河南息县收费站向司机乱收费 不交钱即打人扣车

河南息县收费站向司机乱收费 不交钱即打人扣车 2008年09月23日09:35 中国新闻网 息县淮管办 记者近日接到淮河信阳段数十位拉砂司机的联名投诉，称信阳市息县有一个“最牛河砂 收费站”，该收费站不仅可以随意扣车查车，而且敢于超越上级政府条规，设卡拉哨聘用社 会闲散人员重复征费，过往司机敢怒不敢言，百姓义愤举报无人过问。9月8日至10日，记者赶往息县，对这个“最牛河砂收费站”进行了调查。 息县位于河南省东南部、信阳市东北部，地处大别山北麓，黄淮海平原南缘，淮河在县 境内流长75.4公里，河砂资源十分丰富。由于交通便利，砂质好，息县采砂业盛行。 据了解，被拉砂司机们称为“最牛的河砂收费站”设在位于省道开武(开封至武汉)路、息县淮管办的门口，收费已达两年之久。他们拦车收费的人员有三五人，既没有穿工作服， 也没有工作证，都是从社会上聘用的闲散人员。每当运砂司机经过，他们就有人员拦截，向 过往车辆收取100-200元不等的资源管理费，交钱即可走人。倘若稍微违抗，便打人扣车。 9月8日夜晚，在罗山县通往息县的省道沿线上，记者遇见了一辆停靠在罗山境内正欲 前往驻马店正阳的运砂车。该车司机反映，这辆车的砂是他们从罗山的砂场拉出的，拉出时 已经缴纳了200元的河道采砂费，并向记者出示了由信阳市财政部门提供的河砂专用定额票 据，一张200元整。“别看这票据，它在息县根本不起任何作用，他们让我们交多少我们还 需交多少。”该车司机对记者说。为证实司机所言，记者和司机一起通行。在车上，司机的 一位助手告诉记者，“我们拉过多次了，就数他们(息县淮管办)最毒、最黑。听说他们里面有交警队的人入伙，一旦我们不交钱，他们就扣车或者让我们走，却打电话让交警在前面拦 截。我们也是没有办法，为了不必要的麻烦，也只好缴费。” 当拉砂车接近息县淮管办时，这位司机助手赶忙掏出200元钱。“先别交钱，你不是还有罗山的票吗?试试看?”记者建议道。车到息县淮管办时，早已有两位中年人等候在路边， 示意司机停车。当司机把罗山开具的票据拿出时，两个工作人员并没有接纳，示这个无用。 见助手交涉无果，该车司机下车赶忙掏出200元钱，说了好话，才被允许放行。记者注意到，这两位收费工作人员既没有穿制服，也没有出示有关证件，更没有开具任何发票，收钱便放 行。记者趁间隙拍摄了整个收费过程。车离开了收费站，记者向司机再次询问，“你们的票 在其它地方管用吗?”“除了息县，其它各地都是通用的，就是在我们驻马店也是承认的， 要不怎么说息县收费站牛呢?”司机无奈的说。 据了解，信阳市为规范河道采砂管理秩序、加强河道管理、维护河势稳定、确保淮河信 阳段防汛安全，早于2006年2月1日便实施了《信阳市河道采砂》。按照《信阳市河道采砂管理办法》，河道采砂费、税、基金应在源头砂场交纳，未在源头砂场交纳的， 应在运销环节中交纳;征收河道采砂费、税、基金使用市财政部门统一提供的河砂专用定额 票据，市水行政主管部门统一领取发放，实行全市“一票通”。 9月10日上午，记者再次来到了息县淮管办。抬眼望去，息县淮管办几个大字赫然在 目。记者发现，由于是上午，少见过往拉砂的车辆，而门口的几位工作人员正在一边聚集打 牌，只不过双眼时不时观望着过往车辆。 在息县淮管办的办公室，一位女工作人员接待了记者。记者询问收费一事，该女同志表 示并不知情。记者随后向息县淮管办的王主任咨询此事，但王主任拒绝回答任何问题。记者 提出联系淮管办记李曙光，却被告知李书记因为生病住院，无法取得联系。 据拉砂司机反映，息县淮管办很是霸道。有时司机不缴费，他们也会放行，只是不等你 出息县，路前边就会有交警拦截，轻则打人罚款，重则扣车，而且罚款金额远比河砂管理费 高得多。也因为如此，过往息县的拉砂司机慢慢的也学“乖巧”了，自知无法逃脱，过站也 就无奈的主动缴费了。“前段时间，我们的一个司机因为不愿意重复缴费，他们的人员不仅 打人，还把车也扣了，损失了几千块，亏吃大了。我们可是不敢再惹了„„”来自安徽的一 位拉砂司机告诉记者。 “这种拉砂收费站既不是执法管理机构，也不具备执法主体资格，既无权制定收费， 也无权向过往司机进行行政处罚，已涉嫌违法。而他们在公路上肆意截车扣车收费，涉嫌公 路‘三乱’(乱设卡、乱收费、乱罚款)，又是国家严令禁止的。”当地一位路政工作人员告诉记者。 既然已经涉嫌违法，为何当地政府主管部门置若罔闻，任其发展呢? “当然是利益的问题了，”一位知情者告诉记者，息县淮管办为了获得私人利益，把河 道采砂收费权高价承包给政府官员和社会闲散人员，并聘用社会闲散人员私自设岗收取采砂 费。他们每年只要上缴息县政府大约170万元的费用，其余收入便由几个承包人分成而得。有了多方后台的“背后关照”，不合理、违规收费也就自然而然了，就是司机有怒也是不敢 言的。 记者随后曾多次前往信阳市水利局，多次联系信阳市水利局翁局长和水利局水政监察支 队支队长喻某等相关人员，但都被告知人员不在，也没有得到任何回复。 前有社会人员肆意征费，后有“暗力量”护卫撑腰，有司机质疑：“最牛河砂收费站” 究竟还要牛多久? 河砂作为河床的组成部分，同时也是国家重要的矿产资源，具有河床构成因素和国家矿 产资源的双重属性，这决定了管理法规和管理体制的交叉性。进入20世纪90年代以来，我 国建筑市场异常活跃，对砂石资源需求量越来越大，河道采砂逐渐一些人迅速发家致富的 “捷径”，由此产生的乱采滥挖乱收费的问题日益严重。 为此，国务院先后颁布了《河道管理条例》、《水法》等规章，规范采砂、收费行 为。就在河南信阳，也为此出台了《信阳市河道采砂管理办法》。而为严防公路“三乱”， 减少多家机构上路执法及以“征稽”名义乱查车现象的发生，河南省交通厅宣布从2008年 5月1日起，所有的交通规费稽查都由市级征稽机构统一组织，不允许县级征稽机构单独上 路查车。 据了解，早在河南省政府纠风办公布的2005年度治理公路三乱不合格单位中，息县就已经上了“黑名单”。3年过去了，息县淮管办竟然我行我素，肆意串通有关部门在公路上 “乱设卡、乱收费、乱罚款”，不能不引人深思。 截止记者发稿时止，“最牛河砂收费站”仍在继续收费。对于此事，记者将继续予以关 注。