西方政治制度史

西方政治史 西方政治制度史教学大纲 the History of West Political System 课程编号:0223319 课程类别:专业选修课 适用专业:思想政治教育 先修课程:政治学 后续课程:西方政治思想史 总学分: 3学分 其中实验学分:0 教学目的与要求:通过西方政治制度史的讲解，阐明西方政治制度的历史演变及其发展过程，使学生对西方政治制度发展变化的历史有一个清晰的认识;通过对西方政治制度内在本质的揭示，深化学生对西方政治制度的理性认识，提升他们的政治判断力。 教学内容与学时安排 学时分配 学时分配 序号 章目名称 序号 章目名称 讲授 实验 讲授 实验 第一章 古代希腊城邦国家1 6 5 第五章 英国政治制度 9 的政治制度 第二章 古代罗马共和国和2 6 6 第六章 美国政治制度 9 罗马帝国时期的政治制度 第三章 法兰西王国的封建第七章 法兰西共和国制度的3 6 7 6 政治制度 建立与变迁 第四章 中世纪德意志帝国第八章 二战后德意志联邦共4 和意大利城市共和国的政6 8 6 和国政治制度的重建 治制度 第一章古代希腊城邦国家的政治制度(6学时) 第一节 希腊氏族社会的解体和政治国家的产生 一、古代希腊早期的历史概况 二、古代希腊的氏族民主制与氏族社会的解体 三、希腊城邦的社会阶级 第二节 希腊城邦政治制度的历史演变 一、提秀斯的改革与雅典政治制度的建立 提秀斯的政治改革。雅典执政官和元老院的出现与成文法的制定。 二、梭伦和克里斯提尼的改革与雅典民主政治体制的建立 梭伦改革与雅典四百人会议和陪审法庭的建立。克里斯提尼的改革与雅典民主制度的建立。 三、伯里克利时代雅典的自由民主政治制度与斯巴达的贵族民主政治制度 伯里克利时代雅典民主政治制度的进一步发展与完善。斯巴达的贵族民主政治制度和公民意识。 四、希腊城邦社会的政治理想 本章重点: 难点: 教学基本要求:掌握 第二章 古代罗马共和国和罗马帝国时期的政治制度(6学时) 第一节 古代罗马国家的建立及其早期的王制政体 一、古代罗马早期概况和氏族民主制 二、古代罗马的王制政体和共和国的建立 王制政体时期的时间。勒克斯。元老院。库里亚大会。社会阶级分化。保护人与被保护人。奴隶主与奴隶。贵族与平民。塞尔维•图里阿政治改革。 第二节 古代罗马共和国时期的政治制度 一、罗马共和国初期的社会政治状况 时间。平民与贵族的斗争。平民与贵族斗争的社会影响。 二、罗马共和国的政治制度 元老院。元老的来源及任命、元老的等级、、元老院的政治职能。民众大会。罗马共和国时期的民众大会有三种形式:库里亚大会、森都里亚大会、特里布斯大会。高级官吏。罗马的高级官吏是指有资格坐圈椅的官吏，即执政官、行政长官、监察官、保民官、高级营造官和高级财务官。 三、罗马对被征服地区的管理 移民区政策。罗马在其他被征服地区建立行省制度。 第三节 古代罗马帝国的政治制度 一、罗马共和国向罗马帝国的转变 二、罗马帝国奥古斯都元首制时期的政治制度 三、罗马帝国君主制时期的政治制度 戴克里先军事改革、划分东西罗马、重划行省和行政区、建立帝国官僚体制、建立专制司法体制。 四、古罗马政治思想的视野:从城邦到大国 本章重点:古代罗马的王制政体和共和国的建立;罗马共和国的政治制度;罗马帝国君主制时期的政治制度。 难点:古罗马政治思想的视野 教学基本要求:掌握 第三章 法兰西王国的封建政治制度(6学时 ) 第一节 法兰西王国的早期社会政治制度 一、法兰西王国建立初期的社会政治状况 法兰西王国的建立。封建等级制。 二、法兰西王国的早期政治制度 基本政治体制。城市及行会的兴起。封建割据的消除。教会。 第二节 法兰西王国等级代表君主制时期的政治制度 一、法兰西王国等级代表君主制的建立 二、法兰西王国的三级会议 代表构成。主要职能。三级会议的兴盛时期。