申论复习

null申论申论复习提纲第四章第四章提出对策能力提升一、一般要求一、一般要求用限定的字数（一般400字以内），针对给定材料所反映的（重要）问题，提出解决问题的方案（对策、举措） null第一，要有条理地说明。这指的逻辑性和语言的严谨性。 第二，要有针对性。 第三，要有可操作性。 第四，语言简明扼要。二、命题角度和类型——题目角度二、命题角度和类型——题目角度全面对策：要求考生从广泛的、全面的、不确指的范围提出对策，它更注重对策的广度。 定位对策：要求考生从假设的单位、职位（例如人事行政部门、调研人员）的角度提出对策，它更注重对策的限度。 定性对策：要求考生按照题目限定的范围、指向、规定提出对策，它更注重对策的深度 null“就2008年北京奥运会如何办好，从经济角度提出你的对策建议” “类似万源市这种利用公款等公共资源‘追星’、‘政治作秀’，大搞各种名目繁多的这样‘节’、那样‘庆祝’‘纪念’活动，以显示‘政绩’，而实则没有多少效益的情况，在各地为数不少。请用不超过400字的篇幅，提出解决类似问题的方案” 二、命题角度和类型——题目类型二、命题角度和类型——题目类型直接性对策——直接要求考生按题目规定提出相应对策。 归纳性对策——要求考生不是另行提出对策，而是从给定材料中归纳、提炼有关对策。 对策有效性分析评价——这是要求考生对给定材料中已经提出的对策、主张、建议予以分析，判断其是非优劣。 对策综合性研究——不单独要求提出对策，而将其掺杂在作文中。三、注意认识问题的视角，处理好几个关系 三、注意认识问题的视角，处理好几个关系 要换位思考，角色易位 要宏观把握、整体思考对策 null第一，发散与集中 第二，创新与求实 第三，主要与次要 第四，主观与客观 第五，应变与稳定四、考虑对策的手段——法律手段四、考虑对策的手段——法律手段从公共管理的这个基本实际出发，考生在考虑对策时，应该首先考虑能否运用法律手段。这可能涉及： 实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，树立社会主义法治理念，增强全社会法律意识，推进国家经济、政治、社会生活法制化、规范化； 用有关法律、法规、规章来检验有关行为的正确与错误，衡量其是否合法； 依据有关法律、法规来处理有关问题； 通过有关法律程序（例如民事、刑事、行政诉讼、调解）来解决有关矛盾、争端； 处理好“法治”与“人治”的关系； 处理好法、理、情的关系； 加快有关方面的立法步伐； 加大浦发教育力度，深入开展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法的氛围； 坚持司法为民、公正司法，推进司法体制和工作机制改革，建设公正、高效、权威的社会主义司法，发挥司法维护公平正义的职能作用 四、考虑对策的手段——行政手段四、考虑对策的手段——行政手段全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为知道，深入贯彻落实科学发展观； 各级领导颁布要认真贯彻“以人为本”的执政理念，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋； 健全政府体系，完善公共服务体系，强化社会管理和公共服务。 进一步转变工作智能，改革行政审批、运行机制，创新，打造务实、清明、高效的政府，为群众和基层提供方便快捷优质服务。 加强社会主义民主政治建设，发展社会主义民主；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。 推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度；营造良好的投资环境、社会环境。 深化政务公开，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。四、考虑对策的手段——经济手段四、考虑对策的手段——经济手段要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。 要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级； 要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；必须始终把解决好农业、农村、农民问题，作为全党工作的重中之重。 