找准切入点，做大做强杭州花卉产业

找准切入点，做大做强杭州花卉产业 花卉相对于粮食和其他农林产品，经济效益优势非常明显，素有“种粮不如 种菜，种菜不如种花”、“一亩花十亩粮”的说法。而且花卉业是世界各国对外 贸易中唯一不受农产品配额限制的产业，列在２１世纪最有发展前途的１０大行 业中的第二位，被誉为充满生机和活力的“朝阳产业”。 一、国内外花卉产业发展现状及发展趋势 目前国际花卉市场异常活跃，近几年行业产值（包括鲜切花、盆花、盆景、 等）以每年10％以上的速度递增，全球花卉销售额已从20世纪90年代初的1000 亿美元，发展到2003年的2500亿美元。目前，世界三大花卉产业是以德国为主 的欧洲市场，以美国为主的北美市场和以日本为主的亚洲市场，国际花卉贸易格 局已基本形成。 (一)当前世界花卉的生产发展趋势 生产重心正在由发达国家向发展中国家转移，尤其是中国和印度。主要花卉 出口国出现国际性的专业分工，致力于形成独特的花卉生产优势，如荷兰的郁金 香、百合等球根与切花生产，法国、美国的花坛花卉生产，丹麦、比利时的盆花 生产，日本的菊花生产，以色列的切花香石竹、唐菖蒲、月季生产等。花卉生产 向高度自动化，温室化，标准化发展。现代高新技术的广泛应用，尤其是以基因 工程为主的生物技术的广泛应用可能使花卉生产带来革命性的突破。 （二）国内花卉产业特点 我国花卉产业虽起步较晚，只有20多年时间，但我国政府非常重视发展花 卉业，坚持政府支持与市场导向相结合，始终把产业发展融入经济社会发展的大 环境中，经短短20多年的发展，已成为具有广阔发展前景和发展潜力的新兴产 业。近10年来，我国花卉产业产值年平均增长20％以上，2004年全国花卉种植面积63.6万公顷，位居世界第一；花卉产业销售额430.58亿元，花卉出口创汇1.4亿美元，出口首次突破1亿美元大关。快速发展的我国花卉产业，呈现以下 特点： 1.规模生产更加明显。2004年全国花卉种植面积3公顷或年营业额500万 元以上的企业达5000多家。 第 1 页 共 9 页 2.独特的区域特征更加明显。如云南的鲜切花，上海的种苗，广东的观叶植 物，江苏的盆景，辽宁、甘肃的种球，上海、广州、北京的盆花，东北的君子兰， 福建的水仙，洛阳、荷泽的牡丹等，都形成了地方特色与一定的竞争力。 3.花卉市场更加完善，流通网络初步形成。全国大型花卉市场已发展到2354个，从业人员达327万多人，广东、云南、四川、江苏、浙江、山东等成为全国 的花卉大省，广州、上海、成都、昆明等一些大中城市已建立一批花卉市场集散 地，北京、上海、广东已成为全国三大花卉消费中心。 4.花卉研发能力进一步提高。全国现有省级以上花卉研究单位100多个，50多所省属以上的农林院校及一批职业技术学校设置了观赏园艺专业。 二、杭州花卉产业发展现状及存在问题 杭州市政府历来十分重视花卉产业的发展和培育，已把花卉产业列入了全市 六大支柱产业之一，重点加以扶持和培育。从上世纪90年代中期以来杭州花卉产业在政府的扶持下以市场为导向，以效益为中心发展迅猛，取得了骄人的成绩。 一是设施花卉特别是高档花卉发展势头强劲，蝴蝶兰、红掌、仙客来、百合、兰 花等名贵新品不断涌现，全市年产近百万盆；高山花卉迅速发展，为鲜切花培育、 高档花卉越夏、种球复壮提供了全新的理念与培育基地，现已建成高山花卉基地 近100公顷。二是创汇花卉起步，特色盆景、特色花卉的外贸业务有所增长。三 是树桩盆景形成市场，富阳市、临安市、建德市等地盆景发展迅速，产销两旺。 四是“森禾种业”、“虹越花卉”、“传化大地”等一批实力雄厚的大企业迅速 崛起，提升了杭州市花卉产业在国内外市场上的竞争力。五是萧山区的浙江花卉 市场、浙江(中国)花木城等花木集散地相继建成，确立了杭州在全国花卉流通领 域的重要地位。 杭州花卉产业虽然发展到了一定的规模，但无论是面积还是产值在全国占的 比重还非常小（表1），尤其是近三年来杭州的花卉产业发展趋缓，甚至出现了 停止不前（表2），这与国内其它省市花卉产业正处于一个大的快速发展期是极 不相符的。 