茂名电白区养殖水域滩涂规划

茂名电白区养殖水域滩涂规划(2018-2030)(送审稿)编制单位：广东海洋大学委托单位：茂名市海洋与渔业局电白分局时间：2018年12月TOC\o"1-5"\h\zHYPERLINK\l"bookmark6"\o"CurrentDocument"第一章总则1…第一节前言1第二节规划编制的主要依据2第三节规划的目标与任务4第四节规划的基本原则6第五节规划范围和期限7HYPERLINK\l"bookmark8"\o"CurrentDocument"第二章养殖水域滩涂利用评价8第六节水域滩涂承载力评价8第七节水产养殖产业发展评价22第八节养殖水域滩涂开发利用的总体思路29HYPERLINK\l"bookmark10"\o"CurrentDocument"第三章养殖水域滩涂功能区划32第九节功能区划概述32第十节禁止养殖区33•第十一节限制养殖区38第十二节养殖区mTOC\o"1-5"\h\zHYPERLINK\l"bookmark12"\o"CurrentDocument"第四章保障措施50…第十三节加强组织协调，健全联动机制50第十四节加强水域管制，完善执法监督51第十五节加强污染防控，注重生态保护52第十六节加强宣传教育，完善技能培训53HYPERLINK\l"bookmark14"\o"CurrentDocument"第五章附则55…第十七节关于规划效力55第十八节关于规划图件55附表1:养殖水域滩涂功能区划表56附图1:电白区水域滩涂资源现状分布图57附图2:电白区养殖水域滩涂规划图58附图3:电白区养殖水域滩涂规划禁养区分布图59附图4:电白区养殖水域滩涂规划限养区分布图60附图5:电白区养殖水域滩涂规划养殖区分布图61PAGE\*MERGEFORMAT#第一章总则第一节前言根据《农业部关于印发〈养殖水域滩涂规划编制工作规范〉和〈养殖水域滩涂规划编制大纲〉的通知》（农渔发〔2016〕39号）文件精神，电白区编制了《茂名电白区养殖水域滩涂规划2018-2030》（以下简称《本规划》）。《本规划》是电白区渔业主管部门今后开展养殖水域滩涂管理、发展水产养殖和履行公共服务职责的重要依据。一、面临形势养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本，是水产养殖业发展的布局依据，是推进产业转型升级的重要抓手。近年来，我国渔业的飞速发展，为保障国家食物安全、促进农（渔）民增收和经济社会发展作出了重要贡献。党的十九大对渔业生产提出了新的要求，注重生态、绿色发展，由保证供给数量，转变为提质增效、减量增收，由重生产发展转为重生态保护，由片面追求快速增长，转变为转方式调结构重监管。特别是随着我国农业供给侧结构性改革及乡村振兴战略的实施，将开创渔业现代化建设新局面。二、编制背景为进一步提高电白区渔业管理的规范化、制度化保障水平，加快电白区渔业发展方式转变，促进渔业转型升级，推动渔业可持续发展，为科学开发和合理利用渔业资源、科学布局渔业发展战略、科学制定渔业转型升级的整体性行动提供依据和指导，特编制本规划。三、目的与意义按照提质增效、绿色发展的要求，科学评价电白区域内水域滩涂资源禀赋和环境承载能力，结合区域经济发展目标和养殖特色，进一步细化和优化电白区域养殖水域滩涂利用总体布局，因地制宜地划定禁养区、限养区、养殖区；推动渔业经济转型升级，鼓励渔业生产模式转变，推动水产养殖现代化，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代渔业产业发展道路；立足当地资源优势，推进渔业综合开发布局调整，通过政策支持和规划引导，加快推进规模化、集约化、化养殖，增强养殖业竞争力，推动养殖产业转型升级。第二节规划编制的主要依据本规划编制依据的法律、法规、规章、规范性文件等如下：一、全国性法律法规及规范性文件.《中华人民共和国渔业法》（2013年）；.《中华人民共和国渔业法实施细则》（2014年8月1日修订）；3《中华人民共和国水污染防治法》.（2018年1月1日实施）；4.《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订）；5.《中共中央关于加快推进生态文明建设的意见》（中发TOC\o"1-5"\h\z[2015]12号）；6.《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号）；7《.农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发[2016]1号）；8《.农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》（农发[2017]1号）；9《农业部关于印发.<养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》（农渔发[2016]39号）；.《第一次全国污染源普查水产养殖业污染源产排污系数手册》；.《农业部办公厅关于加快推进渔业信息化建设的意见》（农渔发〔2016〕40号）。二、省市地方法规及规范性文件.《广东省渔业管理条例》（2015年修订）；.《广东省国民经济和社会发展十三个五年规划纲要》（2016.1.30）；.《广东省河道堤防管理条例》（2007）；.《广东省养殖水域滩涂规划（2011-2020）》；.《广东淡水鱼类资源调查与研究》（2012）；.《广东省主体功能区规划》（2012）；.《广东省海洋功能区划》（2011）；.《广东省海洋主体功能区规划》（2017）；.《广东省海洋生态红线》（2017）；.广东省海洋与渔业厅《关于印发<广东省养殖水域滩涂规划编制工作方案>的通知》（粤海渔函[2017]629号）；.《广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知》（粤府[2015]131号）；.《茂名市水污染防治行动计划实施方案》（2016）；.