经济外部性问题

经济外部性问 但是，在市场经济条件下外部性现象(EXTERNALITY)是不可避免的。经济学理论认为，经济生活中外部性产生的原因往往与产权不能明确界定，从而产生生产成本(或者应得收益)不能充分补偿问题有直接关系。外部性可以划分为:外部非经济(EXTERNAL DISECONOMY)，和外部经济(EXTERNAL ECONOMY)两种情况。 第一， 外部非经济(EXTERNAL DISECONOMY)。 其主要现是，某种经济交易对第三方带来的负面影响。例如，造纸厂生产的产品虽然使得买卖双方共同获益，但是其造成的水污染却使得周遍地区居住的居民身受其害。 可知，造纸厂排污的主要原因是“财产权不完整”。一般情况下，在产权明晰情况下，该问题不会发生。因为如果河流与周遍地区的产权属于造纸厂，周围居民表示不满就没有道理，他们或是移居，或是忍耐。当然，如果河流与周遍地区的产权属于居民，造纸厂没有得到居民同意，并向他们购买排污权，就不能继续生产。所以，只有在河流与周遍地区的产权找不到所有者，或者为公共所有条件下，造纸厂排污问题才会发生。在这种情况下，市场本身无法解决问题，人们只好求助于政府。 政府采取的补偿方式之一，就是对造成外部非经济的产品交易双方课税，然后再对因外部非经济受到损害的第三方进行补偿。这种补偿对社会经济的主要影响表现如下: (1) 政府对造纸厂产品课税，使其供给曲线左移(ab表示从单位产 品上取得的补偿额)。 (2) 产品价格从P提高到P，消费者剩余减少，代表消费者承担了01 部分补充成本。 (3) 产品成本从P下降到P，利润减少，代表厂商承担了部分补充02 成本。 (4) 产品价格提高，产量下降(从Q下降到Q)。 12 (5) 政府税款返还给受造纸厂排污影响的周遍居民，使其恢复原先的 福利水平。 政府还可以采取强迫造纸厂进行环保投资，防止污染外溢的方式达到同样目的。由于为此厂商要提高产品价格(供给曲线左移)，也会出现产品价格上升、产品产量下降的结果。这等同于对造成外部非经济的产品交易双方课税，然后再对因外部非经济受到损害的第三方进行补偿。 P S T a S p 1 Pb 0 P 2 D 0 Q Q Q 21 第二， 外部经济(EXTERNAL ECONOMY) 其主要表现为，经济交易对第三方带来的正面影响。经济学认为这主要是因为外部经济具有相互收益性特点造成。 例如，养蜂人为了酿蜜，要购买蜜蜂。当蜜蜂在周围果园作业时，他得到了特定的产品(蜂蜜)。但是，通过蜜蜂采蜜也起到了给周遍果树授粉的作用，从而给果树所有者(第三者)带来了相当的经济好处。因此养蜂人与果树所有者双方相互受益。 在上述那种情况下，如果降低蜂群供给价格，养蜂人会增加对蜜蜂的需求(数量)，这对周遍果树产品增长有更大的好处。或者养蜂人能够从果树所有人那里获得一定的经济支付，以便增加对蜂群的需求。由此看来，对外部经济产生的利益进行必要的调整，有助于社会福利的提高。 政府对养蜂人进行补贴的方法:政府就增收的蜂蜜与果品，对养蜂人和果树所有者的额外利润课税，然后再对蜂群供给商进行财政补贴。补偿后结果是: (1) 政府对单位蜜蜂供给进行相当于(ab)的贴。 (2) 产品供给价格从P下降到P，需求量从Q上升到Q。 1212(3) 蜂群增加了，蜂蜜、果品产量都会增长，交易各方的收益均得以 提高。 (4) 进一步讲，政府补贴的来源是蜂蜜、水果的消费者，因为养蜂人 和果树所有者都能够把税收转移出去，或者部分转移出去。 S a P S 1S P b 2 D 0 Q Q Q 12 现在，可以得出结论是，如果外部性带来问题不能解决，即不能有效保证产权的排他性和可转移性，市场经济就要出现效率下降。 反映在造纸厂排污方面，对个人而言，界定产权和保护产权的代价太高，很难达到有效排他使用的目的，部分社会成员得经济福利就要减少。 反映在养蜂人方面，对个人而言，在很难从受益者那里得到充分补偿时(免费搭车现象出现)，就无法提供额外劳务(增加蜂群)。 这样，市场经济下资源非有效配置问题发生了，对此经济学认为发生了市场失灵问题(MARKET FAILURE)。换言之，诸如“排污”产品、“授粉”劳务等，已经不能再属于私人产品了，因为它们不再具有 “竞争性消费”、 “排他性消费”的特点了。此时，它们应该属于“公共产品”，具有“非竞争性消费”、“非排他性消费”的特点。市场无法对具有明显“非竞争性消费”、“非排他性消费”性质的产品实行有效配置，即为市场失灵的最主要表现。