后将主要服务重庆东南部包括涪陵、万州在内的库区城市。通过这样整合后，即可满足重庆电镀需求，又可规范电镀市场、集中治理污染，对整个重庆市的可持续发展有十分重要的意义。重庆市晏家表面处理工业园为减轻污水排放对周边环境的影响，已建成一座处理规模4500m3/d的电镀废水处理厂，现该污水处理厂已经投入使用，污水处理厂的建成投用能有效的处理电镀企业排放的工业废水，避免污水及污染物直接流入水域，对改善当地生态环境、提升城市品位和促进经济发展具有重要意义。2.1.2运营单位基本情况重庆市中生环保工程有限公司，成立于2002年2月，注册资金2118万元，拥有重庆市环保局颁发的环境污染治理总承包资质（废水、废气、固废）甲级资质、环境污染治理设施运营（工业废水、生活污水）甲级资质、环境污染治理工程（废水）乙级资质，并通过ISO：9001-2000国际质量体系认证，是一家工程实践经验丰富、资金和技术势力雄厚的大型环保实体企业。重庆市中生环保工程有限公司于2012年8月通过招投标的方式被确认为重庆市晏家表面处理工业园污水处理厂的运营单位，运营期限至2016年12月，并在长寿区注册成立重庆市中生环保工程有限公司晏家工业园运营分公司。2.1.3污水处理厂基本情况重庆市晏家表面处理工业园污水处理厂位于长寿经济技术开发区晏家表面处理工业园内，设计处理能力为4500m3/d，其中含铬废水设计处理能力25m3/h，含镍废水设计处理能力25m3/h，综合废水设计处理能力110m3/h，含铜锌废水设计处理能力45m3/h，主要处理重庆市晏家表面处理工业园内电镀企业的生产废水，污水处理厂采用化学沉淀法工艺，出水水质执行《电镀污染物排放》GB21900-2008表2标准。2.2周边自然概况2.2.1地理位置重庆市晏家表面处理工业园区位于长寿区晏家街道办事处辖区内，园区北接十字场的桂花湾，南抵晏家场建成区、渝长公路(国道319)和晏(家)白(石坡)公路，西至沙溪湾、凉水井、曾家坝、郭家冲、堂家岩、陈家湾、石道场、张家湾、朱家湾一线，东跨川汉(渝巫)路以东，至牛心山山麓，规划区南北长约6Km，东西平均宽度约2Km，总用地面积为11.75Km2。2.2.2地形地貌重庆市晏家表面处理工业园区属构造剥蚀红层丘陵地貌，整体地形东西高，中部低。地层由侏罗系上沙庙组砂、泥岩组成，中部地形平缓，起伏小，小丘多为泥岩组成的“浑圆状”、砂岩组成的“桌状”形态，标高多在265-300m(黄海高程)之间。东南、西北地区由侏罗系各组砂、泥岩组成，地形起伏较大，沟谷宽窄不一，丘陵多由砂岩组成的呈"长垣状"斜面丘山脊，标高多在290～320m(黄海高程)。拟选厂区所在场地较平整，具有良好的工程地质条件，适宜修建各种建构筑物。地质构造简单，无需作特殊处理。2.2.3生态现状重庆市晏家表面处理工业园区范围内最大河流为晏家河，晏家河是长江北岸的一条小支流，发源于长寿区八颗镇窝凼村，流经八颗镇、晏家镇、凤城镇，在凤城镇胡家坪处汇入长江。该河流域面积81.65km2，全长21.8km，年平均流量1.1m3/s，流速1m/s。晏家河在重庆市晏家工业园区内流经长约5Km。2.2.4水文气象重庆市晏家表面处理工业园区所在区域属中亚热带湿润季风气候区，具有四季分明、气候温和、冬暖春早、热量丰富、降雨充沛、初夏多雨、盛夏炎热、常伏旱、秋多连绵阴雨、无霜期长、温差大、多雾少日照的特点，绝大部分热带作物均可以生长。对长寿气象站多年实测资料分析，各气象特征值如下：=1\*GB3\*MERGEFORMAT①气温。多年平均气温：17.5℃；最热月平均气温：28.1℃；最冷月平均气温：6.7℃；历年最高气温：40.5℃；历年最低气温：-2.7℃=2\*GB3\*MERGEFORMAT②降水。年平均降水量：1165.2mm；年最大降水量：1451.7mm；年最小降水量：836.5mm；多年平均降雨天数：151d=3\*GB3\*MERGEFORMAT③风况。历年最大风速：32m/s，风向：WSW；年平均风速：2.0m/s，常年主导风向：EN。=4\*GB3\*MERGEFORMAT④雾况。