表1 2004年度杭州与全国花卉生产情况比较 第 2 页 共 9 页 2004年度 盆花 切花切叶 合计 面积 产量 产值 面积 产量 产值 产值 （公顷） （万盆） （万元） （公顷） （万支） （万元） （亿元） 全国 78529 323765.9 1040036.7 35138.4 886843.6 491426.3 153.15 杭州 351.1 5852 8067 85.1 2473.6 3472.6 1.15 占全国的百分0.447% 1.81% 0.776% 0.242% 2.79% 0.707% 0.751% 比 表2杭州市花卉产业情况 年度 高档盆花 草花 切花 合计 面积 产量 产值 面积 产量 产值 面积 产量 产值 产值 （公顷）（万盆） （万元） （ 公顷）（万盆） （万元）（ 公顷）（万支） （万元） （亿元） 2002 130 2000 80 1000 2003 46 275.35 4956.2 178.1 3631 3457.7 102.3 1895 1195 0.961 2004 259 4432 186.4 5593 3635.45 85 2473.6 3472.6 1.15 1.杭州花卉产业特色不明显，没有具有自主知识产权的花卉品种。 我市的花卉市场是杂而全，没有特别有明显优势的主导性花卉产品，基本 上切花、盆花和盆栽观叶植物同步发展，花卉企业也是小而全，专业化生产水平 不高，更为重要的是我市现有花卉品种无论是切花还是高档盆花主要应用国外及 台湾地区的花卉品种，没有具有自主知识产权的花卉品种，种子种苗依赖进口， 这样不仅生产成本高，而且受制于人。一些科研机构或企业为了减轻成本，采用 组织培养的办法繁育种苗，这样一旦组培苗的数量增大，或成品花出口，就会遭 到知识产权的诉讼，因此这就在某种程度上限制了花卉产业的进一步发展壮大。 从这一点来说我们迫切需要选育自己的花卉品种。 2.花卉产品技术自我创新能力较弱，缺乏自主研发的高端产品。 我市现有花卉品种一般为中低档次的观花、观叶花卉，而且大部分品种还来 源于外地。在花卉产业发展过程中，新品种、新技术和新成果的引进、开发、推 广和运用还比较滞后，引进消化吸收后的再创新能力也比较差。一些高档盆花的 关键栽培管理技术还比较依赖于日韩等企业，虽然也出现了一些大型的集研发为 一体的花卉企业，但均是与国外企业进行合作，真正的花卉栽培技术自己并不掌 握。此外相关花卉的培育技术规程和产品的质量标准还不完善，花农栽培技术还 比较落后，离标准化作业还有很大距离，这些众多因素均导致花卉产品质量和档 第 3 页 共 9 页 次较低，影响了花卉产品的市场竞争力，市场占有率整体不高。 3.研发能力比较薄弱，专门的花卉科研人员不多，科研滞后于生产。 市农科院园艺所因刚组建一年多，在花卉育种、栽培技术方面虽有突破，但 远满足不了杭州花卉产业大发展的需求，因此急需加以扶持发展壮大。另外我市 绝大多数企业技术研发能力和创新能力相当薄弱，缺乏技术创新的优秀人才。 4.花卉产业总量小，市场组织化程度较低，难以形成规模效益。 虽然我市的花卉产业也有了一定的规模，但是从全国来看，与其它省市相比 我市的花卉生产规模还比较小，市场规模不大，还缺乏集研发、生产、销售为一 体的大型集团企业。由于规模总量小，难以形成大市场，其产生的经济效应和社 会效益就相当有限。 三、杭州做强花卉产业的意义及独特优势 杭州地处长江三角洲南翼，是当今中国经济发展最为活跃的地区之一，也是 中国重点风景旅游城市，历史文化名城，素有“花果之都”的美誉。杭州综合经 济实力居全国省会城市前列，加之优异的生态环境、丰厚的文化底蕴、丰富的人 才资源、日臻完善的城市基础设施、广阔的投资空间、良好的投资服务环境、浓 厚的对外开放氛围，为杭州花卉产业的发展创造了十分优越的环境。