上海海事局海事核心价值观的定义

上海海事局海事核心价值观的定义 一、上海海事局海事核心价值观的定义 核心价值观即核心价值理念，它是以一个国家、一个政党、一个组织为主体的价值观。上海海事局作为水上安全行业管理的职能机构，担负着维护水上安全的中心任务，履行着国家所赋予的水上安全监督管理和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障等具体职能，呈现出海事行业管理的特点，表现出上海海事行业核心价值观的特征及功能。因此，上海海事局海事核心价值观的基本定义是:海事机构以文化积淀、规范形成、价值目标清晰、共同行为准则为要素的核心理念。 二、海事核心价值观与海事精神的关系 海事精神是海事行业基于自身性质、任务、宗旨、时代要求和发展方向，在长期实践基础上经培育逐步形成的、为海事职工认同的心理定势、价值取向和主导意识，是时代意识与海事行业特性相结合的一种群体性精神理念的外在表现形式，呈现出各自表述、各自范围内提炼、各自宣传灌输、积极引导的倾向。 海事核心价值观则在海事行业发展的新时期中，努力体现其理念的吸引力，突显其理念所要求的具体模式和客观进步，结合“硬实力”以达到其理念的实现方式和拓展程度，积极构建为海事“软实力”的重要组成部分。对此，也会在以往提炼海事精神形态的基础上，形成广泛认同、共同遵循的核心理念，有着组织文化、行为规范、价值目标等方面较多的不同。 三、上海海事局海事核心价值观的基本功能 上海海事局海事核心价值观最终要为广大海事职工认可并切实践行，成为深藏在每个职工心中指导行为的一个准则。从实际的价值取向上，上海海事局海事核心价值观的“核心”必定包含了“一是处于中心地位;二是具有主导作用，而且互相补充、互相影响;由前者决定后者，后者又是前者在操作层面上延伸”的两个层面。 第一，定向功能。海事核心价值观作为上海海事局海事占主导地位的价值观，是通过确立反映交通海事为社会服务的本质要求，来引导海事职工这个群体确定共同的价值目标，选择相应的价值取向，达到认同海事核心价值的目的。上海海事职工在履行海事监管、服务的 实践活动中，会形成对于海事行业特征、服务特征的价值评价，在具体实践中表现出不同的价值追求;这种不同的价值追求过程，逐渐成为海事职工理念上的定向、导航因素。就海事系统内部来说，如果存在种种相互冲突的价值评价标准，便会使海事职工在人生价值目标的追求上呈现无序状态。而海事核心价值观的提炼与践行，为海事职工提供了“什么是对的，什么是错的;什么是该干，什么是不该干”的价值评价标准，使海事职工的行为不再无所适从。 第二，凝聚功能。上海海事局职工在进行价值选择的过程中，由于其所处的地域不同、环境不同、经历不同等因素，对价值评价的标准自然也会不同，这就容易形成多样的价值观念，出现多种价值尺度，甚至对于同一事物也存在多种价值评价标准，而且每一种价值标准都可以从各自从属的文化因素里找出证明其合理的依据。在多样价值观的影响下，海事职工往往左右为难，难以形成对海事文化的归属感，导致价值选择上的迷茫。而海事核心价值观则有助于在海事职工中形成共同的意识和追求，产生巨大的凝聚力。 第三，规范功能。海事核心价值观作为上海海事局海事文化建设中“上层建筑”的意识、观念，与海事事业的科学发展密切相关。海事管理与服务的规范，形成并需要表现在海事职工的实践活动之中。然而，任何海事职工实践活动的背后，都不可避免地包含着相应的价值取向、价值目标。通过提炼海事核心价值观，创造必要的精神文化条件和道德舆论环境，将海事行业的价值目标和行为规则在基层具体化、日常化，进而使海事职工围绕海事核心价值观达成基本共识和追求的认同，以此进行动员、整合和评价，达到规范海事管理与服务的目的。 第四，调整功能。承载思想文化观念作用的海事核心价值观，不仅是从历时20多年来上海海事职工的思想进步、丰富实践和精神文明建设成果基础上提炼的，而且也是从海事职工队伍中涌现出来的先进典型群体所代表的先进理念基础上提炼的。上海海事局海事核心价值观直接体现着海事价值观念中先进、积极的性质，因而当个体价值和群体价值与海事行业主流价值相冲突的时候，海事核心价值观就能为海事职工的个体价值选择提供价值参照系，以此使个体价值和群体 价值与海事行业主流价值相统一，使不符合海事核心价值观主导要求的观念及时得到调整。 四、海事核心价值观的表述形式 为了引导广大职工形成统一的海事核心价值观，上海海事局在全局范围内就上述表述形式进行了5选3、3选2两轮由下而上的投票活动，投票结果“忠信廉直，明辨笃行，服务航运，尚法弘德”、“忠诚海事，卓越服务”。为了更好地体现上海海事核心价值观的内在要求，课题组又多次召开专门会议，听取各方意见，反复斟酌，形成了“忠信廉直，同舟共济，尚法弘德，不辱使命”的海事核心价值观表述形式。 1、“忠信廉直” “忠信”，出自《论语?