三级会议的历史意义 三、法兰西王国的司法制度 第三节 法兰西王国封建君主专制时期的政治制度 一、法兰西封建君主专制制度的形成 二、法兰西封建君主专制时期的政治制度 法兰西斯一世的政治改革，御前会议、国务秘、监察使、财政改革、司法改革、军事制度。路易十 四时期的政治制度，路易十四简介、路易十四的政治统治、路易十四的经济制度、凡尔赛宫、枫丹白露赦令、对法国大革命的影响。 三、法兰西王国的覆亡 本章重点:法兰西王国的早期政治制度;法兰西王国等级代表君主制的建立。 难点:法兰西封建君主专制时期的政治制度 教学基本要求:掌握 第四章 中世纪德意志帝国和意大利城市共和国的政治制度(6学时) 第一节 德意志帝国16世纪前的封建政治制度 一、意志帝国早期的封建政治制度 德意志帝国的形成。鄂图一世的政治统治。 德意志帝国早期政治制度的特点。 二、德意志帝国13至16世纪的政治制度 腓特烈二世时期的政治统治。“大空位时期”的政治统治。查理四世时期的政治统治 第二节 德意志帝国各邦的封建君主专制制度 一、宗教改革、农民战争、三十年战争与德意志各邦君主专制制度的建立 二、普鲁士道路的特点 奉行先军政治，重视国防建设。容克长期把持国家政权，并成为惟一能够担负起领导民族统一大业的阶级。王权强大，同时在保留容克封建特权的前提下发展资本主义。 三、普鲁士道路得以形成的原因 农奴制强化了容克的政治统治地位。推行重商主义，注重发展经济。鼓励移民，收容新教徒。统治者忧患意识强烈，较少陷入腐化堕落。统治阶级能够顺应潮流，及时推进各项改革。德意志民族意识的觉醒。善于利用外交手段，最大限度的为本国谋求利益。 第三节 中世纪时期的意大利及其城市共和国的政治制度 一、中世纪时期的意大利 二、威尼斯共和国的政治制度 威尼斯的历史。威尼斯的政治体制，国家元首、大议会、十人委员会。 三、佛罗伦萨共和国的政治制度 佛罗伦萨的历史。佛罗伦萨的政治制度，“肥民’’与 “瘦民”、正义法规、政党组织、美弟奇家族统治。 本章重点:德意志帝国13至16世纪的政治制度;普鲁士道路的特点;威尼斯的政治体制;佛罗伦萨的政治制度。 难点:普鲁士道路得以形成的原因 教学基本要求:掌握 第五章 英国政治制度(9学时) 第一节 英国君主立宪制的建立 一、英国的资产阶级革命与君主立宪制的建立 二、英国的宪政体制特点 第二节 英国的元首制度 一、国王的产生 二、国王的职权 第三节 英国的议会制度 一、19世纪30年代前的英国议会概况 二、19世纪30年代后的英国议会制度改革 1832年的选举改革。1867年后的选举改革。议会法、国民参政法和取缔选举舞弊法。 三、英国当代的议会制度 英国国会至今仍分为上下两院，上院亦称贵族院，下院也称平民院。 第四节 英国的行政制度 一、英国内阁制的起源 二、英国政府各部的设置 三、英国文官制度的建立 四、当代英国的内阁与政府 第五节 英国的司法制度及其变革 一、英国的司法体系 二、英国法院系统 三、英国的陪审制度 第六节 英国的政党制度 一、英国政党的产生 二、当代英国主要政党 工党。保守党。其它政党，如自由党、社会民主党、英国共产党、威尔士民族党、苏格兰民族党。 本章重点:国王的职权;英国文官制度的建立;当代英国的内阁与政府;英国政党的产生。 难点:英国当代的议会制度。 教学基本要求:掌握 第六章 美国政治制度(9学时) 第一节 美利坚合众国的建立 一、北美独立战争 二、《独立宣言》 三、《邦联条例》 四、美国宪法的制定与政治体制的构建 美国宪法的制定。邦联制向联邦制的转变。 五、宪法制定者对美国政治制度的构建 美国政治体制的基本构架如下:众议院、参议院、行政权、司法权。 第二节 美国的元首制度 一、美国总统、副总统的产生 二、美国总统的权力 三、美国总统与英国首相之比较 第三节 美国的立法制度 一、美国的宪法修正案与联邦制的发展 美国的宪法修正案。