走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。 运用财政、税收、金融、物价等等经济杠杆，科学调控宏观经济，转变粗放型增长方式； 厉行节约，建设节约型社会；倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。 加强食品、药品、餐饮卫生监管，保障人民群众健康安全； 优化产业结构，发展循环经济，推广清洁生产，节约能源资源。四、考虑对策的手段——管理手段四、考虑对策的手段——管理手段掌握管理规律，实现管理规范化、制度化、科学化； 探索先进管理，提高管理水平； 健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体； 开发人力资源，提高劳动者素质； 加强服务性窗口行业行风建设； 加强医德医风建设，提高医疗服务质量。四、考虑对策的手段——教育手段四、考虑对策的手段——教育手段继续实施普法教育，树立全民“法治”意识，学法、知法、懂法、守法； 推行社会主义公民道德教育，提高全民公的水准； 要建设和谐文化，培育文明风尚； 坚持育人为本，德育为先 ，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。 努力培养造就科技队伍、企业家队伍、管理专家队伍。 加强对农民的宣传教育，加快培养新型农民，充分发挥广大农民在新农村建设中的主体作用。 充分利用新闻媒体和计算机网络等现代手段，加强宣传教育，做好舆论引导工作； 加强对互联网等的应用和管理，理顺管理体制，倡导文明办网、文明上网，使各类新兴媒体成为促进社会和谐的重要阵地。 四、考虑对策的手段——监督手段四、考虑对策的手段——监督手段要完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益 ； 确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行； 加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效四、考虑对策的手段——协调手段四、考虑对策的手段——协调手段树立“我为人人，人人为我”的利他观念； 注意利益的协调，兼顾各方利益，实现“双赢”，“多赢”； 积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件，维护群众利益和社会稳定； 注意上下级协调、干群关系的协调、矛盾各方的协调、有关方面的协调，正确处理人民内部矛盾。四、考虑对策的手段——自律手段四、考虑对策的手段——自律手段建立有关机关单位的自我约束机制； 领导干部既要接受监督，更好加强自律； 要加强公民道德、职业道德或者“官德”修养； 要自觉树立诚信观念。五、解题结构与思路——总分式五、解题结构与思路——总分式总说——分述式结构 大多是指明问题——分述对策的结构 少数是指明问题——分述对策——作出总括的结构。 列举对策时，要注意对策的层次性 注意提出对策构段的逻辑性 五、解题结构与思路——递进式五、解题结构与思路——递进式一般涉及复合式题目 “分析存在问题的原因并提出解决问题的对策” 六、注意全面对策与定位对策的区别六、注意全面对策与定位对策的区别“站在调研员的角度提出解决问题的对策” “以政府调研室工作人员的身份，提出解决问题的方案” 从金融管理部门的角度，提出解决这一纠纷的对策建议 全面对策和定位对策的区别全面对策和定位对策的区别定位对策开头的引语明确指出了“人事行政部门”的定位。 注意到提出对策的主体 定位对策提出的对策都注意到符合“人事行政部门”的工作性质、工作职责 定位对策准确把握了角色定位，有关对策的措辞十分准确、得体。七、考生解答“提出对策”类题目存在的主要问题七、考生解答“提出对策”类题目存在的主要问题1、对策缺乏针对性，没有抓准材料中的主要问题 2、提出的对策不够全面，或者主次颠倒，或者重点不突出。 3、有的对策缺乏可行性和可操作性，有的只是一些口号式语句。 4、有的对策是就事论事，针对给定材料中反映的一个具体问题支一个招，治标不治本。要解决这类问题，就要注意透过现象抓住本质，善于分析问题。