自考市政学包过笔记-自考考前押题试题答案、重点考点知识点梳理复习

自考市政学包过笔记-自考考前押题试题答案、重点考点知识点梳理复习 一、单项选择题 1.1.我们在市政管理中要讲政治，是由市政的特征所决定的，这一特征是(A)(A. 政治性B(历史性C(整体性D(综合性 2.1(最早研究城市现象的学科是(D)(A.城市社会学B(城市经济学C(城市政治学D(地理学 2.2(认为城市是相对于乡村而言的一种相对永久性的大型聚落，是包括自然环境却又以人造物和人文景观为主的一种地理环境，是出自(B)(A.城市政治学B(城市地理学C(城市社会学D(城市经济学 2.3(将城市定义为是一个坐落在有限空间地域内的各种经济市场的是(D)(A(城市政治学B(城市地理学C(城市社会学D(城市经济学 2.4(认为城市是以一定地域内密集经济为基础的社会有机体的是(A)(A.城市经济学B(城市社会学C(城市地理学D(城市政治学 2.5(认为城市是特定区域内，由从事各种非农业劳动的密集人口所组成的具有共同文化维系力的社会，是人类生存的特殊社区，是来自(C)(A.城市政治学‘B(城市经济学C(城市社会学D(城市地理学 2.6(认为城市不仅是市场中心的所在地和有法律规范的地域，更是不同团体间确定政治关系的化共同体的是(A)(A.城市政治学B(城市经济学C(城市社会学D(城市地理学 2.7(推动城市发展的动力直接体现于()(A(经济发展动力B(政治发展动力C(社会基本矛盾D(科技发展动力 2.8(其背景是资本主义社会的城市历史阶段是(C)(A.现代城市阶段”B(近代城市阶段C(中世纪城市阶段D(古代城市阶段 2.9(最简明、资料最容易得到、可比性最强，因而也是最常用的城市化衡量指标是(B)(A.城市人口占总人口的比重B(城市劳动力构成C(城市三类产业的产值构成D(城市人口收入水平 2.10(所包括的内容总是受社会发展水平制约，在不同水平的阶段会有构成要素改变的是(A)(A(城市化质量B(城市化水平C(城市化数量D(城市化速度 2.11(城市化进程的第一动力源，其他动力的发生基础和实现前提是(A)(A(农业发展B(经济发展C(工业化D(市场化 2.12(具有过量城市化特征的中国城市化的发展阶段是(B)(A(城市化正常发展阶段B(城市化的调整阶段C(城市化过度发展阶段D(城市化的停滞阶段 2.13(中国目前对农村人口向城市转移的限制，仅仅是(C)(A(就业指标B(粮油关系C(户籍D(住房 3.1(所有城市都具备的功能，表明城市的共性，区分城市与乡村、界限的城市功能是(A)(A(共同功能B(特殊功能C(主导功能D(综合功能 3.2(城市必须具有为生产、生活和提高人的素质提供服务的功能，这就是城市的(D)(A(主导功能B(特殊功能C(综合功能D(共同功能„ „ 14.12(一个城市文明程度的标志是(C)(A(文化市场B(文化行为C(文化设施D(文化生活 14.13(将成为普遍有效的文化管理和调控方法是(A)(A.经济手段”B(行政手段C(法律手段 D(教育手段 14.14(城市生活状况和社会发展程度的集中体现，城市进步的基本条件和内容是(D)(A.城市教育B(城市科技C，城市文化D(城市卫生 A(卫生业务机构B(爱国卫生运动委员会C(中国红十字14.15(我国特有的卫生组织是(B)( 会D(中国药事机构 二、多项选择题 1.1(很长时间以来，国内外许多学者从政治学、行政学、城市管理学等多种角度，对市政进行分析和定义，主要有(ABCDE)(儿城市政权说B(城市政策说C(城市政治说D(城市事务说E(城市政策说 1.2(市政是个大系统，它包括许多分系统，主要有(ABCDE)(A(市政组织系统B(市政领导系统C(市政职能系统D(市政体制系统E(市政环境系统 1.3(市政系统由多元的市政要素组成，主要有(ABCDE)(A(组织要素B(人员要素C(财政要素D(制度要素E(行为要素 1.4(市政的特征有(ABCDE)(A.政治性B(历史性C(动态性D(整体性E(综合性 2.1(古代城市的特征有(ABDE)(A(城市规模小且数量少B(城市是行政、军事、宗教中心C(城市经济功能突出D(城市政治功能突出E(城市经济功能较弱„ „ 14.14(根据卫生发展管理模式，其内容?