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福州市市级政府采购货物和服务项目招标文件招标编号：ZZFZ2013招字108号批复号：2013年榕财采计[290]号项目名称：福州市基层集中采购数字X光机（DR）采购项目采购人：福州市卫生局招标代理机构：福建卓知项目投资顾问有限公司二○一三年十二月 目录第一章投标邀请………………………………………………………………3一、投标邀请公告………………………………………………………………3二、招标货物（服务）一览表…………………………………………………5第二章投标人须知……………………………………………………………6投标人须知前附表………………………………………………………………6一、说明…………………………………………………………………………40二、招标文件……………………………………………………………………41三、投标文件的编写……………………………………………………………42四、投标文件的提交……………………………………………………………47五、投标文件的评估与比较……………………………………………………48六、定标和签订合同………………………………………………………………51第三章招标内容及要求………………………………………………………55第四章福州市政府采购合同示范文本……………………………………………76第五章投标文件相关格式……………………………………………………79注：本招标文件共109页（含封面），请投标人领取招标文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自购买招标文件之日起二日内向福建卓知项目投资顾问有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。第一章投标邀请投标邀请公告福建卓知项目投资顾问有限公司受福州市卫生局委托，对福州市基层集中采购数字X光机（DR）采购项目进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1、招标编号：ZZFZ2013招字108号；2、招标项目：福州市基层集中采购数字X光机（DR）采购项目；3、招标内容及主要要求：详见附后的招标货物(服务)一览表，第三章招标内容及要求；4、网上报名及招标文件购买时间：凡有意参加投标者，请于2013年月日起至2013年月日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午9:00时至12:00时，下午1:00时至5:00时(北京时间，下同)，购买地点：福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼福建卓知项目投资顾问有限公司代表处。投标人需上网完成报名手续,未在规定时间内购买招标文件及网上报名的潜在投标人将失去投标资格。5、招标文件售价：0元人民币/份（纸质版或电子版），售后不退。如需邮寄，另加0元特快专递费，我司不对邮寄过程中可能发生的延误或丢失负责。6、，经审核后才能进行电子投标活动。网上投标具体操作详见“福州市政府采购网-办事流程-供应商投标操作”。7、投标截止时间及地点：以招标公告时间为准。投标人必须在投标截止时间前将密封的纸质投标文件提交到福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼福建卓知项目投资顾问有限公司代表处。同时将加密的电子投标文件上传至福州市政府采购网；逾期送达纸质投标文件的，或提交的纸质投标文件未密封的，或逾期未成功上传电子投标文件的，其投标将被拒绝。【提示：①投标人应充分考虑到非工作日时间上传电子文件如发生问无法与福州市政府采购网电子化采购平台开发维护人员沟通而导致电子投标文件无法按时上传的风险，招标公司对此产生的不良后果不负责。②由于交通拥挤，务请注意留足送交文件途中所需时间，避免迟到。】8、开标时间、地点：与投标文件递交截止时间、地点一致。9、投标人对本次招标活动事项提出质疑的，应在购买招标文件之日起7个工作日内（若购买招标文件时间至投标截止时间不足7个工作日，则应在投标截止时间5个日历日之前）将问题以书面形式提交到福建卓知项目投资顾问有限公司（公休、节假日不予接收），具体要求见投标人须知第24条。10、发布公告的媒介与本次招标有关的公告信息同时在以下媒介发布，请投标人关注。11、联系方式招标代理机构：福建卓知项目投资顾问有限公司地址：福州市金鸡山温泉疗养院10号楼，邮编：350001；电话：传真：；联系人：陈雪英。12、投标保证金缴交银行帐号：账户名称：福建卓知项目投资顾问有限公司福州分公司；开户行：中国民生银行福州温泉支行；（应在汇款凭证上注明“ZZFZ2013招字108号及合同包号投标保证金”）附：招标货物(服务)一览表招标货物（服务）一览表 合同包号 品目号 货物名称 规格型号技术性能 数量 预算金额（万元） 工期 一 1-1 国产大型数字化平板X线拍片装置及配套设备 详细技术参数要求详见《第三章招标内容及要求》 51套 3060 中标方应在合同签订后二个月内交货、安装、调试完毕，供采购方验收。 