电厂222上煤皮带火灾事故

电厂222上煤皮带火灾事故 上煤皮带火灾事故 “2.22” 2012年2月22日4时05分～**公司2×1000MW机组C9A/B上煤皮带发生火灾。根据现场勘察和输煤栈桥内监控录像取证～C9A皮带导料槽内部除尘器吸粉管内积粉自燃～自燃煤粉落到C9A皮带上～引起皮带着火～输煤运行当班人员未及时发现初期火情火险～4点31分17秒特殊消防报警～输煤栈桥消防水幕喷淋系统和预作用水喷淋系统未联动投入。C9A皮带烧断后滑落至栈桥下部拉紧装臵处堆积燃烧～引燃相邻的C9B 皮带着火。 一、事故经过 1. 机组运行方式 老厂,2×220MW机组,#7机正常运行、#8机停备,新厂,2×1000MW机组,#1机正常运行、#2机已于2月21日21:30分按电网调度令停机检修。 2. 输煤系统运行方式 2月21日～燃料运行部输煤运行三班当班。新厂上煤运行方式为:1号斗轮机取2号煤场、配2号斗轮机取3号煤场,卸煤运行方式为:翻车机接卸煤至2号煤场。 14:00到17:20分:1号、2号斗轮机配合供煤～C9A皮带运行。 20:45至22:25分～1号、2号斗轮机配合供煤～C9B皮带运 行。 22日2:25至3:50分～翻车机配卸煤沟C6B上煤～C9B皮带运行。 3. 着火发现及救援过程 2月22日4:45分:运行三班副班长郭某在清理输煤运行交接班室卫生时～看见窗外发红～打开窗户发现C9A/B皮带拉紧装臵处着火～立即拨打657119厂内消防报警电话～汇报燃料调度值班孙某和当班值长周某～并要求值长立即停C9A/B和C10A/B皮带机电源。值长立即向徐电公司领导汇报～并立即现场无关人员撤出着火现场。 4时07分45秒C9A皮带火情 4:50分～班长吴某通知炉房45米层C10皮带机值班员梁某抓 紧撤离现场。随即当班班长吴某、郭某进入着火现场进行灭火～同时厂内消防队消防车也赶到现场进行救火。 4时27分17秒C9A皮带火情 领导赶到现场～指挥、组织火灾扑救和救援工作～控制火情扩大～并立即启动一级应急响应预案。至早上5:40分将火势扑灭。 4. 抢修恢复情况 事故发生后～徐电公司组织成立了以总经理为组长的抢修领导小组～以副总经理为组长的安全生产领导小组～组织安排进行24小时不间断抢修恢复工作。成立了事故调查、物资供应、技术支持、后勤服务、财产理赔、宣传、设备抢修和运行保障等11个工作项目组～全面开展抢修恢复工作。 2月28日11:52分～C9A皮带抢修工作全部结束、恢复运行。 2月28日22:26分～徐电公司1号机组启动并按调令并网。 3月1日10:50分～C9B皮带抢修工作全部结束、恢复运行。 5(事故现场设备损坏情况 事故造成C9A侧皮带400米、C9B侧皮带300米烧损,两台皮带秤、两台入炉煤取样机上半部部分损坏,控制电缆总长6000米烧损,皮带架100米局部变形,6个滚筒包胶局部脱落,水消防系统管路2处断开～栈桥两侧护板局部烧损。,附件1:事故现场图片, 二、事故处理情况 1、事故发生后～总经理指示: 徐电上煤皮带火灾事故～严重影响了两台百万千万机组的运行～请品刚同志赶往现场～组织分析事故原因～研究评估皮带走廊的安全性～立即启动恢复生产的方案制订。要追查事故责任～在全电力系统检查此类风险隐患～采取切实有效的措施～确保电力生产的安全可靠。 副总经理指示: 国华电力分公司立即查明徐电公司供煤皮带着火原因～追查事故责任～举一反三～杜绝类似事故再次发生,同时评估事故损失～并以最快的速度恢复生产。集团其他单位要认真吸取这次事故的教训～尤其是煤炭单位要同时开展井上、井下运输设备的自查工作。 总经理当天赶赴徐电公司亲自勘察火灾现场～召开现场办公会～并指示:一定要查清火灾原因～制定切实可行的整改防范措施,同时要积极组织设备修复工作～在保证人身安全和质量的前提下尽快恢复生产。 