《茂名市城市总体规划（2011-2035）》（2011）；.《茂名港总体规划》（2017）；.《茂名市海洋功能区划（2015-2020年）》。第三节规划的目标与任务一、规划目标本次规划通过科学规划，合理布局，明确电白区养殖水域滩涂功能区范围，指导养殖生产布局，实现以下目标：明确电白区养殖水域滩涂的功能，划定禁养区、限养区和养殖区区域范围。合理调整和规划养殖布局，减少污染较大的近岸网箱数量，发展深水网箱养殖和海洋牧场，促进电白区水产养殖业的健康持续发展，满足滨海旅游及临港工业发展需求，保障港口航运用海安全，逐步安排不合理的现状养殖用海退出。有效保障养殖者的合法权益，依法保护重要的养殖水域，保障养殖渔民正常生产生活所需的养殖水域滩涂，依法保护商品鱼基地等重要的养殖水域滩涂。科学开发利用岸线、海域、海岛等资源，加快现代渔业建设，大力发展工厂化养殖、大型抗风浪深海网箱养殖等为代表的设施渔业，实施池塘标准化改造工程，创建国家级对虾良种示范基地，提升水产苗种繁育水平，扶持对虾养殖产业做大做强，建设工厂化养殖生产示范基地，完善产业协作配套体系，形成广东重要的“渔港+产业”海产品加工基地。维护海域生态环境，预留未来发展空间。为建立以水域滩涂养殖证为核心的养殖提供科学依据。二、规划任务划定禁养区、限养区和养殖区区域范围。合理调整和规划海洋牧场、大型抗风浪深水网箱养殖布局。保障电白区特色农产品生产和渔港建设、渔民增收、渔村振兴达到预定目标。第四节规划的基本原则一、科学规划，因地制宜根据电白区水域滩涂承载力评价结果和水产养殖产业发展需求，形成电白区水域养殖滩涂开发利用和保护的总体思路，根据编制大纲和工作规范的要求，合理布局水产养殖生产，制定水域滩涂使用管理的具体举措，科学编制规划。二、生态优先，底线约束坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，科学开展水域滩涂利用评价，保护水域滩涂生态环境，明确区域经济发展方向，合理安排产业发展空间，把保护资源和环境贯穿到产业发展的各个方面和各个环节，实现经济、社会、生态效益的有机统一。三、合理布局，转调结合稳定海水养殖规模，调减过密近海网箱养殖，发展外海深水网箱养殖；稳定淡水池塘养殖，调减湖泊水库网箱围栏养殖，发展生态养殖，支持设施养殖向工厂化循环水方向发展，实现养殖水域滩涂的整体规划、合理储备、有序利用、协调发展。四、总体协调、横向衔接规划的编制应放在区域整体空间布局的框架下考虑，要与《广东省主体功能区规划》《广东省海洋主体功能区规划》《广东省海洋功能区划》《广东省海洋生态红线》等相关规划相协调，与茂名市《茂名市城市总体规划》《茂名港总体规划》《茂名市海洋功能区划》等相关规划相统一，注重与港口、环保、交通、城市、旅游、产业等其它规划相衔接，避免交叉和矛盾，促进区域经济协调发展。五、尊重历史、照顾现实水域滩涂养殖规划直接涉及养殖企业、养殖渔（农）民的根本利益，为此，必须以合理规划为基本出发点，尽可能做到尊重历史，照顾现实，并为目前渔业结构调整的需要保留必要的预留区。第五节规划范围和期限本规划适用范围：茂名电白区辖区内所有水域滩涂。规划期限为2018-2030年。第二章养殖水域滩涂利用评价第六节水域滩涂承载力评价一、水域滩涂资源状况（一）地理位置电白区位于广东省西南部，隶属于广东省茂名市，南部濒临南海，东部与阳江相邻，西南部与吴川市接壤；东西宽约60公里，南北长约55公里。地理坐标为东经110度45分〜110度29分，北纬21度22分〜21度59分。面积1873平方公里，内辖18个镇，2个街道，336个村（社区），人口约140.9万，电白区政府驻水东镇。（二）地形地貌电白区境内地形复杂，河流众多，地势北、东北部高，南、西南部低，东北部的鹅凰嶂岭为最高峰，海拔高度1337米，西北的浮山岭海拔高度941米，北部属中、低山地，坡度陡峭，中部属沿河平原和低丘陵地，高度在500米以下，西南部属黄土丘陵，南部属沿海台地，高度50米以下。地貌形态又与构造、地层、岩性等特征有关，按成因分类可分为构造侵蚀、构造剥蚀、侵蚀堆积等三种类型。按地貌形态特征又分为中山地形、低山地形、丘陵地形、沿海台地。电白区岛屿众多，海岸线较长，拥有众多港湾，20米等深线浅海滩涂面积辽阔，可以发展海水网箱养殖，海水池塘养殖以及滩涂养殖等多种养殖方式。（三）水域类型电白区有内陆淡水水域和沿海海水水域，主要包括江河、水库、池塘、海域滩涂等水域类型。.浅海滩涂水域电白区大陆岸线较长，沿岸一带滩涂发育较好，浅海滩涂面积广阔，可供养殖海域辽阔，发展海水养殖条件良好。.淡水水域电白河流水系由西北部水系沙琅江（又称袂花河）和东部水系儒垌河两条河流和南部沿海水系组成。（1）沙琅江。即属鉴江水系，是鉴江流域的第二大一级支流，发源于本区鹅凰嶂南坡，向西南流经电白的罗坑、沙琅、霞洞、茂南区袂花等地，在吴川兰石瓦窑口与小东江汇合，并于梅菉注入鉴江。集雨面积2516平方公里，干流全长112公里，平均坡降1.09%,多年平均径流量约为26.2亿立方米，平均流量83.0立方米/秒，其中电白区境内河长86公里，集雨面积1130平方公里。沙琅江在电白区境内的主要支流有里联河、大社河、黄岭河、观珠河、郁头鹅河。沙琅江上游为山区，是我省暴雨高区之一，其中据利垌站测得多年平均雨量为2740毫米，最大是1973年4398毫米，中游为狭长的沃土阶地，下游为冲积平原。（2）儒垌河。第二大河流儒垌河水系，其主要支流有龙湾河、望夫河等。儒垌河发源于鹅凰嶂岭东南麓，自阳西的李坪向西流经石骨田，至石角头入电白境内，经望夫圩折向东南，流经铺前，西坑、双石、至民乐折向南流，经马踏镇的双瓜、猫瑞，到岭门镇的白沙仔汇合龙湾河向东南流经清湖折向西南，于岭门镇河头汇入沙扒港出海。因入电白境内后均沿河为区界，干流全长54公里，在电白境28公里,上游山高流急，河床多石，中、下游地势平坦，河床多沙，集雨面积697平方公里，河床平均坡降2.84%。电白境内面积362平方公里，上游建有旱平、河角等中型水库。总面积381平方公里，占全区总面积的20.4％。