二 2-1 国产大型数字化平板X线拍片装置及配套设备 59套 3540 中标方应在合同签订后二个月内交货、安装、调试完毕，供采购方验收。 三 3-1 进口品牌大型数字化平板X线拍片装置及配套设备 10套 1200 中标方应在合同签订后一个月内交货、安装、调试完毕，供采购方验收。 四 4-1 进口品牌大型数字化平板X线拍片装置及配套设备 10套 1200 中标方应在合同签订后一个月内交货、安装、调试完毕，供采购方验收。 履约担保金额：为签约合同价款的10%，并根据验收合格率和履约进展调整。履约担保形式：履约担保金采用本地指定银行出具履约担保保函的方式提交，外地银行出具的履约担保函应转为本地指定银行履约担保函的方式提交。交货地点：福州区域内采购人具体指定用户地点。采购数量：根据基层业务需求和用房建设进展适当增减，具体以中标合同为准。采购数量：59套。根据基层业务需求和用房建设进展适当增减，具体以中标合同为准。 备注：1、投标人可按合同包投标和包封，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。并在包封封面上注明合同包编号（如：合同包一）2、投标人投标时须详细标明投标设备的品牌、型号以及对应的详细配置说明。3、投标人所投产品技术参数必须符合或优于招标文件要求，并符合相关产品国家技术规定。4、所投产品有国家强制性要求或认证的如（如：3C、节能清单、信息安全认证等），必须提供相关的证明文件或证书，否则将视为无效投标。5、投标人所投货物必须是原厂原包装，通过合法渠道获得。且需在投标文件中列明投标货物的全套产品配置清单，包括产品名称、品牌型号（规格）、生产厂家等，未列明或任何含糊不清的表达，有可能导致其投标文件被拒绝。6、投标人的报价应包括设备所涉及的有关项目费用进行报价，包括：包装、劳务、运输、管理、安装、调试、验收、抽样送检、维护、保险增值税发票、免费提供培训服务等，以及所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税金和其它应缴的费用，以及可合理推断的责任和义务。7、中标人不得转包他人，若发现转包，采购人有权终止协议，并由中标人承担相关责任。8、本次招标不接受联合体投标。9、本项目未进行进口产品审核，不接受进口产品参与投标（根据财库[2007]119号文件，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品，但在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品除外）。第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号 条款号 编列内容 1 项目名称：福州市基层集中采购数字X光机（DR）采购项目采购人名称：福州市卫生局项目内容：详见招标文件第三章招标编号：ZZFZ2013招字108号批复号：2013年榕财采计[290]号 2 投标人资格：（1）投标人应具备独立法人资格，且有能力提供招标货物及服务的国内企业（请提供有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本复印件）。（2）投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求。（3）投标货物含医疗设备，投标人为生产厂商的，应取得药品监督管理部门颁发的《医疗器械生产企业许可证》；投标人为经销商的，应取得药品监督管理部门颁发的《医疗器械经营企业许可证》和生产企业本项目授权书；（4）投标的医疗设备，应取得《医疗器械注册证》和《医疗器械产品生产制造认可表》；（5）所投产品如有国家强制性要求或认证的（如：3C、节能清单、信息安全认证等），必须提供相关的证明文件或证书，否则将视为无效投标。（6）本项目不接受联合体方式投标。注：投标人必须同时满足以上所有的资格要求并提供资料，所有提供的相关资质证明文件应属法定有效期内的，若发生变更的，应按有关规定办理完变更手续后方可参加投标，并以发证机关核准的变更为准，否则按无效投标处理。所有资格证明文件复印件应是清晰的加盖投标人公章并注明“与原件一致”，原件备查。 3 投标有效期：投标截止期结束后90个日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。 4 投标文件递交地址：福州市政府采购中心开标大厅（地址：福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼）接收人：福建卓知项目投资顾问有限公司工作人员。投标截止时间：以招标公告时间为准开标时间：以招标公告时间为准开标地点：福州市政府采购中心开标大厅（地址：福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼） 5 投标保证金：（1）投标保证金缴交的金额：合同包一：人民币叁拾万陆千元整（￥:306000）；合同包二：人民币叁拾伍万四千元整（￥:354000）；合同包三：人民币壹拾贰万元整（￥:120000）；合同包四：人民币壹拾贰万元整（￥:120000）；（2）投标保证的提交时间：保证开标前一日17:30（北京时间）前到达本公告提供的账户上，投标保证金转账时必须注明所投项目的招标编号及合同包号，采购人或招标代理机构将以开户银行提供的投标保证金到帐时间为依据进行确认。