年平均雾日：59.8d，以秋季为多，常年因雾影响船舶航行约30d=5\*GB3\*MERGEFORMAT⑤霜雪。年平均无霜期：331d；历年最长无霜期：365d(1971年和1981年)；历年最短无霜期：293d(1966年)；多年平均终霜期：2月2日；年平均降雪天数：0.5d。2.3周围社会现状及其他环境敏感点信息污水处理厂位置在重庆市长寿区晏家街道齐心东路18号，地处晏家表面处理工业园的中部，南、北、东面为园区电镀企业，西面临晏家河。表2.1本项目周边社会现状及主要环境敏感点序号敏感点名称数量方位与厂区位置关系敏感要素1企业6家周围比邻大气2晏家河1条西面10m废水三、环境污染风险源情况和环境影响3.1环境污染风险源情况污水处理厂的主要功能是处理电镀园区内生产企业排放的含重金属废水废水处理过程中需要使用盐酸、固体烧碱等危险化学品，会产生有毒有害的危险废物（电镀废水污泥），污水处理厂主要存在废水事故性排放、危险化学品泄漏等环境污染因素。3.1.1生产装置概述废水处理工艺采用的是化学沉淀法工艺；重金属离子通过化学沉淀法去除后，达标排放，沉淀后的污泥污采用板框压滤机脱水后，上清液回流至调节池重新处理，干污泥委托具有相应资质的单位处置。3.1.2生产工艺流程图污水处理厂生产工艺流程图详见附件1。3.1.3污染风险物贮存分布情况污水处理厂主要构成环境危害的污染物有重金属废水、危险化学品等。污染风险物储存分布图详见附件9.表3.1重金属废水收集、储存方式名称收集方式储存方式来源废水园区管网收集调节池、反应池，池体为混泥土，墙内侧制作防腐园区内各电镀企业表3.2盐酸运输、储存方式名称供货单位储存位置储存方式数量联系电话盐酸重庆伟达化工有限公司厂区东北面玻璃钢罐体储存10吨13594611528表3.3危险固废运输、储存方式名称委托处置单位储存位置包装、储存方式运输方式处置地污泥重庆龙健金属制造有限公司厂区北面双层袋包装，设置遮雨棚、围堰和排水沟固废专用车江津区3.1.4重大环境风险源识别公司对污水处理厂区内存在的可能造成环境危害的风险源通过安全和环境风险评价认为重金属废水、重金属污泥、盐酸、固体烧碱和双氧水为主要污染物质，存在一定环境污染风险，但是根据使用的数量等实际情况，未达到《危险化学品重大危险源辨识》的相关规定，不构成重大危险源。3.2环境影响3.2.1厂区环境污染源目标根据污水处理厂产生、贮存危险物品的品种、数量、危险性质以及可能引起事故的特点，确定以下危险场所（设备），为应急救援危险目标。表3.4污水处理厂污染源目标分布点。序号名称位置防护措施1号目标重金属废水厂区东北面池体采用混泥土，内墙制作防腐2号目标盐酸厂区东北面玻璃钢储罐储存，并设围堰3号目标污泥厂区北面设置遮雨棚、围堰和排水沟3.2.2环境污染隐患的危害盐酸的物化、毒理性质盐酸化学品俗名氯化氢，含量为36%，本品不燃，具强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼伤。接触其蒸气或烟雾，可引起急性中毒，出现眼结膜炎，鼻及口腔粘膜有烧灼感，鼻衄、齿龈出血，气管炎等。误服可引起消化道灼伤、溃疡形成，有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。慢性影响：长期接触，引起慢性鼻炎、慢性支气管炎、牙齿酸蚀症及皮肤损害。能与一些活性金属粉末发生反应,放出氢气。遇氰化物能产生剧毒的氰化氢气体。与碱发生中合反应，并放出大量的热。具有较强的腐蚀性。出现泄漏时，迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。（2）氢氧化钠的物化、毒理性质氢氧化钠俗名烧碱，本品有强烈刺激和腐蚀性。粉尘刺激眼和呼吸道，腐蚀鼻中隔；皮肤和眼直接接触可引起灼伤；误服可造成消化道灼伤，粘膜糜烂、出血和休克。本品不燃，具强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼伤。与酸发生中和反应并放热。遇潮时对铝、锌和锡有腐蚀性，并放出易燃易爆的氢气。本品不会燃烧,遇水和水蒸气大量放热,形成腐蚀性溶液。具有强腐蚀性。