全区现有大型水库1宗，中型水库4宗，小（一）型水库8宗，小（二）型水库89宗，山塘142宗。（3）南部沿海水系。在南海边缘有10多条小河，直接流入南海，一般汇水面积不大，流程短，雨季洪涝成灾，但秋冬季径流极小，甚至干涸。主要有麻岗河、马店河、大桥河、旦场河、寨头河、水东河等。表1:电白区主要河溪集雨面积和长度一览表水系主河名称河溪名称集雨面积（公顷）河溪长度（公里）备注西北水系沙琅江里联河770023里平河650021大社河1150054黄岭河860012观珠河1500027郁头鹅河1140025东部水系儒胴河龙湾河2420032望夫河380010.6南部水系流入南海麻岗河800011马店河48007.8大桥河458015旦场河125010寨头河6.5水东河6.5淇江市XJihli茂名市图倒水懂站♦制策站一it.充张发站—巾人民夜欢牡庵县人民政府阱他M4市.区》界首丘图1:茂名电白区江河水域分布二、自然气候条件电白区属南亚热带季风气候，阳光充足，雨量充沛，水热同季，少霜无雪，但台风暴雨较多，旱涝时有发生，自然灾害威胁较大。电白年平均日照时数为2035.7小时，年平均气温为23.2C,日平均气温都在0c以上，无霜期364天。电白北部为低山区，南部为沿海，降雨多，是广东三个暴雨中心之一，年降水量为1547.4毫米，雨季（4〜9月）降水量占全年的82.2%左右。雷暴活动频繁，年均雷暴日数达79天。冬夏季风交替，冬季偏北风干燥寒冷，夏季偏南风温暖潮湿。季风转换一般多发生在4月份和10月份。（一）水文1.水温（1）表层海水温度电白区近岸海域年平均水温23.7℃，月平均最高水温出现在7、8月，平均为28.4℃，月最高水温出现在8月，达31.3℃。月平均最低水温出现在1、2月，平均为17.1℃，最低水温11.7℃。（2）淡水水域温度电白区淡水水域平均在18℃-26℃之间，年最高约30℃左右；最低约6℃左右；个别年份寒潮期间，水温可能会低于10℃。.径流量电白区属亚热带季风气候区，年降雨量比较丰富，径流总量为120亿立方米；客水8亿立方米，地表水共112亿立方米。.潮汐电白区近海海域潮汛常受东风和东北风的影响，潮位高，风浪大；春、夏季日潮大，秋、冬季夜潮大；年平均潮位为2.77米，最高潮位为4.07米，最低潮位为－0.13米，平均落差1.75米，涨潮最大潮差为3.24米，落潮最大潮差4.09米，是华南沿岸潮差较大的海区之一。.沿岸水系和海流电白区近岸海域及海湾的水文要素受各水系径流影响十分显著，影响电白区近岸海域水文要素主要以沿岸河流为主，电白区近岸海域盛行东北季风，风力一般4〜5级，沿岸流自东北流向西南，流速0.1〜0.4节，海流携带的海水，水温偏低，故是低温海流；夏季，电白区近岸海域盛行西南风，平均风速3〜6m/s，近岸海域由于受沿岸流和外海海流流向相反的影响，存在逆时针环流，流速0.1〜0.3节。.波浪电白区濒临南海，其近岸海域波浪较大，波型为以风浪为主的混合浪，风浪出现频率为100%，涌浪出现频率为36%。.悬沙电白区近岸海域悬沙来源主要为陆域河流来沙、海域来沙以及沿岸流来沙。鉴江水系输沙是该海域泥沙的主要来源，多年平均输沙量为197万吨，最大可达311万吨。同时，电白区沿岸多为砂质海岸，海域底质以沙堆积为主，波浪掀沙作用比较强烈，为该海域的泥沙活动提供部分来源。另外，该海域沿岸终年存在一支西向的沿岸流，流入该海域的东北部的珠江、漠阳江泥沙，除多数在河口区附近堆积和沿途沉降外，还有部分细颗粒悬沙随西向沿岸流沿途扩散进入该海域，也为该海域泥沙提供部分来源。（二）水质盐度。电白区盐度范围总体约在26.4mg/L-28.9mg/L之间，其中吉达港盐业区盐度平均值约为28.3mg/L；水东港约为27.9mg/L；澳内工业排污区约为28.3mg/L。pH值。电白区pH值约在6.5-7.9之间，其中河流pH值大约在6.82-7.7之间，平均值约在7.00左右；近海水域pH值范围大约7.50-8.46，平均值约在7.90-8.07之间；饮用水水域pH值约在6.90-7.90之间，平均值约为7.1。溶解氧。电白区溶解氧大约在6.42mg/L-7.64mg/L之间，其中河流溶解氧大约在6.25-7.24之间，平均值约在6.68mg/L-6.8mg/L之间；水库大约在6.89mg/L-7.64mg/L之间，平均值约为7.32mg/L；近海海域溶解氧约在6.79mg/L-7.22mg/L之间，平均值约在6.50mg/L-7.1mg/L之间。无机盐。电白区淡水水域氨氮含量大约在0.02mg/L-3.67mg/L之间，其中水东河（又称关屋河）氨氮含量大约在0.8-3.67之间，平均值大约1.6mg/L左右，是全区氨氮含量最高地区；沙琅江氨氮含量大约在0.2mg/L-1mg/L之间，平均值约在0.3mg/L-0.51mg/L之间；饮用水源氨氮含量大约在0.1mg/L-0.3mg/L之间，平均值约0.2mg/L。据《2016年环保质量报告书》，电白区近海水域非离子氨最大为0.000702mg/L；无机氮最大为0.220mg/L；硝酸盐氮最大为0.183mg/L，无机盐总体没有超标。（三）自然灾害电白区位于广东省粤西地区西南部，南部濒临南海，北部是山区，气象灾害频发，主要有台风、干旱、暴雨、冰雹、龙卷、雷电、大风、低温、霜冻、高温、寒潮等。4至6月为前汛期，有台风、暴雨、雷电、大风、龙卷、干旱、冰雹、大雾等天气，次生灾害严重；7至10月为后汛期，主要有台风、暴雨、风暴潮、大风、高温、雷电等灾害。11月至次年1月，主要有低温、霜冻、寒潮、干旱等。2至3月主要有低温阴雨、干旱、大风等。三、水生生物资源状况（一）初级生产力电白区濒临南海，拥有众多河流，滩涂资源丰富，河流及沿岸海域水质肥沃，光照时间较长，初级生产力较高。根据初级生产力测算公式，本地区初级生产力约在1000-2200g/（irf.a）范围之间，属较高初级生产力地区。（二）浮游生物.浮游植物（1）近海水域浮游植物。电白区近岸海域浮游植物以硅藻和甲藻为主，硅藻和甲藻共56种，占28.3%。