96-珠海九龙医院建设项目

96-珠海九龙医院建设项目 珠海九龙医院建设项目 环境影响报告书 (简本) 编制单位:广西壮族自治区环境保护科学研究院 证书编号:国环评证甲字第2902号 编制时间:二〇〇九年八月 1. 总 论 1.1 项目由来 根据广东省珠海市卫生局"关于同意北京英才医院管理有限公司设置医院的批复"(珠卫复【2009】6号)，北京英才医院管理有限公司出资成立珠海九龙医院有限公司，该公司租用珠海市吉大九洲大道中路1004号大楼兴建珠海九龙医院，租用大楼原为中国农业银行所有，该大楼全幢共16层，1-16层均为中国农业银行办公场所。2007年肇庆市侨兴实业发展集团有限公司通过拍卖得到整幢大楼，并于2008年6月出租给珠海九龙医院有限公司兴建珠海九龙医院。珠海市土地管理领导小组会议纪要(2009年7月27日)、珠海市规划局"会议决定事项通知"(珠规(土管)函【2009】38号)，同意就原中国农业银行大楼变更使用功能。 珠海九龙医院为一级综合医院，预计总投资约5000万元，租用面积10050m2， 整幢1-16 层，设病床50张，牙椅2张。医院设预防保健科、内科、外科、儿科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、医学检验科、X射线诊断、超声诊断、心电诊断、中医科等科室。 珠海九龙医院已委托珠海市卫生检验中心对其放射科进行了卫生学评价，编制了卫生学评价报告，报告认为其放射科X射线机防护措施均符合医用X射线CT机房的辐射屏蔽规范(GBZ/T180-2006)及《医用X射线诊断卫生防护》的要求。 广东核力工程勘察院编制的珠海九龙医院放射环评报告表，已得到珠海市环境保护局批复，同时广东省珠海市卫生局已对其放射设备进行建设项目竣工卫生验收，发放建设项目竣工卫生验收认可书，认为本项目辐射安全防护设施符合有关要求，具体内容见附件。珠海九龙医院放射性评价内容以相关批复为准。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号，1998)、《广东省建设项目环境保护管理条例》(2004年7月修订)等相关法律法规的有关要求，珠海九龙医院建设项目需编制环境影响报告书。为此，珠海九龙医院有限公司委托广西壮族自治区环境保护科学研究院承担本项目的环境影响评价工作。 评价单位接受委托后，到项目选址进行了现场踏勘，并根据《环境影响评价技术导则》的要求和建设单位提供的，对项目建设可能对环境的影响范围和程度进行全面、客观的分析、预测和评价，提出相应的预防或减轻不良环境影响的对策和措施，编制完成了《珠海九龙医院建设项目环境影响报告书》，报环保主管部门审批，项目环评报告 2 项目概况 2.1 项目概况 2.1.1 项目基本情况 (1)项目名称:珠海九龙医院 (2)建设地点:珠海市吉大九洲大道中路1004号(原中国农业银行大楼)。项目地理位置见附图1，项目四置图见附图4。 (3)建设性质:新建 (4)建设单位:珠海九龙医院有限公司 2.1.2 规模布局 珠海九龙医院新建项目租用珠海市吉大九洲大道中路1004号(原中国农业银行大楼)做为医院诊疗及办公场所，租用面积10050m2，整幢1-16层，各层功能分配及布置情况见表2.1-1及附图2，项目总平面布置见附图3。 表2.1-1 功能分配及布置一览表 楼层 功能 一层 中西药房、药库、大厅、挂号收费、等候区、CT室、钼钯X光室、保安室、 消控中心 二层 化验室办公室、电子镜、彩超、黑超、心电、生化室 三层 抢救室、输液室、皮肤科、五官科、口腔科、内科、等候区 四层 诊室、治疗等候区、收费处 五层 诊室、治疗室、红光雾化、体外短波、微波、盆腔诊疗室 六层 治疗室、红光雾化、体外短波、 七层 治疗室、手术室、注射室、治疗等候区 八层 住院病房 九层 住院病房、手术室 十层 耳鼻眼、内科、男科、妇科诊室 十一层 办公 十二层 办公 十三层 员工宿舍 十四层 员工宿舍、仓库 十五层 多功能报告厅、厨房、员工食堂、仓库 十六层 晾衣台、清洗间、煎药房、消毒室、文体活动区 2.1.3 组织机构及医护人员配备 珠海九龙医院根据医院的规模和任务确定工作人员数量，对全体护理人员进行培训以改 善和提高医院的基本服务素质。实行全员聘任制。全院共有员工158人，拥有获得国务 院特殊津贴专家及多位在男科学、妇科学、微创外科等医学特色专科领域有突出贡献的中青 年医学专家。 