出现泄漏时，隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩），穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。（3）双氧水的物化、毒理性质双氧水俗名过氧化氢，含量35%，吸入本品蒸气或雾对呼吸道有强烈刺激性。眼直接接触液体可致不可逆损伤甚至失明。口服中毒出现腹痛、胸口痛、呼吸困难、呕吐、一时性运动和感觉障碍、体温升高等。个别病例出现视力障碍、癫痫样痉挛、轻瘫。长期接触本品可致接触性皮炎。本品助燃，具强刺激性。泄漏时，迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。喷雾状水冷却和稀释蒸汽、保护现场人员、把泄漏物稀释成不燃物。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。（4）其他化学品的物化、毒理性质污水处理工艺中使用的其他化学药剂包括亚硫酸钠、助凝剂、硫酸亚铁和消泡剂等，均不具有危险性，不属于危险化学品管理的范畴。3.3环境保护目标结合污水处理厂和周边环境的实际情况，将以下几个环境保护目标确定为主要保护对象。环境保护目标分布图详见附件9。表3.5主要境保护目标序号敏感点名称数量方位与厂区位置关系1企业6家周围比邻2晏家河1条西面10m四、应急组织机构及职责4.1应急组织机构污水处理厂应急救援小组由本厂应急机构统一指挥，应急救援小组在上级机构领导下展开相应的应急救援行动。应急组织机构图详见附件6。4.2应急小组职责（1）负责污水处理厂事故应急处理的支援和协调工作。（2）负责污水处理厂事故应急处理，制定安全防护措施，避免和减轻事故危害。（3）及时向上级行政主管部门及环保部门报告事故、危害及处理情况。(4)负责污水处理厂事故预防工作的监督、检查。4.3职责分工总指挥：负责指挥应急救援行动的实施与协调工作。副总指挥：协助、配合总指挥进行应急救援工作。灭火组：出现火灾险情时，负责灭火和协助消防员灭火工作。疏散组：负责厂区及周边区域人员疏散工作。设备组：负责设备设施维修和临时用电管理。监测组：负责污水处理厂及生产企业的水质监测。4.4组织机构框架描述4.4.1应急处置程序污水处理厂应急处置程序详见下图图4.1应急处置程序4.4.2响应机制根据污水处理厂的实际情况和自身的特点，厂区内危险源主要包括盐酸储罐、化学品仓库和进水水量超标三种情况。根据其可控性、严重程度和影响范围将其分为一般事故、较大事故和重大事故。一般事故是指盐酸储罐、氢氧化钠加药箱出现泄漏或者化学品仓库出现火灾，紧靠企业自身能力就能够控制的事故。较大事故是指盐酸储罐、氢氧化钠加药箱出现泄漏或者化学品仓库出现火灾，紧靠企业自身能力不能够控制，需要求助外界力量进行抢救的事故。重大事故是指污水处理厂进水水量超过设计处理能力你，污水处理厂无法确保进水的完全有效的处理，可能造成出水水质超标等环境污染事故的情况。一般事故由污水处理厂自身的应急救援力量进行抢险救援，由现场负责指导救援工作，并上报应急救援总指挥。较大事故发生时，仅凭污水处理厂自身力量无法控制事态时，由应急救援总指挥向外联部门寻求帮助，并上报园区相关管理部门。重大事故发生时，应急救援总指挥立即向园区相关管理部门报告，由园区相关管理部门组织协调各生产企业进行限制性排水。按照联动应急预案开展抢险救援工作。在事故、事件发生后，第一发现人应当立即报告本单位负责人，按照有关规定的要求如实报告上级领导，从事故发生至本厂应急救援小组接到报告，不得超过2小时，发生一般的安全生产事故、灾害时，相关班组负责人必须在1小时之内赶到现场，发生重大安全生产事故、灾害时，主管领导必须在30分钟内赶到现场，及时组织应急救援工作。五、应急设施（备）与物质5.1应急设施（备）与物资的准备针对本污水处理厂生产工艺特点，盐酸储罐、废水调节池、反应池和污泥堆放场等重大危险环境污染风险源均设有防护围堤和收集渠，同时还配备有灭火器、防毒面具等器材，能保证现场应急处理（置）人员在第一时间内启用。