在硅藻类中，角毛藻属有34种；圆筛藻属有20种；根管藻属有17种。甲藻中角藻属有28种；甲藻属有13种。浮游植物暖水种占1/2以上，分布的种类组成具有明显的热带-亚热带性质。（2）浮游植物的种类组成具有较明显的季节交替现象。春季，近海浮游种密联角毛藻、丹麦细柱藻，大洋性种类细齿角毛藻、柏氏根管藻、克氏根管藻、细弱海链藻、叉状角藻、偏心圆筛藻以及广布种夜光藻等普遍出现；而菱形海线藻、骨条藻等浮游广布种和大洋性种类宽笔尖根管藻、具叉鳍藻、偏转角藻以及近海浮游种活动盒形藻等则仅见于秋季。春季浮游植物平均密度为302.3X1041nd/m3,秋季浮游植物平均密度为247.4X104Ind/m3。（三）淡水水域浮游植物淡水水域浮游植物约有178属，绿藻种类最多，硅藻次之。江河中下游有机质较为丰富，生长适应静水生活的绿藻，如衣藻、小球藻、栅列藻等及甲藻门的多甲藻、角甲藻、隐藻，蓝藻门的颤藻，金藻门的锥囊藻、鱼鳞藻等，是鲢鳙鱼类的饵料。.浮游动物（1）近海水域浮游动物。春、秋两季出现的浮游动物共有60种，以桡足类最多，其次是水母类和毛颚类，并有浮游幼虫7类。出现数量较多的主要种类是中华哲水蚤、异尾宽水蚤、亚强真哲水蚤、肥胖箭虫和鸟喙尖头蚤等，以及短尾类幼虫。春季，出现桡足类17种，平均密度为27Ind/m3，在浮游生物总数中仅占15%，平均生物量为271mg/m3；秋季，出现桡足类18种，而且出现数量增多，平均密度为301Ind/m3，占浮游动物总数的60%，平均生物量806mg/m3。（2）淡水水域浮游动物。淡水水域浮游动物约有210种，其中原生动物38中，轮虫78种，枝角类45种，桡足类49种。常见的有表壳虫、沙壳虫、湖沼拟铃虫，萼花臂尾轮虫、剑水蚤、长额象鼻蚤等。3.底栖生物（1）近海水域。电白近岸海域共有底栖生物135科379种。其中，海绵动物4科7种，腔肠动物10科10种，螠虫类1科，2种，环节动物15科24种，软体动物52科153种，甲壳类28科134种，棘皮动物23科45种，原索动物2科4种。种类组成以南海亚热带广布种为主，但典型热带性种及广温性种也有一定比例。在适盐性方面，以适高盐性种及广盐性种为主。优势种为简毛拟节虫、泥东风螺、方斑东风螺、长毛对虾、刀额新对虾、三疣梭子蟹、细雕刻肋海胆、厦门文昌鱼等，其中文昌鱼类在国内海域自然资源量大。在4~18m水深范围内，大型底栖生物量平均为32.98g/nf,平均栖息密度为158.5ind/m2o（2）淡水水域。电白河流、水库等自然水体的常见的底栖生物有水栖寡毛类6种、水生昆虫10种、生物量平均为443g/m2,主要种类有仙女虫、尾盘虫、颤蚓、管水蚓、水丝蚓、带丝蚓、摇蚊、羽摇蚊、前突摇蚊、粗腹摇蚊、长跗摇蚊、多足摇蚊、蜉游、管石蛾。（四）潮间带生物电白区潮间带生物种类丰富。据2008年相关学者研究，在北山岭一带潮间带生物共有39科77种，平均生物量为140.75g/nf,其中以软体动物的生物量居首位，共拥有19科，33种，每平米493.33克占总生物量的58.41％；以多毛类的生物量最低，每平米2.11克，约占0.25%；排名前三位的分别为软体动物、甲壳类动物和棘皮动物。潮间带生物的多样性变化指数(H’)变化范围在3.66-3.74之间，平均值为3.72，多样性指数污染程度属于第五级。(五)游泳生物电白区淡水鱼类资源主要包括：草、青、鲢、鳙、鲮、鲤、鲫、月鳗、淡水白细、斑点叉尾舸、塘酮等。电白区海水渔业资源种类主要有中华小沙丁鱼、银鲳、圆吻海螺、海鳗、斑点马鳏、青石斑鱼、黄鳍蜩、黑蜩、金线鱼、二长棘蜩、辎、花妒、竹荚鱼、蓝圆修、多鳞fit、蓝子鱼、带鱼等优质鱼类；还有中国枪乌贼、杜氏枪乌贼和各种虾蟹类等高价品种。四、水域环境状况(一)水域环境监测结果水环境质量评价根据其不同功能执行不同的评价标准。沙琅江的亭梓坝断面和罗坑水库水质评价执行《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)II类标准，自来水公司入水口、城东水厂蓄水塘、沙琅江的袂花桥断面执行《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)田类标准，水东河执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类；近岸海域监测点GDN116、GDN117、GDN118执行《海水水质标准》(GB/T3097-1997)II类，GDN119,GDN120执行《海水水质标准》(GB/T3097-1997)田类标准，根据2016年电白区水环境评价结果显示，电白区水域环境状况基本符合标准。.沙琅江袂花桥断面属电白区交界水域断面，年均值出现超标的有总氮，浓度2.01mg/L,超标倍数是1.01倍，其它项目包括pH值、重金属、有机物等均达到《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)田类。.水东河水东河，又称关屋河，水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)劣丫类，水体受污染严重，不适合发展渔业养殖。.罗坑水库罗坑水库所监测的项目中，所测项目年均值没有超标现象，都能达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)II类标准。单次测定值超标的有粪大肠菌群和总氮。总氮最大值是0.70mg/L，超标倍数是0.4倍；粪大肠菌群最大值是5400个/L，超标1.2倍，其它均没有超标。.自来水公司入水口从统计结果可知，自来水公司入水口监测项目总氮出现超标超标率为80%,最大值是2.28mg/L,超标倍数是1.28倍，其它项目年均值和单次测定值pH值、重金属、有机物等均未超标，达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)田类。.城东水厂蓄水塘城东水厂蓄水塘pH值、重金属、有机物等年均值和单次测定值均未超标，达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)田类。.