汤阴县任固镇土地利用总体规划

汤阴县任固镇土地利用总体规划 (2006—2020年) (送 审 稿) 任固镇人民政府 二〇〇九年十二月 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 目 录 前 言 ...................................... 1 第一章 土地利用现状与形势 .................... 2一、区域概况 ................................. 2 二、土地资源利用现状 ......................... 2 第二章 战略定位与规划目标 .................... 8 一、战略定位 ................................. 8 二、战略措施 ................................. 8 三、社会经济目标 ............................. 8 四、土地利用规划目标 ......................... 9 第三章 土地利用结构调整与布局 ............... 11 一、土地利用结构调整 ........................ 11 二、优化用地布局 ............................ 13 第四章 土地用途分区及其管制 ................. 15 一、土地用途分区原则 ........................ 15 二、土地用途分区 ............................ 15 三、建设用地空间管制 ........................ 18 第五章 主要用地安排.......................... 20 一、耕地和基本农田保护 ...................... 20 二、建设用地安排 ............................ 24 三、加强生态建设和环境保护 .................. 26 四、挂钩项目用地 ............................ 27 I 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 五、土地整治任务安排 ........................ 27 第六章 村土地利用控制......................... 31 一、合理调控村镇用地 ........................ 31 二、加强村土地利用调控 ...................... 32 第七章 近期用地安排........................... 34 一、土地利用结构 ............................ 34 二、建设用地安排 ............................ 35 第八章 规划实施保障措施 ..................... 36 一、切实加强舆论宣传 ........................ 36 二、加强土地利用规划行政管理 ................ 36 三、加强土地利用规划经济管理 ................ 36 四、规划实施的技术措施 ...................... 37 五、建立强化实施的激励和约束机制 ............ 38 六、完善规划的支撑体系 ...................... 38 七、强化土地执法力度 ........................ 38 附表1 任固镇规划期内土地利用结构调整表 ....... 39 附表2 建设用地控制指标表 ..................... 40 附表3 耕地保护控制指标表 ..................... 40 附表4土地整理、复垦、开发规划表 ............. 41 附表5 土地用途分区面积统计表 ................. 42 附表5 土地用途分区面积统计表(续表5) ....... 43 附表5 土地用途分区面积统计表(续表5) ....... 44 II 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 前 言 为全面落实科学发展观，推进小康社会建设，在做好上轮规划实施评价和科学预测新一轮规划用地需求的基础上，任固镇人民政府组织编制了《任固镇土地利用总体规划(2006—2020年)》(以下简称《规划》)。 《规划》综合研究和确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排各类用地，协调各业用地矛盾，确定各类用地规模，划定土地用途区，重点安排好耕地、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用地，确定村镇建设用地和土地整理、复垦、开发的规模和范围，以控制和引导城乡土地利用。 《规划》的范围包括任固镇行政辖区内的全部土地。 《规划》是规划期任固镇土地开发、利用、整治和保护的纲领性文件，是指导城乡建设、土地管理的重要手段。 《规划》以2005年为基期年，2006—2020年为规划期，以2010年为近期目标年，以2020年为规划目标年。 1 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 第一章 土地利用现状与形势 一、区域概况 任固镇位于汤阴县城东北部，南邻五陵镇，西连菜园镇，北与安阳县辛村乡接壤，东隔卫河与内黄县相望，属三县交界地带，地理坐标为东经115?38′，北纬35?57′，东西长10公里，南北宽11公里，任固镇总面积7625.57公顷，辖34个行政村。 2005年全镇总人口4.41万，耕地5653.04公顷;工农业总产值2.4亿元，镇域企业总产值0.43亿元，农民人均纯收入2800元，财政收入330万元，全镇生产总值3.2亿元。 任固镇地理位置优越，交通便利，地势平坦，气候适宜，土地肥沃，水资源丰富，卫河沿东界流过，土质多淤，盛产粮食，是汤阴县主要农副产品及各类商品交易的集散地之一。主要粮食作物有:小麦、玉米、大豆;经济作物:尖椒、大葱、 白菜、樱桃西红柿、黄花菜、食用仙人掌等。 二、土地资源利用现状 (一)土地利用结构 2005年全镇土地总面积为7625.57公顷，其中农用地6198.59公顷，建设用地1190.65公顷，其他用地236.33公顷。 1、农用地 2005年全镇农用地6198.59公顷，占全镇土地总面积的81.29%。其中: 耕地5653.04公顷，占全镇土地总面积的74.13%。其中，水浇 2 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 地5455.70公顷，占全镇土地总面积的71.54%;旱地197.34公顷，占全镇土地总面积的2.59%。 园地13.93公顷，占全镇土地总面积的0.18%，主要分布在岳儿寨、赵庄村。 林地237.66公顷，占全镇土地总面积的3.12%。 其他农用地293.96公顷，占全镇土地总面积的3.85%。 2、建设用地 2005年全镇建设用地1190.65公顷，占全镇土地总面积的15.61%。其中: 城乡建设用地1140.52公顷，占全镇土地总面积的14.96%。其中，建制镇用地202.20公顷，占全镇土地总面积的2.65%;农村居民点用地920.63公顷，占全镇土地总面积的12.07%;其他独立建设用地17.25公顷，占全镇土地总面积的0.23%，采矿用地0.44公顷，占全镇土地总面积的0.01%。 交通水利用地48.97公顷，占全镇土地总面积的0.64%。 其他建设用地1.16公顷，占全镇土地总面积的0.02%，主要分布在岳儿寨村。 3、其他用地 2005年全镇其他用地236.33公顷，占全镇土地总面积的3.10%，其中: 水域152.52公顷，占全镇土地总面积的2.00%。 3 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 自然保留地83.81公顷，占全镇土地总面积的1.10%。 