主要包括制定卫生政策以及(ABCDE)(A(社会和经济体制B(制定卫生规划与编制规划预算C(制定与实施计划D(评价与调整规划E(情报支持与法律支持 14.15(城市卫生发展管理中评价的具体内容有(ABCDE)(A.适当程度B(进展C(足够程度D(效率E(影响 14.16(城市卫生的分类管理包括(BCDE)(A(医药监督管理B(医事管理C(卫生防疫管理D(药政管理E(妇幼卫生管理 三、填空题 1.1(市政学，亦称(市政管理学)，在我国是一门正处于探索、发展之中的新兴学科( 1.2(对市政概念的把握，应从两个相互关联的方面去考察:一是(市政主体)，即由谁来管理城市有关事务;二是(市政客体)或(对象)，即前者管什么，管哪些事务( 1.3(市政学，即研究(市政)及其活动规律的科学( 1.4(市政学就是研究(市政现象、市政过程)内在本质联系的科学( 1.5(市政学的研究内容大体可分为三个部分，第一部分专门分析(城市)， 第二部分重点分析(市政主体)及其运行，第三部分对(市政管理)的主要内容分别进行阐述(: 1.6((市政学)是政治学、行政学和城市学之间的边缘科学( 1.7(马克思主义的(辩证唯物主义、历史唯物主义)，是我们研究市政学的根本方法( 2.1(18世纪中叶的(产业革命)，使城市发展在工业基础上，进入了不同以往的历史新时期，展开了城市化的进程( 2.2(城市是(系统性)存在，随着城市的发展，它这一特性的表现更为强烈和明晰( 2.3.(城市化)是工业革命以来开始的过程，是城市发展到近代时期，由于工业化基础的形成方出现的历史现象(„ „ 14.13((城市卫生管理)是城市政府及其职能部门，通过计划、组织、控制等手段协调卫生系统各要素，以达到卫生工作目标的活动过程( 14.14(我国城市医事管理主要由两部分构成，一是(医疗卫生组织)的管理，二是(医疗预防制度)的管理( 四、名词解释题目录 1.1(广义的市政 8.2(广义的市政职能 12.4(城市税收征管 1.2(狭义的市政 8.3(狭义的市政职能 12.5(不正当竞争 1.3(所谓市政 8.4(市政防御职能 12.6(政府指导价 1.4(市政学 8.5(市政建设职能 12.7(城市土地 2.1(城市 8.6(市政经济职能 12.8(城市土地使用权的有2.2(狭义的城市化 8.7(市政社会职能 偿出让 3.1(城市功能 8.8(行政指导职能 12.9(城市土地使用权的转3.2(城市功能的优化 9.1(城市规划 让 3.3(支柱产业 9.2(城市总体规划 12.10(城市住房制度 3.4(城市空间结构 9.3(城市分区规划 13.1(城市人口 3.5(城市体系 9.4(城市详细规划 13.2(城市人口管理 3.6(经济区 10.1(城市基础设施 13.3(城市社会治安管理 4.1(城市性质 10.2(城市基础设施管理体13.4(城市社会治安综合治4.2(城市职能 制 理 5.1(市政体制 11.1(城市环境 13.5(城市社会保障 5.2(市街体制 11.2(城市环境管理 13.6(城市社会保障管理 5.3(市领导县 11.3(城市环境污染 13.7(城市社区 6.1(市人民政治协商会议 11.4(城市环境综合治理 13.8(城市社区管理 6.2(市人民代表大会 11.5(城市园林绿化管理 14.1(教育 6.3(检察权 11.6(城市环境卫生管理 14.2(城市教育管理 6.4(市人大常委会 11.7(城市市容管理 14.3(城市教育管理体制 7.1(市民素质 11.8(城市垃圾管理 14.4(城市科技管理 7.2(行政复议 12.1(城市经济管理体制 14.5(城市文化管理 7.3(市民参政 12.2(城市财政 8.1(市政职能 12.3(城市财政管理体制 名词解释题答案 1.1(广义的市政，是指城市的政党组织和国家政权机关，为实现城市自身和国家的政治、经济、文化和社会发展而展开的各项管理活动及其过程( 1.2(狭义的市政，是指城市的国家行政机关对市辖区域内的各类行政事务和社会公共事务所进行的行政管理活动及其过程( 1.3(所谓市政，是指在共产党和中央人民政府(国务院)的领导下，城市的国家权力机关通过其执行机关即市人民政府，按照国家法律、法规的有关规定，在市辖区域范围内实现其各项职能与目标的管理活动及其过程( 