（3）投标保证金的形式：投标保证金从本单位的基本账户以转账或电汇形式提交。注：保证金未按规定时间到账的，其投标保证金不予确认，投标将被拒绝。 6 评标标准和方法：本次货物服务招标采购的合同包均采用综合评分法确定中标候选人。 7 招标服务费：依据《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格【2002】1980号文及国家发改价格[2011]534号等文件收费标准下浮40%计取，由中标单位支付。 8 招标项目行政监督部门：福州市财政局政府采购监督管理办公室 9 最高限价：预算金额作为最高限价，超过最高限价的报价视为无效报价。本项目合同包一最高限价为：本项目合同包二最高限价为：本项目合同包三最高限价为：本项目合同包四最高限价为： 10 付款方式 付款方式：货物合部交货且安装调完成并经最终检测验收合格且正常运行后支付合同总金额的100%，履约担保证函继续留存采购人，作为履行质量保证期、保证维修期的保证。质量保证期、保证维修期合计不低于八年，其中合同包一、合同包二质量保证期≥五年，保证维修期≥三年；合同包三、合同包四质量保证期≥一年，保证维修期≥七年。质量保证期满后履约保证金的返还50%，相应的履约担保证函金额进行下调；保证维修期满后履约保证金返还余下的50%，返还履约担保证函。中标人应提交以下单证和文件：1、金额为有关合同货物价格的全额正式发票；2、制造厂家出具的货物质量合格证书；3、采购人已收讫货物的验收合格凭证；4、数字X光机采购人指定第三方检测合格证书。 11 特别提示 无效投标及废标条款：以下为可能导致无效投标或废标的条款，具体内容详见招标文件各章节，请各投标人认真查看对照。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未按照本须知第14条的规定进行编制、密封、标记、上传的；(2)未按本须知第13条的规定要求装订或投标文件技术商务部分出现投标报价，视为无效投标；(3)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；或投标人所有提供的相关资质证明文件过期，或发生发生变更未办理变更手续的；(4)未按规定填写技术参数和商务偏离表的；(5)未按规定提交投标保证金的；(6)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；(8)一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件中提供虚假或失实资料的；(11)投标报价超过了采购预算；(12)未满足合格投标人资格条件的；(13)未按规定办理报名手续；(14)未提供招标文件中要求的相关证明材料的；(15)交货期、交货地点、付款方式、保修期等不满足招标文件要求的；(16)与本次招标项目设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有关联的；(17)投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，但不能合理说明原因或不能提供相关证明材料的；(18)投标人存在串通投标行为的；(19)不符合招标文件中规定的其它实质性条款；(20)投标文件附有招标人不能接受的条件的。(21)最新的节能减排表述请按“根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发{2007}51号）和财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》（财库{2004}185号）以及《财政部、发展改革委关于调整公布最新节能产品政府采购清单的通知》（财库{2013}89号）的规定，计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备等十类产品为政府强制采购节能产品，本次采购货物中如属政府强制采购节能产品的，投标人所投标产品必须是最新期《节能产品政府采购清单》 内产品，否则视为无效投标；采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围，但在最新节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。 12 废标条款：根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定,在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：　　（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；　　（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；　　（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；　　（四）因重大变故，采购任务取消的。 