2005年任固镇土地利用现状见表1-1。 表1-1 任固镇2005年土地利用现状表 单位:公顷 地类 面积 比重% 水浇地 5455.70 71.54 耕地 旱地 197.34 2.59 小计 5653.04 74.13 园地 果园 13.93 0.18 有林地 218.94 2.87 林地 其他林地 18.72 0.25 农用地 小计 237.66 3.12 设施农用地 12.72 0.17 农村道路 164.77 2.16 其他农用地 坑塘水面 14.86 0.19 农田水利用地 101.61 1.33 小计 293.96 3.85 合计 6198.59 81.29 建制镇 202.20 2.65 农村居民点 920.63 12.07 独立建设用地 17.25 0.23 城乡建设用地 采矿用地 0.44 0.01 小计 1140.52 14.96 建设用地 铁路 0.00 0.00 公路 30.35 0.40 交通水利用地 水工建筑 18.62 0.24 小计 48.97 0.64 其他建设用地 特殊用地 1.16 0.02 合计 1190.65 15.61 河流水面 23.48 0.31 水域 滩涂 129.04 1.69 小计 152.52 2.00 其他用地 荒草地 27.28 0.36 自然保留地 沙地 56.53 0.74 小计 83.81 1.10 4 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 合计 236.33 3.10 土地总面积 7625.57 100.00 5 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) (二)土地利用现状特点 1、耕地所占比重较大， 2005年全镇农用地面积为6198.59公顷，占全镇土地总面积的81.29%，其中耕地5653.04公顷，占全镇土地总面积的74.13%。 2、耕地后备资源贫乏。任固镇地处平原地区，农业开发历史悠久，土地利用程度高，全镇其他用地面积为236.33公顷，其中适宜开发成耕地的很少。 3、农村居民点用地利用相对粗放，且有双重占地现象，全镇人均农村居民点用地304.84平方米/人，远高于国家规定人均150平方米的，且部分村庄用地分布较为零散，具有较大的整治潜力。 (三)土地利用存在问题 1、土地利用结构不平衡 全镇土地利用中农用地占全镇土地面积的81.29%，建设用地占全镇土地总面积的15.61%，其他用地占全镇土地总面积的3.10%，农用地占了极大的比例，农用地中耕地比例高达74.13%，园地、林地比重较低，耕地利用长期偏重于种植粮食作物，农业发展不均衡，忽视了其他各业对农业的作用，在一定程度上影响了全镇经济的发展。 2、城乡土地利用缺乏统筹，低效用地问题比较突出 2005年全镇城乡建设用地1190.65公顷，占全镇土地总面积的15.61%，城乡建设用地利用方式相对粗放，农村居民点用地浪费现象突出。2005年全镇农村居民点用地总面积为920.63公顷，占全镇土 6 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 地总面积的12.07%，人均304.84平方米。近年来汤阴县、任固镇城 镇化进程加快，大量农业人口向城镇转移，但农村居民点用地降幅不 大，农村建设用地低效闲置状态依然存在，还存在一部分双重占地的 情况。 7 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 第二章 战略定位与规划目标 一、战略定位 任固镇位于汤阴县东北部，汤阴县的重点城镇之一，长期以来一直以农业种植为主，是汤阴县主要的粮食生产基地之一;任固镇地处汤阴县、安阳县和内黄县三县交界，特定区位优势，为其成为商贸重镇奠定了基础，曾被省建设厅命名为“中州名镇”。 二、战略措施 以科学发展观统领经济社会发展全局，实现全面建设小康社会、实现城乡一体化为目标，扎实推进城镇化、工业化、农业现代化、城乡一体化、社会主义新农村建设、和谐社会建设等战略，深化各项改革，推动经济转型，强化自主创新，全面增强综合实力、发展活力和区域竞争力，努力把任固镇建设成为经济发达、人民富裕、文化先进、社会和谐的现代化城镇。 三、社会经济目标 到2010年，全镇生产总值突破6.44亿元，年均增长15%。其中，第一产业增加值2.56亿元，年均增长15%;第二产业增加值1.54亿元，年均增长7%;第三产业增加值2.34亿元，年均增长16.30%。人均GDP达到4600元，年均增长7.21,。实现财政收入540万元，年均增长11%。全镇固定资产投资1.12亿元，年均增长8.2%左右。城镇居民人均可支配收入5420元，年均增长9%，农民人均纯收入4020元，年均增长7%。城镇化水平从2005年的31.49%增加到2010年的33.77%和2020年的36.01%。 8 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 到2020年，全镇生产总值20亿元，2011—2020年期间年均增长12%。三大产业结构中第二、三产业比重达到65%以上，人均GDP突破6500元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长7.6%。 四、土地利用规划目标 根据《汤阴县土地利用总体规划(2006—2020年)》，结合《任固镇全面建设小康社会规划纲要》确定的总体目标，规划期内全镇努力实现以下土地利用目标。 (一)规划总体目标 基本实现辖区耕地总量不减少，并努力做到耕地质量逐步提高;农业用地得到有效保护和综合整治，非农建设用地的供给在规划和范围内得到保证和有效利用，城乡居民点用地总规模逐步缩小;土地整理复垦全面展开，土地后备资源得以适度开发;土地利用结构和布局日趋合理，土地利用率和产出率明显提高，土地生态环境有较大改善，确保土地资源持续利用，并与经济社会协调发展。 (二)规划控制目标 1、耕地总量动态平衡。规划期末任固镇耕地保有量5883.80公顷，与基期相比增加了230.76公顷，规划期间本辖区内耕地能够占补平衡有余。 2、基本农田保护。规划期内基本农田保护面积保持在5372.17公顷以上。 9 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 3、新增建设用地总量。到2010年和2020年各项建设新增用地控制在1.70公顷和20.40公顷以内。 4、新增建设占用农用地规模。到2010年和2020年各项建设新增用地占用农用地控制在1.70公顷和20.40公顷以内。 5、新增建设占用耕地规模。到2010年和2020年各项建设新增用地控制在1.50公顷和19.14公顷以内。 6、土地整理复垦开发。到2010年，全镇补充耕地106.59公顷，全部为农村居民点整理;到2020年，全镇补充耕地249.90公顷，其中复垦工矿废弃地补充耕地10.84公顷，整理农村居民点补充耕地204.27公顷，其他用地开发补充耕地34.79公顷。 7、生态环境保护与建设。贯彻落实河南省生态环境建设规划，大力进行“四旁”植树和农田林网建设，工业“三废”的处理率达到80,以上。生态环境恶化趋势得到遏制，生态系统步入良性循环的轨道。 10 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 第三章 土地利用结构调整与布局 以落实《汤阴县土地利用总体规划(2006—2020年)》下达给任固镇的主要指标为目标，合理调整土地利用结构，优化土地利用空间布局，实现土地资源的集约高效利用，促进经济结构的优化和经济发展方式的合理转变。 一、土地利用结构调整 (一)农用地结构调整 2005年全镇农用地6198.59公顷，占全镇土地总面积的81.29%;规划至2010年增加到6308.35公顷，占全镇土地总面积的82.73%;至2020年增加到6708.92公顷，占全镇土地总面积的87.98%。与2005年相比，2010年和2020年农用地面积分别增加109.76公顷、510.33公顷。任固镇2006—2020年土地利用结构调整情况见附表1。 1、耕地 2005年全镇耕地5653.04公顷，占全镇土地总面积的74.13%;规划至2010年和2020年耕地面积均不低于上级规划下达的5758.13公顷和5883.80公顷。