要求:查清原因、立即组织抢修～恢复上煤～公司传真要求各厂立即自查。 ,1,为查明事故原因～现场成立了以***为组长、安健环监察部经理***、***为副组长的事故调查组～对事故进行全面调查分析。集团安监局和电力管理部领导在现场对事故调查进行指导与监督。 ,2,为尽快恢复上煤～成立了以***为组长、以徐电检修公司总经理洪鼎华、***为副组长的抢修领导小组和11个工作项目组～24小时不间断抢修皮带～争取早日恢复上煤。 ,3,为确保运行机组安全稳定以及停运机组的全面消缺工作～成立了以徐电副总经理于修林为组长、总工程师李劲松为副组长的安全生产领导小组～积极联系省调在22日17:16分开启#8机并网运行～并经省调同意在22日18:55分停运了#1机组转入临检～同时对#1、#2机组以及燃料和公用系统的缺陷、隐患进行排查～全面开展消缺工作。 2、2月22日～国华公司紧急下发《 关于立即开展防火检查的紧急通知》,国华电安传15号,～要求各发电公司:重点检查输煤系统、电缆桥架等易燃易爆部位～对积煤积粉及时清理,检查灭火系统是否运转良好,检查生产值班到岗到位情况,加强日常运行监视～认真执行巡回检查制度,严格执行动火工作许可制度等要求。 3、2月23日～国华电力公司召开消防紧急安全视频会～通报该起事故。指示:认真吸取徐电“2.22上煤皮带火灾事故”教训作了周密安排～并深刻剖析了此次事故暴露出的安全生产管理深层次问。部署 各电厂立即开展防火消防安全检查～查思想～查系统～查报警～吸取教训～杜绝火灾事故再次发生。 4、2月24日 关职能部门负责人赶赴徐电现场办公～与先期到达的***一起查看事故现场后～听取了初步事故调查情况汇报～并与徐电公司领导班子对本次事故进行了共同检讨～分析事故原因～吸取教训。 5、事故发生后～徐州发电公司立即启动《火灾事故专项应急预案》～组织开展事故处理工作～并按《生产安全事故和调查处理条例》规定向国华电力公司及时汇报事故发生和处理情况。 6、徐州发电公司领导立即组织召开紧急会议～落实神华集团和国华电力公司领导指示～全力配合事故调查工作、积极组织事故抢修、稳定安全生产。 三、直接经济损失情况 依据中华人民共和国公共安全行业标准《火灾直接财产损失统计方法》,GA185—1998,及设计安装采购招投标合同～本次火灾造成直接经济损失总计为***万元,保险公司也到达了现场进行了定损。 四、事故原因分析 1、国华徐电输煤系统基本情况 老厂有5段皮带、新厂有11段皮带,附件2:新厂输煤系统平面布臵图,。发生着火事故的为新厂C9A/B双路皮带。皮带型号为EP-300聚酯帆布难燃钢网防撕裂胶带～上胶厚度4.5毫米～下胶厚度1.5毫米～帆布层数5层～钢网1层,皮带供应商为上海富大胶带制品有限 公司。 2、事故原因分析 经事故调查组现场反复勘察、调查、试验、取证～查看监控录像～询问当班运行与检修等相关人员～查阅当班记录、相关的图纸、档案～分析确定原因如下: 直接原因: 2月21日20:45分～C9A皮带机停运。从监控录像查看～在2月22日4:05分除尘器吸粉管内积存煤粉自燃～自燃煤粉落到C9A皮带上～引起皮带着火。 ? 除尘器吸风口滤网积粉 由于粉尘浓度大、气流速度不均匀等原因～造成除尘器吸风罩入口滤网处积粉较多。,图1、图2, 宽100cm 95cm 60cm 积粉 图1 C9A除尘机吸风口下端滤网积粉 图2 C9A除尘机吸风口上端滤网积粉自燃点 ?煤粉自燃 除尘器滤网积粉较多～温度的变化加剧煤粉氧化～温度达到积粉的燃点后引起煤粉自燃。 扩大原因: ?C9A皮带着火:C9A导料槽积粉自燃掉到皮带上～初期火情火险没有及时发现～未得到及时扑灭和控制～致使火势蔓延。 ?C9B皮带引燃:C9A皮带烧断后滑落至栈桥下部拉紧装臵处堆积燃烧～引燃相邻的C9B 皮带着火。