卫灵公》“言忠信，行笃敬，虽蛮貊之邦，行矣。”“廉”，《广雅》释“廉,清也。”即廉洁。“直”，引申为“公正，正直，不偏私”。作为履行水上交通安全监督管理职责的政府管理服务部门人员，忠诚于党、忠诚于祖国和人民，把党、国家和人民的需要放在首位，自觉践行“三个服务”要求是对上海海事人的必然要求;诚实守信，信守海事对外服务承诺，不断提升海事机构的公信力是对上海海事人的必然要求;严格遵守廉洁自律各项规定，清白做人，廉洁从政是对上海海事人的必然要求;为人正直，处事要公开公正，不偏不倚，树立上海海事公正执法的良好形象，是对上海海事人的必然要求。 在局团委对局机关和基层单位青年思想和工作状况的专题调查过程中，81.5%的被调查者认为人生意义在于为社会作出自己的贡献、81.8%的被调查者信仰共产主义，这在很大程度上就体现了上海海事人对忠诚于党和人民事业的高度认同;55%的被调查者认为正直在自我修养中占有重要地位。 “忠信廉直”，即要做到忠诚于党、诚实守信、廉洁自律、正直处事，作为对上海海事人个体层面的要求，成为海事核心价值观表述形式的应有之义。 2、“同舟共济” “同舟共济”一词,语出《孙子?九地》:“夫吴人与越人相恶也， 当其同舟而济，遇风，其相救也如左右手。”比喻团结互助，同心协力。从“同舟共济”的字面意义上看，是大家齐心协力共同维护水上人命安全，这和海事机构行使水上交通安全监督管理、保障水上人命财产安全等职能不谋而合，充分体现了海事特色。从引申意义上，要求在海事内部要树立团队意识、大局意识，强化集体主义观念，营造海事和谐内部氛围;在对外管理中，要为行政相对人、航运企业提供更规范、便捷、人性化的公共和服务，尤其在金融危机等影响航运业发展的情况下，帮扶航运企业度过难关，切实发挥好支持保障作用。 青年思想和工作状况的专题调查中，54.3%的被调查者显示在工作中最在意同志间的融洽关系，这印证了上海海事人注重自身凝聚力的事业理念。95%的被调查者认为海事事业发展需要得到行政相对人的认同，更有64.3%的认为影响上海海事率先达标的差距在于监管服务观念的落后，为航运经济做好监管和服务的要求必然包含其中。 “同舟共济”从群体层面，体现上海海事人同心协力的团队精神、服务航运的理念、攻坚克难的拼搏精神和一切为了水上安全的奉献精神。 3、“尚法弘德” “尚法”，意为崇尚法令。出自《韩非子?忠孝》:“废常上贤则乱，舍法任智则危。故曰:‘上法而不上贤。’”上，通“尚”。“弘德”，出自《隋书?隐逸传》:“人能弘德，道不虚行。”指弘扬传统美德。 海事机构作为执法部门，执法行为事关政府形象、法律尊严和行政相对人的切身利益。尊崇法律、法规为行为准则，严格遵守法律、法规和各类的规定，是对上海海事人的必然要求。同时，法治、德治密不可分，在维护法律尊严的同时，也应以社会主义核心价值体系中社会主义荣辱观为基本内容，弘扬社会主义道德新风尚，体现海事职工在建设社会主义和谐社会中的社会感，符合海事文化建设和海事职工队伍建设的重点要求。 上海海事局海事研究室对上海海事局一线执法人员现状的问卷调查表明，74.1%的被调查者认为海事执法时最重视法律的正当性，即依法行政、崇尚法治。53.7%的被调查者认为高尚的人格是影响海 事事业发展的重要因素，即要加强自身修养、弘扬高尚品德。 尚法弘德，是从思想精神层面，对上海海事人提出的更高层次的要求。 4、“不辱使命” “不辱使命”，语出“唐雎不辱使命”，“唐雎不辱使命”为《战国策?魏策四》之《秦王使人谓安陵君》节选内容的标题，原意为不辜负差使，完成了出使的任务。海事机构作为国家的行政执法监督部门，担负着“保障水上安全、维护国家主权、保护海洋清洁”的神圣职责，海事机构能否履行使命，关系人民群众的生命财产安全，关系航运经济的健康发展，关系国家主权和我国的国际形象。因此，使命光荣，责任重大。根据国家战略部署，要在二〇二〇年基本建成上海国际航运中心，是上海海事发展的难得机遇也是严峻考验和实践检验。上海海事人要发扬敢为人先的精神，不断探索创新，不断追求卓越，力争走在全国海事系统前列，全力服务上海国际航运中心建设。 2007年2月上海海事局海事研究室对上海海事局一线执法人员现状的问卷调查表明，58.5%的被调查者认为为海事事业发展做出应有的贡献是奋斗目标，显现了上海海事人对实现“保障水上安全、维护国家主权、保护海洋清洁”使命的价值追求。“忠信廉直，同舟共济，尚法弘德，不辱使命”以递进关系从上海海事“个人”、“群体”、“精神”层面涵盖了行为规范、道德要求、精神追求和服务人民、奉献社会的本质属性。“忠信廉直”是核心和基础。“不辱使命”是上海海事人的目标和追求，是对上海海事人的根本要求。 2009年11月12日上海海事局党组召开会议，讨论通过了“忠信廉直，同舟共济，尚法弘德，不辱使命”作为上海海事核心价值观表述形式。