欧盟各成员国为解决就业问题的措施

欧盟各成员国为解决就业问题的措施 欧盟各成员国为解决就业问题的措施: 一是调整经济和就业政策，旨在创造更多的新增就业机会，欧盟的高失业有相当一部分是由结构性因素引起的，宏观经济政策虽能促进增长和创造新的就业机会，减少周期性失业，但却不能消除由结构性因素引起的结构性失业。。劳动力市场政策本身虽不能创造就业，但却能纠正劳动力市场的结构性失衡，使更多的失业者重新就业。欧盟各成员国通过调整经济政策、制定法律、实施优惠政策、提供资金支持、增加就业形式等办法不断扩大就业，包括大力发展信息通讯技术，扩大第三产业的就业领域，在继续发展旅游、批发零售业、餐饮等传统第三产业的基础上，积极开辟社区服务、环境保护、信息服务就业岗位等。同时通过加强环境保护来创造新的就业机会，在保护环境的同时实现可持续的经济发展，是欧盟的一项重要目标。环保要求的提高使得主要工业的生产格局发生变化，并因此产生一些新的生产环保设备和产品、提供环保技术服务和咨询的产业。这些与环保有关的新兴行业发展迅速，就业岗位不断增多。 二是增加资金投入，加强职业培训和失业者再就业培训教育。在创造新增就业机会的同时，欧盟各成员国也加强了对失业者再就业的培训力度。作为欧盟对付失业问题的协调合作机构，欧洲社会基金加大了对各国失业者再就业培训的资金投入。欧盟2009年通过的“共担就业责任”决定从欧洲社会基金和稳定基金中拨出190亿欧元用于确保和创造工作岗位。该方案还提出了其他一系列措施，其中包括为500万欧盟青年提供学徒岗位，使他们能够边工作边提高技能;对失业人员进行短期培训，以利于他们再就业;为失业人员提供更好的咨询服务，以便他们找到合适的工作;对小型企业进行指导，帮助他们获得必要的技能等等。欧洲社会基金通过资助的方式来实现职业培训和支持就业项目。以前的政策是成员国政府在申请欧洲社会基金时，自己必须同时对接受欧洲社会基金的项目进行等额的投资，即所谓的“匹配投资”。欧盟担心，一些成员国由于资金短缺，不能提供匹配资金，无奈放弃申请欧洲社会基金。新方案取消了“匹配投资”规定，使得那些预算吃紧的成员国也能充分使用欧洲社会基金，投资于扩大就业项目。部分成员国政府采取了强制培训的措施，规定接受培训作为对失业者进行救助的条件之一。 三是大力鼓励和扶持中小企业发展，充分发挥中小企业在创造就业方面的作用。欧盟中小企业比大企业更具灵活性，更容易适应经济环境的变化，因此在增加就业岗位方面起着不可估量的作用，并且在创造新的就业方面更具活力。为促进中小企业的发展，欧盟成立了专门机构协调欧盟各成员国行动，清除现存社会保障机制中不利于创办中小型企业的障碍，简化法律和行政程序，加大对科技创新行业的支持，增强劳动力市场的灵活性，使中小企业能够在提供新的就业机会方面发挥更大的作用。2009年5月，欧盟就业特别峰会决定，由欧洲投资银行出资4亿欧元，欧盟委员会从欧盟年度预算中拿出1亿欧元，共同创建一个5亿欧元的小额信贷基金，为不能从正常渠道获得贷款的小型企业提供贷款，以便这些企业能够扩充员工。这一小额信贷基金还同时为失业人员新开小企业提供贷款。欧盟2010年7月提出的研究与创新专门拿出8亿欧元，用于鼓励和帮助3000家中小企业进行科研与创新活动。这是欧盟首次在多个领域为中小企业保留并提供专项资金。计划规定，在卫生、绿色经济、环保与微电子工艺方面， ,。 中小企业的预算份额必须达到35 看起来，失业率居高不下已经成为困扰欧盟及其成员国政府的一大难题，欧盟要想真正解决这个问题任重道远。