主要水库水质从监测结果可知，河角水库、黄沙水库、旱平水库和热水水库所监测的项目都符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)n类标准，只有河湾水库的总磷略超过《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)II类标准，超标倍数是0.15倍，其它项目包括pH值、重金属、有机物等都符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)II类标准。.近海海域水质近岸海域功能区设监测点位3个：⑴吉达港盐业区(GDN116)，⑵水东港口区(GDN119),(3)澳内工业排污区(GDN120)，每年监测3次，从监测结果可知，2016年度近岸海域监测点位年均值和单次测定值均未超过其相应的水质功能区标准。(二)主要污染物种类，数量、来源以及原因分析各水源检测点主要污染物种类包括沿岸乡镇的生活污水等面源污染等，这是造成各检测点总氮、总磷超标、细菌含量超标的主要原因。五、水域滩涂承载力评价电白区水域滩涂资源丰富，水源充沛，水生生物资源丰富，目前水域环境状况良好，大多数水域水质达到III类水质标准，少数地区水质达到n类标准，中度污染状况，可以承担目前水产养殖规模的水产品养殖。随着港湾和河道养殖网箱的清理，环境治理的加强，污染排放的严格管理，完全可以在保证水域环境良好的前提下，保持适度的养殖规模，通过大力提高水产品质量，获得较大的经济效益，实现水产养殖行业的平稳增长。第七节水产养殖产业发展评价一、水产养殖发展现状（一）水产养殖发展现状近年来，电白区渔业蓬勃发展，水产品产量稳步提高。2017年全区水产品的总产量达350426吨，其中捕捞产量57055吨，养殖产量达293371吨，养殖产量占水产品产量的83.7%；2017年全区渔业年产值达355222万元，其中养殖产值279270万元，捕捞产值75952万元，养殖产值占总产值的78.86%；全区海水养殖面积11795公顷，总量255939吨。淡水养殖共4520公顷，产量37432吨，以池塘和山塘水库为主。近年来电白区渔业工作围绕渔业增效和渔民增收的核心，大力挖掘水产养殖潜力，突出发展特色渔业，取得良好成效。全区初步形成特种龟鳖、南美白对虾和罗非鱼三大特色水产养殖基地和水产品精深加工基地，同时一批生态渔业、观光休闲渔业也悄然兴起。罗非鱼养殖得益于茂名市打造罗非鱼“金三角”出口基地和全球最大的罗非鱼产业基地的发展战略，以及水产品加工出口强力拉动，近年电白区罗非鱼发展势头强劲，成为电白区养殖面积和产量较多的鱼类养殖品种。目前，全区养殖罗非鱼面积1400公顷，产量2.3万吨。电白区罗非鱼养殖方式多种多样，既有纯淡水主养罗非鱼，也有半咸淡水主养罗非鱼，还有部分是罗非鱼与其它品种鱼类混养或罗非鱼与对虾混养的，拓宽了渔民增收渠道。.南美白对虾养殖南美白对虾在电白区沿海水产养殖中所占的比重较大，2017年全区对虾养殖面积1846公顷，产量30653吨，约占沿海水产池塘养殖面积80%。在养殖模式方面，主要以精养为主，配备增氧机、交换水封闭式的模式的虾塘超过1500公顷，投苗超过70万尾/公顷的养殖虾塘近1200公顷，虾塘主要分布于沿海各镇。通过淡化养殖技术的推广，在内陆利用纯淡水养殖南美白对虾有所发展，高峰时期淡养南美白对虾面积达到266公顷，但近年由于病害多发，养殖效益不理想，群众积极性有所下降，目前全区淡养南美白对虾面积约133公顷。对虾养殖业的蓬勃发展带动了对虾育苗产业的发展，培育了一批对虾繁育重要基地。.龟类养殖近年来，电白区龟鳖养殖从沙琅镇向各镇快速延伸，养殖品种由单一的三线闭壳金钱龟扩展到黄喉拟水龟、山瑞、鳄龟等二十多个珍稀品种，养殖规模从原来的零星驯养，发展到有13家规模特种龟鳖养殖基地的基地式、集群化龟鳖养殖产业，成为电白区渔业经济新的增长点。.其它种类水产品的养殖近年来，海水鱼、贝、藻类在电白区水产养殖中也得到了较快的发展。与传统网箱相比，深水网箱产业社会效益、经济效益和生态效益明显，正成为海水养殖业新的增长点。褶牡蛎养殖是电白区海水贝类养殖的一大特色，2017年产量达128648吨，占全区海水养殖总产量的55.6％。江蓠养殖也是电白区海水养殖的强项，全区藻类（江蓠）养殖面积为340公顷，养殖产量达到6879吨。除了养殖方面外，水产品精深加工、生态渔业和观光休闲渔业方面也取得了较快的发展。（1）水产品精深加工近年，电白区依托水产养殖资源优势和产业园区建设，加快发展水产品精深加工。通过大力招商引资，从财政扶持、土地税费优惠、融资支持、技术人员、培训等方面着力做好水产品加工企业的落户发展服务，吸引了一批上规模、有实力水产品加工企业落户，培育出一批市场占有率较高的知名产品，成为广东重要的水产品加工基地。目前，电白区企业罗非鱼加工量远超本地养殖产量，除了全面解决电白区养殖水产品销售外，还从茂名地区和阳江、湛江等周边地区调进水产品原料。对虾方面，全区主要有2家对虾产品加工企业，年加工产量约5000吨，湛工地区水产加工厂家亦到电白区收购对虾，目前整个对虾养殖产量的70%供于水产品加工，30%供生鲜市场。全区水产品工企业达到90家，年水产品加工总量近11万吨，产值8亿多元。（2）生态渔业和观光休闲渔业电白淡水鱼塘主要分布于沙琅江两岸的平原丘陵地区，山区渔业主要分布在沙琅、罗坑、那霍、黄岭、霞洞、林头、观珠、望夫、马踏等镇，养殖品种主要有：罗非鱼、草、鲢、鳙、鲮、月鳢、龟、鳖等。近年绿色生态健康养殖模式越来越得到山区群众的认可和接受，一些山区种养企业更是乘势而上，利用山区地区空气好、河流纵横、塘库零罗、水质优良等优越自然环境条件，大力布局发展绿色生态渔业、观光休闲渔业，涌现了铜板岭龟鳖生态园、绿洲生态园、星火休闲渔业示范基地等一批集驯养、繁育、观赏、垂钓、休闲等功能齐全的休闲渔业示范基地。目前电白区一些农业龙头企业亦正加快规划布局生态休闲渔业建设。