与2005年相比，至2010年和2020年耕地分别增加105.09公顷和230.76公顷。 2、园地 2005年全镇园地13.93公顷，占全镇土地总面积的0.18%;规划期内没有调整园地面积。 11 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 3、林地 2005年全镇林地面积237.66公顷，占全镇土地总面积的3.12%;规划至2010年没有变化;至2020年增加到499.37公顷，占全镇土地总面积的6.55%。与2005年相比，到规划期末面积增加261.71公顷。 4、其他农用地 2005年其他农用地面积293.96公顷，占全镇土地总面积的3.85%;规划至2010年，其他农用地增加到298.63公顷，占全镇土地总面积的3.92%;至2020年增加到311.82公顷，占全镇土地总面积的4.09%。与2005年相比，2010年和2020年其他农用地面积分别增加4.67公顷和17.86公顷。增加的其他农用地面积全部来源于土地开发和整理。 (二)建设用地结构调整 为适应人口不断向城镇集中的要求，须进一步加大农村居民点用地整理力度，调减农村居民点规模，增加城镇工矿用地规模，优化城乡用地结构。建设用地面积由2005年的1190.65公顷调整到2010年的1080.89公顷和2020年的717.77公顷。与2005年相比，分别减少109.76公顷和472.88公顷，占全镇土地总面积的比重由2005年的15.61%分别降到14.17%和9.41%。 1、城镇工矿用地 城镇工矿用地面积由2005年的219.89公顷增加到2010年的221.59公顷，增加到2020年的221.64公顷。与2005年相比，到2010 12 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 年增加1.70公顷，到2020年增加1.75公顷，占全镇土地总面积的比重由2005年的2.89%增加到2010年的2.91%， 2020年的2.91%。 2、农村居民点用地 农村居民点用地面积由2005年的920.63公顷减少到2010年的809.17公顷和2020年的446.00公顷。与2005年相比，分别减少111.46公顷和474.63公顷，占全镇土地总面积的比重由2005年的12.07%分别减少到10.61%和5.85%。 3、交通水利及其他建设用地 交通水利用地2005年48.97公顷，规划期内没有新增用地安排，到规划期末保持原规模不变。 其他建设用地2005年1.16公顷，规划期内没有新增用地安排，到规划期末保持原规模不变。 (三)其他用地结构调整 其他用地面积2005年236.33公顷，到2010年没有变化，到2020年减少到198.88公顷，与2005年相比，到2010年没有变化，到2020年减少了37.45公顷，占全镇土地总面积的比重由2005年的3.10%减少到规划期末的2.61%。其他用地的减少主要是规划期内安排了土地开发任务。土地利用结构调整表详见附表1。 二、优化用地布局 (一)建设用地布局 1、城镇用地布局:任固镇以镇政府所在地为基础，重点沿壶台 13 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 公路向西发展，主要发展任固镇镇区。 2、村庄用地布局:农民建房一般安排在农民集中居住区，所需用地以盘活存量为主，适量安排新增用地，新增用地是通过内部自求平衡解决。 3、独立建设用地布局:除就近利用资源和个别有污染的项目外，工业用地多集中在产业集聚区内进行，不宜分散建设。 4、交通水利用地布局:按道路规划设计确定的用地范围结合县级规划下达的指标进行布局。 5、其他建设用地布局:规划期内本镇特殊用地不作调整。 (二)农业用地布局 1、耕地:稳定现有耕地布局，除规划的建设用地预留地外，其他耕地在规划期间不得改为建设用地。 2、其它农用地:重点是林地和园地。林地布局总的要求是保护好现有林地，增加“四旁”绿化和农田林网面积。园地布局总的要求是退出好地，尽量利用内在质量差的劣质耕地。 14 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 第四章 土地用途分区及其管制 优化配置各类土地资源，保护全镇现有耕地，协调建设用地与农业用地的关系，按照土地的基本用途和利用管制措施的不同，把全镇划分为基本农田保护区、一般农地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立工矿用地区和林业用地区六个土地用途分区。 一、土地用途分区原则 (一)土地用途和土地保护、限制、管理措施的相对一致性。 (二)体现土地利用适宜性。 (三)符合社会经济发展需求。 (四)有利于规划实施及管理。 二、土地用途分区 (一)基本农田保护区 基本农田保护区是指主要对耕地及其他优质农用地进行特殊保护和管理而划定的土地用途区。规划期该区土地总面积为5557.83公顷，占全镇土地总面积的72.88%，其中基本农田保护面积5372.17公顷，占该区总面积的96.66%。广泛分布于全镇各个村镇。 15 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 管制规则:基本农田保护区内鼓励开展基本农田建设，可进行直接为基本农田服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施的建设;土地整理复垦资金应当优先投入基本农田保护区;基本农田保护区内非农建设用地和其他零星农用地应当优先整理、复垦或调整为基本农田;规划期内确实不能复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积;基本农田保护区内，严禁安排城镇村建设用地和未列入项目清单的其他非农建设项目;在不突破规划基本农田规模的前提下，列入项目清单的建设项目占用基本农田时不再补划，简化相应用地报批程序。 (二)一般农地区 一般农地区是指为农业生产发展需要而划定的土地用途区。规划期该区土地总面积为549.89公顷，占全镇土地总面积的7.21%。 管制规则:区内土地主要为耕地、园地、畜禽水产养殖地和直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施用地;区内现有的非农建设用地和其他零星农用地应当优先整理、复垦或调整为耕地和园地;规划期间确实不能整理、复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积;不得破坏、污染荒芜区内土地;禁止占用区内土地进行非农建设。 (三)城镇建设用地区 城镇建设用地区是指为城镇建设需要而划定的土地用途区。包括现有的城镇建设用地;规划期内新增的城镇发展用地;附属于城镇和 16 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 村镇的开发区、工业小区等现状及规划建设用地。规划期该区土地总面积为215.35公顷，占全镇土地总面积的2.82%。 管制规则:区内土地主要用于城镇建设，其使用须符合经批准的城镇建设规划;区内城镇建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地;区内农用地在批准改变用途前，应当按原用途使用，不得荒芜。 (四)村镇建设用地区 村镇建设用地区是指为农村居民点发展需要划定的土地用途区。包括规划期内重点发展的村庄现状及规划建设用地;维持现状的村庄建设用地;村庄的工业小区、集贸市场、学校等现状及规划建设用地。规划期该区土地总面积为446.00公顷，占全镇土地总面积的5.85%。 管制规则:区内土地主要用于村庄建设;区内土地使用应符合村庄规划;区内建设应优先利用现在建设用地、闲置地和废弃地;区内农用地在批准改变用途前，应当按原用途使用，不得荒芜。 (五)独立工矿用地区 独立工矿用地区是指为独立于城镇村之外的采矿用地以及其他独立建设用地发展的需要而划定的土地用途区。规划期该区土地总面积为6.29公顷，占全镇土地总面积的0.08%，零星分布于任固二街、南故城村、白龙一村、白龙二村和蔡故城村。 