1.4(概言之，市政学是研究市政主体对市政客体怎样进行有效管理的科学，涉及到谁管、管什么、怎么管等基本问题(我国的市政学，就是研究城市的共产党组织和国家政权机关，特别是城市的国家行政机关，对城市各种公共事业和公共事务进行有效管理并揭示其规律的科学( 2.1(城市是指一定规模及密度的非农业人口聚集地方和一定层级地域的经济、政治、社会和文化中心(„ „: 14.2(城市教育管理有广义和狭义之分(广义的城市教育管理指的是从宏观到微观的全部管理过程，包括教育行政管理和学校内部管理;狭义的城市教育管理是指学校管理，它是以一定类型的学校组织作为自己的管理对象( 14.3(所谓城市教育管理体制，是指国家与地方政府有关职能部门，适应国家和社会经济发展的需要，在管理城市教育事业中的责任和权限划分以及与之相适应的组织形式、方法和制度的总称(: 14.4(所谓城市科技管理，是指城市政府及其职能部门，通过对辖区内科学技术活动所进行的规划、计划、领导和调控活动，使科技与社会经济发展相适应的宏观管理过程( 14.5(城市文化管理，是指城市政府及其文化行政部门依据国家和所属城市的方针、政策、法律、法规，对文化事业实行规划、组织、调控、引导和监督的一种行政行为( 五、判断说明题目录 1.1.市政学仅仅把市政各系统作为自己的研究对象( 2.1(通常采用的城市化速度衡量指标是城市数量增长的速度( 2.2(城市化必然呈现出多种形态( 2.3(大城市的发展不能够带来较高的社会效益( 2.4(大城市能够节约成本，带来较高的经济效益( 2.5(大城市发展可加强对周边地区的辐射和带动作用( 2.6(中国少数特大城市向国际中心城市的发展，能在国家整体经济实力不强的 情况下，获得世界经济中的区域优势，成为国家经济发展的龙头( 2.7(中等城市的城市化只具有外延式扩散的可行性( 2.8(合理发展小城市，有利于我国农村社会转型( 3.1(一个城市的主导功能越集中越好( 3.2(优化城市功能的重点是增强城市内部功能( 3.3(只有使城市外部功能和内部功能处于协调平衡状态，城市才具有旺盛的生命力( 3.4(城市人口的年龄构成对社会经济发展非常重要( 3.5(城市劳动就业不仅是一个经济问题，而且是一个社会问题( 3.6(相邻的城市一定会发生相互作用，而且距离越近作用力就越强( 3.7(城市与区域具有不可分割的内在联系，它们是点与面、局布与整体的关系( 4.1(城市规模分布具有两重含义( 4.2(城市规模效益的外在性实际上是一些企业或家庭的活动能给其他企业或家庭带来的利益( 4.3(城市发展战略的制定或城市体系的建立，都要首先明确城市的类型( 4.4(城市规模效益可以使厂商的生产成本提高和劳动生产率降低( 5.1(市政体制必须法制化( 5.2(市辖区和街道没有本质区别( 5.3(党的十一届三中全会以来，适当合并市辖区和街道办事处有积极的意义( 5.4(我国的市领导县具有一定条件的(6.1(各民主党派已经成为各自所联系和代表的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的联盟(( 6.2(市政协的组织是松散的，它所通过的决议也没有法律约束力，因而它与城市的国家权力机关和行政机关基本上没有联系(() 6.3(市人民代表大会的各专门委员会是独立行使职权的国家机关(() 6.4(特定问题调查委员会只能向市人民代表大会提出调查，只能由市人民代表大会根据其报告作出相应决议(( 6.5(市人民政府的双重性质和地位，既保证了中央和上级行政机关对城市行政事务的统一领导，又利于因地制宜地发挥市人民政府的积极性和主动性( 7.1(实行市政公开制度，提高市政透明度是市民参政的前提条件( 7.2(市民的意见和利益表达方式的创新，是市民参政方式创新的重要突破口( 7.3(创新市民参政的途径和方式，成为我国促进市民参政的重要条件( 8.1(市政防御职能和建设职能相辅相成，二者缺一不可( 8.2(我国市政职能体系的确立、调整和实现，通常以县级市作为基本参照和基本定位( 8.3(市政职能体系要根据不同类型城市的特点和城市管理现代化的具体情况加以确定( 8.4(领导在政府经济管理中处于主导地位( 8.5(市政绩效是对市政职能实现程度和结果的客观评价( 9.1(实践证明，在特大城市的城市规划管理中，实行全市集中统一领导下的市、区分工负责制，是必要的(: 