先从整体材料看主要有哪些问题，再深入剖析造成这些问题的原因，然后针对找出的原因标本简直地来全面涉及解决问题的对策。null5、简答题式作答 ，没有形成语段；或者排列无序 ，缺乏逻辑性。 6、有的提出对策没有抓住“做什么”、“怎么做”，而是过多地分析评价，在阐述“为什么”。 7、有的角度不对，没有首先考虑针对已经出现的问题怎么处理，而是一味讲以后出现类似问题怎么预防。 8、有的定位对策的定位不准确。当然，有的是根本不了解所假定角色的职责权限，乱蒙一气。 9、用词不当，动词、能源动词不准确。 八、解答“提出对策”类题目具体技巧八、解答“提出对策”类题目具体技巧直接引用材料原文中的对策内容 从材料分析中提取对策 （整合法） 从材料分析中提取对策 （精选法） 从材料分析中提取对策 （从众法 依据材料信息引申对策 （正面引申） 依据材料信息引申对策 （反面引申） 依据材料信息引申对策 （逻辑引申之归纳法） 依据材料信息引申对策 （逻辑引申之演绎法） 依据材料信息引申对策 （设想对策）null第五章第五章论述能力提升null“申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。null能够紧扣材料，选好角度，引申发挥；见解深刻，立意独到；主题突出、新颖，观点正确、鲜明；内容充实，论证充分；结构完整，思路清洗；语言简洁、流畅、得体；格式规范，卷面清楚。 一、紧扣材料，选好角度，引申发挥一、紧扣材料，选好角度，引申发挥给材料作文与现在申论的论述性作文的不同给材料作文与现在申论的论述性作文的不同材料的性质不同 命题作答要求不同 对材料的处理方式不同 要求——紧扣材料 第一，要善于从给定材料切入自己作文的论证中心 要求——紧扣材料 第一，要善于从给定材料切入自己作文的论证中心 直引 反引 顺引 意引要求——紧扣材料 第二，要适当选用原材料作为自己作文的论点论据 要求——紧扣材料 第二，要适当选用原材料作为自己作文的论点论据 要求——选好角度要求——选好角度第一，选择的入口要小，开掘要深。 第二，选择角度要宏观思考，微观入手。第三，选定角度要尽可能贴近现实生活和机关工作实际，充分考虑到考神自身优势，诸如了解情况、掌握信息、占有写作资料的优势等等，尽量扬长避短。 要求——引申发挥要求——引申发挥第一，引申有据 第二，申发有度 第三，发挥有新 第四，议论有关二、做到思路清晰，结构严谨二、做到思路清晰，结构严谨申论的议论文应尽量采用递进式结构：提出问题——分析问题——解决问题式 总分式结构是按总分思路而组织成的总说分述结构 ：总说——分述——总括 null总分式结构提纲 政府行政机关要在改善投资环境中率先垂范。 一、努力转变公共管理理念，强化服务意识。 二、切实转变工作作风，提高服务质量。 三、引入先进管理方法，实行科学管理。 结语：深化主题。 三、力求主题突出，观点鲜明 1、恰当选用标题三、力求主题突出，观点鲜明 1、恰当选用标题申发论述类标题两类作用 提示（暗示）文章内容范围 揭示文章中心2、显示主题句2、显示主题句主题句，是直接表现主旨的句子，它一般以论点句的形式出现。它不一定是主题的全部内容，但一定是主题的核心内容 null（1）题目明旨 （2）开门见山，即在文章开头显示主题句 （3）篇末作结，即在文章结尾显示或深化主题。 （4）一线贯通，即通过文章的小标题或者条（段）首句，来揭示或者强调、深化主题。 （5）片言居要，即在文章关键处显示主题 3、务求观点鲜明、正确、深刻 3、务求观点鲜明、正确、深刻 第一，恰当运用修辞方法。文中运用好排比、对偶、引用等修辞手法，也能起到强调观点和内容的作用。 null第二，注意设计好条首句（小标题）： 要紧扣标题，围绕主旨，对主旨有凝聚力和向心性，从不同方面说明、阐述或论证主旨 要准确：要包举，要对等 要协调：其一要与问题基调协调，力求质朴、庄重、新颖。其二小标题的语言形式要协调 null第三，注意观点的深刻性 第四，注意观点的新颖性四、确保内容充实 1、注意选材角度，恰当使用材料 四、确保内容充实 1、注意选材角度，恰当使用材料 （1）选用单个材料注意角度 null（2）选用多个材料应注意以下方法 一是选择点面材料结合说明观点 二是选择对比材料说明观点 三是选择并列举材料说明观点 四是选择定性材料和定量材料说明观点 null（3）使用申论试题给定材料，要注意引用适度