表2.1-2 珠海九龙医院各类卫生技术人员配备情况 技术人员种类 人数 所占比例 医生 38人 24.0, 护士 50人 31.7% 医技人员 20人 12.7, 后勤人员 30人 19.0, 行政管理人员 20人 12.6, 合计 158人 100, 2.1.4 科室设置及床位编配 珠海九龙医院定位以现代微创泌尿外科、心理咨询、亚健康等都市常见病、多发病为重 点，基础科室齐全、专业特色突出的现代型医院，医院拟开设的科室如下:预防保健科、内 科、外科、儿科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、医学检验科、X线诊断专业、超声诊断专业、 心电诊断专业、中医科。 根据项目设计资料，本医院共设置病床位50张，牙椅2张。医院营运后，日均就诊人数 约200人。 2.1.5 消毒液用量 本项目含氯消毒剂用量约3.8kg/d。 2.2 公用工程 2.2.1 给水工程 本项目位于吉大九洲大道中路1004号，用水由市政供水管网供给。用水主要为医疗用水、 生活用水、食堂废水等，估算用水量见表2.2-1。 表2.2-1 项目用水及排水量估算 名称 用水量标准 数量 用水量m3/d) 排水量(m3/d) 病床位 600(L/床?d) 50 30.00 27.00 医务人员 80(L/人?d) 108 8.64 7.34 行政后勤 60(L/人?d) 50 3.00 2.55 门诊人数 15 (L/人?d) 200 3.00 2.40 清洗间 100 L/kg 35 3.50 3.15 清洁水 1 L /(m2?d) 10050 10.05 8.04 食堂 20L/(人?次) 72×3 4.32 3.89 住宿人员 150(L/人?d) 72 10.80 9.72 不可预见用水量 10% 7.33 6.41 总计 80.64 70.50 2.2.2 排水工程 拟建项目排水实行雨污分流，雨水经收集后进入市政雨水管网。本项目医疗废水、生活 污水、食堂废水经管网收集进入医院自建污水处理设施处理后，再排入市政污水管网，最后 进入吉大污水处理厂处理。 项目水量平衡情况见图2.2-1。 医院在营运过程中有一些少量的特殊废水，如口腔科、检验室废水，其产生量分别为0.004m3/d、0.01m3/d。本项目采用干式洗片机，不产生洗相废水。根据GB18466-2005要求，这些特殊废水在排入污水处理站前需进行预处理。 根据GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》要求，口腔科含汞废水应单独收集，单独处理。本医院口腔科含汞废水应预处理除汞，可选用Na2S沉淀法，汞的去除率可达99.9%，出水含汞浓度可达0.02mg/l;采用化学沉淀法处理后排入医院污水处理站处理。口腔科废水执行GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》预处理标准。 检验室使用酸液较多(如硫酸、盐酸、过氯酸、三氯乙酸等)，因此检验室废水偏酸(产生量约0.01m3/d，)。根据GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》要求，检验室废水应单独收集，单独处理。因此本项目检验室废水应单独收集后，采用石灰或氢氧化钠进行中和处理，最后排入医院污水处理站处理。检验室废水执行GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》预处理标准。 2.2.3 供电工程 本项目所处区域供电充足，设施完善，在医院大楼后面东北角布置有变压器室，型号为VBM1-10/0.4-800，容量为800 kVA，接市电网。 医院配250kW柴油发电机1台，为应急电源，位于变压器室旁。 2.2.4 供热工程 医院内的开水、热水、蒸汽(消毒用)供应均采用电为能源，食堂餐饮采用液化石油气为能源，医院内不使用燃煤或燃油锅炉。 2.2.5 空调系统 本项目不设中央空调，医院全部采用分体式空调系统。 3 环境现状评价结论 3.1 水环境质量现状评价结论 九洲洋近岸海域十四项监测指标中除COD、非离子氨、活性磷酸盐、粪大肠菌群等超出《海水水质标准》(GB3097-1997)三类标准的要求，其余指标均符合《海水水质标准》(GB3097-1997)三类标准。 