管制规则:区内土地主要用于采矿业以及不宜在居民点内配置的工业用地;区内土地使用应符合经批准的工矿建设规划;区内因生产 17 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 建设挖损、塌陷、压占的土地应及时复垦;区内农用地在批准改变用途之前，应当按原用途使用，不得荒芜。 (六)林业用地区 林业用地区是指为发展林业而划定的土地用途区。规划期该区土地总面积为499.37公顷，占全镇土地总面积的6.55%。 管制规则:区内土地主要用于林业生产，以及直接为林业生产和生态建设服务的营林设施;区内现有非农建设用地应当按其适宜性调整为林地或其他类型的营林设施用地，规划期确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积;区内耕地因生态建设和环境保护需要可转为林地;不得占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动;禁止占用区内有林地、耕地进行非农建设。 三、建设用地空间管制 为加强建设用地的空间管制，促进节约集约利用土地，《规划》因地制宜的划定了建设用地规模边界和扩展边界，从而在区域范围内形成允许建设区、有条件建设区和限制建设区。 (一)允许建设区 允许建设区即城乡建设用地区，指城乡建设用地规模边界所包含的范围，是规划期内新增城镇、工矿、村庄建设用地规划选址的区域。到规划期末，该区面积667.64公顷。 管制规则:区内土地主导用途为城镇、村镇或工矿建设发展空间;区内新增城乡建设用地受规划指标和年度计划指标约束，应统筹增量保障与存量挖潜，确保土地节约集约利用。 18 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) (二)有条件建设区 有条件建设区指城乡建设用地规模边界之外，扩展区边界以内的范围。该区总面积200.29公顷。 管制规则:区内土地符合规定的，可依程序办理建设用地审批手续，同时相应核减允许建设区用地规模;规划期内建设用地扩展边界原则上不得调整。如需调整，按规划修改处理，严格论证，报规划审批机关批准。 (三)限制建设区 限制建设区指辖区范围内除允许建设区、有条件建设区外的其他区域。该区总面积 6684.03公顷。 管制规则:区内土地主导用途为农业生产空间，是开展土地整理复垦开发和基本农田建设的主要区域;区内禁止城、镇、村建设，严格控制线性基础设施和独立建设项目用地。 19 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 第五章 主要用地安排 根据《汤阴县土地利用总体规划(2006—2020年)》修编有关具体要求，结合任固镇经济社会发展目标和土地资源利用条件，坚持“两保一高”和“协调发展，吃饭、建设、生态并重”的原则，以最大限度满足各业用地需求为出发点，对镇域土地利用在空间和发展时序上进行科学合理地安排，确保规划确定的各项目标落实。 一、耕地和基本农田保护 围绕守住5883.80公顷耕地保有量，严格控制耕地流失，加大补充耕地力度，加强基本农田建设和保护，强化耕地质量建设，统筹安排其他农用地，努力提高农用地综合生产能力和利用效益。 (一)耕地布局 按县级规划下达给任固镇的耕地保有量指标5883.80公顷，结合任固镇实际情况，把指标分配到各个村。各村耕地详见表5-1: 20 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 表5-1 任固镇规划期内耕地分布表 单位:公顷 权属名称 2005年耕地面积 2010年耕地面积 2020年耕地面积 170.02 任固一街 170.02 170.02 190.95 任固二街 190.95 187.83 187.06 任固三街 187.06 197.57 98.01 任固四街 98.41 112.81 90.6 任固五街 90.6 90.60 242.89 岳儿寨南 242.89 247.65 304.84 岳儿寨北 304.84 304.54 242.31 南故城沟南 246.1 246.30 60.8 南故城沟北 60.8 60.80 126.22 白龙一 126.22 150.50 147.41 白龙三 147.41 147.59 213.3 梁儿寨 213.3 213.05 119.47 前故城 119.47 129.80 167.21 杜故城 170.38 170.75 120.52 王施济 120.52 120.52 280.16 孟庄 280.16 281.06 444.13 赵庄 446.4 446.40 208.08 苏胡 208.08 224.40 247.56 綦逐 248.04 248.74 21 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 319.88 商城 324.92 323.94 39.78 辛留 41.32 41.32 45.05 顾德 47.83 47.83 86.80 南庄 86.8 90.92 49.52 季庄 65.55 51.55 51.12 东小庄 44.74 57.74 101.38 白龙二 99.88 106.21 187.74 冯家巷 187.74 191.87 324.73 北故城 338.53 338.13 167.88 后故城 174.68 175.05 145.06 蔡故城 145.06 146.80 149.95 杜施济 168.83 180.15 25.74 姬施济 25.74 25.74 168.15 李施济 178.45 188.54 128.72 王辛庄 156.41 167.08 合计 5653.04 5758.13 5883.80 (二)基本农田规划布局 1、基本农田调整的原则与要求 基本农田局部调整应符合“面积不减少，质量有提高，布局总体稳定”的方针，贯彻“遵循法规、规范调整，确保数量、提升质量，稳定布局、明确条件”的原则。 针对任固镇的规划调整:调整后的基本农田面积应不低于县级规划下达的基本农田保护面积指标;调整后的基本农田平均质量等别应高于调整前的平均质量等别，或调整部分的质量等别有所提高;调整后的基本农田中非耕地、坡耕地的比重应当有所降低;调整后的基本农田集中连片程度应当有所提高。 2、基本农田的规划布局 2005年任固镇基本农田4707.30公顷，根据县级规划下达给任固镇的基本农田指标5372.17公顷，保护率95.03%。任固镇基本农 22 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 田分布详见表5-2: 表5-2 规划期内基本农田分布情况表 单位:公顷 基期年基 规划期内 调整基 权属名称 2005耕地 保护率 本农田 基本农田 本农田 166.68 任固一街 170.02 176.33 98.04 -9.65 151.04 任固二街 190.95 87.49 79.10 63.55 187.08 任固三街 187.06 102.39 100.01 84.69 81.19 任固四街 98.01 114.17 82.84 -32.98 75.05 任固五街 90.60 94.46 82.84 -19.41 0 任固六街 103.53 0 -103.53 237.97 岳儿寨南 242.89 188.60 97.97 49.37 303.88 岳儿寨北 304.84 203.92 99.69 99.96 232.44 南故城沟南 242.31 129.39 95.93 103.05 59.81 南故城沟北 60.80 100.50 98.37 -40.69 125.76 白龙一 126.22 137.74 99.64 -11.98 146.03 白龙三 147.41 117.46 99.06 28.57 212.66 梁儿寨 213.30 193.58 99.70 19.08 98.16 前故城 119.47 111.47 82.16 -13.31 152.65 杜故城 167.21 140.58 91.29 12.07 118.90 王施济 120.52 85.46 98.66 33.44 266.22 孟庄 280.16 258.79 95.02 7.43 441.60 赵庄 444.13 308.67 99.43 132.93 200.82 苏胡 