13 关于串通投标认定:评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：（1）不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；（2）不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；（3）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；(4)有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。 14 省财政厅关于福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引和实施指引的补充通知（四）【闽财购[2013]39号】规定，本项目单个合同包内采购项目为单一品目或有明确投标产品主件的，对该单一品目或投标产品主件多家供应商用同一品牌同一型号产品参加同一个项目投标的，应作为一家供应商计算。在评标过程中，出现多家供应商用同一品牌同一型号产品参加投标的情况，由评标委员会按照以下原则确认一家供应商作为有效的投标人：（一）确定投标产品技术指标的唯一性评标委员会将对用同一品牌同一型号产品参加投标的各家投标人投标文件的技术指标（参数）部分进行比较审查，如不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标（参数）描述不一致的，将确定投标产品技术指标（参数）的真实性和唯一性，以符合技术指标（参数）真实性和唯一性的投标人参与下一阶段的评审。（二）确定有效投标人如不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标描述一致的，由评标委员会评议确认符合资格要求和技术商务符合性要求且投标报价最低者为有效投标人。最低报价相同的情况下，由评标委员会按资格标准高低、商务服务优劣、技术指标响应情况顺序择优确定。 15 重大偏差与细微偏差：以下为重大偏差与细微偏差的条款，请各投标人认真审阅。（一）重大偏差：(1)投标文件未按招标文件要求加盖公章并由法定代表人或其书面授权的代理人签字的；(2)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的；(3)明显不符合技术规格、技术标准的要求；(4)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；(5)投标文件中附有招标人不能接受的条件；(6)不符合招标文件中规定的其他实质性条款；（一）合同包一：重大技术指标（在技术部分加“★”标志）★X光机探测器≥42cm×42cm非晶硅非拼接整板；★X光机球管焦点最大功率≥50kW，原装进口；★X光机高压发生器输出功率≥50kW；★X光机机架为UC复合臂结构落地式；★X光机图形软件具有软件登记证书；★DR整机质量保证期不少于五年。（2）合同包二：重大技术指标（在技术部分加“★”标志）★X光机探测器≥42×42cm非晶硅非拼接整板，与DR整机同一品牌；★X光机球管球管DR原厂生产，与DR整机同一品牌；★X光机立式镰刀臂机架；★DR整机质量保证期不少于五年。（3）合同包三：重大技术指标（在技术部分加“★”标志）★进口X光机探测器≥42cm×35cm非晶硅非拼接整板；★进口X光机球管焦点最大功率≥55kW；★X光机双立柱式机架；★质量保证期整体不少于一年。（四）合同包四：重大技术指标（在技术部分加“★”标志）★企业自产进口X光机探测器≥42cm×35cm非晶硅非拼接整板；★无线平板工作模式；★进口X光机球管焦点最大功率≥75kW★企业自产进口高压发生器；★X光机双立柱式机架★质量保证期整体不少于一年。注：投标人的投标文件若有上述情形之一的，认定为未对招标文件作出实质性响应，作无效投标处理。（二）、细微偏差：投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性，如：1、有明显文字和计算错误的内容；2、同类问题出现前后文字表述不一致；3、含义不明确的表述。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正，补正的程序和方法按照招标文件投标人须知第18条“投标文件的澄清”的规定执行；无法补正的，可在评审时对细微偏差作不利于该投标人的认定。评委会判定重大偏差、细微偏差是依据投标文件，而不寻求其他的外部证据。 16 其他 其他要求：1.投标人须对其投标文件中提供各种证明文件、资料、说明、承诺的真实性、有效性负责，原件备查。招标人有权在签订合同之前（或合同履行过程中）对投标文件中的各种资料、说明、承诺的真实性进行核查，投标人应无条件配合招标人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况，如发现投标人存在虚假应标行为的，其投标将被拒绝，投标保证金不予退还，其虚假应标行为上报监督管理部门并在相关网站上予以公示；已中标的取消其中标资格，投标保证金不予退还；已签订合同的，则视为中标人违约，采购人有权单方面中止合同；给采购人和招标代理机构造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。