杭州市花卉 产业起步早，发展迅猛，成效明显，已经成为杭州市农业的重要产业和调整农业 产业结构、增加农民收入的重要渠道。但是与发达国家以及国内花卉产业发展活 跃的地区相比，杭州花卉产业还有巨大的发展潜力和广阔的发展空间。 1.发展花卉业是全面建设小康社会，实现社会和谐的需要。花卉业具有很高 的观赏和经济价值，生态、经济、社会效益兼备，发展花卉业可以集中体现以人 为本的思想和科学发展观，是实施可持续发展战略的重要举措。大力发展花卉业， 可以调整我市的农业结构，可以极大的提高农业的经济效益，帮助农民尽快增收 致富，是解决“三农”问题的有效途径。另外，随着经济的发展和生活水平的提 高，人们对生活和居住环境有了更高的要求，对精神文化生活也有了更高的需要， 大力发展花卉业可以顺应潮流，满足广大人民群众的精神需要，可以引领绿色消 费新潮流，更好的打造杭州绿色休闲之都。 2.我市具有发展花卉业的独特优势。我市属亚热带季风性气候，适合多种花 卉生长，花卉资源十分丰富，开发利用野生花卉资源、培育新品种、改良现有品 种潜力很大。各地要充分认识到杭州市发展花卉业具有广阔的市场优势、较好的 第 4 页 共 9 页 效益优势、独特的区位优势、营销网络上的优势、宽松的政策优势、以及社会资 金充足的优势。 3.当前花卉业正处于良好的发展机遇期。当前花卉业的发展是花卉产品更趋 专业化、规模化、区域化特征，花卉生产和花卉贸易逐步分离，花卉市场日益完 善，流通网络日益初步形成，花卉贸易日趋国际化、自由化，这些发展趋势是挑 战，也是我们的发展机遇，只要我们转变观念，迎接挑战，把握机遇，充分发挥 后发优势，就一定能把我们的花卉资源优势变为经济优势。 五、瞄准市场，找准切入点做强杭州花卉产业 做强杭州花卉产业就要瞄准市场，找准切入点，创建杭州具有自主知识产权 的主导性花卉产品，推进花卉的品牌化建设。杭州今后要在巩固和发展已经建立 的鲜切花和种球种苗优势地位的基础上，努力提高花卉的自主创新能力，大力开 发杭州丰富的野生花卉资源，做强兰花产业，充分利用杭州独厚的高山气候优势 大力发展高山花卉，打造杭州以中高档盆栽观赏植物为主导性产品的花卉产业， 同时兼顾室外观赏植物、盆景及插花工艺植物等的发展。 1.明确目标，突出重点，抓紧制订全市花卉产业十一五发展规划。在我 市花卉产业近几年发展的基础上组织专门力量，研究制定未来五年我市花卉产业 发展规划。花卉业发展规划要注意以下几点：一是牢固树立科学发展观，坚持以 人为本，从服务于全面建设小康社会和社会和谐的高度来考虑，从参与国内外市 场竞争的需要来考虑，要有前瞻性，上规模、上水平、上档次；二是坚持因地制 宜的原则，以市场为导向，体现杭州人文自然风格风貌，展示杭州作为一个绿色 休闲都市的特色，要有鲜明的个性特征，以特色求发展；三是坚持科技兴花战略， 优化结构，集约经营，突出重点，打造拳头产品，提升产品质量，以质量求发展； 四是优化发展环境，博采众长，洋为中用，实施项目带动，以改革促发展。要切 实搞好市场，研究本地资源优势，突出重点，因地制宜，避免一哄而上，盲 目发展，重复建设。 2.大力开展花卉种质资源的开发利用，重视开发具有自主知识产权的花卉。 我市属典型的亚热带季风气候，自然资源丰富，植物种类繁多，野生花卉资 源较为丰富，野生花卉以其特有的观赏价值和巨大的开发利用潜力而越来越受到 人们的重视。目前我市的花卉主要应用国外的花卉品种，在我国不断的从国外引 第 5 页 共 9 页 进吸收花卉品种的同时欧美等国从我国的野生花卉在内的原生植物就培育出数 以千计的园艺品种，其中部分经驯化的花卉后来又返销中国。至今，我国市场上 主要的鲜切花品种仍是舶来品。花卉良种是花卉生产成功的首要条件，我市重要 商品花卉品种主要依赖进口，其主要原因在于花卉良种培育技术落后，并且花期 调控技术不过关，是目前影响我市花卉生产和出口的瓶颈。这些都使我市拥有的 野生花卉资源优势无法充分转化和发挥 。 