档案工作管理制度

档案工作#管理制度# 一、为了加强发展建设部档案工作的管理，使其达到规范化、化、系统化的要求，充分发挥工程档案管委会各项工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》制定本制度。 二、工程档案是管委会自成立以来在工程建设方面各项活动中形成的有保存价值的以各种载体形式真实记录的总和。其构成是:以基建(工程技术)档案为主体，包括文书、工程、审计、影像等门类的档案。 三、对工程项目各个门类的档案必须坚持集中统一管理的原则，以确保档案的真实、完整和安全，利于档案信息的开发利用。 四、工程档案工作由发展建设部门主管。由指定人员负责，负责管委会档案工作的日常管理。管委会各部门配备一名兼职档案员，负责本部门各类文件材料的收集立卷归档工作。 五、贯彻工程项目档案工作的法律、法规和方针政策，建立健全管委会工程项目档案工作各项规章制度，维护和保持管委会工程项目档案的完整与安全。 六、借阅使用相关档案材料，一般以借阅部门工作形成的档案为主，须经部门档案管理负责人批准。 七、借阅人员必须负责维护工程项目档案的完整、安全与清洁，不得将档案材料擅自转借、拆散、污损、涂改和加注标记。借阅档案要确保不遗失，不擅自带出管委会。 八、档案人员应填写《借阅档案登记簿》，并对归还的案卷严格检查和清点，然后注销借阅。 九、对借阅中违反本规定，造成档案遗失、损坏、泄密的，档案管理人员应及时向主管领导报告，并追查责任若构成犯罪依法追究刑事责任: (一)毁损、丢失或擅自销毁企业档案; (二)擅自向外界提供、抄摘企业档案; (三)涂改、伪造档案; (四)未及时上报归档或管理不善的档案管理者; (五)未按手续就借阅、外带者或越级查阅者(档案管理者同罚)。 档案保密制度 第十五条认真贯彻《档案法》，严格执行党和国家的保密政策、制度，维护国家和企业的机密，确保档案信息的绝对安全。 第十六条档案管理人员应忠于职守，严格遵守保密制度，保持高度的保密意识和良好职业道德。不允许擅自提供、抄录、公布档案内容。 第十七条严格执行档案借阅制度，无关人员不得进入档案库房。不得将借阅的档案擅自复制、摘抄或转借他人。 第十八条认真做好防火、防盗工作，确保档案机密不被盗、不泄密、不遭人为破坏。 第十九条准备销毁的档案经履行销毁手续后，应及时彻底地进行销毁，不准出卖或做他用。 第二十条定期清理检查档案，并做好记录。发现问题及时向有关部门及领导汇报。 档案保管制度 第二十一条全部档案必须按门类分别存放。各类档案及案卷的存放，按分类方案的规定和案卷目录的顺序自左向右、自上而下依次排列。 第二十二条档案装具符合国家标准，档案柜坚固耐用、摆放整齐、统一编号，便于管理与查找;归还的档案应随时放回原位，防止出现混乱和丢失。 第二十三条档案库房由档案室人员管理，其他人员禁止进入。 第二十四条库房内要保持适宜的温湿度:温度为摄氏14--24度，相对湿度为45--60,。当温湿度不适宜时应采取措施及时调节。每天有温湿度记录。 第二十五条库房内应保持严密、整洁，禁止存放与档案无关的物品。库房窗户应加挂窗帘防尘及防阳光直射档案材料;定期除尘;防虫防霉药剂应在有效期内使用。 第二十六条档案库房安装防盗门和护窗栏，门锁齐全有效。班前应检查库房门窗，班后要切断电源、锁好门窗，确认安全可靠后方可离开工作岗位。室内严禁吸烟和使用明火，并配置符合规定的灭火器材。 第二十七条每年对档案案卷进行一次全面检查。检查内容主要包括:库藏量、借阅量、移出量、销毁量以及档案保管状况等。认真做好检查记录。 案鉴定和销毁制度 第二十八条档案鉴定工作要贯彻“审查从细，留存从宽”的原则，历史地全面地考察 档案的价值和作用，准确判定档案保管期限，保证档案质量。 第二十九条档案鉴定工作在集团管委会主管领导、相关业务部门负责人和档案室人员组成的档案鉴定小组主持下进行。 第三十条鉴定档案按档案室编制的《档案保管期限表》直接对案卷进行鉴定。如果一个案卷内文件内容密不可分而价值有所不同，则以其中最重要文件价值确定该案卷的保管期限。 第三十一条对已超过保管期限的档案，应重新进行鉴定工作，慎重确定其存毁。对仍有保存价值的应延长保管期限并做好相应调整;对确无利用价值的应履行严格的手续将其剔除销毁。 第三十二条销毁档案要严格履行审批手续。必须编制销毁清册，由鉴定人员签字，报集团管委会领导审核批准后进行销毁。 第三十三条销毁档案时要严格执行保密制度，由两人监销，监销人应在销毁前认真清点核对，销毁后在销毁清册上签字，并注明销毁方式与日期。 第三十四条档案销毁工作结束后，应将销毁清册及时归档。其保管期限为15年。 