3.2 环境空气质量现状评价结论 监测期间各监测点NO2 和SO2的小时平均值和日平均值，PM10日平均值监测结果均符合《环境空气质量标准》(GB3095-1996及其2000年修改单)二级标准。 3.3 声环境现状监测结论 根据监测结果及评价结果可见，本项目周边噪声现状，夜间超标现象较普遍，其中4月1日夜间有5个点超标，4月2日夜间有4个点超标。昼间只有1#点项目东侧有超标现象。7个监测点中，只有4#点和5#点昼夜噪声均可达标。 项目各监测点位中超标现象主要与施工噪声和九洲大道交通噪声有关。 3.4 生态环境现状调查结论 本项目所在地为典型的城市生态类型，周边多为楼房、道路等建筑，道路与本项目之间有绿化带，其植被类型主要是城市绿化植被，生态类型简单。 4 环境影响预测评价结论 4.1 水环境影响评价结论 项目投入营运后废水主要分为医疗废水和其他污水。项目区内医疗废水、生活污水、食堂废水经管网收集进入医院自建污水处理设施处理后，再排入市政污水管网，最后进入吉大污水处理厂处理。项目污水采用格栅+三级化粪池+调节池+消毒工艺，经处理后废水污染物的 排放浓度符合吉大污水处理厂的进水水质要求，项目废水排放量为70.5t/d，仅占吉大污水处理厂日处理能力的0.147,，本项目的废水对吉大污水处理厂接纳量的影响很小，不会造成明显的负荷冲击。项目所在地南侧的有市政污水管网预留接入口，可顺利接纳该项目污水。项目废水经处理达标后排入市政污水管网最终进入吉大污水处理厂处理，不会对周边环境产生明显不利影响。 4.2 大气环境影响分析结论 本项目食堂所使用的燃料液化石油气属于清洁型燃料，使用液化石油气为燃料基本不会对周围大气环境产生不利影响。厨房油烟经安装油烟去除率不低于85%的油烟净化器，经净化后的油烟通过专用的排烟管道引至楼顶集中排放，对大气环境的影响不大。备用柴油发电机废气经水喷淋(添加表面活性剂)等高效处理设施处理，达到《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级标准后排放，不会对周围环境空气产生明显的影响。本项目地面车位数量较少，医院停车场进出车辆较少，汽车尾气产生的污染影响不大。污水处理站为地埋式、污水处理量相对较小，且医院废水经消毒处理后，恶臭气体的产生受到较大抑制，因此污水处理站恶臭气体产生量较小，可满足《医疗机构水污染排放标准》(GB18466-2005)中关于废气排放要求的规定，对环境影响不大。 4.3 声环境影响评价结论 在采取降噪措施后，各噪声源对院界噪声贡献值在45.0~48.0dB(A)之间，各噪声源对厂界及最近敏感目标C派公寓噪声贡献值较小。但是由于现状监测结果超标，在叠加本底值后，医院东、西侧出现超标，北侧满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GBl2348-2008)2类标准限值，南侧满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GBl2348-2008)4a类标准。敏感目标C派公寓处可满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准，本项目营运期设备通过减振、隔声、消声等综合治理后，设备噪声对周边敏感目标影响不大。 医院停车场机动车辆行驶对环境影响不大，不会对医院病房产生明显影响。但停车场的位置需设置指示牌加以引导，出口和进口分开，并设置明显的进出口标志，避免车辆不必要的怠速、制动、起动甚至鸣号。 4.4 固体废物的影响分析结论 本项目产生的固体废物可分为一般性固体废物、医疗废物、污水处理站污泥三类。 对于可回收的垃圾应分别放置，给以明确标识，并加大宣传力度，让人们自觉养成好的分类放置习惯，生活垃圾由环卫部门统一处理。 项目产生的医疗垃圾经分类收集、贮存运送后交由珠海市珠城市容环卫综合服务有限公司进行最终处置。医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在交医疗废物集中处置单位处置前就地消毒。医院对医疗废物的管理严格执行《医疗废物管理条例》，做到日产日清，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。 