在食品安全突发事件应急处置现场观摩会上的讲话

在全市工商系统食品安全突发事件 应急处置现场观摩会上的讲话 邓国平 2011年8月1日 同志们: 今天,润州分局组织开展食品安全突发事件应急预案演练,各直属局、分局和各基层分局(所)都派人观摩了整个演练过程。这次演练是润州分局根据年度工作安排,利用上半年的时间进行了大量的研究和实践,形成的食品安全突发事件应急处置。这次演练主明确、安排紧凑、层次清晰,所有参演部门和人员在突发事件面前,反应灵敏、组织到位、执法、措施有力、处置有效,充分体现了工商部门的危机处置组织能力、防控能力、应急能力和实战能力,充分展示了润州分局的良好精神风貌。整个演练过程从组织指挥、协调配合、快速反应和处置能力等方面看,是成功的,为有效应对和预防食品安全突发事件的发生做了一个榜样,引出了一条路。此前,润州分局从方案制定、场景设置和会务准备等方面,都做了精心的筹备和安排。在此,我代表市局对所有参加演练人员表示衷心的感谢。 结合这次演练,就食品安全监管工作我提几点意见: 一、进一步强化食品安全监管的责任意识,积极开展食 品安全突发事件应急演练 今天的演练,以一个普通消费者所购买的普通的问题食品所引起的食物中毒事件为缘由,场景生动、过程规范,使应急演练成了一次实际培训课、一次生动教育课,也有效检验了演练人员的监管能力和水平。作为观摩人员,既学到了应急处置方式和操作规程,也提高了对食品安全防患意识、危机意识和责任意识。工商部门承担着监管流通领域食品安全的责任,做好食品安全监管工作,保障食品安全,是应尽之责。我们要警钟长鸣,增强责任感和使命感,提高应对突发事件的能力,当人民群众的生命安全受到威胁时,当真正发生突发事件时,能够有效组织、快速反应、协同作战、高效运转、处置得当。各地要结合这次观摩进一步修订和完善各自的应急预案,按照预案积极展开食品安全突发事件应急演练,使应急预案更具有可操作性、更能应付突发事件,进一步提高应对突发事件的能力和水平。要严格按照应急预案对各职能工作组的要求,把事故调查、现场控制、源头追溯、取样送检、责令召回、新闻报道等各项应急处置工作落实到各有关科室,并根据事态发展,按照食品安全突发事件应急预案的规定,分级响应,及时有效地开展应急处置和救援工作。 二、扎实开展“筑牢红盾防线,维护食品安全”集中执法行动等专项整治工作,以实际行动防患未然 近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油” 等食品安全事件,主要与食品经营者责任落实不够有关。针对严峻的形势,我们要切实担负起《食品安全法》赋予的流通环节食品安全监管职责,充分认识流通环节食品安全监管工作的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性。此次演练正是基于上述原因而实施的,主要是强化防患于未然的意识,通过我们扎实的工作,提升经营者责任意识,消除安全隐患,杜绝食品安全事件频发。 截止目前,全市已对9户食品添加剂专营户和26户食品添加剂兼营户进行了逐户上门检查,并按国务院要求规范的各项制度和台账资料;在6月底前完成了四类清册的清查,共清查食品经营主体18200多户,基本做到了底数清、主体实、状况明。清查期间,规范了4000多户食品经营户的台账资料、变更了1800多户乳制品经营户的食品流通许可证、对500多户散装食用油经营者进行了规范。组织安排对12大类600多个批次的食品进行了,其中13个批次不合格,合格率为98%,主要不合格食品为挂面、白酒、葡萄酒、酱油、醋、麻油。与此同时加大食品快速检测力度,截止6月底共快速检测各类食品2000多个批次。丹阳和润州在“两项制度”信息化试点期间,已经分别有近百户食品批发企业加入这个系统,实现了食品监管信息化;句容局和润州分局已经在食品批发推行了“统一样式销售凭证”,效果较好。 下一步,要继续以“筑牢红盾防线,维护食品安全”集中执法行动,严厉打击流通环节食品非法添加和滥用食品添 加剂等专项整治工作为抓手,坚持治标与治本相结合、整治和规范相结合、监管与自律相结合的原则,以扎实有效的工作保障流通环节食品安全。要彻底清查食品流通主体,特别是要建立健全食品经营者、乳制品经营者、食品添加剂经营者、散装食用油经营者等四类经营者清册,切实做到底数清、主体实,状况明。要依法规范食品流通环节食品经营行为,通过开展食品安全示范店等诚信自律创建行动,指导督促经营者建立健全进货查验记录制度、购销台帐等自律制度,同时,在全市食品经营户推行食品批发和零售进销货“统一样式销售凭证”,推进“两项制度”的落实。要进一步强化流通环节食品抽样检验工作,按照食品及食品添加剂的检验计划,统筹安排流通环节食品及食品添加剂的抽样检验工作,针对重点项目、重点食品开展抽样检验工作,强化不定期抽检和随机性抽检,提高抽检频次,扩大抽检范围。要按照重典治乱的工作要求,组织精干力量,加强对无证无照从事食品经营的打击力度,重视对食品经营者执行进货查验和购销台帐制度等经营行为的监管,切实加强食品类违法案件的查处力度,维护食品市场秩序,保障人民生命健康与安全。 三、以推行“两项制度”信息化为中心,积极构建长效监管机制 食品安全监管,要在探索长效机制上逐步完善,在规范事前防范、事中处置、事后完善等过程中探索长效工作机制,特别是借用现代信息网络技术来寻求长效防控的有效措施。 此次演练运用了食品安全应急指挥车在事发地点实时向指 挥中心反映现场情况,便于指挥中心掌控全局;流通环节食品安全监管网充分发挥了其快速追溯的功能,帮助我们迅速精确查找问题食品的分布情况,追溯源头,便于我们及时采取有效措施,清理退市,将危害减至最小化,这些现代化装备对我们迅速有效防控食品安全危害发挥了很大的作用。该监管网实施了商品质量监控、商品流向追溯和索证索票网上共享的电子平台。该系统可以实时了解辖区内食品经营户的分布、索证情况和台帐建立情况,达到事前把关、事中监控、事后追溯的监管目的,是构建长效监管机制的有效途径。 目前丹阳局、润州分局已经率先试点并应用了电子监管系统,我们也将在全市范围内推广食品安全电子监管系统,这也是今、明两年食品安全工作搭建三个平台之中的一个平台。全市所有的批发企业、大型商场、超市以及规模较大的食品经营户都要加入这个平台,要使他们切实使用好电子化的手段做好食品安全监管工作,构建长效监管机制。 同志们,尽管当前食品安全监管工作面临着严峻的形势,但只要我们以科学发展观为指导,进一步解放思想、转变观念、大胆创新、扎实工作、不懈努力,一个政府领导、部门监管、群众参与、社会监督的长效机制一定能够尽快建立起来,全系统的食品安全监管工作一定会迈上一个新的台阶! 谢谢大家! 继续阅读