9.2(我国各级城市的城市规划管理部门与土地管理部门出现了分工负责的倾向( 9.3(在城市规划区内，未取得建设许可证或违反规划许可证的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上政府的城市规划部门责令限期改正( 10.1(新中国成立后，认为城市基础设施建设具有非生产性，从而带来了两个严重的政策后果( 10.2(制约城市基础设施建设和管理的主要矛盾是人民生活水平要求较低( 10.3(城市越是现代化，城市灾害管理越是得到重视和加强( 10.4(因为城市基础设施具有公益性，所以来自基础设施的经营收入全部上交城市财政( 11.1(在经济发展阶段，环境污染不可避免( 11.2(城市环境的综合治理具有综合性( 12.1(城市政府机构和企业是两种性质相近的组织( 12.2(市场经济按效率优先的原则组织收入分配，在微观上和宏观上都是合理的( 12.3(在传统计划经济体制下，中国单式预算制度的弊端是把两种不同的经济关系混为一体( 12.4(城市政府必须加强对商品价格和服务价格的管理( 12.5(城市土地的无偿使用是非常必要的( 12.6(必须把城市土地的有偿使用与城市土地市场的建立有机地结合起来( 12.7(在社会主义市场经济条件下，住房的商品属性是不以人们的意志为转移的( 13.1(正确认识城市人口管理的地位与任务，对我国市政建设有着重大的现实意义( 13.2(城市流动人口对城市经济社会的发展具有积极的作用( 13.3(城市流动人口的急剧增加给城市带来了不可忽视的消极影向( 13.4(从我国的实际情况看，限制城市流动人口是最为积极的措施( 14.1(城市教育具有综合性的特点( 14.2(农村文化具有远比城市文化更为多样的文化形式( 判断说明题答案 1.1.市政学仅仅把市政各系统作为自己的研究对象(错误(市政学不仅要把市政系统作为自己的研究对象，更要把揭示市政各系统之间的必然联系以及有效结合的形式作为自己的重要研究任务(市政学还要研究各种市政要素，研究市政过程的各个环节及它们之间的相互关系，揭示市政运行的特点和规律(2.1(错误(通常对城市化速度的衡量采用的是人口向城市迁移、集中的速度这一指标，主要原因在于城市数量的增长速度必然反映在人口向城市迁移、集中的速度上，同时亦排除了原有城市的人口向新建城市迁移的因素( 2.2(正确(由于不同国家或地区之间存在经济形态和社会制度的差异，加上具体国家或地区在不同发展时期存在经济发展模式、速度和规模的差异，城市化必须呈现多种形态( 2.3(错误(城市文明的发展是城市化的重要内容，大城市作为教育、科技、文化的区域中心，社会现代化程度与城市内在质量都较高，它的发展有利于现代城市文明的传播(因而大城市的发展能够带来较高的社会效益(: 2.4(正确(因为在一定的地域空间和人口聚集数量的范围内，城市规模越大， 其生产要素的聚集程度就越高，就越易产生聚集效益，从而有利于物资、资金、技术、信息和劳动人口等各种资源的有效流动和合理配置( 2.5(正确(因为大城市庞大的商品劳务市场，能对周边地区形成多种需求与供给关系，带动周边地区的商品化和非农化(大城市周边地区是大城市产业结构调整的首选地，是城市郊区化的直接作用地(大城市企业、工业项目和生产工序的外迁和转移，对周边地区的第二、第三产业 有极大的带动作用(„ „ 13.4(错误(因为人口城市化是经济社会发展的必然产物，人为地抑制人口流动，实质上是限制劳动力的流动，不仅不利于生产力的发展，而且会由于“户籍崇拜”而助长人们留恋城市的惰性(农民流入城市基本上决定于经济因素，严格城市户口管理和限制人口流动不可能完全达到限制农村人口流人城市的基本目的，反而主要限制了城市间在职职工的流动和离退休人员的易地安置( 14.1(正确(因为城市已经形成或正在形成一个纵横交错、高低衔接的综合教育体系(纵向上，有大、中、小、幼等各个层次;横向上，每个层次又分为各类不同的学校( 14.2(错误(城市文化具有远比农村更为多样的文化形式，这由两个方面的因素决定:一是城市生活的社会化程度高，易于吸纳不同的表现形式;二是城市居民文化消费需求的异质化程度高，要求城市文化有丰富的表现形式( : 六、简答题目录 1.1(什么是广义的市政主体、狭义的市政主体?