,图3、图4, ?输煤栈桥消防水幕喷淋系统和预作用水喷淋系统未联动投入～造成火势沿皮带蔓延扩大。 图3 C9A/B皮带示意图 图4 C9A/B拉紧装臵现场图片 间接原因: 1)检修人员为解决除尘器振打期间风机停运～造成导料槽大量煤粉飞扬污染输煤廊道的问题～在危险源辨识不清、风险评估不到位的情况～未履行变更程序加装了C9A/B除尘器风筒联络管～形成吸风口气流分布偏离原设计～导致气流速度不均匀～同时吸收口处风量减少～造成滤网上部吸入管积粉严重。,图5、图6, 图5 2012年2月20日检修人员改变设计加装的C9A/B电除尘器联络管 图6 高压静电除尘器常见故障产生原因 2)燃料消防监测系统设计存在盲区。原始设计中,附件6,～火灾感温电缆采用吊装形式,感温电缆用钢丝拉线吊装在皮带上方1.0~1.5米处,敷设～考虑到保持一定松紧度～电缆长度保留一定的富余量～C9A皮带首尾部中心桶距离为206米～实际电缆覆盖距离仅170米～存在敷设盲区。暴露出原始设计不规范～验收审核部门把关不严。皮带上方防护罩、除尘器、导料槽、除铁器等设备处没有感温电缆～出现约30米盲区。火灾初期发生在导料槽～距离最近的感温电缆约18米～致使报警感温电缆自动报警时间延误26分钟。 3)燃料消防水喷淋系统未发挥作用。C9A消防水喷淋系统包括消防水幕喷淋系统和预作用水喷淋系统～均未联动喷淋。 水幕喷淋系统和预作用水喷淋通过报警信号,温度68度,联动电磁阀控制管内水压～启动水喷淋～由于自动报警系统报警时间延误～导致联动电磁阀控制电缆在报警前已烧断,图7、附件7,～造成联动电磁阀未动～水幕喷淋系统未喷淋～预作用水喷淋系统在闭式喷头玻璃泡破裂,爆裂动作温度68度,的情况下也未喷淋。 华东电力设计院消防系统设计说明书中明确“预作用阀控制管路中设计存在压缩空气”～经与设计人员核实～属说明书文字编写错误。,附件8, 起火点 上方烧 断电缆 位臵 图7 烧断电缆位臵图 4)现场巡视、输煤运行监控未及时发现火情～错过了初期火情火险扑灭时机。火灾报警装臵报警后,图8,～输煤程控室和集控室当班人员严重失职～没有迅速做出反应。 图8 栈桥预作用感温电缆报警记录 5,输送皮带经煤炭科学研究总院上海分院测试中心进行燃烧性能～样品检测结果火焰持续时间为64.12秒,技术要求不大于60 秒,～再燃性无法判断～“结论不合格”,附件9、附件10,。 五、此次事故中暴露出的问题: 暴露出徐电公司本质安全基础不牢～消防管理责任制未能有效落实、消防意识不强、火灾隐患排查不彻底、安全风险辨识不认真、消防培训不全面～主要体现在: 1、设备异动/变更管理存在严重不足。 C9A/B皮带机电除尘器吸粉管由单独设计改为联通管,附件11、附件12,～其目的是为了抑制扬尘～但在变更过程中～没有对改造方案和变更后的风险进行认真的辨识和分析。没有严格执行设备异动/变更管理程序～设备变更管理存在管理漏洞。 2、基本建设过程控制存在缺失。 C9A/B感温电缆存在敷设盲区～暴露出原始设计不规范～验收审核部门把关不严。特殊消防系统未及时移交生产～针对特殊消防系统的操作和使用～未对生产人员进行必要的消防培训。 3、安全职责落实存在问题 徐州发电公司《设备分工分界实施细则》,GHFD-01/XD-01,中关于1000MW机组设备管辖范围的规定内容～对消防系统责任分工不明确～消防设施维护试验工作、输煤程控消防报警装臵分工出现真空～燃料分公司和设备维护部专责人员、管理人员对此不清楚。设备分工不清～导致安全责任制无法落实到位。 4、安全生产管理文件体系存在漏洞、执行落实不到位。 徐州发电公司现行的安全生产管理文件及检修运行规程中～缺少 消防设施、报警装臵定期试验、按时监控画面巡回检查的规定～且岗位工作职责中没有消防安全职责的明确规定。