档案统计制度 第三十五条做好集团管委会档案的日常基本数量统计工作。通过案卷目录、分类目录、借阅登记等，准确、真实地记录档案及档案工作的状况，使基础工作规范化。 第三十六条做好每年的档案工作基本情况统计(包括室藏档案数量、年度归档情况、借阅档案人次卷次、专兼职档案人员基本情况、编研情况等)年报工作，保证数据准确，上报及时。 第三十七条依据档案登记，进行档案接收、鉴定、销毁、保管等情况的数量统计工作，并对档案的借阅利用及利用效果反馈进行统计。 第三十八条通过统计分析，掌握档案数量及档案管理情况的变化，及时发现问题，改进工作，不断提高档案管理工作水平。 第三十九条进行各项档案登记和统计时，要求使用耐久字迹材料书写。 第四十条有关的统计数据、材料未经领导批准不得擅自对外提供 文书档案归档制度 第四十一条归档范围 一、凡是反映集团管委会各项经营活动和管理工作的，具有查考利用价值的文件材料均属归档范围。 二、集团管委会《文书档案归档范围》是参考国家档案局《机关文件材料归档和不归档的范围》等规定，并结合集团管委会实际情况制定的。第四十二条保管期限 文书档案保管期限分为永久、长期和短期三种。 长期为16--50年，短期为15年以下。 第四十三条归档时间 集团管委会各部门兼职档案员(资料员)负责将本部门已办理完毕的文件材料按年度分类、整理、立卷，于第二年3月底以前交管委会档案室统一保管。 第四十四条归档文件材料的质量要求 一、各部门文件材料归档率应达到95%以上，完整率应达到100%。 二、各部门归档文件材料的种类、份数及每份文件的页数应齐全、完整(包括附件、图表、制表说明、统计分析及有领导批示的底稿等)，保持原文件的有机联系。 三、管委会制发的文件应归档原件或正本。 四、字迹、印鉴清晰，不得有圆珠笔、纯蓝或红墨水、复写及铅笔字迹。 五、档案室与移交部门依据移交目录清点核对归档文件，履行签字手续。 六、对于不归档的文件也要加强管理，有的文件可以作为资料保存。对确实没有保存 价值的文件材料，经有关领导、部门和档案室审定后销毁处理。 附: 文书档案归档范围 ??????????????????????????????????????? (一)党群工作 ,、上级党委颁发的需要执行的文件材料(包括外出开会带回来的) ,、党总支工作、总结 (1)党总支年度计划总结及重要专题汇报 (2)党总支半年总结、党办年度总结及较重要的专题汇报 (3)党办半年总结、一般的总结汇报材料 ,、党总支委员会(包括党政联席会)会议记录 ,、领导班子生活会记录 5、领导班子成员年度述职报告 6、党内统计年报 7、党内职务任免的文件材料 (1)任免党总支书记的决定 (2)任免党支部书记的决定 8、党组织关系介绍信 9、评选先进党支部、优秀党员的文件材料 10、党纪处分材料 11、纪检工作的文件、材料 12、有关党建、组宣、纪检、廉政等工作规章制度 13、有关管委会党务工作的各类信息稿件 14、有关共青团工作的文件材料 ????????????????????????????????????? ?? (二)行政管理 ,、上级机关颁发的文件材料 2、管委会召开会议的文件材料 (1)年度工作会议、重要的专业会议的通知、名单、议程、报 告讲话、决议、决定、记录、纪要、简报等材料 (2)半年工作会、一般专业会议的通知、报告、讲话等材料 3、董事会、监事会、股东会、经理办公会会议记录、纪要、决定 4、管委会、总结、报告 (1)年度、年度以上的 (2)半年的、重要专题的及部门年度总结 (3)部门半年总结 5、管委会年度(含年度以上的)发展规划 6、管委会制定的规章制度 (1)管委会章程、总经理工作条例等 (2)一般的制度、规定、办法等 7、管委会制发的(包括与其它单位联合制发的)文件材料 (1)方针、政策性、重要业务问题的 (2)事务性、有参考价值的 8、管委会的请示与上级的批复、分(子)管委会的请示与管委会的批复 (1)政策性、重要问题的 (2)一般事务性的 9、管委会签订的书、协议书、意向书等文件材料 (1)重要的或涉及较大资金额度的(2)有效期不超过三年的委托代理、服务合同等 10、干部任免的文件材料 (1)管委会副总级行政领导 (2)管委会所属部门和分(子)管委会负责人 11、机构成立、撤并、名称更改、人员编制、启用印信、年检、变更等文件材料 (1)管委会一级的 (2)管委会所属部门和分(子)管委会的 12、质量管理体系文件材料 (1)体系认证、审核认证证书等 (2)质量体系内部文件 13、年度计划任务责任书 14、管委会在调查研究工作中形成的文件材料 (1)重要的综合成果、专题报告、方案、总结 (2)原始记录及一般性调查报告 15、管委会财产、物资交接凭证 16、经济纠纷、诉讼材料等 (1)涉及数额较大或案情比较复杂的 (2)案情比较简单的 17、奖励表彰、违纪处分、等级认证等文件材料 18、管委会组织机构沿革、年鉴、大事记 19、管委会编辑的能反映主要职能活动的出版物、光盘等 20、反映管委会各项工作的各类信息、稿件 21、同级单位与本管委会之间协商工作产生的文件材料 22、本部门制定行政、后勤等规章制度及岗位职责 ????????????????????????????????????? ?? (三)经营管理 1、管委会对外投资的文件材料 (1)协议、决议、出资证明等 (2)被投资企业重要文件材料 (3)被投资企业一般文件材料 2、管委会对外投资业务的方案、请示、批复 3、管委会对外投资业务的规定、办法 4、管委会对外投资广告合同等 5、市场调研报告、营销策划方案等 6、房屋大修(50万元以上)的报告、请示、批复 7、经济纠纷、诉讼材料等 (1)涉及资金数额较大或案情比较复杂的 (2)涉及资金数额较少或案情比较简单的 8、成立、注销、撤并分(子)管委会的文件材料 ????????????????????????????????????? ?? (四)财务会计 1、有关财务审计工作的请示、报告及批复 2、年度各项审计报告 3、年度财务工作报告(经济活动分析) 4、有关财务工作的报表、统计资料等(不含财务年报) (1)综合或专项的、重要的 (2)一般的 5、财务工作规章制度及岗位职责 ????????????????????????????????????? ?? (五)人力资源 1、有关人力资源业务工作的请示、报告及批复 2、管委会职工名册 3、管委会职工转调工作的行政、工资介绍信 4、管委会部门经理、员工主管职务聘任的文件材料 5、干部、职工年度考核文件材料 6、干部、劳动工资统计报表 (1)年度、年度以上、专项、汇总的 (2)半年、季度、月度的 7、社会保险统计报表 (1)年度、决算、汇总的 (2)半年、季度、月度的8、人事劳动工资等规章制度及岗位职责 ??????????????????????????????????????? (六)项目开发 1、集团管委会有关开发项目的会议纪要、规定等 2、市场项目管理部和分(子)管委会有关项目开发工作的请示、报告及批示(批复) 3、集团管委会的建设计划文件 4、市场项目管理部和分(子)管委会工程例会会议纪要 ??????????????????????????????????????? 基建工程技术档案归档制度 第四十五条基建工程技术档案是集团管委会档案的主体。它真实记录和反映了开发建设项目从前期规划到竣工验收、交付使用的全过程，是具有查考、利用价值的重要文件材料。基建工程技术档案包括基建文件、监理资料、施工资料及竣工图四部分。 第四十六条归档责任人 集团管委会基建工程技术档案是由多部门、分阶段形成的。根据基建工程技术档案形成的特点，归档工作由相关单位或部门分别负责: 1、基建文件由集团管委会基建办公室负责收集、整理和归档; 2、监理资料由监理单位设专人负责收集、整理并移交集团管委会档案室; 3、施工资料由施工单位设专人负责汇总、编制并移交集团管委会档案室; 4、竣工图由施工单位编制、立卷，集团管委会基建办公室相关人员负责监督检查。 5、以上第2、3、4部分工程技术档案由集团管委会基建办公室负责人审查签字后移交档案室。 第四十七条归档文件要求 1、归档的基建工程技术文件必须符合北京市建委、规委联合发布的《建筑工程资料管理规程》(dbj01-51-XX)的规定。做到收集齐全，资料真实、完整、有效，核对准确，签署完备并按规范整理、立卷，使用标准装具。 2、工程技术文件应归档原件，因各种原因不能归档原件的，应在复印件上加盖原件存放单位公章，注明原件存放处，并有经办人签字及日期时间。计算机形成的工程技术文件应采用内容打印，手工签名的方式。 3、凡采用施工蓝图改绘竣工图的，应使用反差明显的蓝图，竣工图图面应整洁清晰。 4、工程技术文件的书写材料应有利于长久保存。 5、归档份数:凡是需要归档的工程技术文件，一般归档一份，重要的或使用频繁的文件材料可归档两份。 第四十八条归档时间 工程技术文件材料应在各阶段工作完成后三个月内整理立卷完毕，向集团管委会档案室移交。 第四十九条立卷方法 ?基建文件(分为工程准备文件和竣工验收文件)按开发建设项目立卷; 监理资料、施工资料及竣工图等文件材料按该开发项目的施工项目立卷; ?档号按集团管委会开发建设项目统一的名称代号编制; ?采用分阶段(小份)装订方法立卷。 