5.2应急设施（备）的启用程序一旦发生事故应急情况，所在岗位人员及时启用岗位应急设施（备），在应急救援总指挥的指挥下，采购部门及时迅速提供、补充物资，以满足救援需要。5.3应急物资的管理应急救援总指挥负责厂内应急设施、设备的采购、仓储和发放等管理工作。每个月对应急物资进行一次全面检测，检查包括：药剂的有效期限、设备的运行工况，以保证应急物资随时能投入使用。六、报警、联络、信息发布方式6.1二十四小时内有效通讯联络手段污水处理厂应急救援人员之间采用内部和外部电话（包括手机、小灵通、对讲机等）通讯设施进行联系，应急救援小组成员的电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码。特殊情况下，电话号码发生变更的，必须在变更之日起48小时内向应急救援小组总指挥报告，总指挥必须在24小时内向各成员和部门发布变更通知，并将具体的联系方式和通讯录张贴在办公室、车间和厂区公示栏上。污水处理厂通讯录详见附件3外联单位通讯录详见附件46.2信息报告与通报当发生事故时，事故当事人或发现人应立即向现场管理人员报告，如发生火灾事故、盐酸泄漏事故，在报告的同时，现场人员应及时进行抢救。现场管理人员根据事故状况及时上报应急救援总指挥，报告内容包括事件发生时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域及采取的措施，以及是否需要增援和救援。应急救援总指挥接到事故汇报后，应立即组织力量展开应急救援工作，若出现仅靠本单位力量无法控制事态发展的情况，应立即向上级主管部门报告，寻求支援。应急事故妥善处理后，应急救援总指挥负责将本次事故原因及救援情况等以书面的形式上报上级主管部门。七、应急处理措施7.1应急预案的启动当污水处理厂发生火灾、危险化学品泄漏、进水水质超标、进水混排、出水超标等突发事故时，当班人员立即报告应急救援总指挥，由总指挥确认现场情况后启动相应的应急预案。7.2主要处理措施7.2.1停电应急处理措施（1）接到停电通知的情况在接到停电通知的情况下，负责人应事先将停电线路、区域、时间以及安全防范要求等情况通知各部门，值班人员应做好停电前的应变工作。如果出现长时间停电的情况，则需联系各生产企业，调整排污周期，避免出现调节池满池的情况发生。（2）在没有接到任何通知、突然发生停电的情况在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下，值班人员应立即报告给应急救援总指挥，并与总指挥一起确认是内部故障停电还是外部停电。若是内部故障停电，应立即通知电工查找原因，值班人员协助电工通过隔离故障点、倒闸操作等方法判断停电原因，尽快恢复对本厂重要用电负荷的电力供应，防止故障扩大；若是外部停电，须拉开低压总开关、拉开进线开关，防止来电后可能造成的设备损坏和人身伤害，并致电电力部门查询停电情况，了解何时恢复供电，并将了解的情况通知应急救援小组及相关部门；由总指挥联系各生产企业，调整排污周期，避免出现调节池满池的情况发生。（3）在停电期间，值班人员应加强警戒与巡视，出现异常情况时，及时通知相关人员处理。在未通电前，严禁值班人员离开岗位。7.2.2大风、雨雪、降温等恶劣天气应急处理措施（1）根据天气预报信息,预先对各设备进行检查,确保完好,组织人员对厂区雨水管线进行疏通,确保畅通。（2）各岗位将门窗关紧,防止雨水流入,影响设备运行。（3）随时观察调节池的水位并向领导汇报。（4）外出巡视时,穿戴好雨具，必须两人一组,注意防滑。（5）注意各水管的防冻处理，对裸露在外的管路包裹好保温材料。（6）在冬季，调节池、沉淀池出现全部封冻时应及时进行破冰，保持不封冻水面。（7）开启搅拌机、螺旋输送机前，必须检查中心筒和输送器内是否结冰，如果结冰需先进行破冰，冰块较厚时应将冰块尽量打碎。（8）保证在线监测室空调正常运行，并保证室温在合适的范围之内，以免冻坏仪器或影响仪器正常工作。7.2.3火灾应急处理措施（1）立即报警。当发生火灾时，应依据火灾发生的时间、地点、大致原因和火情大小，迅速拨打“119”火警电话。并及时报告上级领导，便于及时扑救、处置火灾事故。（2）迅速组织人员扑救。