推进生态保护工程实施方案

推进生态保护工程实施一、深化产业开展支持生态保护修复主体产业融合开展用地（林）需求，开展适宜产业获取回报，进一步助推生态保护修复产业链延伸开展。鼓励生态保护修复工程区域周边农村集体经济组织、村民委员会、村民小组及±（林）地承包经营权人通过入股、联营等方式参与生态保护修复后的产业开展。二、推进工程实施生态保护修复主体按照协议约定，投资生态保护修复工程，分步或同步实施各子工程生态保护修复工程。工程实施应坚持“山水林田湖草生命共同体”理念，遵循自然生态规律，增强区域生态系统稳定性和生态产品供给能力。三、资源利用按照工程，对于合理削坡减荷、消除地质灾害隐患等新产生的土石料、原地遗留的土石料，河道疏浚产生的淤泥、泥沙，以及优质表土和乡土植物，允许生态保护修复主体无偿用于本修复工程，纳入本钱管理。四、产权激励开展生态修复规模到达10公顷以上的，允许由生态保护修复主体依法依规在市、县域范围内取得不超过生态修复面积10%的新增建设用地，从事旅游、康养、体育、设施农业、文化教育、光伏等产业开发,反哺社会资本投入和后续产业开展；其中修复规模60%以上为林（草）地的，可利用不超过3%的修复面积，从事林业、农业、旅游业等生态产业开发；鼓励和支持在生态保护修复区域开展地热、矿泉水的绿色勘查与合理利用。集体用地修复后拟作为经营性建设地，符合国土空间确定的工业、商业等经营性用途，且已依法办理土地所有权登记的，土地所有权人可根据国家统一部署稳妥有序开展集体经营性建设用地入市，生态保护修复主体在同等条件下可优先取得使用权，用于开展工业、商业、服务业等相关产业；集体用地修复后拟作为农用地的，可以由乡镇、街道办事处组织协调土地所有权人，将土地经营权依法流转给生态保护修复主体，在符合国土空间规划和法律法规的前提下，开展旅游及相关产业，涉及利用自然景观用地及农牧渔业种养殖用地的，可不征收、不转用，按现用途管理。五、林木采伐开展人工商品林自主采伐试点，引导社会资本科学编制简易森林经营方案，对投资营造人工商品林面积1000公顷以上的企业可单独编制森林采伐限额，经审批可依法依规自主采伐；采伐经济林、能源林、竹林以及非林地上的林木，可依据森林经营方案或规划自行设计，依法依规自主决定采伐林龄和方式。六、开展“林地占补平衡”试点生态修复为林地并经验收合格后，纳入补充林地储藏库，按照“先补后占、占补平衡”的原那么，可折抵占用林地定额，并保障生态保护修复主体合理收益。参考资料：《江西省人民政府办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》