208.08 190.53 96.51 10.29 23 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 244.36 綦逐 247.56 169.73 98.71 74.63 312.01 商城 319.88 212.99 97.54 99.02 39.78 辛留 39.78 30.35 100.00 9.43 45.05 顾德 45.05 29.53 100.00 15.52 83.24 南庄 86.80 67.26 95.90 15.98 47.79 季庄 63.52 37.75 75.24 10.04 49.71 东小庄 37.12 48.73 133.92 0.98 60.77 白龙二 101.38 106.30 59.94 -45.53 177.05 冯家巷 187.74 186.78 94.31 -9.73 321.23 北故城 324.73 271.86 98.92 49.37 157.61 后故城 167.88 149.33 93.88 8.28 124.06 蔡故城 145.06 139.52 85.52 -15.46 149.72 杜施济 149.95 102.10 99.85 47.62 25.74 姬施济 25.74 29.40 100.00 -3.66 155.60 李施济 168.15 164.60 92.54 -9.00 120.51 王辛庄 128.72 116.01 93.62 4.50 5372.17 合计 5653.04 4707.30 95.03 664.87 依据汤阴县经济社会发展规划和农用地分等定级成果，科学调整任固镇基本农田布局，主要是结合城镇村等各项建设用地规划调整基本农田布局，为经济社会发展留出必要的、合理的用地空间。 全镇净调入基本农田664.87公顷，占2005年全乡基本农田总面积的比例为14.12%，全乡的土地调出和调入全部为六等地，总体质量基本持平，其集中连片程度相对较高。 二、建设用地安排 (一)城镇建设用地 2005年城镇人口为1.42万，城镇规模为202.20公顷，人均用地142.39平方米;规划到2010年城镇人口为1.54万，城镇规模为203.90公顷，人均用地132.40平方米;2020年城镇人口为1.66万，城镇规模为215.35公顷，人均用地129.73平方米。 规划期内，以现状城镇规模为基础，落实本轮规划城镇新增的 24 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 13.15公顷指标。 为适应城镇未来发展的不确定性，加强对城镇工矿用地的空间管制，在城镇用地规模边界之外划定了规划期内可选择布局的范围边界(即扩展边界)，划定扩展区面积43.07公顷。规划期内任固镇以向西发展为主。 (二)村镇建设用地 以重点解决农村生产发展、村容整洁等基础设施用地为主，结合城中村改造、农村居民点整治，促进农村土地流转和富余农民向城镇合理流动。根据优化布局、节约集约、先易后难的原则要求，规划期内重点实施村庄整治。2005年农村居民点规模920.63公顷，人均用地304.84平方米，通过农村居民点整治和新农村建设，规划期末农村居民点总量将逐步减少至446.00公顷，人均用地150.67平方米，规划期间净减少474.63公顷。 规划期内，遵循新农村建设的战略部署，贯彻节约集约用地、有利于人民生活、改善农村面貌的基本原则，结合村庄分布现状，全镇规划确定10个中心村，中心城建设区主要用于村庄村民住宅、村庄公共设施和公益事业等建设，并通过土地整理，将村庄内零散分布散居点向村庄聚居点建设区集中。规划期内中心村建设用地共7.25公顷，见表5-3。 表5-3 任固镇各中心村建设用地情况表 单位:公顷 中心村名称 用地面积 岳儿寨南 0.70 25 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 李施济 1.50 梁儿寨 0.25 孟庄村 0.50 商城村 1.40 蔡城故 1.50 北故城 0.40 南庄村 0.30 沟南村 0.30 白龙三 0.40 合 计 7.25 三、加强生态建设和环境保护 加强土地生态和环境保护建设，构建环境友好型土地利用模式，稳定生态用地，逐步改善土地生态环境，促进经济社会可持续发展。 (一)土地生态规划要求 规划编制中，以保护和改善生态功能为前提，根据规划目标统筹安排耕地、园地、林地、水域、部分其他用地，严格控制对天然林开发利用，稳定镇域范围内基础性生态用地的规模与结构比例;因地制宜地发挥耕地、园地、林地、水面的生产、生态、景观和间隔的功能，结合基本农田布局与各类建设发展安排，使基础性生态用地与建设用地穿插布局、相互协调，保留与扩大城镇、村庄的“绿心”、“绿带”，扩展城镇生产与生活绿色开放空间。 (二)土地生态规划规模范围和措施 1、土地生态规划规模范围 规划期内通过农田林网建设、河流、道路防护林等多途径安排生 26 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 态用地约80公顷，生态用地总面积将达到579.37公顷。 2、土地生态规划的措施 针对部分地区农田区田块零散、农田灌溉条件差、中低产田分布广等特点，加强粮食核心区的农田林网建设，构建良好的农田生态屏障;加大粮食核心区农田整治力度，大力加强基本农田水利设施建设，全面推广测土培肥技术及水肥耦合一体化施肥技术，防止污染，提高核心区粮食综合生产能力和可持续发展能力。 四、挂钩项目用地 根据国家政策通过增减挂钩来解决指标不够问题，本次规划确定增减挂钩区拆旧区面积为137.92公顷，增减挂钩区建新区面积为16.40公顷，超出的拆旧区规模121.52公顷在汤阴县的宜沟镇进行建新区挂钩。 五、土地整治任务安排 规划期内全镇土地整理复垦开发总规模530.73公顷，补充耕地规模为249.90公顷，林地261.71公顷，农村道路19.12公顷。 (一)土地整理 按照城乡建设用地增减挂钩、村庄整治规模建设用地潜力，落实规划期间农村居民点整理项目的位置、范围、规模。规划到2010年对全镇农村居民点整理，整理总规模111.46公顷，净增加耕地面积 106.59公顷，农村道路4.87公顷;规划到2020年对全镇农村居民点整理，整理总规模481.88公顷，净增加耕地面积204.27公顷，林 27 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 地261.71公顷，农村道路15.90公顷。 (二)土地复垦 加快历史遗留废弃地复垦。按照统筹规划、突出重点、用途适宜、经济可行的要求，立足优先农业利用、恢复生产功能、鼓励多用途使用、改善生态环境，结合任固镇砖瓦窑治理工程和挖损压占等废弃土地的复垦，合理安排复垦土地的利用方向、规模和时序。通过土地复垦，2006—2010年没有安排复垦任务;2011—2020年间，复垦工矿11.40公顷，补充耕地10.84公顷，农村道路0.56公顷。 严格落实土地复垦法定义务。按照“谁破坏、谁复垦”原则，由造成土地破坏的单位严格按照要求履行复垦义务，落实土地复垦责任制。 (三)土地开发 适度开发宜农其他用地。在保护生态环境的前提下，合理确定土地开发的用途和规模，稳步开发荒草地、沙地等其他用地，有计划、有地推进后备土地资源开发利用。通过土地开发，规划远期其他用地安排开发规模37.45公顷，可补充耕地34.79公顷，农村道路2.66公顷。 任固镇规划期内土地整理复垦开发项目具体详见表5-3、表5-4、表5-5、表5-6。 