抓住代表工作“牛鼻子”——淄博市人大常委会积极创新代表工作侧记

抓住代表工作“牛鼻子”——淄博市人大常委会积极创新代表工作侧记 抓住代表工作“牛鼻子”——淄博市人大常 委会积极创新代表工作侧记 ;?":I1l三IUW'UJ?LUI1J 近年来,淄博市人大常委会牢 固树立"依靠代表做好代表工作"的 观念,围绕着"做好代表工作,充分 发挥代表作用"这一主,以开展代 表"四争做"活动为主线,积极探索 做好新时期代表工作的新思路和新 ,建立和完善了代表培训机制 和激励机制,搭建了代表履职的两 个平台,突出了代表议案建议办理 和代表闭会期间活动开展两项重点 工作,激活了代表工作的生机和活 力,使一大批代表成为人民意愿的 代言人,履行职责的明白人,经济发 展的带头人和公益事业的热心人. "两项"活动——激活代表工 作活力 换届之后,淄博市人大常委会 认真研究了代表工作面临的新 情况,新形势,新问题,积极探索,创 新思路,在全市人大代表中开展了 积极争做"人民意愿的代言人,履行 职责的明白人,经:跻发展的带头人, 公益事业的热心人"活动. 为深化"四争做"活动,促进代 表当好人民意愿的代言人,从2010 年开始,淄博市人大常委会在全市 人大代表中开展了"访选民,听意 见,提建议"活动.在"访,听,提"活 动中,淄博市人大常委会提出了六 个重点选题内容,引导代表们围绕 着同级党委的中心工作,以及事关 经济社会发展,社会稳定,民主法制 建设等人民群众关心的热点难点问 题,精心选择调研的议题,两年来, 市人大代表共选择活动题目136 件.广大代表利用多种形式广泛走 访联系选民,认真听取选民意见,了 解人民群众的生产,生活和经济社 会发展情况,了解人民群众迫切需 要解决的问题,并进行认真的梳理 和总结,形成了一份份高质量的调 研报告,以此作为提出议案,建议的 重要依据.去年,近300名市代表和 部分省,区县,乡镇代表,围绕着66 个议题先后走访选民7100多人次, 收集各类意见726条,向市人代会 提出议案l4件,建议50件. "两个"平台——畅通代表履 职渠道 为畅通代表与选民的联系平 台和履职平台,淄博市人大常委会 在全市各级人大代表中创造性地开 展了建立人大代表联系选民接待室 活动,目前,全市区县以上人大代表 共建立联系选民接待室291个,其 中,全国人大代表1处,省人大代表 4处,市人大代表55处,区县人大 代表231处.全市第一个设立联系 选民接待室的杨光磊代表,利用担 任专职律师的优势和条件,先后接 ,化解各类矛 待来信来访790多起 盾17起,平息群访事件3起,向有 关部门转交意见和建议50余件.通 过建立代表联系选民接待室,进一 步激发了代表履职的积极性,增强 了代表履职的责任感,密切了代表 与选民的联系. 淄博市人大常委会在建好人 大代表联系选民接待室的同时,努 力推进代表小组规范化建设,制定 了市人大代表小组建设活动办法和 关于提升市人大代表小组活动质量 和实效的意见,对代表小组建设和 开展活动作了明确规定.各区县人 大常委会积极指导,协助各代表小 组按照"有活动场所,有活动, 有活动计划,有活动档案"的建 设各级人大代表小组活动室.目前, 全市建成了1个全国代表小组,5 个省代表小组,25个市代表小组, 137个区县代表小组活动室. "两项"机制——搭建代表履 职引擎 为夯实代表工作基础,淄博市 人大常委会非常重视代表工作制度 建设,尤其是突出建立和完善了代 表培训和代表激励两项机制. 换届以来,淄博市人大常委会 坚持以提高代表的职务意识,履职 意识,履职能力,让代表做履行职责 的明白人为重点,进一步完善了代 表培~JilN度,先后举办了市人大代 表培训班,市人大代表小组召集人 培训班和各区县,乡镇人大干部培 训班,使广大代表熟悉了代表的地 位与职责,权利与义务,行使代表权 力的程序,出席人代会和参加闭会 O杨朝顺张学林 ?, 淄博市人大常委会积极创新代表工作侧记 抓住代表工作牛鼻子【[】 龙口:网络搭建连心桥 .