美国的司法审查权与美国政治制度的变化。 二、现代美国国会 美国国会议员的选举和议员豁免权。美国国会的组织和立法程序。 第四节 美国的行政制度 一、美国联邦政府的行政机构 总统办事机构、联邦政府各部。独立机构。 二、美国政府的文官制度 职位分类制度。考任制度。培训制度。考绩与晋升制度。退休与抚恤制度。 第五节 美国的司法制度 一、美国法院的组织系统 二、美国的司法诉讼程序 三、美国的司法审查制度 第六节 美国的政党制度 一、美国政党的历史发展 二、现代美国的主要政党 民主党。共和党。第三党。 三、美国的政党与利益集团 本章重点:美国总统的权力;现代美国的主要政党 难点:美国的司法审查制度。美国国会的组织和立法程序。 教学基本要求:掌握 第七章 法兰西共和国制度的建立与变迁(6学时) 第一节 法兰西共和制度的建立与变迁 一、法国大革命与1791年宪法确立的君主立宪制度 法国大革命与《人权宣言》提出的共和体制原则。法国1791年宪法所确立的君主立宪政体。 二、法兰西第一共和国的政治制度和拿破仑建立的独裁体制 法兰西第一共和国的建立与1793年宪法及雅各宾专政制度。法兰西共和三年宪法与拿破仑建立的独 裁制度。 三、巴黎公社和法兰西第三共和国的政治制度 巴黎公社的政治制度。法兰西第三共和国的政治制度。 第二节 法兰西第五共和国的政治制度 一、法兰西第五共和国的国家元首 总统权力的扩大。总统的产生。总统的职权。。 二、法兰西第五共和国的议会制度 国民议会和参议院的议员。国民议会和参议院的职权和立法程序。 三、法兰西第五共和国的行政制度 法兰西第五共和国的总理及其职权。中央政府各部。法国政府的公务员制度。 四、法兰西第五共和国的的司法制度 法兰西第五共和国的法院系统。法兰西第五共和国的审判制度。 五、法兰西第五共和国的政党制度 法国政党的演变。主要政党:保卫共和联盟、社会党、法国民主联盟、国民阵线。 本章重点:法兰西第五共和国的议会制度、法兰西第五共和国的行政制度。 难点:法兰西第五共和国的政党制度。 教学基本要求:掌握 第八章 二战后德意志联邦共和国政治制度的重建(6学时) 第一节 二战后德意志联邦共和国的重建 一、德意志国的的分裂和统一 二、战后联邦德国《基本法》的制定及其特点 三《基本法》与联邦德国战后的重建 第二节 德意志联邦的政治制度 一、德意志联邦的元首制度 虚位的总统。实权的总理。 二、德意志联邦的行政制度 政府各部的设置。公务员制度。 三、德意志联邦的立法机构 德意志联邦共和国的最高立法机构——联邦议院。代表各州利益和要求的联邦参议院。 四、德意志联邦的司法机构 联邦宪法法院系统。普通法院系统。专门法院系统。 五、德意志联邦的政党制度 《基本法》和《政党法》对政党的有关规定。德意志联邦共和国的主要政党。 本章重点:德意志联邦的立法机构、德意志联邦的政党制度 难点:德意志联邦的元首制度 教学基本要求:掌握 教材: 马啸原主编:《西方政治制度史》，高等教育出版社，2006年版。 主要参考书目: 1、[古希腊] 亚里士多德:《雅典政制》，日知 力野译，商务印书馆，1978年。 2、[英] 萨拜因《政治学说史》，商务印书馆1986年。 3、[英] 厄奈斯特?巴克:《希腊政治理论——柏拉图及其前人》，卢华萍译，吉林人民出版社，2003 年1月第1版。 4、顾准《顾准文集》，贵州人民出版社，1994年。 5、《希腊古典神话》，译林出版社。 6、[英]爱德华•吉本:《罗马帝国衰亡史》(上下)，商务印书馆2006年。 7、[古罗马]西塞罗《国家篇 法律篇》，商务印书馆1999年。 8、[法]马克•布洛赫:《封建社会》(上下)，商务印书馆，2004年。 9、 [德] 洛赫:《德国史》，三联书店，1959年版。 10、阎照祥:《英国政治制度史》，人民出版社，1999年版。 