暴露出在发电生产本质安全管理建设过程中～基本的文件体系建设还存在漏洞和不足～执行过程中没有切实落实到位。 5、消防安全培训存在问题 发现火情后～燃料调度人员拨打12次,附件13,报警电话～历时2分35秒才正确拨通报警电话～且对火情描述不清～致使消防人员未能正确判断火情～分批出警。生产人员对消防报警装臵的报警信 消防系统的程序不清～对现场息处臵程序不清～对现场手动启动水幕 消防系统的整体情况～包括系统配臵、系统布臵、功能均不清楚。暴露出徐州发电公司消防培训工作缺乏针对性、实效性～百万机组投产后～没有将消防技能作为生产人员上岗必备条件。 6、劳动作业组织不适应两台百万机组运行要求。经核实～06年以来～燃料运行值班人员采用上一天,24小时,休三天,72小时,的倒班方式。 7、对集团消防工作要求没有严格落实。 2月14日～集团公司下发了《关于开展集团公司电力板块消防管理安全检查的通知》,神华安传电2012003号,～提出了7项具体要求～其中要求各发电单位要对输煤系统、制粉系统的消防管理状况进行检查。但徐州发电公司没有严格行落实文件要求～没有发现输煤系统存在的火灾隐患。暴露出徐州发电公司没有严格执行集团安全工作要求～发电生产本质安全管理基础不牢。 这起火灾事故还暴露出徐州发电公司在动火作业管理方面存在 严重不足。事故调查中发现～徐州发电公司规定输煤系统动火作业需办理二级动火工作票～现场要有消防监督～但输煤系统长期以来动火作业没有办过动火工作票～失去了动火作业的管控。 六、事故考核与处理 ,一,事故定性 根据公安部《火灾统计管理规定》,公通字„1996?82号,中第四条规定,凡在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害～都为火灾,～定性为火灾。 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》,中华人民共和国国务院令第493号,和《关于调整火灾等级标准的通知》,公消„2007?234号,中关于火灾事故等级标准规定～定性为一般火灾事故。 ,二,处理意见 1(依据国华电安„2010?11 号《神华国华电力公司生产安全事故报告和调查处理实施细则,2010年,》中生产安全主要责任事故行政处分/经济处罚标准～对相关责任人进行从严考核处罚。 七、整改措施及行动 国华电力公司将认真吸取徐电公司“2.22”事故教训～按照神华安全电2012年003号文件《关于开展集团公司电力板块消防管理安全检查的通知》要求～及《神华国华电力消防安全管理一个规定和三个标准》、国华电安„2012?1号《2012年安健环工作三十五项重点任 务》、国华电发„2012?1号《国华电力2012年加强生产管理的重点要求》～立即采取以下整改措施和行动计划: ,一,深刻剖析本次事故～深刻吸取本次火灾事故教训～进一步提高对消防管理极端重要性的认识 1(进一步认真贯彻落实《消防法》～落实集团公司《关于开展集团电力板块消防管理安全检查的通知》,神华安传电„2012?003号, 前完成阶段性总结。 文件中提出的七条要求。3月15日 2(立即开展防火消防安全检查～查思想～查系统～查报警～吸取教训～杜绝火灾。各单位总经理亲自带队检查输煤栈桥、电缆沟道等重点防火部位。检查工作在3月15日前完成。 3、强化《神华国华电力消防管理一个规定和三个标准》的落实～强化消防专业化管理～进而作为主专业管理～定期检测、定期试验～加强消防管理和专业人员培训～同时全面完善消防设施、器材的配备,对消防工程严格把关验收。3月30日之前完成。 4(回归原始设计～对照消防系统原始设计图～普查特殊消防系统、自动报警系统,如感温电缆布臵等,、消防水管网与原始设计图纸是否一致～如有异动～须进行再次论证。