表5-3 任固镇规划期内土地整理补充耕地重点项目汇总表 单位:公顷 28 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 村名 项目类型 面积 补充耕地 补充农道 北故城村 13.80 0.38 14.18 杜故城村 3.34 3.17 0.17 南故城 3.91 3.79 0.12 任固镇三街 0.40 0.40 0.00 綦逐村 0.48 0.48 0.00 乡砖厂 22.31 21.66 0.65 东小庄 8.09 7.62 0.47 杜施济 10.13 9.55 0.58 村庄整理 王辛庄 6.39 6.03 0.36 (近期) 后故城 7.20 6.80 0.40 杜济村 9.66 9.33 0.33 李施济村 10.90 10.30 0.60 赵庄村 2.40 2.27 0.13 顾德村 2.95 2.78 0.17 辛留村 1.63 1.54 0.09 商城村 5.34 5.04 0.30 季庄 2.15 2.03 0.12 合计 111.46 106.59 4.87 南庄 4.42 0.11 4.53 王辛庄 11.73 10.67 1.06 李施济 12.71 11.50 1.21 杜施济 12.62 11.32 1.30 村庄整理 苏湖 17.23 14.73 2.50 (远期) 前故城 11.53 10.33 1.20 白龙二 13.08 11.48 1.60 白龙一 25.28 23.23 2.05 远期 108.71 97.68 11.03 合计 220.17 204.27 15.90 表5-4 任固镇规划期内土地整理补充林地重点项目汇总表 单位:公顷 村名 项目类型 面积 补充林地 补充农道 村庄整理 梁儿寨 12.66 12.66 0.00 (远期) 后故城 16.54 16.54 0.00 29 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 白龙三 11.08 11.08 0.00 岳儿寨 38.99 38.99 0.00 蔡故城 12.57 12.57 0.00 北故城 17.10 17.10 0.00 商城村 21.38 21.38 0.00 杜故城 16.84 16.84 0.00 南故城 34.65 34.65 0.00 綦逐村 18.28 18.28 0.00 王施济 12.43 12.43 0.00 姬施济 2.90 2.90 0.00 孟庄村 19.96 19.96 0.00 赵庄村 26.33 26.33 0.00 合计 261.71 261.71 0.00 表5-5 任固镇规划期内土地复垦补充耕地重点项目汇总表 单位:公顷 村名 项目类型 面积 补充耕地 补充农道 蔡故城 3.20 0.28 3.48 任固三街 1.27 1.16 0.11 任固四街 0.90 0.90 0.00 白龙三 0.58 0.58 0.00 土地复垦 杜故城 0.37 0.37 0.00 (远期) 北故城 0.37 0.37 0.00 綦逐 0.70 0.70 0.00 白龙一 1.14 1.05 0.09 商城 0.42 0.42 0.00 苏湖 1.67 1.59 0.08 30 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 南故城 0.50 0.50 0.00 11.40 10.84 0.56 合计 表5-6 任固镇规划期内土地开发补充耕地重点项目汇总表 单位:公顷 村名 项目类型 面积 补充耕地 补充农道 冯家巷 5.38 0.42 5.8 岳儿寨 5.37 5.16 0.21 土地开发 孟庄 1.4 1.4 0 (远期) 任固四街 15.25 13.9 1.35 任固三街 9.63 8.95 0.68 37.45 34.79 2.66 合计 第六章 村土地利用控制 一、合理调控村镇用地 在认真调查分析区位条件、人口流向、现有开发密度和规模、改造难易、环境条件等因素的基础上，科学确定任固镇的中心村为岳儿寨、李施济、梁儿寨、孟庄、商城、蔡城故、北城故、南庄、南故城和白龙三共计十个村，规划期安排新增用地7.25公顷，该新增用地是通过自求平衡来解决的。对距离城镇和中心村较远的农村地区，依据每个村庄的特点，对村庄实施建设性、整治性管理，通过适当兼并自然村、改造旧村庄、拆除空心村等措施，促进农村居民向城镇和中 31 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 心村迁移。 二、加强村土地利用调控 《规划》确定的各项目标和指标，纳入国民经济和社会发展规划与计划，要严格执行。耕地保有量、基本农田保护面积等约束性指标分解下达到各村，严格落实、不得突破。园地、林地、农村居民点用地等预期性指标通过经济手段、法律手段和必要的行政手段加以引导，力争实现。 各村要严格按照《规划》规定的原则、目标和各项任务，积极配合全镇发展战略实施，切实落实国家和省、市、县土地利用政策和规划确定的各项目标，加强全镇范围内土地利用的统筹协调。纳入城镇规划区的村，要积极服务于镇区建设;其他村要重点保障中心村等新农村建设用地和重要基础设施用地。严格保护耕地，坚守基本农田红线，切实配合实施村庄整理，实现耕地保有量和基本农田的保护目标。稳定园地、林地等生态用地面积，促进形成统筹协调的土地利用秩序。 表6-1 规划期末任固镇土地利用调控情况表 单位:公顷 园地 林地 城乡建设 城镇工矿 农村居民村庄名称 耕地 基本农田 面积 面积 用地面积 用地面积 点面积 166.68 0.00 任固一街 170.02 5.92 34.31 34.25 0.06 151.04 0.00 任固二街 187.83 2.16 47.60 46.53 1.07 187.08 0.00 任固三街 197.57 5.15 0.00 0.00 0.00 81.19 0.00 任固四街 112.81 4.27 66.25 66.25 0.00 75.05 0.00 任固五街 90.60 12.05 18.52 18.52 0.00 237.97 0.00 岳儿寨南 247.65 21.49 22.72 0.00 22.72 303.88 4.31 岳儿寨北 304.54 29.10 23.73 0.00 23.73 232.44 0.00 南故城沟南 246.30 16.97 18.77 2.00 16.77 59.81 0.00 南故城沟北 60.80 17.81 7.92 0.00 7.92 32 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 125.76 0.00 白龙一 150.50 1.70 23.56 7.61 15.95 146.03 0.00 白龙三 147.59 11.82 16.97 0.00 16.97 212.66 0.00 梁儿寨 213.05 26.46 14.17 0.00 14.17 98.16 0.00 前故城 129.80 3.94 18.83 0.00 18.83 152.65 0.00 杜故城 170.75 26.39 15.23 0.00 15.23 118.90 0.00 王施济 120.52 14.32 6.14 0.00 6.14 266.22 0.00 孟庄 281.06 29.20 29.23 0.00 29.23 441.60 7.19 赵庄 446.40 99.52 36.14 0.08 36.06 200.82 0.00 苏胡 224.40 3.34 13.13 0.00 13.13 244.36 0.49 綦逐 248.74 30.00 18.84 0.00 18.84 312.01 0.00 商城 323.94 23.18 36.65 0.09 36.56 39.78 0.40 辛留 41.32 2.26 5.29 0.00 5.29 45.05 0.00 顾德 47.83 0.71 4.98 0.00 4.98 83.24 0.00 南庄 90.92 0.00 14.40 0.00 14.40 47.79 0.00 季庄 51.55 1.41 5.16 0.00 5.16 49.71 0.00 东小庄 57.74 2.30 7.39 0.00 7.39 60.77 0.00 白龙二 106.21 2.27 24.40 11.08 13.32 177.05 0.00 冯家巷 191.87 19.54 34.68 34.68 0.00 321.23 0.00 北故城 338.13 37.06 25.60 0.00 25.60 157.61 0.73 后故城 175.05 16.54 11.89 0.00 11.89 124.06 0.00 蔡故城 146.80 14.78 23.96 0.55 23.41 149.72 0.00 杜施济 180.15 8.31 8.33 0.00 8.33 25.74 0.00 姬施济 25.74 3.60 4.89 0.00 4.89 155.60 0.81 李施济 188.54 5.01 19.70 0.00 19.70 120.51 0.00 王辛庄 167.08 0.79 8.26 0.00 8.26 5372.17 13.93 合计 5883.80 499.37 667.64 221.64 446.00 33 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 第七章 近期用地安排 近期规划是整个规划的重要内容，在综合考虑资源现状、产业政策和环境保护要求的前提下，根据任固镇实际情况，对辖区内近期的土地利用和重要建设项目作出了具体的安排。 