构的主要内容( 什么是广义的市政客体、狭义的市政客体? 3.8(简述城市社会结构的主要内容( 1.2(研究当代中国的市政，应考虑哪些重要问3.9(简述城市空间结构的三种表现形式及其各题? 自的作用( 1.3(市政学的研究对象主要包括哪几个方面的3.10(影响城市空间结构的主要因素有哪些?选内容? 择和建立合理的城市空间结构必须遵循什么1.4(简述市政学与政治学、行政学、城市学等原则? 学科的关系( 3.11(简述城市与区域的关系以及这种关系的2.1(简述城市的特点( 作用( 2.2(简述现代城市发展的特征( 3.12(符合什么条件的城市才能作为中心城市? 2.3(简述城市化的主要特点( 3.13(简述中心城市的作用及影响其作用的因2.4(简述城市化的类型( 素( 3.1(简述城市功能的特征( 4.1(简述城市性质和城市职能的区别与联系( 3.2(影响城市功能的主要因素有哪些? 4.2(正确地确定城市性质有何意义? 3.3(在社会主义市场经济条件下，怎样实现以4.3(正确地确定城市性质必须坚持什么原则? 市场中心功能为主的城市功能多元化发展? 4.4(简述研究城市规模分布的意义( 3.4(在社会主义市场经济条件下，怎样实现城4.5(简述确定城市性质的依据和方法( 市主导功能的优化? 4.6(城市等级规模结构具有差异性和动态性，3.5(简述城市的产业结构及其演进规律( 是不是不同城市的规模分布就没有一定的规3.6(简述中国城市的所有制结构及国有经济、律性? 非公有制经济在国民经济中的作用( 4.7(什么是适度城市规模?怎样确定适度城市3.7(简述城市的流通结构、分配结构、消费结规模?适度城市规模的目标模式应符合哪些要 求? 7.5(市民有哪些法定义务?必须遵循哪些公共4.8(简述城市分类的原则( 道德? 5.1(简述社会主义国家市政体制的主要关系以7.6(国家怎样保障市民的政治与自由权利、经 济与劳动权利? 及它们在市政体制中的地位和作用( 5.2(简述市政体制的作用( 7.7(市民作为消费者，主要有哪些权利? 5.3(以英国为例介绍一下市议会制的特征及其7.8(市民怎样实现权利的自我保护? 优缺点( 7.9(市民意见表达方式的创新主要包括哪几方5.4(简述日本议会市长制的特征及其优缺点( 面的工作? 5.5(市长议会制的主要特征是什么?法国和美8.1(正确理解和把握市政职能的概念需要注意国的市长议会制育什么基本特征?有哪些优缺什么问题? 点? 8.2(简述市政职能的特征( 5.6(简述美国市委员会制和市经理制的特征及8.3(简述市政职能的意义( 其优缺点( 8.4(简述市政专门职能的内容( 6.1(中共市委的领导作用主要体现在哪几个方8.5(在社会主义市场经济条件下，市级政府的面? 宏观调控具有什么特征? 6.2(简述各民主党派市代表大会的职权及其发8.6(简述市政绩效的特点( 展方针( 8.7(简述市政绩效管理与业绩分等、目标管理6.3(简述城市各民主党派在城市社会政治生活和业绩评价等传统技术的相同与不同之处( 中的重要地位和作用( 9.1(简述城市规划的基本依据( 6.4(中共市委采取什么措施保证城市各民主党9.2(简述《雅典宪章》和《马丘比丘宪章》的派作用的充分发挥? 主要观点( 6.5(简述市政协常委会的职权及其组织原则( 9.3(简述城市规划的基本作用( 6.6(简述市政协的工作任务( 9.4(简述城市规划的原则( 6.7(简述市人民代表大会的职权( 9.5(简述我国城市规划的编制( 6.8(简述市人民代表大会各专门委员会的职9.6(简述我国国家、省及直辖市城市管理机构权(: 及其职责( 6.9(简述市人民政府的职权( 9.7(简述我国对规划区内土地的城市规划管理6.10(简述市长的职权( 的主要内容( 6.11(市人民法院的审判活动必须遵循哪些原9.8(简述我国对规划区内建筑的城市规划管理则? 的主要内容( 7.1(为什么说传统的市民概念正受到新的挑10.1(简述城市基础设施建设的作用( 战? 10.2(怎样对来自城市财政的基础设施建设的7.2(简述对市民行为和市政管理影响较大的市投资进行管理? 民构成( 10.3(简述我国城市基础设施管理的综合机构7.3(简述市民素质的特点( 及其职责( 7.4(市民有哪些基本权利? 10.4(简述城市灾害管理的作用及其内容( 11.1(城市环境与农村环境相比较，具有哪些场的主要内容是什么? 