3月15日前完成普查报告。 5(加强与地方消防机构沟通～请地方消防部门专家开展消防隐患大普查。3月30日前完成。 ,二,警钟长鸣～守土有责～认真落实消防管理责任制 1(提高认识～各公司针对徐电“2.22”火灾事故～召开专题消委会会议～认真学习本次事故报告～吸取事故暴露的问题～举一反三～加强消防责任制落实。3月15日前完成。 2(新建、收购电厂细化梳理消防分工分则～落实消防重点部位责任人～人员变更及时调整。3月15日前完成。 3(按照消防“一规三标”要求～落实逐级岗位消防安全责任制～明确消防安全职责～进一步明确各单位总经理是本单位消防安全第一责任人～生产、基建副总经理为本单位生产、基建区域消防直接责任人～后勤负责人为本单位非生产区域消防直接责任人的职责。3月15日前完成。 4(责成电力研究院物流中心调查皮带采购程序～徐电公司制定防止运行皮带着火的防护控制措施。3月20日前完成。 5(加强动火工作票管理～严格按照安规要求办理工作票～严禁无票作业～在重点防火部位进行动火作业必须办理一、二级动火工作票～一级动火工作必须有专职消防人员现场监护。 ,三,强化消防培训～确保消防管理“四个能力”建设 1(按照“先进、足额”的原则～加强消防装备、装配的配备。有关单位落实好5个新建消防站、3个改扩建消防站建设计划、及时 做好13台消防车的采购计划、4个重大技改项目实施计划。10月30日前完成。 2(加强全员消防报警能力的培训～以班组为单位开展一次全员报警仿真～对报警内容制定标准示范卡～做到人手一卡。规范专职消防队接警人员行为～确保报警电话三声之内接警。3月30日之前完成 3(提升专职消防人员素质～对消防人员开展一次资格审查～对未取证人员制定取证计划～确保年内全员持证上岗。加强义务消防队建设～开展雨淋阀、自动报警系统等专业知识培训。各单位近期开展一次针对输煤栈桥～电缆沟等重点防火区域的消防演练。3月30日之前完成。 ,四,提高认识～转变观念～全面评估徐电生产组织模式、人员配臵及技术力量的不适应性 1(徐电公司1000MW机组的投产～正处于从基建期到生产期、由老机组到新老机组并存的转变阶段～管理对象在技术等级、自动化水平、设备的先进性等方面都有质的变化～徐电公司须深入评估生产组织流程～并进行全面调整～尽快完善燃料运行组织方式和落实运行岗位责任。3月30日之前完成。 2(全面评估各级专业管理人员技能水平～进一步完善专业人员培训和配臵～严格执行专业管理培训考核制度～尽快提升技能～适应现代化大机组安全生产要求。3月30日之前完成。 ,五,全力以赴～加大支持～通力配合～积极扭转安全局面 1(国华公司领导班子将在技术支持组的基础上～继续加大对徐电公司等新投产电厂安全生产和全厂管理的支持力度～重点做好安全生产统筹安排和管理品质的稳步提升。 2(国华公司安全生产、工程建设、电力研究院等系统继续积极支持徐电公司～调动各方资源积极参与到徐电的抢修工作当中～尽快恢复上煤～并配合好下一阶段安全生产工作。 3(各发电公司发挥专业优势～作好对同类型机组安全技术支持～特别是已投产的百万机组、超超临界机组的发电公司尤其要对徐电公司等新投产电厂的支持～作好信息共享和安全技术传递。 ,六,徐电公司“2.22”火灾事故闭环整改计划表 序当前进防范措施 责任人 完成时间 验收人 号 度 梳理安全生产、标准，重新审查明确消 防分工分界，在各级岗位职责中明确消防安全职 已完成 1 责并进行宣贯。 加强静电除尘器的定期检查与清理，设置除尘设 备运行记录，交接班前必须把除尘器吸风罩、风 已完成 2 筒等内部积灰清理干净，并把运行情况交代接班 人员。 制订消防设施、报警装置定期试验制度，并对制 已完成 3 度执行情况实施检查与考核。 完善运行人员巡检制度，规范设备巡回检查路线、 已完成 4 内容、记录的管理，检查闭环执行情况。 