第五十条保管期限 工程技术档案的保管期限全部为超长期。 附: 工程技术档案归档范围表 ??????????????????????????????????????? a、基建文件(0—6为工程准备文件，7—8为竣工验收文件) a0现状调查资料:现状图，施工场地情况，地上物，地下管线情况等; a1决策立项文件:项目建议书及批复、可行性研究报告及批复、关于立项的会议纪要和领导批示、项目评估资料等; a2建设用地、征地、拆迁文件:城镇建设用地批准书、建设用地规划许可证(附件、附图)、国有土地使用证、拆迁许可证等; a3勘察、测绘、设计文件:工程(水文)地质勘察报告、初步设计图及说明、施工图设计及说明、设计计算书、施工图审查通知书等; a4工程招投标及承包合同文件:勘察、设计、施工、监理招投标文件(工程招标书、投标文件、标底、评议结果、中标协议)、合同等; a5工程开工文件:年度施工任务批准文件、修改工程施工图通知书、建设工程规划许可证(附件、附图)、建筑工程施工许可证、工程质量监督手续等; a6商务文件:工程投资估算文件、工程设计概算、施工图预算、施工预算、工程结(决)算、交付使用固定资产清单等; a7工程竣工验收及备案文件:建设工程竣工验收备案表、工程竣工验收报告、由规划、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件、建设工程规划验收合格文件等; a8其他文件:合同约定由建设单位采购的材料、构配件和设备的质量证明文件及进场 报验文件、工程竣工总结、工程开工前原貌、竣工新貌照片、工程开工、施工、竣工的录像资料等。 b、监理资料(详见《建筑工程资料管理规程》(dbj01-51-XX)) b1监理管理资料 b2监理工作记录 b3竣工验收资料 b4其他资料 c、施工资料(详见《建筑工程资料管理规程》(dbj01-51-XX)) c0工程管理与验收资料 c1施工管理资料 c2施工技术资料 c3施工测量记录 c4施工物资资料 c5施工记录c6施工试验记录 c7施工质量验收记录 d、竣工图 ??????????????????????????????????????? 会计档案管理制度 第五十一条为了加强管委会会计档案管理，根据《会计档案管理办法》和《北京市会计档案管理办法》，结合集团管委会实际情况，特制定本制度。 第五十二条会计档案是集团管委会在开发建设经营活动中形成的会计核算专业材料，是连续、系统、综合地反映管委会经济业务的重要历史记录，是明确经济责任、维护企业权益的重要凭据。 第五十三条会计档案是管委会档案的重要组成部分，由管委会档案室实行集中统一管理。会计档案工作的主管领导为财务总监。 第五十四条归档范围: 1、会计凭证类:包括原始凭证、记账凭证、汇总凭证等; 2、会计账簿类:包括总账、明细账、日记账等; 3、财务报告等:包括年(季)度财务报告、会计报表等。 实行电算化进行会计核算时，保存打印出的纸质会计档案。 详见《会计档案归档范围和保管期限表》。 第五十五条不归档范围:管委会财务资产部经办的有关财务会计工作的方针、政策、制度、预算、计划、工作总结、报告等文件材料，不属于会计档案范围。应按照文书档案管理办法办理。 第五十六条每年形成的会计档案由财务资产部兼职档案员负责按照归档要求，将会计 凭证、账簿、报表分别整理立卷、装订成册，并设专柜妥善保管。 第五十七条归档时间:当年形成的会计档案在会计年度终了后，可在财务审计部暂存一年;但应先向档案室移交当年会计档案案卷目录一份，待暂存期满后向档案室移交。案卷按类别----年度排列。 第五十八条借阅会计档案应严格履行借阅登记手续。档案原件不能借出。本单位非财务人员查阅会计档案，需经财务总监同意;外单位人员需持正式介绍信，经集团管委会总裁和财务总监批准，可提供查阅或复制。查阅者严禁在档案上勾划、拆封或抽换。 第五十九条保管期满的会计档案需要销毁时，由档案室会同财务资产部共同鉴定，提出销毁意见，编制会计档案销毁清册，并经集团管委会总裁和财务总监签署意见，批准后方可销毁。 第六十条保管期满但未结清的债权债务原始凭证和涉及其他未了事项的原始凭证，不得销毁，均应单独抽出立卷，由档案室保管至结清债权债务或未了事项完结时为止。 对在建项目的会计档案，不得销毁。 第六十一条档案室接收的会计档案原则上应保持原册的封装，对需要拆封重新整理的案卷应会同财务部门和经办人共同进行，分清责任，确保案卷质量。 附: 会计档案立卷方法 会计档案是企业档案的重要组成部分。通常是按会计凭证、会计账簿、财务报告三大类进行整理立卷的。 