2.评标委员会有权在评标过程中或采购人有权在采购活动对投标方所提供的资格类文件仅负审核的责任。即使投标方所提交的资格类文件通过了审核，在评标过程中乃至确定中标方后，如发现投标方所提供的资格类文件不合法或不真实，仍可废除中标方中标资格并追究中标方的法律责任。3.投标人应当保证其所提供的产品为符合国家知识产权法律法规要求的正规正版产品，且上述产品不属于假冒伪劣商品；投标人还应保证招标采购单位不受到第三方关于侵犯知识产权以及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与招标采购单位无关，投标人应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若招标采购单位因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。 包一评标方法和标准（总分100分） 合同包一：（评分标准）1、评标方法和标准（评分细则）评标标准和方法：本项目所有合同包均采用综合评分法。本项目合同包分值设置如下：价格部分45分，商务部分15分，技术部分40分，评分将保留小数点后二位数字。三部分的分数相加为综合得分。不另说明的，每个分项的最低分为零分；投标人未对评分项目的内容做出明确说明（或答复）的，得零分。评标工作将依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制和实施指引》的有关规定进行，遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”的原则。评标委员会将按照规定对各投标人的投标文件采用相同的程序和标准进行评价和比较，对通过资格及符合性检查的合格投标人根据以下标准和方法进行评估，评议过程严格按照招标文件的要求和条件进行。评标委员会将对通过资格及实质性响应性审查的各合格投标人根据以下标准和方法进行评议和评分。评标委员会将严格按照招标文件的要求实行两阶段评标，第一阶段技术商务部分评标（投标报价标部分投标文件在技术商务标部分评分结束前密封保管）；第二阶段投标报价标部分评标。最终根据两阶段评标汇总的综合得分高低顺序推荐三名中标候选人，若综合得分有相同的最高分，则在综合得分相同的投标人中按投标报价低的顺序推荐中标候选人；若综合得分和投标报价均相同的，则在综合得分和投标报价均相同的投标人中按技术部分得分从高到低顺序推荐中标候选人。若第一中标候选人投标截止后撤回投标、签订合同前放弃中标、提供虚假或失实资料或因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以依次确定第二、第三中标候选人为中标人。评标委员会将严格按照招标文件的要求和条件进行评标，对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。计算分数时四舍五入取小数点后两位。主要评标因素如下：各部分评分分值分布如下：A：报价部分满分45分B：技术部分满分40分C:商务部分满分15分D：优惠加分部分满分：根据规定的加分幅度评委对技术部分和商务部分最终得分为各个评委的评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。具体分值及评分因素分布如下： 包一价格部分评分法（满分45分） A、各投标人的价格得分按以下方式得出（A＝45分）说明：按合同包对各投标人的报价进行数字校核，称为报价评标价。各投标人的价格得分按以下公式计算：A=(B/Bn)×45%×100式中：A为投标人报价得分；B为所有投标人进入综合评分的最低报价；Bn投标人提供的有效报价备注：计算分数时四舍五入取小数点后两位。 包一技术部分评分法（满分40分） B、技术部分评分办法（B＝40分）注：按照闽财购〔2010〕28号文件规定，若投标人的技术部分（B项)实际得分少于招标文件设定的技术部分总分50%[即20分(含)]，即视为技术部分未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。投标产品配置必须符合产品注册配置，请投标人备好投标产品的《注册检验报告》的原件备查（由注册机构对应的食品药品监督管理局认可的专业医疗器械检测机构出具） B1、投标货物的技术响应情况(满分38分)根据各投标人所投货物产品技术性能以及对招标文件各项基本要求（招标货物一览表及第三章中设备采购清单具体要求及其它各相关细项条款要求）的逐项响应承诺等方面情况由评委进行评议评分。完全满足招标文件要求的得38分。标注“★”的为关键技术参数必须满足，不能全部满足即视为技术部分未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。标注“※”的为重要技术参数，负偏离一项扣3分吗，正偏离不加分。三项及以上负偏离，视为明显不符合技术标准要求，技术部分为零分。未加“★、※”的为一般技术参数，负偏离一项扣2分，扣完为止。正偏离不加分。 