一、土地利用结构 规划确定到2010年，农用地面积为6308.35公顷，比2005年增加109.76公顷;其中耕地为5758.13公顷，比2005年增加105.09公顷。建设用地面积1030.76公顷，净减少109.76公顷。其他用地面积为236.33公顷，近期没有变化(详见附表1)。 34 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 二、建设用地安排 (一)、城镇工矿用地 2005年城镇工矿用地为219.89公顷;近期安排新增城镇用地1.70公顷，到2010年，城镇工矿规模达到221.59公顷。 (二)、农村居民点综合整治 按照汤阴县城市规划和城镇体系规划，结合新农村建设，近期安排整治农村居民点用地111.46公顷，新农村建设没有安排。 35 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 第八章 规划实施保障措施 一、切实加强舆论宣传 土地利用总体规划一经批准，必须依法公告。要利用各种传播媒介，对修编规划的目的、意义和作用进行宣传，以增加群众对规划修编重要性和必要性的认识，使规划真正做到家喻户晓、深入人心。 二、加强土地利用规划行政管理 (一)依据土地利用总体规划编制基本农田保护、土地整理复垦开发等专项规划和乡级土地利用总体规划，重点把规划下达给任固镇的各项用地指标具体落实到地块，并划定土地利用区。经批准的土地利用总体规划应当公告。 (二)依据土地利用总体规划审核城镇体系规划和村镇体系规划的用地规模，以及其它行业规划的用地规模。城镇体系规划、村镇体系规划应当与土地利用总体规划相衔接，用地规模不得突破土地利用总体规划，行业用地规模应当符合土地利用总体规划。 (三)实施严格的用途管制。依据土地利用总体规划和建设用地有关规定，对建设项目用地进行预审，对符合土地利用规划、用地节约、耕地占补平衡落实的建设项目，方可办理土地用途转用许可;不符合规划而又确需转用的，根据有关法律规定修改规划并获批准后，方可办理土地用途转用规划许可。 三、加强土地利用规划经济管理 按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与 36 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 其占用耕地数量和质量相当的耕地，或由其按规定缴纳耕地开垦费，由政府负责组织开垦新的耕地;新增建设用地的土地有偿使用费全部用于耕地的开发;对闲置土地的单位和个人收取土地闲置费用于土地开发;对因挖损、塌陷、占压等造成土地破坏的，或责令其按原质量进行土地复垦，或责令其缴纳土地复垦费，由政府专项用于土地复垦;对于有收益的项目，按照“谁投资，谁受益”的原则，采取民办公助的办法解决，并通过签订长期承包合同，提高群众对土地投入的积极性。 四、规划实施的技术措施 结合区域土地利用实际，在土地规划基础上，进一步编制土地整理、复垦和开发专项规划，具体落实上级规划确定的土地整理、复垦和开发任务，确保规划期内“占补平衡”的落实。 实行规划实施动态监测制度。国土行政主管部门要建立土地利用总体规划实施动态监测制度，对规划用地变化一宗，及时记录一宗、变更一宗，半年小结一次，年底总结一次，以乡(镇)为单位绘制一张土地利用总体规划实施动态图，同时，填好一套实施动态登记表，为政府决策和国土管理提供科学依据。 建立土地复垦、开发和整理。要根据“因地制宜、分级管理”的原则，搞好各个项目的组织实施:一是搞好农村居民点整治工作，根据村庄整治类型，科学规划，分类、稳步实施;二是抓好对田、水、路、林、村综合整治，以提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和环境，提高土地生产力和利用率，实现农业增产， 37 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 农民增收，农村发展。 五、建立强化实施的激励和约束机制 要把土地利用总体规划的实施纳入目标管理的范畴。镇政府要根据规划的需要，制定任期内应实现的土地管理目标，并与上一级政府签订目标责任书，同时要制定全面的指标考核体系和详细的奖惩办法，执行好坏要作为有关领导政绩考核的重要内容之一。 六、完善规划的支撑体系 强化村镇建设规划、中低产田改造规划、高产优质农田开发规划等土地利用总体规划的配套规划，并加强与土地利用总体规划的衔接，提高土地综合效益。 七、强化土地执法力度 严格落实国家土地法律法规，强化土地执法巡查力度，在土地规划的实施过程中，要“全员监管、全程监督”，严格查处有法不依、执法不严和以言代法、以权代法的违法行为，维护土地法律法规的尊严。 38 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 附表1 任固镇规划期内土地利用结构调整表 单位:公顷 基期年 近期年 规划目标年 规划期间地类 面积净增 面积 比重 面积 比重 面积 比重 土地总面积 7625.57 100.00 7625.57 100.00 7625.57 100.00 0.00 合计 6198.59 81.29 6308.35 82.73 6708.92 87.98 510.33 耕 地 5653.04 74.13 5758.13 75.51 5883.80 77.16 230.76 农 用园 地 13.93 0.18 13.93 0.18 13.93 0.18 0.00 地 林 地 237.66 3.12 237.66 3.12 499.37 6.55 261.71 其他农用地 293.96 3.85 298.63 3.92 311.82 4.09 17.86 合计 1190.65 15.61 1080.89 14.17 717.77 9.41 -472.88 小计 1140.52 14.96 1030.76 13.52 667.64 8.76 -472.88 农村居920.63 12.07 809.17 10.61 446.00 5.85 -474.63 城民点 乡 建建建制镇 202.20 2.65 203.90 2.67 215.35 2.82 13.15 设设 用用独立建17.25 0.23 17.25 0.23 5.85 0.08 -11.40 地 地 设用地 采矿用0.44 0.01 0.44 0.01 0.44 0.01 0.00 地 交通水利用48.97 0.64 48.97 0.64 48.97 0.64 0.00 地 其他建设用1.16 0.02 1.16 0.02 1.16 0.02 0.00 地 合计 236.33 3.10 236.33 3.10 198.88 2.61 -37.45 其 他水域 152.52 2.00 152.52 2.00 152.52 2.00 0.00 用 地 自然保留地 83.81 1.10 83.81 1.10 46.36 0.61 -37.45 39 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 附表2 建设用地控制指标表 单位:公顷 2006年-2010年 2011年-2020年 规划期间 项 目 占农占耕占农占农占耕合计 合计 占耕地 合计 用地 地 用地 用地 地 一、居民点用地 1.70 1.70 1.50 18.70 18.70 17.640 20.40 20.40 19.14 安排 1.70 1.70 1.50 2.30 2.30 1.87 4.00 4.00 3.37 指标 1、城镇 挂钩 0.00 0.00 0.00 9.15 9.15 8.65 