野生花卉资源的开发和利用，包括野生花卉植物的引种和作为种质资源的利 用两个方面。在引种驯化过程中，首先要正确选择野生花卉资源开发利用的研究 方向，筛选出适应我市自然环境的野生花卉种类，探索人工控制栽培和定向培育 的技术措施。再就是可行性方面考虑，重视人工繁育技术的研究，建立稳定的野 生花卉繁育基地，积极推动野生花卉在园林花卉中的应用, 努力开发具有自主知 识产权的花卉。另外在开发和利用中必须注意做好保护工作，尤其是对濒危野生 花卉资源和名贵种类，要坚决予以保护，开发利用必须有组织有地进行。 3.实施品牌战略，大力发展兰花产业，力争把兰花产业发展成为杭州市花卉 产业中的主导性产业，创建地方特色品牌。 杭州具有地域气候优势，适宜种植的品种多。 但是要瞄准市场，分析市场、研究市场，按照市场需要什么种什么的要求，大力推进花卉产品结构的调整，加 快发展名贵新品种和设施花卉，力求做到品种调新，产业调大，效益调高，产业 链调长。 兰花是花之君子、王者之香，也是我国最具有民族特色的传统名花，自古以 来，兰花象征着优雅和高洁，深受人们的喜爱，被称为“祖香”、“国香”、“天 下第一香”。古人常品兰颂德、以兰喻志。21世纪的今天，兰花已不仅仅是一种文化象征，它成为把社会主义物质文明和精神文明联系在一起的新兴产业。发 展兰花产业，这不但是为经济服务，也是保护兰花资源的重要手段。随着人们生 活水平的提高，古时只有达官显贵才能赏玩的兰花已经被越来越多的普通百姓买 回家，成为家中雅致的风景。目前国兰市场需求空间的增大，是兰花产业日渐兴 旺的主要因素。 我市兰花栽培历史悠久，有着独特的产业优势，已被赋予了浓厚的人文精神。 如何顺应市场需求，发挥资源优势，壮大我市兰花产业？根本出路在于加速兰花 第 6 页 共 9 页 产业化的进程，向商品化、专业化、规模化、高档化转变。做强兰花产业要根据 我市独特的生态环境和人文地理环境优势，以科研单位（杭州市农科院）带动为 基础，借鉴云南花卉产业发展的经验，先借国外品种、国外技术发展兰花产业。 现在越来越多的市民开始迷恋洋兰，迷恋上它灿烂的艳丽花朵，像大花蕙兰、蝴 蝶兰、卡特兰等洋兰品种，虽然价格昂贵，但那奇特的花形、艳丽的花朵引来青 睐者无数，成为洋兰爱好者的掌上明珠，市场前景十分广阔。目前蝴蝶兰在杭州 已成规模化生产，生产管理技术已比较成熟，花期可以控制在一年当中任何一周。 但是对于高品质的大花惠兰和卡特兰大部分还是要靠进口，生产高品质大花蕙兰 和卡特兰的真正关键技术还没有掌握。因此应当在一些科研单位如杭州市农科院 率先进行高档盆栽洋兰栽培管理技术方面的研究，争取在未来的3年时间里形成 一整套适应杭州自然条件的高品质洋兰的标准化生产技术，把兰花产业发展成为 我市花卉产业的主导性产业，上规模，上档次，逐步发展建设成为专业园区、专 业市场，通过多方面的共同努力，打造成真正意义的杭州名牌。 发展兰花产业，还要有良好的软硬环境。因此，我们要制定优惠的扶持政策， 政府要在科研、产业化项目上大力扶持；建立信息平台，从产供销各个环节提供 优良的服务；加大科研力度，提高兰花发展的科技含量，积极同国内外科研机构 合作，引进和培育新品种、新技术，依靠科技进步，积极发展设施农业，建立优 质兰花产业基地，拓展国际国内兰花市场。 4.大力发展高山花卉 高山花卉是我市的新兴特色产业，经济效益显著，发展前景广阔。我市具有 得天独厚的高山气候优势，全市海拔800米以上可开发种植的土地有数万亩。夏 季的高山凉爽气候非常适合于球根花卉的栽培，有利于花卉植物的花期调控，可 以批量生产反季节盆花、鲜切花、优质种球等。高山越夏栽培，比温室降温调控 栽培成本低，盆花质量好，花色鲜艳，花期长。我市高山花卉生产已初具规模， 并积累了一定的生产经营经验。但是高山花卉的发展还需要解决许多问题，比较 突出的有：一是基础设施落后，主要体现在水利灌溉方面，缺乏灌溉渠道和滴喷 灌溉设施，这对中高档花卉的培育影响较大；生产基地道路狭小，对管理操作和 运输带来不便。 