11、曹沛霖:《比较政治制度》，高等教育出版社，2005年版。 12、[美]汉密尔顿等《联邦党人文集》，商务印书馆，2004年版。 13、《法国通史》，张芝联主编，1989年1月北京大学出版社 14、《当代法国》，沈坚著，2000年贵州人民出版社 15 [美]伯恩斯等著《世界文明史》，商务印书馆，1987年版。 执笔:唐慧玲编者按:大地涵藏万物，孕育生命，被誉为人类的母亲。但是，近年来，伴随我国工业化的快速发展，大地不断遭到各种污染的伤害。仅仅因土壤污染防治不足、环境监管乏力，导致的食品药品安全事件就频频发生，2008年以来，全国已发生百余起重大污染事故。目前我国大地污染现状严峻，成因十分复杂，形成令人扼腕的“大地之殇”。《经济参考报》以此为主题，探寻大地污染背后所触及的我国农业、工业、城市化进程中关于生存与发展的一系列深层矛盾与两难抉择，并以“大地之殇”系列报道的形式在“深度”版推出，敬请关注。 大地之殇一?黑土地之悲 占全国粮食总产五分之一的东北黑土区是我国最重要的商品粮基地，但一个并不为多数人了解的严峻事实是，支撑粮食产量的黑土层却在过去半个多世纪里减少了50%，并在继续变薄，几百年才形成一厘米的黑土层正以每年近一厘米的速度消失。照此速度，部分黑土层或将在几十年后消失殆尽，东北这一中国最大粮仓的产能也将遭受无法挽回的损失。 ?记者 孙彬 管建涛 连振祥 吉哲鹏 娄辰 李松 南京 哈尔滨 兰州 昆明 济南 重庆报道 毒土:GDP至上的恶果 当前，我国土壤污染出现了有毒化工和重金属污染由工业向农业转移、由城区向农村转移、由地表向地下转移、由上游向下游转移、由水土污染向食品链转移的趋势，逐步积累的污染正在演变成污染事故的频繁爆发。 日益加剧的污染趋势可能还要持续30年 “目前，我国土壤污染呈日趋加剧的态势，防治形势十分严峻。”多年来，中国土壤学会副理事长、中国农业科学院研究员张维理教授一直关注我国土壤污染问题“我国土壤污染呈现一种十分复杂的特点，呈现新老污染物并存、无机有机污染混合的局面。” “现在我国土壤污染比各国都要严重，日益加剧的污染趋势可能还要持续30年。”中国土壤学专家，南京农业大学教授潘根兴告诉《经济参考报》记者，这些污染包括随经济发展日益普遍的重金属污染、以点状为主的化工污染、塑料电子废弃物污染及农业污染等。 国土资源部统计表明，目前全国耕种土地面积的10%以上已受重金属污染。环保部南京环科所研究员单艳红说，华南部分城市约有一半的耕地遭受镉、砷、汞等有毒重金属和石油类有机物污染;长三角有的城市连片的农田受多种重金属污染，致使10%的土壤基本丧失生产力，成为“毒土”。 农药化肥污染同样严重。张维理说，我国农药使用量达130万吨，是世界平均水平的2.5倍。黑龙江农业监测站杜桂德站长说:“目前，农药和化肥的实际利用率不到30%，其余70%以上都污染环境了。”云南农业大学测算，每年大量使用的农药仅有0.1%左右可以作用于目标病虫，99.9%的农药则进入生态系统，造成大量土壤重金属、激素的有机污染。 “不仅污染加重，而且还在转移扩散。”潘根兴说，当前，我国土壤污染还出现了有毒化工和重金属污染由工业向农业转移、由城区向农村转移、由地表向地下转移、由上游向下游转移、由水土污染向食品链转移的趋势，逐步积累的污染正在演变成污染事故的频繁爆发。 2008年以来，全国已发生百余起重大污染事故，包括砷、镉、铅等重金属污染事故达30多起。其中浏阳镉污染事件不仅污染了厂区周边的农田和林地，还造成2人死亡，500余人镉超标。 频繁爆发的污染事故损失惨重，不仅增加了环境保护治理成本，也使社会稳定成本大增，而土壤污染修复所需的费用更是天价。常州农药厂土壤修复需2亿元，无锡胡埭电镀厂重金属铬污染修复费用890万元，苏州化工厂需数亿至数十亿元。 