会计档案具有专业性较强的特点，根据国家有关规定，会计档案的立卷工作由财务会计部门承担。 (一)会计凭证的立卷方法 ,(按月立卷:按时间顺序结合凭证数量的多少，分别组成一册或多册保管单位，一册为一卷。 ,(如有记账凭证号可不另外编写页号，所附原始凭证不编号。 ,(装订:装订之前应剔除金属物，装订必须包角;在包角处正面骑缝加盖财务专用章，背面加盖立卷人(装订人)的名章。 ,(正确填写凭证封面和凭证盒封面、背脊的各项内容。 ,(会计凭证的卷号(档号)由管委会档案室进行编排，为不分年度的大流水号，至999号换号。卷号写在封皮右上角。 (二)会计账簿的立卷方法 ,(按年度立卷:按账簿种类分开立卷，一本账簿为一卷。 ,(订本账要保持原来面貌，不要拆散，不用另编页号，将截止页号和使用情况在账薄使用登记表中说明。 ,(活页账应撤出空白账页，对有文字的页面(即有效页)按顺序编页号，然后按原有的二孔用线绳装订成册。 4(每本账簿均应加贴封面、封底，可以使用文书档案的牛皮纸卷皮。订本账在原账簿前后加贴封面、封底即可;活页账应去掉塑料账夹后，用文书档案封面、封底装订。 ,(正确填写案卷封面、卷内目录和备考表各项内容。特别注意按“三要素”原则写好案卷标题。 即:作者，时间，文件名称,案卷标题 例:中油新兴2011年综合明细账 (三)会计报表的立卷方法 ,(按年度立卷:年报与季报、月报因保管期限不同应分别组卷; ,(与会计报表同时形成的文字说明或财务分析，是会计报表的组成部分，应与报表合并立卷，排列在报表之前; ,(集团管委会财务报表与分(子)管委会上报的财务报表，可按保管期限分别装订或合订成卷，装订时注意折叠整齐、三孔一线; ,(每卷均需编写页号，正面写在右上角，背面写在左上角。可以用铅笔书写; ,(每卷应加案卷封面、封底、卷内目录和备考表。其填写要求，同第(二)---,条。 声像档案管理办法 第六十二条为规范和加强集团管委会的声像档案管理，特制定本办法。 第六十三条本办法所称声像档案是指集团管委会各部门或个人在开发建设、经营、管理等活动中直接形成的具有保存价值的以录音、录像、光盘及磁性载体、照片等不同材料为载体，以声像为主，并辅以文字说明的历史记录。 第六十四条声像档案是集团管委会档案的组成部分，必须由档案室实行集中统一管理。管委会各部门应树立及时收集、定期移交、科学使用的意识。 第六十五条收集范围: 1.党和国家领导人、上级领导及国际友人视察参观等; 2.集团管委会的重要会议、大型活动、外事活动及主要职能活动等; 3.反映集团管委会先进人物(部门)事迹、活动及集团管委会荣获的奖杯、锦旗、奖状、证书、奖品等; 4.集团管委会主要领导的工作照、标准照; 5.集团管委会重要事件、事故等; 6.集团管委会职工日常文体娱乐活动;7.基建工程建设前期准备阶段:建设前的原貌(包括原建筑物、构筑物及周围的环境);重要的搬迁、拆除、场地平整情况;建设工程奠基、开工仪式，工程项目的招投标活动及重要合同的签字仪式;工程设计模型等; 8.工程建设施工阶段:建(构)筑物沉降、位移、倾斜、变形及防水、防腐处理;整体工程施工现场情况;隐蔽工程的施工安装及处理;结构、电气、消防、防雷及其它保证安全使用的工程设施;各种管线及设备安装工程;施工过程中新技术、新工艺、新材料的应用;主要的质量检查、安全检查、环境检查、验收活动(基础、地下、地上、主体工程)内容; 9.工程建设竣工阶段:工程竣工、验收仪式;竣工后建筑物内、外部不同角度的重要局部、全景以及夜景;反映工程获质量评审等级、颁奖活动及授予的奖杯、证书等内容。 第六十六条收集时间和方法 1.由于声像载体的特殊性，声像档案资料应由形成部门在拍摄后由兼职档案员及时整理并于一周内向档案室归档;如有特殊情况可以适当延长归档时间; 2.工程建设声像资料由市场项目管理部随时收集，按工程建设的前期准备、施工、竣工阶段(参见本办法第四条7、8、9规定)向档案室移交。 3.档案室应随时收集零散的具有保存价值的声像资料。 第六十七条收集要求 录音带、录像带、光盘、照片和文字说明要齐全、完整。 归档的声像资料必须是原版、原件，特殊情况下可接收复制件。 声像资料的内容要真实，原件与复制品要相符。 光盘不得有划痕、裂痕和变形，不得带有病毒，不得有打不开的文件或不完整的文件，应使用质地良好的a级盘片。 (一)照片档案 1.内容真实、准确、完整，主体明确、影像清晰、画面完整、色彩纯正，未加修饰剪裁; 2.使用数码相机拍摄，其影像不得进行后期加工。原始图像文件存储格式为无压缩的tiff格式。光学分辨率不得小于300万有效像素(不允许插值)，影像尺寸不小于3mb; 3.数码照片档案的存储载体应为dvd文件盘。