B2、产品的佐证材料(满分2分)（1）投标人在投标文件中提供由设备制造商制作的与投标货物型号一致的印刷彩页资料原件完整且能佐证所投标设备的主要技术参数及功能，评委根据投标人提供的相关佐证技术材料是否有效完整，提供的技术应答资料编制是否合理，进行评议并在0～2分之间进行评分。（2）无提供印刷彩页资料或提供的彩页资料与所投设备的规格型号不一致的不能佐证所投标产品的主要技术参数及功能的不得分。提示：对招标文件中带有“★”、“※”号标注的重要技术参数指标，请投标人在投标文件的技术偏离表和佐证资料之间相对应地作好明显标识，以便评委会审阅核对。如未完整标注，导致专家无法识别而缺漏的由投标人负责。 包一商务部分评分法（满分15分） C、商务部分评分办法（C＝15分）说明：该部分主要考虑投标人技术实力、项目实施能力、投标人及投标产品资质、质保与售后服务承诺等因素。投标人提供的有关证明材料复印件必须加盖投标人单位公章，作为主要得分依据，未提供者和提供虚假证明者不得分，原件备查。 C1、投标人专业技术能力：（满分3分）根据投标人参与起草我国X线拍片装置射线国家标准（GB）、行业标准（YY）的情况进行评议（需提供相关现行有效的国家标准（GB）、行业标准（YY）复印件加盖投标人公章并注明与原件一致，未提供者不得分，原件备查并可被核实）。参与起草国家标准（GB）一项得3分；参与行业标准（YY）一项得1。5分。 C2、投标人生产技术能力：（满分3分）根据投标人数字化平板X线拍片装置生产经营年限情况进行评议：（提供相应过往数字化摄影产品的《医疗器械注册证》及备案表复印件加盖投标人公章并注明与原件一致，未提供者不得分，原件备查)年限≧8年得3分；≧4年~<8年得1分；<4年得0分。 C3、投标人生产技术实力：（满分3分）投标产品的生产厂家在DR产品方面具备研发创新能力，DR产品获得国家自主创新产品称号的可得3分，未提供资料的不得分。 C4、投标人经营技术业绩：（满分3分）根据投标人提供近3年（2010年11月1日至本项目截标时间止）在国内超过15台以上的政府批量采购，由投标人自身完成的DR产品业绩情况进行打分。请投标人在投标文件中提供符合上文要求的项目业绩清单，并注明用户、联系人和联系电话、设备数量、合同金额等信息，以利评委与采购人在需要时抽查核实。同时投标人应在投标文件中提供项目业绩的中标通知书复印件、采购合同文件复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件（原件备查），否则不予计算有效业绩。≥3批次得3分，2批次得2分，1批次得1分，无15台以上批量采购中标得0分。 C5、投标人本地维保实力：（满分3分）（1）根据本次投标同品牌数字化平板X线拍片装置生产公司在福州市是否设有售后机构得分。（2）投标人在福州市内设有三年以上的直辖的办事处或分公司得分。（注：1.设立分公司需提供相关的营业执照、税务登记证、组织机构代码证等相关企业证明2.有维修部的办事处或维修站与中心需提供上述机构的具体地址及办公地点购买或租赁合同，工程师名称和个人简历等相关企业证明）。 D、属于节能（非强制类）、减排、环境标志产品清单内产品的优惠政策：《节能产品政府采购清单》中要求强制采购节能产品的不参与优惠评审。1、投标产品属于节能（非强制类）、减排、环境标志产品清单内产品的将给予相应评标项总分值一定幅度的加分或价格扣除。2、节能产品是指财政部、国家发展和改革委员会最新公布的《节能产品政府采购清单》内产品，环境标志产品是指环保部和财政部最新公布的《环境标志产品政府采购清单》内产品，以及福建省财政厅、经贸委、环保厅、科技厅等四部门2009年以来公布的福建省节能、环境标志清单目录内的产品。具体优惠幅度如下： 同一合同包内的节能(非强制类产品)、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额 优惠幅度 20%(含20%)以下 价格评标项加分幅度 在价格评标项(“A”)得分的基础上另行加分，即(A*4%)。 技术评标项加分幅度 在技术评标项(“B”)得分的基础上另行加分，即(B*4%)。 20%-50%(含50%) 价格评标项加分幅度 在价格评标项(“A”)得分的基础上另行加分，即(A*6%)。 技术评标项加分幅度 在技术评标项(“B”)得分的基础上另行加分，即(B*6%)。 50%以上 价格评标项加分幅度 在价格评标项(“A”)得分的基础上另行加分，即(A*8%)。 技术评标项加分幅度 在技术评标项(“B”)得分的基础上另行加分，即(B*8%)。注：在执行强制采购和优先采购节能产品及环境标志产品制度时，采购人和采购代理机构以最新的节能清单和环境标志产品清单中所列产品为准，不再执行此前公布的节能清单和环境标志清单。对于同时列入环保清单和“节能产品政府采购清单”的产品，应当优先于只获得其中一项认证的产品。中央、省出台的同类型加分因素不重复计算。投标人在投标时必须对属于节能、减排、环境标志产品清单内产品单独在加分表中填写，并提供属于清单内产品的证明资料复印件加盖投标人公章。未单独分项投标或未提供属于清单内产品的证明资料的不给予加分。投标产品属于节能、减排、环境标志清单内产品的，可享受相关的鼓励优惠政策；若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。