每年因土壤污染致粮食减产100亿公斤 污染的加剧导致土壤中的有益菌大量减少，土壤质量下降，自净能力减弱，影响农作物的产量与品质，危害人体健康，甚至出现环境报复风险。 潘根兴教授说“许多土壤污染地区已超过土壤的自净能力，没有外来的治理干预，千百年后土壤也无法自净，有的地块永远都无法自净，甚至出现环境报复。” 一是生态关系失衡，引起生态环境恶化。 中国科学院地理科学与资源研究所在长江三角洲等地调查的主要农产品，农药残留超标率高达16%以上，致使稻田生物多样性不断减少，系统稳定性不断降低。 “吃土吐土，净化土壤，作为土壤的„义工?，蚯蚓的存在是土壤重要的环境指标，对土壤具有重大意义。”令潘根兴教授忧心的是，现在，土壤中的蚯蚓、土鳖及各种有益菌等大量消失，农作物害虫的天敌青蛙的数量大减，自然生态面临危机。 云南农业大学副教授周江鸿等人在湖北、安徽等地的农田里发现，杀虫剂的使用对稻田节肢动物物种有损害作用，使得稻田天敌和害虫的平衡关系被打破。 二是土壤质量下降，使农作物减产降质。 重金属污染的增加，农药、化肥的大量使用，造成土壤有机质含量下降，土壤板结，导致农产品产量与品质下降。农业部全国农技推广中心高级农艺师陈志群认为，由于农药、化肥和工业导致的土壤污染，我国粮食每年因此减产100亿公斤。 环保部门估算，全国每年因重金属污染的粮食高达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。 三是重金属病开始出现，人们身体健康和农业可持续发展构成严重威胁。 汞、镉、铅、铬、砷五种重金属被称为重金属的“五毒”，对人有致命的危害。苏州环境科学研究所所长杨积德说“这些污染严重影响儿童发育，使人致病、致癌，危及人体生命健康。”上世纪70年代，日本曾出现“痛痛病”，是镉对人类生活环境的污染而引起的，影响面很广，受害者众多，所以被公认为是“公害病”。 潘根兴教授在全国各地市场上进行的调查也显示，约有10%的大米存在重金属镉超标。他说:“这些镉米对自产自食的农民来说无疑是致命的风险。”令人担忧的是，一些“痛痛病”初期症状已开始在我国南方部分地区出现“土壤污染导致的疾病将严重威胁人类健康和农业可持续发展，最终危害中华民族的子孙未来。” “宁愿毒死也要GDP”,产业模式亟待反思 土壤污染如隐形“杀手”，难以察觉却可能直接危害人体健康，特别是重金属在蔬菜、粮食中的累积，将处于食物链顶端的人类置于危险境地，甚至产生环境报复。“土壤污染的加剧原因有天灾，但更多是人祸，不科学的发展是环境恶化的主要原因。”南京农业大学教授潘根兴认为，土壤污染主要一来自矿山采冶、工业“三废”、污灌、固废堆放等，基本上都属于人为因素，表明近年来的产业发展模式亟待反思。 当前，令人忧心的是各地以追求G D P为核心的政绩观，不科学的产业发展模式和大量违法排污、超量排污。记者在调研中发现，一些地方发展心切，抱着“宁愿毒死也要G D P”的心态，有意无意地忽视环境保护，导致“引进企业就是引进污染，发展经济就是破坏环境”的恶果。 面对企业违法排污，一些地方政府成为企业的保护伞，通过变通政策打擦边球，甚至开绿灯，最终大事化小，小事化了。保护环境不被污染，是各级政府的法定职责。污染事件暴露了各地环保意识薄弱，政府监督缺失，是整个社会的耻辱。 “不断发生的污染事件告诉人们，缺乏对自然环境的敬畏与呵护，对公共利益和公众生命漠不关心，暴露出企业环境意识薄弱和地方政府责任缺失。”江苏省小康发展研究中心主任、江苏省委党校教授冯治指出，必须反思高歌猛进的产业发展模式，真正落实转变发展方式的政策，实现社会经济可持续发展。 黑土层流失 危及中国最大粮仓 黑土层变薄，是指黑土地的有效耕层变薄，直接导致支撑粮食产能的有机质含量降低，土壤肥力下降。然而，农业科技进步和高产作物增加作用下的粮食增产，在一定程度上“掩盖”了黑土层日渐变薄、耕地质量下降的严峻现实，导致农民和相关部门放松对耕地质量的保护。