当厂区内发生火灾时，应立即组织现场职工进行扑救，进行扑救时应选择相应的器材，并派人切断电源，接通消防栓，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资及重要设备、器具，充分利用厂区现场配备的消防设施、器材进行灭火。（3）做好控制，本着“先控制、后灭火；先救人后救其他，救人重于救火”的原则，一旦发生火灾事故，人员可按现场平面布置图图示疏散撤离到安全地带。（4）协助武警消防队灭火：指挥小组拨打“119”求救后，并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后，火灾应急小组成员要简要向消防队负责人说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。（5）现场保护。当火灾发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理以及其它有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降到最低限度。（6）火灾事故调查处置。按照相关监督管理部门对事故调查处理程序规定，火灾发生情况要及时按“四不放过”原则进行查处。事故过后分析其原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，相关负责人对预案进行评价并优化预案。7.2.4危险化学品泄漏应急处理措施当出现盐酸大量泄漏时，应急救援总指挥指导抢险人员利用盐酸储罐防护围堰，收集泄漏的盐酸，防止盐酸进入其他限制性空间，然后用泵转移至专用收集器内，或者将泄漏的盐酸转移至废水调节池内进行处理。当氢氧化钠加药箱出现泄漏时，应急救援总指挥指导抢险人员对泄漏点进行封堵，无法进行封堵或者泄露事态扩大时，打开加药箱底放空阀，通过收集渠将箱内的氢氧化钠排放至调节池，同时对泄漏到地面上的氢氧化钠进行冲洗，冲洗水通过车间内收集渠排放至调节池作废水进行处理。化学品库房内存放的大部分药剂未不可燃性固体，不存在火灾的安全隐患，双氧水为应急药剂，虽为液体，但是库存量较少，采用的塑料桶盛装，不存在安全隐患。7.2.5出水水质超标应急处理措施（1）发现人员立即通知应急救援总指挥。总指挥通知化验室对各阶段数据取样化验，确定导致超标的原因，同时终止排水，将出水回流到调节池重新处理。（2）应急救援总指挥协调各排污企业，尽量减少污水排入污水处理厂。（3）针对超标原因，调整各工艺段的运行参数和药剂投加量，直到调整系统运行出水达标，正常出水，停止出水回流。7.2.6进水水质超标应急处理措施（1）应急救援总指挥立即协调排污企业减少排水量，核查企业排污口，初步确定超标排放源，并收集证据。同时通知污水处理厂运行人员对进入工艺的废水进行减量处理，在负荷未满的情况下延长运行时间，调整加药量，做到最大处理负荷运行系统。（3）污水处理厂进水水质超过处理能力时，应急救援总指挥立即报告给园区相关管理部门，由相关管理部门组织协调各生产企业减少废水排放量，必要时，要求生产企业停止排水。（3）技术员立即对进厂水质、工艺运行参数进行分析，并通知化验员分析进、出水水质数据，根据超标数据对相关的工艺流程及时进行调整。以最短时间使工艺运行正常、出水水质达到正常排放标准。7.2.7进水水量超标应急处理措施当发现污水处理厂进水水量超过设计处理能力时，立即通知运行人员对进入工艺的污水全负荷处理；调节系统加药、气浮系统的溶气水和启动相应的备用设备，做到最大处理负荷运行系统。（2）污水处理厂进水水质超过处理能力时，应急救援总指挥立即报告给园区相关管理部门，由相关管理部门组织协调各生产企业减少废水排放量，必要时，要求生产企业停止排水。（3）应急救援总指挥立即协调各排污企业确定废水水量超标原因，及时消除危险因素，避免事态的进一步扩大。7.2.8进水水质混排应急处理措施（1）发现废水疑似出现混排时，通知化验室马上对水质进行采用分析，确定相互混排的废水种类，一旦证实混排后立即通知总指挥，启动应急预案。