医院污水处理站污泥属于广东省高危废物，代码为GD-SHW18-01。根据评审会专家意见，建议本医院污水处理站污泥与医疗垃圾一起作为危险废物交由有资质单位处置，禁止随意丢弃。建设项目固废均得到妥善处理处置，对环境影响很小。 4.5 辐射影响分析 根据广东核力工程勘察院编制的《珠海市九龙医院使用?类医用X射线装置环境影响登记表》中的分析结果，珠海九龙医院CT室、钼靶X光室、X光室均设在一楼，布局合理，通风良好，最小铅当量厚度为3mm，满足"摄影机房中有用线束朝向的墙壁应有2mm铅当量的防护厚度"的要求。评价认为该医院的屏蔽等技术满足国家对医用诊断X射线机机房防护设施的技术要求。本项目建成后，其工作人员及公众可以满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)中的相关规定。广东省珠海市卫生局已对其放射设备进行建设项目竣工 卫生验收，发放建设项目竣工卫生验收认可书，认为本项目辐射安全防护设施符合有关规定要求。 4.6 外环境对医院的影响分析 九洲大道交通噪声经医院大楼窗户及墙体隔声后，对大楼内部声环境影响不大。九洲大都机动车汽车尾气经过扩散稀释及绿化带植物吸收后，对本项目影响不大。 5 污染防治措施 表5-1 污染防治措施表 序号 项 目 措施主要内容 1 施工降噪措施 施工机械减震设备，临时隔声板 2 施工垃圾处理 施工垃圾清运 4 格栅+三级化粪池+消毒工艺 污水处理站的建设 5 废气处理措施 厨房油烟净化器 污水处理站废气处理设施 6 噪声防治 污水处理站水泵噪声、食堂油烟净化装置风机噪声降噪声、密封发电机等及隔声窗 7 固废处理 生活垃圾、医疗废物转运处理、浓缩污泥的转运及无害化处理 8 排污口规范化 排污口规范化、安装污水流量计 6 环境经济损益分析结论 珠海九龙医院预计总投资约5000万元，环保投资共90万元，占总投资的1.8%。主要用于污水管道、污水处理站、噪声控制系统、固体废弃物收集、油烟治理等。九龙医院生产能力达到的61.9%时可保本，从以上分析可知，本项目具有一定的抗风险能力。项目建成后具有一定的经济效益，并具有一定的抗风险能力，从经济角度而言，该项目是可行的。 7 公众调查评价结论 通过调查发现，有约45%的赞同该项目的建设，55,则表示无所谓，无人反对项目建设。总的来说，公众大多数对项目有所了解，项目的建设有利于医药事业的发展和本地区经济的发展，绝大多数公众对本项目可能带来的空气问题、水环境问题和医疗垃圾问题表示关注。 公众希望项目在建设和建成运营后注重环境保护，做好污染物防治工作，妥善处理医疗废物，减少给环境带来的不利影响。 8 评价结论 8.1 总结论 珠海九龙医院位于珠海市吉大九洲大道中路1004号(原中国农业银行大楼)，该项目建设符合珠海市医疗卫生设施发展规划，项目建设租用已建成的大楼，不存在占地、拆迁，发展条件良好，选址符合相关法律法规的要求。 项目施工期和营运期将不可避免地会对环境造成一定的负面影响，建设单位在实施过程中，要严格认真按照"三同时"、清洁生产和达标排放的原则进行设计、施工和营运，落实报告书中各项污染防治措施，确保项目建成运营后废气、废水、噪声能达标排放，医疗垃圾得到合理处置。在此基础上，从环境保护角度分析，珠海九龙医院建设项目的建设是可行的。 8.2 建议 鉴于项目建设会对环境造成一定的影响，从环境保护的角度考虑，本环评提出以下几点建议: (1)加强环境管理和宣传教育，提高医院工作人员环保意识; (2)搞好医院绿化，实施清洁生产，使之美化和净化工作环境; (3)设置强有力的环境管理机构和环境监测机构，建立健全一套完善的环境管理，并严格按管理制度执行; (4)加强医务管理和环保设施管理，提高员工各环节操作的规范性，以保证环保设施的正常运营，从而减少污染物的产生量; (5)合理安排医院服务布局，建立设备管理网络体系，形成保证设备正常运行和正常维修保养的一系列工程程序，确保设备完好，确保达标排放; (6)关心并积极听取周边居民等人员、单位的反映，定期向项目最高管理者和当地环保部门汇报项目环境保护工作的情况，同时接受当地环境保护部门的监督和管理。遵守有关环境法律、法规，树立良好的企业形象，实现经济效益与社会效益、环境效益相统一。 4 环境现状调查与评价 1