照片应以内容为单位，分别建立文件夹刻录制作。 (二)录像档案 1.主题要明确、内容连贯完整、图像清晰、镜头平稳。工程项目的录像资料应遵循施工顺序，保持画面、图像的有机联系; 2.要使用质地良好的录像带，带基不得有发霉、变形、掉磁及折损现象; 3.应归档第一代素材录像带，以及编辑后成品带或光盘(dvd或以上素质的格式); 4.录像素材的记录格式为batecam或dvcam。素材带的存储载体可以是录像带，也可以是dvd视频盘; 5.录像的dvd视频盘，应采用ibp祯，mpeg,2的文件格式，码流小于9.8mb，图像信号分辨率为720×576。 (三)录音档案 1.录音带应声音清楚; 2.录音档案的存储载体应为cd金盘，文件格式为wav，也可以是盒式录音磁带; 3.录音磁带的带基不得有发霉、变形、掉磁及折损现象。 第六十八条声像档案的整理由摄录人员按本办法第四、五、六条进行，档案室指导、监督。 第六十九条声像档案分类、编号 (一)照片档案编号方法: 1.照片档案案卷号:照片档案目录号——案卷顺序号 2.卷内照片张号:案卷号——本卷流水号 (二)录音档案编号方法: 录音档案案卷目录号——录音带顺序号 (三)录像档案编号方法: 录像档案案卷目录号——录像带顺序号 第七十条文字说明的编写 1.文字说明基本内容包括事由、时间、地点、人物、背景、作者(摄制者)等; 2.编写文字说明的要求: (1)准确揭示声像材料的内容，概括其反映的全部信息，标注项目正确齐全; (2)照片按自然张(内容相近的亦可以若干张)编写文字说明。录音带、录像带按盒编写文字说明; (3)文字简洁、语言通顺; (4)时间用8位阿拉伯数字表示，如2011.01.01。 第七十一条案卷要求 1.将内容具有相关联系的照片、录音、录像分别组成案卷; 2.照片以自然张为单位填写卷内目录; 3.录音、录像带以盒为单位填写案卷目录; 4.卷内备考表，用于说明卷内声像材料的整理、变动情况。 第七十二条保管条件 1.存放声像档案的库房或装具应做到防火、防盗、防光、防磁、防尘、防潮、防有害气体等; 2.库房的温度应控制在14-24?，相对湿度应控制在45%-60%。 第七十三条录音、录像带、光盘应立放。 第七十四条对室存声像档案应每二年检查一次,发现问题要及时进行处理。 第七十五条对室存声像档案不得私自撤销、抽出、清洗、消磁和涂改;销毁声像档案必须经过鉴定，并征得相关部门同意，报经主管领导审批，登记造册。 第七十六条做好声像档案收进、移出、库存数量、保管情况、提供利用及效果等项统 计工作。 第七十七条编制声像档案目录、卡片等检索工具，为利用提供方便条件。 第七十八条严格遵守档案借阅制度。 第七十九条借阅声像档案原版一般限在档案室内，如有特殊需要，经主管领导批准后，方可限期外借。外单位借用或复制声像档案，由档案室负责办理。如在借用中造成损坏，则由借用单位负责赔偿。 第八十条在不影响保密的前提下，可利用声像档案举办报告会、展览会，编辑综合性或专题性画册、资料片等，积极开发利用声像档案。 实物档案归档制度 第八十一条实物档案是指以各种材料为载体的能反映集团管委会历史真实面貌、有保存和查考价值的特定物品。一般包括有关部门给予表彰并颁发的各种锦旗、奖杯(牌)、奖状、证书、奖品;印信实物;在工作交往过程中对方馈赠的纪念品、一般实物资料等。第八十二条归档要求 1、实物档案按件归档，按颁发年度、类型和保管期限编号登记，填写实物档案目录。 2、各部门在获得实物后，应保存附随实物的文字材料、包装材料，准确记载所获得实物的时间、事由、赠予人、被赠予人等信息，保持实物的整洁并妥善保管。 第八十三条实物档案材料的收集、整理、移交工作由各部门兼职档案员负责。 第八十四条归档时间 各部门于第二年3月底前向集团档案室移交。 设备档案归档制度 第八十五条设备档案是指集团管委会使用的价值二万元以上的办公设备、车辆设备、视听设备等自申请购置、使用至报废(或终止使用)期间形成的各种文件材料，具体包括: 1.购置设备的申请、批复，设备技术材料、购买设备的谈判文件及订购协议或购货合同等; 2.产品合格证、使用说明、装箱清单、设备目录图册、照片; 3.设备安装调试记录、测试验收报告等; 4.设备运行记录;设备检查、保养、大小修记录;设备事故记录等; 5.设备报废、转让及终止使用的审批、鉴定材料。 第八十六条工程项目中的设备是该工程项目的组成部分，归入工程技术档案。 第八十七条设备档案按台(套)立卷归档。随机文件材料应及时清点，妥善保管，以保证归档文件材料的齐全完整。 第八十八条归档时间 随机文件材料自设备购买后一个月内向集团管委会档案室移交。