（2）同时对各生产企业排口进行检查，确定混排企业后，要求企业停止排放出现混排的废水，若确需排放的，采用不同时段排放，以减轻污水处理厂的处理负荷。（3）污水处理厂进水水质混排严重，超过处理能力时，应急救援总指挥立即报告给园区相关管理部门，由相关管理部门组织协调各生产企业减少废水排放量，必要时，要求生产企业停止排水。（4）根据化验结果，确定混排废水浓度后，调整工艺运行模式和药剂投加量、增大排泥量、延长反应时间或者采取必要的临时措施，同时定时对各工艺段进行采样分析，确保出水水质达标排放。7.2.9联动应急处理措施（1）当出现水质严重超标、混排或者水量远远超出设计处理能力和其他超出污水处理厂处理能力的情况时，由应急救援第一领导人确认情况属实后，启动联动应急预案。（2）联动应急预案由污水处理厂、园区生产企业和园区相关管理部门三方共同参与。污水处理厂在第一时间将事件情况报告给园区相关管理部门，同时通知生产企业采取紧急措施。（3）园区相关管理部门进行协调各生产企业的生产和排水情况，通知生产企业将废水排入企业自建的事故池内或者停止生产；避免更多的事故性废水进入污水处理厂。（4）污水处理厂积极合理的调配各类生产设备和物资，及时的处理调节池内废水，尽快恢复污水处理厂的正常运行。（5）待污水处理厂恢复正常运行后，生产企业方可逐渐向污水处理厂排放废水，避免生产企业同时向污水处理厂排放废水，再次对污水处理厂造成冲击。7.3抢险、救援及控制措施7.3.1人员疏散当事故已经失控，紧靠污水处理厂应急救援力量无法控制时，为了确保人员生命安全，由应急救援总指挥下达人员疏散指令，疏散组负责组织厂内人员有秩序地疏散到上风口安全地带，疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合，现场负责人负责清点本班人数，并向应急指挥小组报告人员情况。若发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置，立即派人进入灾区寻找失踪人员，提供急救。7.3.2事故现场隔离区的划定方法为防止无关人员误入现场造成伤害，按危险区的设定，建立警戒区域，划定事故现场隔离区范围。⑴警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒。⑵除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区。⑶注意事故区风向，尤其是下风向周围环境，对事故区厂外道路要实施临时戒严措施。⑷戒严区域内严禁火种，迅速控制泄漏扩散区域方向的可能产生明火的地点，控制室关严门窗，扑灭火种。限制车辆通行。⑸泄漏的危险物质可能扩散到邻厂的，应尽快联络通知对方，说明情况，要求采取避险措施。⑹泄漏的危险物质可能扩散影响到更大区域，应尽快联络通知上级主管部门，说明情况，请求协助处理。7.3.3抢险、救援（1）抢救原则。=1\*GB3\*MERGEFORMAT①发生伤亡事故，抢救、急救工作要分秒必争，及时、果断、正确，不得耽误、拖延。=2\*GB3\*MERGEFORMAT②救护人员进入有毒气体区域必须两人以上分组进行。=3\*GB3\*MERGEFORMAT③救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护。=4\*GB3\*MERGEFORMAT④救护人员必须听从指挥，了解中毒物质及现场情况，防护器具佩戴齐全。=5\*GB3\*MERGEFORMAT⑤迅速将伤员抬离现场，搬运方法要正确。（2）人员防护。一般泄漏的防护要求：呼吸系统的防护：可能接触其蒸气或烟雾时，必须佩带防毒面具或供气式头盔。眼睛防护：戴化学安全防护镜。防护服：穿工作服（防腐材料制作）。手防护：戴橡皮手套。参加救护、救援人员必须按规定着装，佩带戴好个人防护器具，并注意风向，在昏暗地区救援时，应配备有照明灯具。（3）人员监护。参加救护、救援人员的以互助监护为主，按照必须在确保自身安全的前提下进行救护原则处理。在救援中因为不可预见的因素而导致队员受伤的，其他救援人员发现时必须向指挥部报告，并作出是否申请支援的决定，若申请支援时，由指挥部下达预备救援队进入事故现场参加救援的命令，同时将受伤人员带离危险区。