特征? 12.15(简述城市土地使用权转让的条件和原11.2(简述城市环境管理的作用( 则( 11.3(简述城市污染的特征( 12.16(简述我国城市住房制度改革的根本目标11.4(简述城市环境卫生管理的作用及其内容( 和基本内容( 11.5(我国对城市的环境保护工作实施统一监13.1(简述我国原有城市人口的弊端督管理的是什么机构?其职责是什么? 及改革的总体思路( 12.1(简述城市经济管理的性质及正确认识其13.2(简述城市治安管理的意义( 性质的意义( 13.3(简述城市社会治安管理机构的职责( 12.3(城市经济管理体制改革的基本目标和最13.4(简述城市社会保障的特点及内容( 终目的是什么?为了实现改革的基本目标必须13.5(城市社会保障有哪几种基本模式? 做好哪些工作? 13.6(简述城市社会保障管理的基本目标及作12.4(简述城市财政的职能和作用( 用( 12.5(简述城市市场管理的任务及其意义( 13.7(简述城市社区的特点( 12.6(简述城市市场管理的原则( 13.8(简述城市社区管理的意义( 12.7(简述不正当竞争的类型( 14.1(简述城市教育的意义( 12.8(简述城市工商行政管理机关保护消费者14.2(简述城市科技的作用( 权益的职责和范围( 14.3(简述城市科技管理的基本内容( 12.9(简述消费者协会的职能( 14.4(简述我国城市科技管理体制改革的目标12.10(简述经营者定价和政府定价的原则( 及途径( 12.11(简述中央和地方政府定价行为的具体分14.5(简述城市文化的内涵( 工以及城市价格主管部门价格监督检查的职14.6(简述城市文化管理的基本原则( 权( 14.7(简述城市卫生的内容及意义(12.12(简述城市土地管理的任务及其必要性( 12.13(简述城市土地管理的主要内容( 12.14(什么是城市土地市场?中国城市土地市 : 简答题答案 1.1(什么是广义的市政主体、狭义的市政主体?什么是广义的市政客体、狭义的市政客体?答:从广义上说，市政主体为城市全部政治力量和政治组织，包括城市中的政党组织和各种国家机构(各种国家机构是指城市的国家权力机关、国家行政机关和国家司法机关(从狭义上讲，市政主体仅指城市政权机构中的行政机关(从广义上说，市政管理的对象或客体有着广泛而复杂的内容，既包括市辖区域内的各种社会公共事业和公共事务的规划、管理和建设，又包括城市的政治管理、经济管理、社会管理、环境管理、科技教育和文化卫生管理等各项专门管理活动(从狭义上讲，市政管理的客体或内容，主要是城市各级各类国家行政机关的行政管理活动( 1.2(研究当代中国的市政，应考虑哪些重要问题?答:(1)作为执政党的共产党 的领导地位和作用问题((2)从政治体制上说，中国不搞“三权分立”，而实行权力统一原则,由人民代表大会统一行使国家权力，国家行政机关、国家司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督((3)当代中国正在全面走向社会主义市场经济((4)当代中国的“市”，比较复杂，具有很大的差别和特殊性((5)当代中国的“市”，并不是严格意义上的城市政府( 1.3(市政学的研究对象主要包括哪几个方面的内容?答:(1)市政学首先要研究市政主体((2)市政学同时要研究市政客体，即市政管理内容((3)市政学要研究和探索市政管理规律( 1.4(简述市政学与政治学、行政学、城市学等学科的关系(答:市政学同政治学、行政学、城市学等学科有着密切的关系((1)政治学是一门研究以国家为主体的社会政治生活发展规律的科学，国家政权是它的主要研究对象(而市政学的重要研究对象是城市国家政权(城市国家政权是整个国家政权的一部分，两者是局部和整体的关系(因此，政治学和市政学这两门科学在研究范围和研究内容方面，存在着相互交叉、相互补充的密切关系(政治学所研究的有关国家政权与政权机构、国家制度与国家体制、政治过程与公民参与等方面的内容，对市政学所要研究的城市政权与城市政权机构、市政制度与市政体制、市政过程与市民参与等问题，有着直接的关联性和指导作用(反过来说，市政学所研究的这些问题，丰富加深了政治学相关内容的研究(作为政治学分支学科的市政学，以政治学的基本理论为指