（二）养殖水域滩涂需求据历年《广东统计年鉴》数据显示，近年来广东水产养殖产量稳步增长，城市居民平均每人全年水产品消费性支出比例平稳（维持在3.5%左右），出口水产品数量呈显著上升趋势（2008—2012年均增长率高达188%），上述统计数据均在一定程度上反映出近年来省内外对水产品的需求量在持续增长。在广东沿海地区中，电白区是广东省水产品生产主要地区之一。面对当前省内居民需求以及对外出口需求日渐增加的发展趋势，应该切实保障养殖面积，提高水产养殖水平，为全省居民生活提供充足和稳定的供应源。二、电白区渔业经济发展方向（一）区位条件电白区位于粤西沿海地区中部，东邻珠江三角洲经济区，西接北部湾经济区，背靠大西南和中南地区，地处我国与东盟国家经济联系的交通走廊，区位优势突出，港湾、岸线、海岛、旅游等资源丰富，海洋和海岛的开发条件优越。经过多年来的快速发展，渔业经济结构逐步优化，基础设施建设日臻完善，初步形成港口、公路、管道等几种运输方式构成的交通网络，为电白区加快向东向南靠海发展、增强城市集聚辐射能力创造了有利条件。（二）经济总量与产业结构初步核算，2017年全区实现地区生产总值613.69亿元，比上年增长8.0%，其中，第一产业增加值126.70亿元，增长5.2%，对GDP增长的贡献率为12.2%；第二产业增加值263.81亿元，增长9.2%，对GDP增长的贡献率为47.8%；第三产业增加值223.17亿元，增长7.9%，对GDP增长的贡献率为40.0%。三次产业结构为20.6:43.0:36.4。人均地区生产总值39793元，增长7.7%。完成固定资产投资420.94亿元，比上年增长15.5%。全年完成工业增加值202.63亿元，比上年增长10.1%。全区居民人均可支配收入19836.7元，增长8.0%，均高于GDP增速。城区空气质量达到国家二级标准。区域经济的快速发展为养殖水域滩涂的合理利用提供了坚实的经济基础。十三五期间，电白区确立了大力推进实施“工业立市”“城乡协调发展”的滨海发展战略，将海洋经济作为后发崛起的重要引擎，建设宜居滨海城市，海洋经济在电白区经济发展、城市转型中的地位和重要性日益突出。（三）调整方向“十三五”期间，电白区将突出壮大工业主导产业，实施《培育壮大工业主导产业五年行动计划》，推动形成六大特色优势主导产业集群。同时，坚持绿色发展，着力打造山清水秀生态环境。扶持发展农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体。大力提升养殖规模化水平，加快特色水产品产业化进程。扶持壮大罗非鱼产业，加快深水网箱养殖发展，做好水产健康养殖示范工作，做好渔船减船转产和更新改造工作，大力发展休闲观光渔业、生态渔业。三、水产养殖前景预测（一）水产品需求旺盛、市场前景广阔根据2014年FAO的推测，到2050年，要满足全球粮食需TOC\o"1-5"\h\z求，农业产出，包括种植业、畜牧、渔业（包括水产养殖业），必须增长60%以上。因此，国际社会要达成此目标，面临严峻考验，考虑到发展中国家人口基数较大，贫困人口多，因此，水产品市场空缺将主要依赖一些水产养殖大国如中国等来提供，因此，从国际形势来看，水产品的国际需求旺盛。近几年来我国消费者对优质、绿色水产品需求明显增加，而政府对水资源保护不断趋紧趋严，传统可养水面大幅度缩小，优质水产品的需求缺口巨大，特别是南美白对虾、海水名优鱼类等大宗水产品类。罗非鱼等大宗淡水鱼虾类在满足国内需求的同时，积极开拓除欧美等发达国家以外的国际市场，特别是一带一路沿路国家，成功开拓了非洲、墨西哥等市场，也将积极带动整个养殖、生产、加工产业链各行业的发展壮大，具有较大的发展空间。电白区龟鳖类等特色水产品类在满足食用价值的同时，也将实现满足人们品鉴、观赏的乐趣，发展势头良好。（二）信息技术和水产养殖业将实现深度融合随着我国社会向信息化时代的快速迈进，利用现代信息技术改造我国传统水产养殖业，促进工业化和信息化在水产养殖业领域的纵向扩散与深度融合，探索现代化养殖模式，加大科技进步在渔业经济发展中的贡献率，对于促进渔业和渔业经济可持续发展具有重要的意义。信息技术的深入应用，将实现水产养殖技术的量化、优化和标准化，实现水产品产地的可追溯性、提升产品质量安全，真正按实现订单生产，改变水产养殖面貌。信息技术和水产养殖业的融合过程，是一个持续推进，逐渐发展的过程。电白区已经实现了南美白对虾的工厂化养殖试点和推广、将持续推进水产养殖业的信息化改造，摸索相关技术和应用。（三）生态渔业、休闲渔业将得到较大发展水产养殖业和旅游业的结合，将会是水产养殖业可持续发展的一个方向。因地制宜、发展旅游休闲渔业，适合电白区的主要特点。电白区北部山区水少、风景好，南靠大海，有优良的渔港和风景秀丽的海岸线，适合发展山区旅游景点和优良渔港旅游景点。发展生态旅游和休闲渔业，在保护环境条件下，可确保渔民转产、增收，获得良好的效果。第八节养殖水域滩涂开发利用的总体思路根据农业部发布的《关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》指示精神，电白区遵循十三五现代渔业发展思路，坚持科学发展观，紧紧围绕做大做强特色养殖品种产业链，坚持“提质增效、绿色发展，优化空间布局，调减内陆，限制近海”的总体思路，相关措施如下：一、创新渔业发展模式，推动水产养殖转型升级发展工厂化、智能化水产养殖系统，从养殖用水源头、饲料病害控制和水质管理等生产各环节加强有效监控，从而提高水产养殖品质量；推广智慧渔业发展模式，以渔业信息化为引领和支撑，运用信息化的思维理念和技术手段，创新渔业生产、经营、管理和服务方式，改善电白区渔产品生产效益，提高渔民收益；引导改变海水养殖方式、大力发展深水网箱养殖等养殖模式。二、改善水产养殖产业结构，推动渔业供给侧结构性改革积极加快渔业转型升级，发展水产品精深加工及综合功能利用，延伸水产加工产业链，集聚发展水产加工业。