7.3.4控制事故扩大的措施（1）盐酸泄漏事故的控制。当出现盐酸泄漏时，在确保安全情况下进行堵漏，堵漏方式可采取关闭阀门、带胶皮垫抱箍压紧包扎等方式。泄漏的盐酸全部进入围堰内，不会造成外溢，首先对围堰内的盐酸进行罐体回收，围堰内不能采取的回收的部分盐酸，采用石灰进行吸收，吸收后将废渣收集运至废物处理场所处置，然后用大量水冲洗，冲洗水放入。综合废水调节池进行处理（2）火灾事故的控制。出现火灾时，立即启动火灾应急救援预案，向应急救援总指挥报告的同时及时报警；停止相应区域的生产，灭火组成员立即用身边的消防器材（如泡灭火器、消防水枪等）进行扑救，力争在初期阶段将火扑灭，以防扩大。火情严重时，由应急救援总指挥下达疏散指令，及时将人员疏散至安全区，同时关闭火灾区域全部电源，拆除或破损毗邻火场的可燃物品、可燃气体和液体的输送，限制用火用电，以免引起更严重的事故。（3）厂区长时间停电导至设施不能运行或者核心设备故障短时不能修复时，立即报告园区主管部门，协调生产企业暂时停产或减少废水排放，设备组抓紧时间抢修设备，尽快恢复污水处理厂的正常运行。八、应急监测发生突发性事件时，应急救援小组应迅速组织监测人员赶赴现场，根据事件的实际情况，迅速确定监测方案，及时开展应急监测工作，在尽可能短的时间内做出判断，以便对事件及时、正确进行处理。8.1应急监测方案的确定根据厂应急救援总指挥的指示，建立全厂应急监测小组，由化验人员负责应急监测任务。通过初步现场及实验室分析，对污染物进行定性、定量以及确定污染范围。根据不同形式的环境事故，确定好监测对象、监测点位、监测项目、监测方法、监测频次、质控要求。同时做好分工，由应急监测小组组长分配好任务。应急监测终止后应当根据事故变化情况向总指挥汇报，并分析事故发生的原因，提出预防措施，进行追踪监测。8.2主要污染物应急监测方法（1）现场监测应当优先使用试纸和便携式测定仪。（3）对于现场无法进行监测的，应当尽快送至实验室进行分析，应急监测结束后需用精密度、准确度等指标检验其方法的适用性。（3）对于某些特殊污染事件或污染物，应当取样送至具有相应资质的检测机构进行化验分析。表8.1全厂主要污染物监测方法监测项目监测对象监测方法COD进水、出水重铬酸钾法PH进水、出水试纸或者便携式PH计重金属离子进水、出水原子吸收分光光度法8.3仪器与药剂当厂内仪器设备无法满足监测需求时应当向区、市监测站寻求帮助，或者联系具有相应检测资质的机构进行监测。表8.2全厂监测仪器统计仪器名称用途及监测项目责任部门原子吸收分光光度计对废水中重金属离子含量进行测定化验室酸度计对废水pH值进行测定化验室COD测定仪对废水COD值进行测定化验室8.4监测布点与频次（1）采样点位布设。根据污染源以及污染物的类型，对生产企业各废水排口进行采样监测，从源头上进行监控；同时对污水处理厂各工艺段和排放口进行采样检测，根据各工艺段的分析结果调整工艺运行参数，若排口水质未达到排放标准，则将废水回流至调节池重新处理，直到达标后方可排放。对于所有采集的样品应分类保存，防止交叉污染。现场无法测定的项目，应立即将样品送至实验室分析。样品必须保存到应急行动结束后才能废弃。（2）应急监测频次的确定。应急监测的频次根据事故发生的时间而有所变化，根据污染物的状况，在事发初期应当增加频次，不少于2小时采样一次；待摸清污染规律后可适当减少，不少于6小时一次；应急终止后可24小时一次进行取样。至影响完全消除后方可停止取样。8.5应急监测人员安全防护措施现场应急监测分析方案的具体实施均是由应急监测工作者完成的，而每一污染事故都可能危及分析人员的人身安全。为了保护分析人员并有效地实施现场快速分析，在实施应急监测方案之前，还应该配备必要的防护器材，如防毒工作服、酸碱工作服、防毒呼吸器、面部防护罩、靴套、防毒手套、口罩、气密防护眼镜以及应急灯等。九、应急终止9.1应急终止的条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件，可以宣布应急救援工作终止，解除应急警报。(1)事件现场得到控制，事件条件已经消除。