维修、保养、年检文件按年度移交。 第八十九条设备档案材料的收集、整理工作由集团办公室兼职档案员(资料员)负责。 第九十条设备档案保管期限一般为长期，于设备报废后满五年可销毁。 外出开会人员带回材料归档制度 第九十一条为了便于档案文件材料的集中管理，特对外出开会学习人员制定本规定。 第九十二条集团管委会领导、部门负责人及业务干部外出开会、学习、考察等带回的文件材料在传达会议精神、汇报工作后，均应主动、及时送交集团管委会办公室统一登记保存。 第九十三条需要在本部门业务工作中继续使用的材料，应在交办公室登记后，办理借阅手续或复印后使用复印件。 第九十四条档案室、兼职档案员(资料员)应及时督促有关领导协助做好此项工作，经常沟通情况，必要时请主管领导协助做好此项工作。 第九十五条外出开会带回的文件材料如有保存利用价值，按文书档案整理立卷，移交档案室保管。 电子文件归档管理办法 第九十六条为了加强对集团管委会电子文件的归档管理，加速档案信息化建设，实现档案信息资源共享，有效维护电子文件的真实性、完整性、安全性，提升档案服务能力，特制定本办法。 第九十七条本办法所称的电子文件，是指microsoftofficeword、excel、wps以及其他文字处理软件所产生的文件。 第九十八条电子文件收集范围是指集团管委会形成的、与应归档纸质档案相对应的、永久保存的电子文件。 第九十九条档案室负责对电子文件的归档管理工作进行检查和指导。 第一百条电子文件的真实性、完整性、安全性和可识别性，移交前由形成部门负责，移交后由档案部门负责。 第一百零一条电子文件与归档纸质文件的收集工作于每年四月同时进行。 第一百零二条归档电子文件与归档纸质文件在公文格式和内容上应保持一致，电子文件名称必须与纸质文件题名一致。对归档的重要纸质文件草稿，如存在其对应的电子文件也应归档。 第一百零三条归档纸质文件与归档电子文件应注意其对应关系，除“一对一”对应关系、“无对应”关系(例如会议记录等)以外，应注意“一对多”即一份纸质文件对应多份电子文件的对应关系。 第一百零四条按纸质文件保管期限表对归档的电子文件进行分类、整理，确保电子文件的分类、立卷与相应的纸质归档文件保持一致。 第一百零五条对照档案目录对归档电子文件进行编号。其标准格式为:全宗号——目录号——案卷号——件号，即:001-01-0001-0001。 第一百零六条归档电子文件的移交形式可以通过存储载体传递或通过电子文件传输系统从网上交接。 第一百零七条通过存储载体进行交接的归档电子文件，移交与接收部门均应对其载体和技术环境进行检验，确保载体清洁、无划痕、无病毒等。 第一百零八条归档电子文件应存储到符合保管要求的脱机载体上。归档保存的电子文件若加密，必须与解密软件和说明文件一同归档。 第一百零九条其他类型电子文件的归档管理可参照本办法。 下面为朱自清的散文欣赏，不需要的朋友可以下载后编辑删除～～～谢谢～～～ 荷塘月色 作者: 朱自清 这几天心里颇不宁静。今晚在院子里坐着乘凉，忽然 想起日日走过的荷塘，在这满月的光里，总该另有一番样 子吧。月亮渐渐地升高了，墙外马路上孩子们的欢笑，已 经听不见了;妻在屋里拍着闰儿，迷迷糊糊地哼着眠歌。 我悄悄地披了大衫，带上门出去。 沿着荷塘，是一条曲折的小煤屑路。这是一条幽僻的 路;白天也少人走，夜晚更加寂寞。荷塘四面，长着许多 树，蓊蓊郁郁的。路的一旁，是些杨柳，和一些不知道名 字的树。没有月光的晚上，这路上阴森森的，有些怕人。 今晚却很好，虽然月光也还是淡淡的。 路上只我一个人，背着手踱着。这一片天地好像是我 的;我也像超出了平常的自己，到了另一世界里。我爱热 闹，也爱冷静;爱群居，也爱独处。像今晚上，一个人在 这苍茫的月下，什么都可以想，什么都可以不想，便觉是个自由的人。白天里一定要做的事，一定要说的话，现在都可不理。这是独处的妙处，我且受用这无边的荷香月色好了。 曲曲折折的荷塘上面，弥望的是田田的叶子。叶子出水很高，像亭亭的舞女的裙。层层的叶子中间，零星地点缀着些白花，有袅娜地开着的，有羞涩地打着朵儿的;正如一粒粒的明珠，又如碧天里的星星，又如刚出浴的美人。微风过处，送来缕缕清香，仿佛远处高楼上渺茫的歌声似的。这时候叶子与花也有一丝的颤动，像闪电般，霎时传过荷塘的那边去了。叶子本是肩并肩密密地挨着，这便宛然有了一道凝碧的波痕。叶子底下是脉脉的流水，遮住了，不能见一些颜色;而叶子却更见风致了。 月光如流水一般，静静地泻在这一片叶子和花上。薄薄的青雾浮起在荷塘里。叶子和花仿佛在牛乳中洗过一样;又像笼着轻纱的梦。虽然是满月，天上却有一层淡淡的云，所以不能朗照;但我以为这恰是到了好处——酣眠固不可少，小睡也别有风味的。