导，重点研究城市政权和城市管理方面的问题，从一个重要领域或重要层面上拓展和深化了政治学的研究((2)从学科历史和学科发展来看，市政学与行政学的关系更为密切(最初的市政学，即是以城市政府及其有关管理活动为主要内容的(市政学所涉及的许多问题是行政学的重要研究内容(在行政学与市政学之间，你中有我、我中有你的现象表现得十分明显(但这两门学科的区别也是明确的:市政学是以特定的市政现象为研究对象，它并不从宏观层面上研究整个国家的行政管理，而只是在城市管理这一领域里研究有关城市行政问题(市政学是政治学、行政学所揭示的科学原理，对市政学研究有着重要的指导意义((3)城市学是以城市为研究对象的一门大学科，它包括许多分支学科，这些学科分别把城市中某种现象、某类问题作为自己的研究对象和研究内容，因城市发展的需要而逐步形成既相互关联又有严格区别的独立的专业学科(市政学也可归类于城市科学，也是城市学的分支学科，因为它同样是以城市的某种现象、某类问题为研究对象和研究内容( 2.1(简述城市的特点(答:(1)人口与物资的高聚集性((2)管理职能的区域中心性((3)基础设施的强公共性((4)文化构成的异属性( „ „: 14.6(简述城市文化管理的基本原则(答:城市文化管理的基本原则有:(1)坚持“为人民服务，为社会主义服务”的方向((2)坚持社会效益优先，社会效益与经济效益统一的原则((3)坚持“百花齐放，百家争鸣”的方针(“(4)坚持“古为今用”、“洋为中用”的原则( 14.7(简述城市卫生的内容及意义(答:城市卫生主要包括三个方面的内容:(1) 环境卫生((2)劳动卫生((3)生活卫生(城市卫生不仅具有增进人类健康、增强人们体质、降低死亡率和提高人均寿命的作用，而且还有着重要的社会意义((1)促进经济增长(?减少病体和延长工作寿命，可提高工人生产率和企业劳动效率;?卫生投资改善了人们的生存环境，促进人们对自然资源的合理利用，可提高土地生产率;?健康的增进和环境的卫生化可减少医 疗费用，以及国家的医疗负担，可促进国家整体经济的发展((2)体现基本人权(健康权是人类生存权的基本构成，保护和增进人类健康，让人人享有健康权是人权的基本体现，具有政治意义(城市卫生对基本人权的体现主要在于三个层次:?疾病的治疗和预防;?建设并不断改善人们的生活环境和工作环境;?提供有效的卫生保障((3)维护社会稳定(?通过卫生教育，形成广泛深入的卫生观念和科学的健康意识;?通过卫生防疫，进行传染病、寄生虫病和地方病的防治，保障人民的身体健康;?通过卫生监督，对药品生产使用、饮食和各环境要素进行有效监控(: 七、论述题目录 1.1(试述市政的特征(1.2(试述市政学的具体渠道(8.1(试述我国市政职能体系发展的目研究方法(1.3(试述学习与研究市政学的意标及市政职能转变的主要内容(8.2(试述市义(2.1(原始居民点是怎样演变为城市的? 政绩效管理的主要原则(9.1(试述城市规划2.2(经济发展所产生的动力是如何推动城市化的特征及其对城市规划的要求( 进程的?2.3(试述中国城市化的特点( 9.2(试述我国城市规划的主要内容( 2.4(试述中国城市化的方针( 10.1(试述城市基础设施的特性( 3.1(为什么说叠加性发展规律是城市功能发展10.2(试述城市基础设施建设与狭义的城市经的一般规律?3.2(试述城市功能发展的具体规济建设的关系( 律(3.3(怎样实现城市总体结构的合理化? 10.3(城市基础设施的经营与管理与一般企业3.4(试述经济区的特点及其运行原则( 有何区别?其特点是什么? 4.1.试述影响城市规模的主要因素( 11.1(试述我国城市环境管理的主要原则( 5.1(试述市政体制的内容( 11.2(试述我国城市环境基本制度的内容( 5.2(试述市政体制与国家政体的关系( 12.1(试述城市经济管理的任务( 5.3(试述西方国家市政体制的特点( 12.2(试述城市经济管理的原则( 5.4(西方国家大都市区的突出矛盾是什么?美12.3(根据社会主义市场经济的要求，我国城国是如何进行改革的? 市财政管理体制改革应做好哪几项工作? 5.5(试述中国市政体制的特征( 12.4(试述城市住房管理的主要内容( 6.1(试述中国共产党的城市党组织及其职责( 13.1.