有关专家建议，应尽早完善耕地质量建设法规，扩大保护性耕作技术应用，用最小代价守住我国最大“粮仓”的产粮之本。 “一两黑土换二两油”的日子再不会有了 “以前挖两锹深还是黑土，现在一锹后就基本看不到了。”黑龙江省依兰县三道岗镇三道岗村农民程先粟从自己地里抓起一把黑土，“你瞅瞅，黑土都不太„黑?了，„一两黑土换二两油?的日子再也不会有了。” 作为世界三大黑土区之一，东北黑土区总面积约3523.3万公顷，分布在黑龙江、吉林、辽宁省和内蒙古自治区境内，粮食年产量约占全国五分之一，是我国重要的玉米、粳稻等商品粮供应地，粮食商品量、调出量均居全国首位。 由中国科学院、东北农业大学、吉林省农业科学院等院所专家联合调研形成的“东北黑土资源利用现状及发展战略研究”指出，东北黑土地初垦时黑土厚度一般在60至80厘米，开垦20年的黑土层则减至60至70厘米，开垦70至80年的黑土层只剩下20至30厘米。 “建国初期，黑龙江省黑土层大都一米多厚，现在找半米深的都难了，水土流失严重地区只剩下表皮薄薄一层，颜色也由黑变黄。”黑龙江省土肥管理站站长胡瑞轩有些感慨，形成1厘米的熟化黑土层大约需要50年，半米就得上千年，而现在东北黑土区平均每年流失0.3至1厘米的黑土层。有专家担心，“如果不及早治理，部分黑土层或将在几十年后消失殆尽。” “黑土层变薄，就是指黑土地的有效耕层变薄，直接导致支撑粮食产能的有机质含量降低，土壤肥力下降。”中国科学院东北地理与农业生态研究所研究员韩晓增断言，这势必影响我国粮食安全。 黑龙江省土肥管理站对肇东、讷河等县市区的耕地检测显示，从1982年第二次土壤普查到2007年的25 年间，耕地土壤有机质已相对下降两成，严重地区下降六成。 地越来越没劲儿，想增产就得大量用化肥。最近几年，45岁的张艳峰感觉自家水稻田患上了“化肥依赖症”。老张是吉林省前郭县平凤乡黑岗子村农民，“10年前一亩水稻就用60多斤肥，如今已经翻番到120斤了，不施肥就得减产一半”。老张还有些担心，现在能靠化肥增产，这地要是越来越没劲儿，以后可能化肥也无能为力了。 据了解，吉林省位于东北黑土区中部“十一五”期间完成小流域综合治理840条，治理水土流失面积5600多平方公里，但黑土地水土流失还没有得到有效控制，全省仍有3.15万平方公里的水土流失面积亟须治理。 “几年后就不是自己的地了，谁还愿意投入保护,” 《经济参考报》记者在辽宁、吉林、黑龙江三省粮食主产区了解到，当地一些土地已连续十几年种玉米、水稻等同一种作物，吸收养分单一，加上盲目施肥普遍，土壤养分失衡加剧。由于土地分散，不少农民常年使用小型农机具耕作，耕层越来越浅板结严重“晴天硬邦邦，雨天不渗汤”就是真实写照。 由于高产作物面积增加、农田水利设施不断完善，特别是化肥使用量大增等因素支撑，在黑土层日渐变薄的同时，东北黑土区粮食产量仍然稳中有升。但专家指出，恰恰是粮食增产在一定程度上“掩盖”了黑土层变薄、耕地质量下降的严峻现实，这反倒容易导致农民和有关部门放松对耕地质量的保护。东北部分黑土区在发展粮食生产过程中已透支耕地产出能力，黑土层变薄的风险性被粮食增产淡化，严重性正在人为和自然因素的“合谋”影响下加剧。 “最重要的是耕地质量保护法规不完善，作为耕地使用主体的农民缺乏保护耕地质量的主动性。”中国农科院土壤肥料研究所副所长、中国土壤学会副理事长张维理一语道破黑土质量下降的玄机，我国自20世纪80年代开始农村耕地转化为一家一户的经营方式，耕地管理单元变小，使用权变更频繁，农民保护耕地积极性不足“种几年后就不是自己的地了，谁还愿意投入保护,” “技术层面上也落后，没有有效的监测体系就无法及时发现耕地质量变化的最新情况，不能制定准确的修复。”