重点发展罗非鱼加工出口产业，加快罗非鱼产业集聚，突破罗非鱼精深加工瓶颈；整合资源，打造龟类养殖特色渔业品牌，发展、巩固、提高现有罗非鱼、对虾、石斑鱼等品种养殖生产规模和效益；积极发展优良海珍品新品种的繁殖育种工作，创造新的利润增长点；发展休闲渔业，搞好渔港建设，打造一批美丽渔港等渔港旅游资源，综合开发旅游、渔业资源，提高渔民渔村收入水平，实现渔业、旅游、环境和谐发展；大力发展海洋牧场建设等新型增养殖模式，发展配套的规模化苗种繁育体系、整合海淡水养殖生产产业链，打造区域化养殖优势。三、加强环境监督，促进生态保护在发展水产养殖的同时，应当把维护生态环境放在突出位置。要加强用途管制，严禁在禁养区发展水产养殖，限养区和养殖区应当依据国家规定发展养殖；加强水产养殖生产执法，规范水产养殖准入；加强污染防控，开展养殖排放监测，大力推行节能减排技术。四、加强水产品的质量安全监管工作抓好渔业生产监督管理，确保电白区渔业生产安全和水产品质量安全。全面加强对产地、流通、加工、销售等环节的罗非鱼质量安全监管，让消费者吃上放心罗非鱼。确保南美白对虾、罗非鱼药物残留抽检合格率达96%以上；无公害养殖基地、出口备案场、健康养殖示范场、水产苗种繁育场要100%建立“三项记录”，监管率要达到100%。五、开展灾害预警，防范工作电白区相关部门应该加强灾害监督和预警体系建设，确保即时获得准确信息，做到灾前有效防范各类突发事件，做好灾后的救灾和复产工作，降低渔业灾害所造成的损害。第三章养殖水域滩涂功能区划第九节功能区划概述养殖水域滩涂功能区划是水域滩涂使用管理以及海洋滩涂环境保护的重要制度，是滩涂资源开发、控制和综合管理的重要依据。根据电白区水域与滩涂自然环境条件、水文条件及生物资源状况，结合养殖资源的开发利用可持续发展原则，在改造、调整、提高已养区域生产品种的基础上，积极防治水产养殖污染、保障水域滩涂水质环境安全和水产品质量安全。海水养殖以调整优化资源的开发利用为重点，淡水养殖以山塘水库养殖调整为主线，充分利用山塘水库优质水源条件，加大对水源条件及环境条件好的低产农田的开发利用。根据农业部《养殖水域滩涂规划编制工作规范》要求，将电白区养殖水域滩涂功能区划分为禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。其中在禁养区内，禁止任何单位和个人从事水产养殖活动，不得核发《水域滩涂养殖证》，禁养区内的水产养殖，要根据相关的法律法规由本级人民政府及相关部门责令限期搬迁或关停。包括饮用水源二级保护区和准保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区、依法确定为开展旅游活动的可利用无居民河心岛（包括沙洲）及其周边水域等生态功能区等。养殖区范围则是除禁养区、限养区之外的水域滩涂。第十节禁止养殖区一、禁止养殖区类型（一）禁止类的海洋生态红线区禁养区禁止类的海洋生态红线区禁养区包括海洋自然保护区的核心区和缓冲区，海洋特别保护区的重点保护区和预留区、特别保护海岛的领海基点及其保护范围。电白区现有海洋生态红线区包括，水东湾海洋特别保护区（内有电白红树林自然保护区<市级>）、茂港红树林自然保护区（县级）、茂港海洋自然保护区。具体名录见表2。（二）海上生产建设区禁养区海上生产建设区禁养区包括已经使用或正在建设的港口航运区和工业与城镇用海区、特别利用区等，具体名录见表3。电白区现有港口航运区1个，即水东湾港口区；特殊利用区禁养区1个，即澳内海特殊利用区，海域面积649公顷。（三）重点近岸海域禁养区水东湾风景旅游区是电白区重点近岸海域禁养区，该区地理位置为东至：111°05'14〃西至111°00'46〃南至21°28'16〃北至:213217〃2394公顷。该区相适宜的海域使用类型为旅游娱乐用海；保障渔业基础设施、防灾减灾体系建设用海需求；适度保障交通运输、城市景观建设用海需求；保障红树林保护区用海需求。功能区范围内用海方式控制，.严格限制改变海域自然属性；逐步清理养殖用海，鼓励退堤还海；用海活动须满足红树林保护区相关管理要求。（四）航道和锚地禁养区包括各级航道、锚地、传统航路及周边水域，候泊候潮防台区及周边水域。（五）饮用水水源地一级保护区禁养区饮用水水源一级保护区及引水干渠为禁止养殖区，共10个，具体名录见表4。（六）行洪区、河道堤防安全保护区禁养区堤防安全保护区，原海堤外坡脚起30至50米为禁养区。（七）渔港禁养区电白区的渔港禁养区在博贺渔业基础设施区内，详见表5。（八）其它禁养区有毒有害物质超过规定标准水体（如黑臭水体、入海排污口周边水域、海洋倾废区等）、法律法规规定禁养区（如桥梁水域、核电站周边5公里等）、已确权非养殖功能海域、未来规划新增其他禁养区。水东河属南部沿海水系，源于沙院镇，向南流经牛路水、横涌，至水东镇郊入海，河长6.5km。水东河又名关屋河、海尾河。寨头河，又称三合水。主源于林头镇境，南流经合岭、三合水、安乐，至陈村镇寨头入海。支流有田头河、蓝田坡河。水东河和寨头河长期水质为劣V类水体，不适合开展水产养殖，列为禁止养殖区。除此外，电白区辖区内的所有河流，包括沙琅江、儒洞河等，主要河道禁止开展水产养殖。公用灌溉沟渠禁止养殖。在规划期限内依据法律法规规定其它禁止养殖区域，自动纳入本规划禁止养殖区内。禁止养殖区内实行全面禁止各类人工投饵施肥等养殖行为，开展人工增殖放流，恢复水域生态，保持物种生物多样性。主要河流及公用灌溉沟渠等水域的管理，采取河长负责制。二、管制措施（一）强化禁养区管理禁养区内严格禁止从事任何形式养殖活动，禁养区内不得核发《水域滩涂养殖证》，已获得水域滩涂养殖证应依法予以注销，由本级人民政府及相关部门责令限期搬迁或关停。禁养区内重点生态功能区和公共设施安全区域划定前已有的水产养殖，搬迁或关停造成养殖生产者经济损失的，应依法给予补偿，并妥善安置渔民生产生活。禁养区内非法养殖应全部拆除。（二）适度开展人工增殖在饮用水水源地一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、有毒有害物质超过规定标准的水体等禁养区内，根据水体环境条件，允许人工放养适当的净水生物（鱼、贝类等）以改善水域的水生生物群落组成，增强水体自净能力，保护水环境，修复和维持水域生物多样性。