9.15 9.15 8.65 指标 2、农村居民点 0.00 0.00 0.00 7.25 7.25 7.12 7.25 7.25 7.12 二、采矿用地 三、独立建设用 地 四、交通用地 1、铁路 2、公路 五、水利设施 六、其他 总计 1.70 1.70 1.50 18.700 18.7 17.64 20.40 20.40 19.14 附表3 耕地保护控制指标表 单位:公顷 规划期 规划期间补充耕地 规划期间减少耕地 间净增 项目 增加 农村居民土地 土地 减少 建设 耕地 合计 点整理 复垦 开发 合计 占用 近期 106.59 106.59 0.00 0.00 1.50 1.50 105.09 规划 远期 143.31 97.68 10.84 34.79 17.64 17.64 125.67 规划 规划期 249.9 204.27 10.84 34.79 19.14 19.14 230.76 合计 40 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 附表4土地整理、复垦、开发规划表 单位:公顷 调整至地类 耕地 园地 林地 牧草地 农村道路 合计 类型 1、土地整理(农村居民点) 204.27 0.00 261.71 0.00 15.90 481.88 2、土地复垦(工矿) 10.84 0.00 0.00 0.00 0.56 11.40 3、土地开发(如荒地、沙地) 34.79 0.00 0.00 0.00 2.66 37.45 合 计 249.90 0.00 261.71 0.00 19.12 530.73 41 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 附表5 土地用途分区面积统计表 单位:公顷 基本农田保护区 一般农地区 城镇建设用地区 村镇建设用地区 独立工矿用地区 林业用地区 单位 面积 % 面积 % 面积 % 面积 % 面积 % 面积 % 任固一街 172.51 74.85 3.51 1.52 34.25 14.86 0.06 0.03 0.00 0.00 5.92 2.57 任固二街 156.33 62.51 38.63 15.45 45.46 18.18 1.07 0.43 1.07 0.43 2.16 0.86 任固三街 193.63 71.95 11.01 4.09 0(00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5.15 1.91 任固四街 84.03 42.14 33.20 16.65 66.25 33.22 0.00 0.00 0.00 0.00 4.27 2.14 任固五街 77.68 61.30 16.33 12.89 18.52 14.62 0.00 0.00 0.00 0.00 12.05 9.51 岳儿寨南 246.30 80.13 10.16 3.31 0.00 22.72 7.39 0.00 0.00 21.49 6.99 岳儿寨北 314.52 82.49 5.00 1.31 0.00 23.73 6.22 0.00 0.00 29.1 7.63 南故城沟南 240.58 75.11 14.55 4.54 0.00 16.77 5.24 2.00 0.62 16.97 5.30 南故城沟北 61.90 48.61 1.04 0.82 0.00 7.92 6.22 0.00 0.00 17.81 13.99 白龙一 130.16 69.48 25.98 13.87 5.73 3.06 15.95 8.51 1.88 1.00 1.7 0.91 白龙三 151.14 81.46 1.64 0.88 0.00 16.97 9.15 0.00 0.00 11.82 6.37 梁儿寨 220.10 82.12 0.41 0.15 0.00 14.17 5.29 0.00 0.00 26.46 9.87 42 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 附表5 土地用途分区面积统计表(续表5) 单位:公顷 基本农田保护区 一般农地区 城镇建设用地区 村镇建设用地区 独立工矿用地区 林业用地区 单位 面积 % 面积 % 面积 % 面积 % 面积 % 面积 % 前故城 157.11 101.60 31.96 20.34 0.00 0.00 18.83 11.99 0.00 0.00 3.94 2.51 杜故城 236.21 157.99 19.01 8.05 0.00 0.00 15.23 6.45 0.00 0.00 26.39 11.17 王施济 145.84 123.06 1.70 1.17 0.00 0.00 6.14 4.21 0.00 0.00 14.32 9.82 孟庄 376.65 275.54 15.58 4.14 0.00 0.00 29.23 7.76 0.00 0.00 29.20 7.75 赵庄 657.20 457.06 12.23 1.86 0.00 0.00 36.06 5.49 0.08 0.01 99.52 15.14 苏胡 254.76 207.85 24.76 9.72 0.00 0.00 13.13 5.15 0.00 0.00 3.34 1.31 綦逐 313.21 252.91 5.09 1.62 0.00 0.00 18.84 6.02 0.00 0.00 30.00 9.58 商城 402.56 322.93 12.53 3.11 0.00 0.00 36.56 9.08 0.09 0.02 23.18 5.76 辛留 52.45 41.17 2.02 3.85 0.00 0.00 5.29 10.09 0.00 0.00 2.26 4.31 顾德 58.48 46.63 2.92 4.99 0.00 0.00 4.98 8.52 0.00 0.00 0.71 1.21 南庄 110.66 86.15 8.06 7.29 0.00 0.00 14.40 13.01 0.00 0.00 0.00 0.00 季庄 76.90 49.46 3.95 6.28 0.00 0.00 5.16 8.20 0.00 0.00 1.41 1.83 43 汤阴县任固镇土地利用总体规划(2006—2020年) 附表5 土地用途分区面积统计表(续表5) 单位:公顷 基本农田保护区 一般农地区 城镇建设用地区 村镇建设用地区 独立工矿用地区 林业用地区 单位 面积 % 面积 % 面积 % 面积 % 面积 % 面积 % 东小庄 51.45 88.36 9.48 13.13 0.00 7.39 10.23 0.00 0.00 2.3 3.95 白龙二 62.90 45.44 46.66 33.71 10.46 7.56 13.32 9.62 0.62 0.45 2.27 1.64 冯家巷 183.25 71.43 15.56 6.07 34.68 13.52 0.00 0.00 0.00 0.00 19.54 7.62 北故城 332.47 79.38 17.75 4.24 0.00 25.60 6.11 0.00 0.00 37.06 8.85 后故城 160.76 76.39 19.04 9.05 0.00 11.89 5.65 0.00 0.00 16.54 7.86 蔡故城 128.40 67.05 23.88 12.47 0.00 23.41 12.22 0.55 0.29 14.78 7.72 杜施济 154.96 74.74 31.95 15.41 0.00 8.33 4.02 0.00 0.00 8.31 4.01 姬施济 26.64 75.41 0.00 0.00 0.00 4.89 13.84 0.00 0.00 3.6 10.19 李施济 161.05 70.41 35.40 15.48 0.00 19.70 8.61 0.00 0.00 5.01 2.19 王辛庄 124.73 67.38 48.90 26.42 0.00 8.26 4.46 0.00 0.00 0.79 0.43 合计 5557.83 72.88 549.88 7.21 215.35 2.82 446.00 5.85 6.29 0.08 499.37 6.55 44