张维理认为，耕地质量测试指标和方法陈旧，比如我国对地力的评价通常采用土壤有机质含量，但实际测定的却是有机物质全量，而不是活性有机质，这样的测试结果根本无法准确反映耕地地力和土壤演变。 此外，地方在建设桥梁、道路时会占用优质的黑土农田，补回来的却多是相对贫瘠的土地，“这就不仅是黑土层流失问题，占一亩就少一亩。”即便新增土地具备改造成黑土地的条件，还需要大量人力、物力。黑龙江省国土资源厅土地开法整理处处长任百会说，耕地占补平衡中对新增土地的整理费用每亩在10万元左右。 生源地说明: 1、由应届本科生考入硕士研究生的，生源地区指考入本科前的生源省区; 2、由应届本科生考入硕士研究生又由硕士研究生考入博士研究生的，生源地区指考入本科前的生源省区; 3、由非应届本科生考入硕士研究生又由硕士研究生考入博士研究生的，生源地区指考入硕士前的生源省区; 4、由非应届本科生考入硕士研究生或博士研究生的，生源地区指入学前的户口及档案所 在省区。 2、签三方就业程序 (1)收到有用人指标(能解决毕业生户口和档案关系)的用人单位接收函或录用通知或毕业生就业推荐表回执，本人经慎重考虑，同意到该单位工作，开始进入签约程序。 (2)凭用人单位的接收证明到研究生部领取《普通高等学校毕业生、毕业研究生就业协议书》(简称“三方协议书”，签署后培养单位、用人单位和毕业生三方各留存一份)。(注:“三方协议书”每人只有一份，请慎重考虑后签约)。 (3)毕业生个人签字。需要毕业生准确填写个人相关资料，并签字确认。 (4)用人单位签字盖章。用人单位填写单位相关资料并签字盖章，如果本单位无人事权，还需该单位的上级单位(具有人事接收权)签字盖章。 个别用人单位需要《毕业生就业推荐表》，《毕业生就业推荐表》可以到所网站“教育园地,研究生,下载表格”栏自行下载，填好后到研究生部盖章。 注意:用人单位签字盖章后，视为协议生效，一经确定不能随意更改，否则将视为违约。 (5)到研究生部签字、盖章。 (6)广东省毕业生就业指导中心确认。 (7)领取就业报到证。 根据广东省毕业生就业指导中心的安排，1月底左右集中办理春季毕业生的就业报到证，6月底前后集中办理夏季毕业生的就业报到证。如果在1月20日之前或6月20日之前完成《就业协议书》签约程序的毕业生，可在办理毕业离所手续时领到《就业报到证》。过此期限后(含寒暑假期间)，研究生部将根据广东省毕业生就业指导中心的工作安排和规定时间内办理《就业报到证》，毕业生到研究生部领取就业报到证。 (8)办理户口和档案关系(必须办理离所手续)。 领取就业报到证后，凭就业报到证到所综合办公室户籍管理工作人员借户口卡，再到广州市天河区公安分局办理户口迁移手续;凭就业报到证到研究生部办理档案转移手续。 3、户档派回原籍程序 (1)毕业时未落实去向(如出国、考研、签三方协议)，可向研究生部提交户口和档案派回原籍的申请书，申请书中应写明派遣单位(可派到生源省就业主管部门或市、县人事局)。由研究生部将按派回生源地信息上报广东省毕业生就业指导中心。 (2)由广东省毕业生就业指导中心办理派回生源地的就业报到证。毕业生在研究生部领取报到证。 (3)凭就业报到证到所综合办公室户籍管理工作人员办理户口迁移手续，凭就业报到证 下联到研究生部办理档案转移手续。 常用歇后语 1.八仙过海--------各显神通 2.不入虎穴--------焉得虎子 3.蚕豆开花--------黑心 4.车到山前--------必有路 5.打破砂锅--------问到底 6.和尚打伞--------无法无天 7.虎落平阳--------被犬欺 8.画蛇添足--------多此一举 .箭在弦上--------不得不发 10.井底青蛙--------目光短浅 9 11.大海捞针--------没处寻 12.竹篮打水--------一场空 13.打开天窗--------说亮话 14.