对除尘器吸风罩、吸风管、本体等每4小时进行 一次测温并记录，如温度高于60?必须停运检查 已完成 5 原因。对停运设备按运行设备执行巡回检查制度。 完善全厂工业电视监视画面定期巡视制度，增加 工业电视监控画面，加强值班员对停运设备的巡 已完成 6 视。 立即将加装的C9A/B除尘器联络管拆除，恢复原7 已完成 设计安装状态。 深刻吸取事故教训，举一反三，全面排查消防隐患，对查出的问题限期进行整改。总经理亲自带 已完成 8 队检查输煤栈桥、电缆沟道等重点防火部位。 为确保岗位职责的严格落实，优化劳动作业组织，9 已完成 修改现行燃料输煤运行轮班制度。 深刻反思事故教训，全员学习事故通报，提高认识，增强意识，掌握结合本岗位查找消防安全职 进行中 10 责方面在思想认识和履职方面的不足，思考更好尽责履职的工作思路，并做出书面学习报告。 针对输煤系统感温电缆存在盲区问题，请华东电力设计院改进感温电缆布置方式并调研宁海、台 进行中 11 山、绥中同类电厂输煤皮带感温电缆布置状况，拿出可行方案后立即实施。 针对特殊水消防系统与设计说明书不符合问题，请制造厂和设计院来现场查找原因，针对存在问 进行中 12 题，由设计院和设备厂家提出改造方案，经消防部门审批后立即实施。 燃料运行部、燃料分公司、设备维护部、发电二部、灰硫化运行部专责人员、管理人员组织学习1000MW机组设备分工分界实施细则及1000MW机 已完成 13 组消防运行规程，各部门对规程学习组织考试，人人过关，生产技术部组织抽考，对不合格者落实考核并重新学习考试。 加强设备(系统)变更管理，充分论证变更的安全风险，对设计不合理之处进行整改前需进行风 进行中 14 险辨识，风险评估后实施。排查已经实施的变更，对变更风险重新论证。 按消防“一规三标”要求，加强消防队伍建设，15 进行中 制定新消防站建设和消防设备增置实施计划。 加强与地方消防机构沟通，请地方消防部门专家16 进行中 开展消防隐患大普查。 八、事故调查组成员名单 九、附件清单 附件1:事故现场图片 附件2:新厂输煤系统平面布臵图 附件3:C9B皮带除尘器设计图 附件4:T5转运站-5.00M层除尘平面图 附件5:除尘器厂商广州广一大气治理工程有限公司技术支持 附件6:C9A/B栈桥火灾报警平面布臵图 附件7:C9A/B 水幕雨淋电磁阀电缆绝缘检查结果和现场测试照 片 附件8:华东电力设计院关于预作用阀工作原理设计笔误说明 附件9:胶带强度测试报告 附件10:胶带检验报告 附件11:C9A/B皮带机电除尘器抽风管垂直段连接异动申请表 附件12:C9A/B带式输送机风筒连接热力机械工作票 附件13:电话报警记录 附件14:徐电公司《关于对国华徐州发电有限公司“2.22”上煤 皮带火灾事故相关责任人处理决定的报告》 事故调查组组长: 二O一二年二月二十五日 附件1:事故现场图片 C9A尾部: C9栈桥中下段: C9栈桥摄像头: 入炉煤采样机: C9B尾部滚筒: C9栈桥拉紧装臵处: 附件2:新厂输煤系统平面布臵图 附件3:C9B皮带除尘器设计图 附件4:T5转运站-5.00M层除尘平面图 附件5:除尘器厂商广州广一大气治理工程有限公司技术支持 附件6:C9A/B栈桥火灾报警平面布臵图 附件7:C9A/B 水幕雨淋电磁阀电缆绝缘检查结果 C9A/B 水幕雨淋电磁阀现场测试照片 附件8:华东电力设计院关于预作用阀工作原理设计笔误说明 附件9:胶带强度测试报告 附件10:胶带检验报告 附件11: C9A/B皮带机电除尘器抽风管垂直段连接异动申请表 附件12:C9A/B带式输送机风筒连接热力机械工作票 附件13:电话报警记录 附件14:徐电公司《关于对“2.22”上煤皮带火灾事故相关责任 人处理决定的报告》