二是缺少带动农户种植的龙头企业。十几年来我市高山花卉主 要由外地企业来高山区域租地生产经营为主，本地自主经营的企业缺乏，从事高 第 7 页 共 9 页 山花卉种植的农户甚少。三是技术缺乏、信息滞后。高山花卉栽培对技术要求较 高。几年来在科研院校、花卉企业、种植户的共同摸索下，积累了一定的生产经 验，但由于随着种植年限的增加、种植规模的不断扩大，病虫害也随之增多；品 种的不断更新和市场对花期、质量的要求越来越高，使管理技术变得越来越复杂。 为此，必须采取相应的措施，才能实现我市高山花卉的跨越式发展。 5.大力发展中高档盆花，重点研发各类盆栽花卉洁净便捷栽培管理技术，建 立商品盆花生产基地，在全国形成优势。 随着经济的发展和人们生活水平的提高，人们对生活和居住环境有了更高的 要求，对精神文化生活也有了更高的需要。但是随着城市工业化进程的加快，绿 色正在人们的生活中退却，因此越来越多的现代都市人渴望花草，渴望回归接近 大自然，渴望享受个性化休闲的绿色生活方式。于是，各种多样的漂亮盆栽花卉 和盆栽观赏植物成了现代都市人居家和办公场所的新宠，尤其是富有特色的个性 化迷你型时尚DIY园艺产品，更以其新颖、精致、奇巧、环保、方便等特点吸引 了城市时尚人士，逐渐成为时尚生活装饰的潮流。 杭州作为全国知名的休闲、时尚、现代化的都市理应在盆栽花卉新型栽培技 术创新方面走在全国前列，要组织专门单位（如杭州市农科院）研发适合现代都 市人的省时、省力，绿色、环保、生态，时尚的盆栽观赏植物，打造杭州以新型 盆栽花卉作为拳头产品的花卉产业，为06年的杭州休博会增添亮点。 6.制订标准，实施标准化花卉生产。 严格的花卉质量监控，是荷兰花卉在激烈的竞争中立于不败之地的法宝。花 卉标准化生产是花卉质量的保证，是花卉产品进入国际市场的必要前提，是未来 国内花市的必然要求，因此也是我市花卉产业的必由之路。为了实现花卉标准化 生产，首先要制定相应的花卉标准。我国已颁布了鲜切花、盆花、盆栽观叶植物、 花卉种子、花卉种苗、花卉种球、和草坪花卉系列标准，为花卉生产、质检、 包装、贮运行为迈出了重要一步。今后要根据我市的花卉产业特色还要扩大制定 标准范围，更重要的是依据标准要求，对我市花卉产业的从业人员进行技术培训， 以期贯彻执行，这是标准化的核心。另外还要建立强有力的花卉质量监控体系， 规范我市花卉市场运作，通过市场强制执行花卉标准、反促花卉企业和花农进行 标准化生产。花卉生产形式要变革，传统的小而全、大而全和放任栽培方式必须 第 8 页 共 9 页 改革，只有实行专业化(一个农场，一个公司只生产一二种花卉)、集约化栽培， 才可能实现标准化生产。 7.搞活流通，以大流通促进大发展。 为适应参与市场竞争需要，我市花卉流通环节要建立、完善销售体系、规范 秩序，促进企业自由竞争，以大流通促进花卉业大发展。一是搞好花卉销售体系 建设规划，建立大型花卉批发市场，完善销售网点布局，形成渠道畅通、批发零 售相结合的销售体系。二是完善花卉信息网络化建设，建全网上市场，发布供求 信息，展示和介绍花花卉新产品，逐步创造条件，实现网上交易，突破时空限制， 节约交易成本。三是建立我市市场信息网络体系并融入全国花卉信息网络，以国 内外的信息指导我市花卉生产、规范花卉市场、引导花卉消费，使我市花卉业能 紧跟国内外花卉业发展步伐。 8.加入科研投入，市政府要在政策上加大对花卉产业的扶持力度，制定更加 优惠政策，营造良好发展环境。 花卉产业是一项高投入、高产出和高效益的三高产业，高投入是花卉产业高 产出和高效益的前提，舍不得投入，就谈不上高效益。从目前我市的实际情况出 发，要大力发展花卉产业，除要加大政府的基础投入扶持外，应重点扶持一些花 卉科研单位如杭州市农科院，进行重点技术攻关，鼓励走自主创新的道路。另外 市委市政府要制定更加优惠政策，在土地、融资等方面，创造宽松发展环境，促 进花卉产业进一步升级。 第 9 页 共 9 页