徐文超 "Email以前都是年轻人上网 用的,现在我们也用它来跟人民群 众联系了,非常方便!"在谈及与群 众联系的这条新渠道时,该市人大 代表王忠江高兴地说.今年3月,王 忠江接到一封反映龙口中学附近十 字路口没有红绿灯,学生上学期间 存在交通安全隐患的电子邮件,他 与张丹等人大代表到现场察看后, 便通过代表专用信封向市人大常委 会进行了反映.经协调,有关部门在 该路口安装了红绿灯,并安排交警 于学生上学期间维持交通秩序,群 众非常满意. 据悉,龙口市人大常委会为该 市每名市级以上人大代表统一开通 了电子信箱并向社会公开,同时配 发了专用信封,并在人事代表工作 室设立了热线电话,方便了人民与 代表沟通,代表与人大联系.今年以 来,该市人大代表通过这三条"绿色 通道"向市人大常委会提出意见和 建议237件. 为让代表及时了解情况以发 挥其对政府工作的监督作用,龙口 市人大常委会还建立了由市公,检, 法及信访等10个部门和单位组成 的人大监督信息网络.各成员单位 每季度将各自行政执法等信息向市 人大常委会提报,人大信访办筛选, 整理后向主任会议作专题汇报,并 上报有关领导,既增强了人大监督 工作的针对性,又为市委,市政府决 策起到了参谋作用,使一些矛盾纠 纷在萌芽状态就得到了化解. 期间各项活动的规范要求等内容. 为依法保障代表的知情权,市,区县 " 一 府两院"通过规范的程序和形 式,及时向代表提供报告,公报和经 济建设,社会事业发展等方面的统 计资料,使代表能够充分,及时地了 解政情,社情.市人大常委会编印了 《人大代表履职学习读本》等学习资 料,为代表订阅了《中国人大》,《人 民权利报》,《山东人大工作》等报刊 资料. 为鼓励广大代表积极依法履 职,淄博市人大常委会建立和完善 代表工作激励制度和机制.制定了 《代表述职工作办法》的要求,有计 划,有步骤的开展了市人大代表述 职工作,到目前为止,已有80%以 上的市人大代表进行了书面和口头 述职. "两项"重点——提升代表工 作水平 为使代表工作上台阶,淄博市 人大常委会把做好代表议案和建议 的提出与办理工作,加强和规范闭 会期间代表活动作为着力点和切人 点,采取了一系列措施,并取得显着 成效. 制定了《淄博市人民代表大会 代表议案处理办法》,规范了代表议 案的提出和处理工作.每年市人代 会后,每一次人代会之后市人大常 委会都与市政府联合召开交办会 议.市人大常委会主任会议成员每 人选择1-2件代表建议进行重点督 办,市人大各专门委员会和常委会 工作部门按照职责分工对代表建议 进行督办,通过开展检查评议,跟踪 问效等形式,督促承办单位认真做 好办理工作,极大地提高了"面复 率,落实率,满意率".换届以来共收 到市人大代表建议552件,从办理 的结果来看,代表满意和基本满意 的达98%以上. 制定了《关于加强和规范闭会 期间代表活动的意见》,坚持围绕党 委中心工作和当地工作大局,组织 代表开展专题调研和集中视察,执 法检查等.换届以来,组织驻淄全国 和省人大代表先后就促进资源型城 市可持续发展,太河水库水源地保 护工作,转变经济发展方式,调整优 化经济结构,老年社会保障和服务 体系建设等问题进行了专题调研. 集中视察了全市节能减排工作,全 市城市化建设,市"十一五"规划落 实情况及"十二五"规划发展纲要编 制情况等工作.努力扩大代表对常 委会工作的参与,坚持邀请代表列 席常委会会议,组织代表参加立法 调研,执法检查,专项工作视察和政 府工作重大事项的听政会,论政会, 以及参与评议"一府两院"工作. 山亏人大互作20ff年第f2期