(2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。(3)事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能。(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。(5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。9.2应急终止的程序(1)现场救援指挥小组确认终止时机，经现场救援总指挥批准。(2)现场救援总指挥向所属应急救援小组下达应急终止命令。(3)应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。9.3后期处置（1）应急救援工作完成后，做好现场保护，为事故调查做准备，事故发生后要积极配合有关单位进行调查。对事故发生部位、设备和设施，在恢复运行前必须经有关部门确认，无安全隐患后，方可恢复正常运行。（2）突发事故处理结束后，应急救援总指挥组织参与人员开会，重新评估应急处理对策，总结处理事故的不足和优点，如有不完善的地方，则应立即修改，不断完善应急方案。（3）对给污水处理厂造成经济损失的事故责任方（人），园区及相关部门应督促事故责任方补偿污水处理厂经济损失。造成损失按照有关法律法规、园区相关制度、以及管理办法核算；对没有以上方式为依据的，应按照污水处理厂运行台账统计应急预案启动到应急预案终止期间经济损失作为补偿依据。（4）对造成相当严重后果的污染责任方，应按照国家有关法律法规予以处理。十、应急保障措施10.1组织保障建立起应急响应指挥系统和应急实施体系，明确人员职责，对应急小组成员按预案要求进行配备，明确任务、职责、联系方式，队员名单根据工作变动及时更新。应急预案启动后，由现场总指挥进行调动，要求及时通知，应急救援小组第一时间按要求进入现场。10.2物资保障保障应急预案实施的物资储备，应急救援物资要求定点存放、专人负责、随时提供、及时补充。保障应急预案实施所需准备的机械设备和工具要求能够随时待命，状态完好，及时启动。10.3通信保障建立和完善应急指挥系统，配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通，中控室要掌握应急救援小组所有人员的职责和最新的联系方式。10.4技术保障建立环境安全预警系统，组建相应的技术小组，确保在启动预警前、事件发生后相关技术人员能迅速到位，为指挥决策提供服务。10.5应急能力评价为保障应急救援体系始终处于良好的战备状态，并实现持续改进，对各级应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等，在应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。每次突发事件处置完善过后或者演习过后，对应急处理工作进行重新评估，总结经验，不断完善应急预案。十一、附则11.1名词术语定义（1）环境事故：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。（2）突发性环境污染事故：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事故。（3）环境应急：针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态;同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。（4）出水水质超标：是指污水处理厂总排口出水水质指标超过污水处理厂设计出水水质标准，即超过《电镀污染物排放标准》GB21900-2008表2标准。（5）进水水质超标：是指污水处理厂进水水质指标超过污水处理厂设计进水水质标准的5倍，其中铁离子含量不得超过500mg/L,同时不得含有污水处理厂设计进水指标以外的污染因子。（6）进水水量超标：是指污水处理厂进水水量超过设计处理能力，即总处理