评标委员会审查此项响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。 E、本地名优地产品优惠部分：根据《福州市人民政府关于进一步支持工业产品开拓市场的若干意见》（榕政综【2013】154号）的规定，及《福州市人民政府办公厅关于印发2012年福州名优产品目录的通知》（榕政办【2012】171号）的规定，投标产品若为《2012年福州名优地产品目录》的名优产品，根据以下公式进行加分：加分幅度=同一合同包内福州名优地产品报价÷总投标产品报价×10注：投标人在投标时必须对福州名优地产品目录内产品单独在加分表中填写，并提供属于目录内产品的证明资料复印件加盖投标人公章。评标委员会审查此项响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。F、中小企业(含中型、小型、微型企业，下同)产品或服务的价格扣除幅度据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）文件，具体规定如下：（一）本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：1、符合中小企业划分标准（按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行）2、提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。3、小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。（二）价格扣除办法：1、对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与价格分的评审。（三）小型和微型企业适用价格扣除办法时应提供的相关资料：1、《小型和微型企业产品价格统计表》（格式附后）。2、《中小企业声明函》（格式附后）。同时提供参与投标时最近2个月企业缴交社保记录（以证明其职工人数）或最近一年的财务会计报表(证明其资产总额或营业收入）。3、投标人提供投标人（小、微企业）和投标产品（小、微企业生产的产品）的生产企业参与投标截止时间前两个月内任一个月的缴纳社会保险资金证明材料，证明材料包括以下内容：①实行电子缴纳方式的，应提供向税务机关网上申报成功后打印的）《社会保险费申报表》、《社会保险费申报明细表》及银行出具的缴款收讫凭证复印件；②实行现场缴纳方式的，应提供税务机关或社保机构出具的缴纳社会资金证明。（证明材料应加盖缴纳企业的公章）4、按工信部联企业〔2011〕300号《中小企业划型标准》文件中规定的“各行业划型标准”内容提供相关证明材料，并加盖投标人的公章。注：若未提供以上相关材料，则本项内容不予价格扣除。5、若所投标产品为进口产品的，不适用《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。附：各行业划型标准(是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准) 企业类型行业类型 中小微型企业 农、林、牧、渔业 营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。 工业 从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。 建筑业 营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。 批发业 从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。 零售业 从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 交通运输业 从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。 仓储业 从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 邮政业 从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 住宿业 从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 餐饮业 从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 信息传输业 从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 软件和信息技术服务业 从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。 房地产开发经营 营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。 物业管理 从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。 