试述我国城市社会保障制度改革的必要6.2(试述市人大常委会的职权( 性、原则及目标与思路( 6.3(城市政府职能转变和机构改革的目标 14.1(试述我国城市教育管理体制的弊端及其7.1(试述影响市民素质的主要因素( 改革的目标与内容(14.2(试述城市科技管理7.2(如何提高市民素质? 的条件与保障(14.3(试述我国城市职工医疗7.3(试述市民参政的内涵及其意义( 保险制度改革的目标、原则以及城市卫生管7.4(试述市民利益表达方式创新的主要途径和理体制改革的主要内容( 论述题答案 1.1(试述市政的特征(答:市政具有以下几个主要特征:(1)政治性(市政实质上也是一种国家管理活动(市政的主体，主要是市的国家政权机关，它是整个国家政权机关的一部分;市政的客体 或内容，主要是城市的公共事业、公共事务的管理;市政的手段，主要是国家的法律、法规和规章，实行依法治市;市政的过程，同国家的政治权力体系及其运行紧密相联(因此，市政必然具有国家管理的属性，体现着国家的利益和意志((2)历史性(市政也是个历史概念，有一个长期历史发展的过程(从中世纪欧洲大陆的市政发展到现代社会的市政，一切都发生了巨大的、深刻的变化(近代以来，城市逐步成为政治、经济和人民精神生活的中心，成为人类社会向前发展的主要力量((3)整体性(市政是一个由各系统、各要素、各环节组成的有机整体(市政是个大系统，它包括许多分系统，每个分系统下面又有许多相互关联的子系统(市政系统又由多元的市政要素组成，每种要素内部又包括多种次级要素((4)综合性(市政是一种综合性很强的管理活动(现代城市作为经济、政治、文化中心，具有集中、开放、多元、有机等特点，这就决定了市政管理具有突出的复杂性和综合性((5)动态性(市政也是一个有序运行的动态过程(由于市政是一种存在于城市并以城市事务为对象的管理活动，以致这种管理过程的动态性有它自身的特点:一是灵敏，二是相关性强，三是民主程度高，: „ „ 14.3(试述我国城市职工医疗保险制度改革的目标、原则以及城市卫生管理体制改革的主要内容(答:我国城市职工医疗保险制度改革的主要目标是:建立城镇职工基本医疗保险制度，即适应社会主义市场经济体制，根据财政、企业和个人的承受能力，建立保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度(建立城镇职工基本医疗保险制度的原则，主要有四项:?基本医疗保险的水平要与社会主义初级阶段生产力水平相适应;?城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理;?基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担;?基本医疗保险基本实行社会统筹和个人账户相结合(我国城市卫生管理体制改革的主要内容是:(1)建立基本医疗保险统筹基金和个人账户(原有公费医疗制度要向医疗保险基金制度转变，医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成(职工个人缴纳的基本医疗保险费，全部计入个人账户，用人单位缴纳的基本医疗保险费分为两部分;一部分用于建立统筹基金，一部分划人个人账户(统筹基金和个人账户要划定的各自的支付范围，分别核算((2)健全基本医疗保险基金的管理和监督机制(基本医疗保险基金的筹集、管理和支付，由社会保险经办机构负责，并要建立健全预决算制度、财务会计制度和内部审计制度(社会保险经办机构的事业经费不得从基金中提取，由各级财政预算解决(统筹地区应加强对基本医疗保险的社会监督，包括各级劳动保障部门、财政部门和审计部门的专业监督，也包括由政府有关部门代表、用人单位代表、医疗机构代表、工会代表和有关专家参加的医疗保险基金监督所进行的公共监督((3)积极推进配套制度的改革(? 医药分开核算、分别管理制度的建立，形成医疗服务和药品流通的竞争机制，合理控制医药费用水平;?医疗机构和药店内部管理制度的加强，规范医药服务行为，减员增效，降低医药成本;?医疗服务价格体系的理顺，在实行医药分开、降低药品收入占医疗总收入比重的基础上，合理提高医疗技术劳务价格;?业务技术培训与职业道德教育制度的健全，提高医药服务人员的素质和服务质量;?医疗卫生资源优化配置机制的建立，合理调整医疗机构布局，积极发展社区卫生服务(