船到桥头--------自会直 15.飞蛾扑火-----自取灭亡 16.百米赛跑--------分秒必争 17.拔苗助长-----急于求成 18.仇人相见--------分外眼红 19.芝麻开花----节节高 20.新官上任--------三把火 21.瞎子点灯--------白费蜡 22.兔子尾巴--------长不了 23.偷鸡不成----蚀把米 24.王婆卖瓜--------自卖自夸 25.老虎屁股---- 摸不得 26.老虎拉车--------谁敢 27.老鼠过街-----人人喊打 28.麻雀虽小--------五脏俱全 29.墙上茅草----随风两边倒 30.三十六计--------走为上计 31.塞翁失马----焉知祸福 32.壶中无酒--------难留客 33.丈二和尚----摸不着头脑 34.有借有还--------再借不难 35.猫哭耗子---假慈悲 36.铰子破皮--------露了馅 37.扁担挑水---一心挂了两头 38.对牛弹琴--------白费劲 39.八仙聚会--------神聊 40.霸王敬酒--------不干也得干 41.板上订钉--------跑不了 42.背鼓上门--------讨打 43.草把做灯-----粗心(芯) 44.竹笋出土--------节节高 45.菜刀切豆腐----两面光 46.钉头碰钉子--------硬碰硬 47.高山上敲鼓--四面闻名(鸣) 48.铁打的公鸡-----一毛不拔 49.关公走麦城----骄必败 50.狗咬吕洞宾--------不识好人心 51.鸡蛋碰石头----不自量力 52.姜太公钓鱼--------愿者上钩 53.脚踏西瓜皮--滑到哪里是哪里 54.孔夫子搬家--------净是书 .老鼠钻风箱-----两头受气 56.留得青山在--------不怕没柴烧 55 57.门缝里看人---把人看扁了 58.泥菩萨过河--------自身难保 59.泼出去的水----收不回 60.骑驴看唱本--------走着瞧 61.千里送鹅毛--礼轻情意重 62.肉包子打狗--------有去无回 63.山中无老虎---猴子称大王 64.司马昭之心--------路人皆知 65.外甥打灯笼---照旧(舅) 66.王八吃年糕--------铁了心 67.王小二过年---一年不如一年 68.小葱拌豆腐-----一清二白 69.小和尚念经----有口无心 70.周瑜打黄盖--------两厢情愿 71.赶鸭子上架----吃力不讨好 72.擀面杖吹火----- -一窍不通 73.瞎子戴眼镜----装饰 74.猴子捞月亮--------空忙一场 75.秀才遇到兵----有理讲不清 76.三个臭皮匠--------顶个诸葛亮 77.黄牛追兔子---有劲使不上 78.和尚训道士--------管得宽 79.过年娶媳妇----双喜临门 80.聋子见哑巴--------不闻不问 六字短语 81.铜钣上钉铆钉---一是一，二是二 82.里弄里扛竹竿---直来直去 83.苦水里泡黄连----苦上加苦 84.驴唇不对马嘴----答非所问 85.猪鼻子里插葱-----装象 86.只许州官放火---不许百姓点灯 87.猪八戒照镜子--里外不是人 88.放风筝断了线-----没指望了 89.池塘里的风波-----大不了 90.关门掩着耗子-----急(挤)死 91.顶风顶水划船----硬撑 92.东北的二人转--------一唱一和 93.东洋人戴高帽----假充大个 94.到火神庙求雨--------找错了门 95.鲁班门前耍斧----有眼无珠 96.老太太吃汤圆--------囫囵 吞 .出太阳下暴雨---假情(晴) 98.挂羊头卖狗肉--------虚情假意 97 99.担着胡子过河----谦虚过度 100.唱歌不看曲本--------离谱