租赁和商务服务业 从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。 其他未列明行业 从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。 投标人综合得分=价格部分总分A+技术部分总分B+商务部分总分C+附加分D 包二评标方法和标准（总分100分） 合同包二：（评分标准）一、评标方法和标准（评分细则）评标标准和方法：本项目所有合同包均采用综合评分法。本项目合同包分值设置如下：价格部分45分，商务部分15分，技术部分40分，评分将保留小数点后二位数字。三部分的分数相加为综合得分。不另说明的，每个分项的最低分为零分；投标人未对评分项目的内容做出明确说明（或答复）的，得零分。评标工作将依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制和实施指引》的有关规定进行，遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”的原则。评标委员会将按照规定对各投标人的投标文件采用相同的程序和标准进行评价和比较，对通过资格及符合性检查的合格投标人根据以下标准和方法进行评估，评议过程严格按照招标文件的要求和条件进行。评标委员会将对通过资格及实质性响应性审查的各合格投标人根据以下标准和方法进行评议和评分。评标委员会将严格按照招标文件的要求实行两阶段评标，第一阶段技术商务部分评标（投标报价标部分投标文件在技术商务标部分评分结束前密封保管）；第二阶段投标报价标部分评标。最终根据两阶段评标汇总的综合得分高低顺序推荐三名中标候选人，若综合得分有相同的最高分，则在综合得分相同的投标人中按投标报价低的顺序推荐中标候选人；若综合得分和投标报价均相同的，则在综合得分和投标报价均相同的投标人中按技术部分得分从高到低顺序推荐中标候选人。若第一中标候选人投标截止后撤回投标、签订合同前放弃中标、提供虚假或失实资料或因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以依次确定第二、第三中标候选人为中标人。评标委员会将严格按照招标文件的要求和条件进行评标，对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。计算分数时四舍五入取小数点后两位。主要评标因素如下：各部分评分分值分布如下：A：报价部分满分45分B：技术部分满分40分C:商务部分满分15分D：优惠加分部分满分：根据规定的加分幅度评委对技术部分和商务部分最终得分为各个评委的评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。具体分值及评分因素分布如下： 包二价格部分评分法（满分45分） A、各投标人的价格得分按以下方式得出（A＝45分）说明：按合同包对各投标人的报价进行数字校核，称为报价评标价。各投标人的价格得分按以下公式计算：A=(B/Bn)×45%×100式中：A为投标人报价得分；B为所有投标人进入综合评分的最低报价；Bn投标人提供的有效报价备注：计算分数时四舍五入取小数点后两位。 包二技术部分评分法（满分40分） B、技术部分评分办法（B＝40分）注：按照闽财购〔2010〕28号文件规定，若投标人的技术部分（B项)实际得分少于招标文件设定的技术部分总分50%[即20分(含)]，即视为技术部分未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。 B1、投标货物的技术响应情况(满分38分)根据各投标人所投货物产品技术性能以及对招标文件各项基本要求（招标货物一览表及第三章中设备采购清单具体要求及其它各相关细项条款要求）的逐项响应承诺等方面情况由评委进行评议评分。完全满足招标文件要求的得38分。标注“★”的为关键技术参数必须满足，不能全部满足即视为技术部分未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。（0）标注“※”的为重要技术参数，负偏离一项扣3分，正偏离不加分。三项及以上负偏离，视为明显不符合技术标准要求，技术部分为零分。未加“★、※”的为一般技术参数，负偏离一项扣2分，扣完为止。正偏离不加分。 B2、产品的佐证材料(满分2分)（1）投标人在投标文件中提供由设备制造商制作的与投标货物型号一致的印刷彩页资料原件完整且能佐证所投标设备的主要技术参数及功能的得2分（2）无提供印刷彩页资料或提供的彩页资料与所投设备的规格型号不一致的不能佐证所投标产品的主要技术参数及功能的不得分。提示：对招标文件中带有“★”、“※”号标注的重要技术参数指标，请投标人在投标文件的技术偏离表和佐证资料之间相对应地作好明显标识，以便评委会审阅核对。如未完整标注，导致专家无法识别而缺漏的由投标人负责。 包二商务部分评分法（满分10分） C、商务部分评分办法（C＝15分）说明：该部分主要考虑投标人技术实力、项目实施能力、投标人及投标产品资质、质保与售后服务承诺等因素。投标人提供的有关证明材料复印件必须加盖投标人单位公章，作为主要得分依据，未提供者和提供虚假证明者不得分，原件备查。 C1、生产企业专业技术能