月光是隔了树照过来的，高处丛生的灌木，落下参差的斑驳的黑影，峭楞楞如鬼一般;弯弯的杨柳的稀疏的倩影，却又像是画在荷叶上。塘中的月色并不均匀;但光与影有着和谐的旋律，如梵婀玲上奏着的名曲。 荷塘的四面，远远近近，高高低低都是树，而杨柳最多。这些树将一片荷塘重重围住;只在小路一旁，漏着几段空隙，像是特为月光留下的。树色一例是阴阴的，乍看像一团烟雾;但杨柳的丰姿，便在烟雾里也辨得出。树梢上隐隐约约的是一带远山，只有些大意罢了。树缝里也漏着一两点路灯光，没精打采的，是渴睡人的眼。这时候最热闹的，要数树上的蝉声与水里的蛙声;但热闹是它们的，我什么也没有。 忽然想起采莲的事情来了。采莲是江南的旧俗，似乎很早就有，而六朝时为盛;从诗歌里可以约略知道。采莲的是少年的女子，她们是荡着小船，唱着艳歌去的。采莲人不用说很多，还有看采莲的人。那是一个热闹的季节，也是一个风流的季节。梁元帝《采莲赋》里说得好: 于是妖童媛女，荡舟心许;鷁首徐回，兼传羽杯;欋将移而藻挂，船欲动而萍开。尔其纤腰束素，迁延顾步;夏始春余，叶嫩花初，恐沾裳而浅笑，畏倾船而敛裾。 可见当时嬉游的光景了。这真是有趣的事，可惜我们 现在早已无福消受了。 于是又记起《西洲曲》里的句子: 采莲南塘秋，莲花过人头;低头弄莲子，莲子清如 水。今晚若有采莲人，这儿的莲花也算得“过人头”了; 只不见一些流水的影子，是不行的。这令我到底惦着江南 了。——这样想着，猛一抬头，不觉已是自己的门前;轻 轻地推门进去，什么声息也没有，妻已睡熟好久了。 在北京住了两年多了，一切平平常常地过去。要说福气，这也是福气了。因为平平常常，正像“糊涂”一样“难得”，特别是在“这年头”。但不知怎的，总不时想着在那儿过了五六年转徙无常的生活的南方。转徙无常，诚然算不得好日子;但要说到人生味，怕倒比平平常常时候容易深切地感着。现在终日看见一样的脸板板的天，灰蓬蓬的地;大柳高槐，只是大柳高槐而已。于是木木然，心上什么也没有;有的只是自己，自己的家。我想着我的渺小，有些战栗起来;清福究竟也不容易享的。 这几天似乎有些异样。像一叶扁舟在无边的大海上，像一个猎人在无尽的森林里。走路，说话，都要费很大的力气;还不能如意。心里是一团乱麻，也可说是一团火。似乎在挣扎着，要明白些什么，但似乎什么也没有明白。“一部《十七史》，从何处说起，”正可借来作近日的我的注脚。昨天忽然有人提起《我的南方》的诗。这是两年前初到北京，在一个村店里，喝了两杯“莲花白”以后，信笔涂出来的。于今想起那情景，似乎有些渺茫;至于诗中所说的，那更是遥遥乎远哉了，但是事情是这样凑巧:今天吃了午饭，偶然抽一本旧杂志来消遣，却翻着了三年前给S的一封信。信里说着台州，在上海，杭州，宁波之南的台。这真 是“我的南方”了。我正苦于想不出，这却指引我一条路，虽然只是“一条”路而已。 ---------------朱自清《一封信》 燕子去了，有再来的时候;杨柳枯了，有再青的时候;桃花谢了，有再开的时候。但是，聪明的，你告诉我，我们的日子为什么一去不复返呢?——是有人偷了他们罢:那是谁?又藏在何处呢?是他们自己逃走了罢:现在又到了哪里呢? 我不知道他们给了我多少日子;但我的手确乎是渐渐空虚了。在默默里算着，八千多日子已经从我手中溜去;像针尖上一滴水滴在大海里，我的日子滴在时间的流里，没有声音，也没有影子。我不禁头涔涔而泪潸潸了。 --载自《匆匆》 这时我们都有了不足之感，而我的更其浓厚。我们却只不愿回去，于是只能由懊悔而怅惘了。船里便满载着怅惘了。直到利涉桥下，微微嘈杂的人声，才使我豁然一惊;那光景却又不同。右岸的河房里，都大开了窗户，里面亮着晃晃的电灯，电灯的光射到水上，蜿蜒曲折，闪闪不息，正如跳舞着的仙女的臂膊。我们的船已在她的臂膊里了;如睡在摇篮里一样，倦了的我们便又入梦了。那电灯下的人物，只觉像蚂蚁一般，更不去萦念。这是最后的梦;可惜是最短的梦!黑暗重复落在我们面前，我们看见傍岸的空船上一星两星的，枯燥无力又摇摇不定的灯光。我们的梦醒了，我们知道就要上岸了;我们心里充满了幻灭的情思。 --载自《桨声灯影里的秦淮河》 近几年来，父亲和我都是东奔西走，家中光景是一日不如一日。他少年出外谋生，独力支持，做了许多大事。那知老境却如此颓唐!他触目伤怀，自然情不能自已。情郁于中，自然要发之 于外;家庭琐屑便往往触他之怒。他待我渐渐不同往日。但最近两年的不见，他终于忘却我的不好，只是惦记着我，惦记着我的儿子。我北来后，他写了一信给我，信中说道，“我身体平安，惟膀子疼痛利害，举箸提笔，诸多不便，大约大去之期不远矣。”我读到此处，在晶莹的泪光中，又看见那肥胖的，青布棉袍，黑布马褂的背影。唉!我不知何时