（三）加强禁养区巡查推进河长制、湾长制管理工作，建立定期巡查制度，强化社会监督，加强渔政执法，坚决制止非法养殖的回潮反弹，实现清理整治工作的规范化、常态化。PAGE\*MERGEFORMAT#表2:电白区禁止类的海洋生态红线区禁养区序号自然保护区名称和级别地理范围及面积1水东湾海洋特别保护区（包含电白红树林自然保护区）功能区占用岸线6632米，面积为381公顷。东至：111°01'16〃西至：110°59'50〃南至：21°29'08〃北至:21°30'44〃2茂港红树林自然保护区（县级）保护区面积800公顷，地理坐标东经110°59'50〃-111°03'40〃，北纬21°28'17-21°30'18〃。3茂港海洋自然保护区保护面积1215公顷，地理坐标：东至:111°01'00〃西至:110°59'17〃，南至:21°18'00〃北至:21°21'00〃4茂港区人工鱼礁海洋自然保护区110°58'0”-111°1'0"E;21°18'0”-21°21'0"N,保护区面积2879公顷。表3:电白区海上生产建设区禁养区序号名称地理范围管理措施1水东湾港口区东至:111°06'的至:111°03'05"南至:21°27'17'匕至:21°29'33〃相适宜的海域使用类型为交通运输用海；保障防灾减灾体系建设用海需求。严格限制改变海域自然属性，严格控制围填海，节约集约利用海域资源。2澳内海特殊利用区东至:111°00'西至:110°58'17"南至:21°23'21'匕至:21°24'22〃相适宜的海域使用类型为特殊用海；按排污区相关管理的法律、法规和标准进行管理。表4:电白区饮用水水源一级保护区禁止养殖水域范围序号保护区名称保护区级别水质保护目标水域保护范围陆域保护范围1罗坑水库、黄沙水库及罗坑干渠、黄沙干渠饮用水源保护区一级口类罗坑水库、黄沙水库的全部水域，及罗坑干渠、黄沙干渠，罗坑水库、黄沙水库设计水位向陆纵深100m及罗坑干渠、黄沙干渠两边向陆纵深100m的陆域范围。2热水水库水源保护区一级口类水库全部水域热水水库设计水位向陆纵深100米集雨区陆域范围。3河角水库、旱平水库饮用水源保护区一级口类河角水库、旱平水库的全部水域河角水库、旱平设计水位向陆纵深100米陆域范围。4沙琅镇水源保护区一级口类水厂取水点(N21°47'19.08”,E111°12'09.11")上游1500米至下游100米的河段水域。相应一级保护区水域的两岸河堤外坡脚向陆纵深50米内的陆域范围。5霞洞镇水源保护区一级口类水厂取水点(N21°44'11.85”,E111°07'10.05")上游1500米至下游100米的河段水域。相应一级保护区水域的两岸河堤外坡脚向陆纵深50米内的陆域范围。6黄岭镇水源保护区一级口类水厂取水点(N21°50'21.49”,E111°12'15.34")上游1500米至下游100米的河段水域。相应一级保护区水域的两岸河堤外坡脚向陆纵深50米内的陆域范围。7那霍镇水源保护区一级口类水厂取水点(N21°53'18.77",E111°14'37.30")上游1500米至下游100米的河段水域。相应一级保护区水域的两岸河堤外坡脚向陆纵深50米内的陆域范围。8河湾水库水源保护区一级口类水库全部水域。水库正常水位线以上200米范围内的陆域(有堤坝处除外，不超过相应分水岭范围)。9林头支渠饮用水水源一级保护区一级口类林头支渠(其中沈海高速公路中心线两侧各55米所包含的水域(林头镇板桥村合山)除外)。林头支渠保护区水域两岸向陆纵深100米的陆域(二级保护区的陆域除外)。10儒洞河水源保护区一级口类博贺自来水厂取水点(N2136'0.01〃,E111°2458.16〃)上游1500米至岭门水厂取水点(N213627.15",E111°241.58〃)下游100米的河段水域。相应一级保护区水域的两岸河堤外坡脚向陆纵深50米内的陆域范围。表5:电白区渔港禁养区序号名称地理范围管理措施1博贺渔业基础设施区东至:111°15'28至:111°13'00"南至:21°28'3Z匕至:21°30'43〃相适宜的海域使用类型为渔业基础设施用海；保障博贺渔港、防灾减灾体系建设用海需求；适当保障交通运输、工业与城镇建设用海需求。严格限制改变海域自然属性，围填海须严格论证，优化围填海平面布局，节约集约利用海域资源。PAGE\*MERGEFORMAT#第十一节限制养殖区一、限制养殖区的类型（一）限制类海洋生态红线区限养区包括海洋自然保护区试验区、海洋特别保护区、资源恢复区及适度利用区、重要滨海湿地、自然景观与历史文化遗迹、重要河口生态系统、珍稀濒危物种集中分布区、重要砂质岸线及邻近海域、沙源保护海域、珊瑚礁、海草床、红树林分布区等，详见表6。（二）饮用水水源地二级保护区限制养殖区TOC\o"1-5"\h\z电白区饮用水水源地二级保护区，均划分为限制养殖区。包括有市县（区）级饮用水水源二级保护区限养区、乡镇级饮用水水源二级保护区限养区，共12个，详见表7。（三）渔业基础设施区限养区电白区渔业基础设施区限养区包括澳内海渔业基础设施区、东山渔业基础设施区，详见表8。（四）风景名胜区限制养殖区风景名胜区限制养殖区包括虎头山文体休闲娱乐区，详见表9。（五）规划建设用地内的水域限制养殖区城乡建设规划中或城市总体规划中建设用地内的水域，在项目开工建设前，可临时养殖，划为限养区，主要包括南海街道沿海池塘。（六）其它限制养殖区规划实施期间根据法律规定新增的限养区自动划为本规划限养区范围。二、管制措施（一）严格控制养殖规模陆域限养区内原则上不得新增养殖面积，重点海湾中浮动式网箱面积不得超过海区宜养面积的10%。养殖强度较高地区，推广阶段性休养和养殖轮作制度，降低水产养殖密度。建设用地内限养区应根据项目建设进度确定水域滩涂养殖证期限。（二）实施严格的环境准入制度限养区内现有养殖活动应严格落实污染防治措施，按照国家和省的相关规定，完善环保审批、验收、排污许可证等手续。限养区内水产养殖用水应当符合《国家渔业用水标准》（GB11607-89