“车管所”还是走私车的“庇护所”

“车管所”还是走私车的“庇护所” “车管所”还是走私车的“庇护所” 朱 基总理在九届人大二次会议《政府工作报告》中，充分肯定了 去年以来全国深入开展严厉打击走私活动的成绩，并且强调:要继续强化缉私力量，深入持久地开展打击走私斗争。 可以想见，打击走私将是一项长期而艰巨的任务。 反走私不外乎两个环节:入口关和出口关。入口关的封堵固然重要，出口关的约束更不容忽视。就拿汽车走私来说，大量的走私汽车通过非法渠道进入国门之后，如何又能堂而皇之地在国道上挂牌行驶呢, 一份来自石家庄市车管所的举报材料，道出了其中的一些奥秘。 (一) 据反映，石家庄市车管所自1996年以来，给近千辆有问题的汽车上了牌照，这其中有相当一部分是走私车。 所谓"有问题的汽车"一般有两种:一种为来路不明的汽车，如盗窃来的车、自攒的车等，这种情况有，但数量不大，另一种也是主要的为进口走私车。凡是进口汽车上牌照，根据国家的有关规定，海关、商检各个环节的手续十分严格，缺一不可。而走私来的汽车大多是假手续，或是手续不全，绝对瞒不过专业车管干部的眼睛。而在石家庄市车管所，凭着地方的一些内部规定，或是上级领导的一张条子，所长、政委大笔一挥，这些 有问题的汽车都顺利地上了牌照。 更有甚者，有些走私汽车任何手续都没有，但只要通过各种手段疏通 的情况也了车管所主要领导的关系，可以借一副牌子给你，这种"借牌车"有近百起。凡是借牌车一律不立档案，不入微机，但牌照却是货真价实的。 于是一辆辆走私汽车就这样上路了。从外看，它与正当渠道的进口车毫无二致，牌照和行驶证都是真的，只要不查底档谁也发现不了漏洞。但查底档又是车管所的专利，一般人很难涉足，即使是上级领导机关来检查，他们也有办法应付过去。 去年4月，河北省公安厅到车管所检查工作，所里的主要负责人指令工作人员把那些有问题的车辆档案抽出来单独存放，以应付检查。一番热情接待、送往迎来之后，结果当然是双方满意。 去年10月，公安部配合反走私斗争专门派人下来检查石家庄市车管工作。他们又是如法炮制，将近千辆进口车的档案抽出来，藏到三楼会议室，还在微机上做了技术处理，使得公安部的检查也是无功而返。检查结束后，再把这些档案恢复原状。 举报材料还反映，就在1998年下半年全国反走私斗争的高潮时，该所领导仍在顶风作案，为走私汽车上牌照大开方便之门，并且提供了部分走私车的车牌号。 (二) 这份举报材料引起了本刊编辑部的高度重视，并很快将情况反映给河北省委督查室，希望有关部门调查核实后严肃查处。河北省委督查室立即向省委主要领导作了汇报，省委主要领导均作出批示:责成石家庄市纪委 严肃查处。 1998年12月，石家庄纪委调查组进入了石家庄市车管所。据了解， 调查工作只进行了几天，而做出调查结果却足足拖了几个月。 据调查了解:石家庄市车管所自1996年1月至1998年11月共为1035辆进口小汽车核发牌证。其中大部分是根据国家有关规定办理的，少部分是根据省内的有关文件办理的，还有一些是省市领导机关、政法部门和有关单位出介绍信，经市公安局、市交管局领导批示，给手续不全或无任何手续的63辆进口车办理了牌证。其中党政领导机关23辆、政法系统25辆，企业12辆，个人3辆。 截止到日前，市车管所共外借车辆牌照68副，其中省市领导机关26副，政法系统28副，企业11副，个人3副。由于外借牌照时，只见借牌单位介绍信和领导批示不见车，这68副牌照是什么车在使用，情况不详。 1998年3月，公安部下来检查进口汽车办理牌证的工作，石家庄市车管所把不符合国家规定办理牌证的进口车辆档案另外保管，微机系统另行设库单独储存。还将28辆进口小汽车档案提出专人保管，对微机内有问题的443辆进口汽车的数据做了技术处理限制。石家庄市车管所因此通过了公安部的检查。 1998年10月，市车管所要上报1996年以来进口机动车上牌证情况，又将1996年以来进口机动车档案调出放在三楼会议室，由专人负责整理上报工作。 石家庄市纪委的处理意见是:依据河北省有关规定和石家庄市领导批示同意上牌证的汽车，虽不符合国家的有关规定，但考虑到实际情况，不 再处理。对无手续和手续不全经领导批示办理牌证的以及外借牌照的进口汽车，考虑到大部分是党政机关和政法机关用车，因此建议由市交管局和车管所根据不同情况分别处理。 这里姑且不论石家庄市纪委的调查是否深入细致，仅从调查报告中反映出的情况看，石家庄市车管所的问题不可谓不严重，岂可用一句"事出 便草草了事。 有因、下不为例" 明眼人不难看出，石家庄市车管所进口小汽车牌照问题的背后，有一张巨大的、盘根错节的权钱交易的网，一个小小的市纪委还奈何它不得。 车管工作是堵住走私汽车出口的关键一环，如果都像石家庄市车管所这样，岂不成了走私汽车的"庇护所",由于事关反走私斗争的成败，我们希望河北省有关部门和领导不要手软，一定要彻底解决石家庄市车管所的问题，堵住这个走私汽车链条上的"黑洞"。