营业税改征增值税 商业银行营业税改征增值税的思考

营业税改征增值税 商业银行营业税改征增值税的思考 商业银行营业税改征增值税的思考 作者:李红宇 来源:《时代金融》2015年第17期 【摘要】我国当前的税收中，营业税和增值税都是十分重要的流转税项目，流转税指以商品在生产、流通等环节的流转额或者流转数量以及非商品交易的实际营业额为征税对象的一类税收。流转税是在商品生产和交换环节的产物，是我国政府财政税收的重要部分[1]。营改增实施前，增值税几乎涵盖了建筑业之外的整个第二产业，但第三产业则以营业税作为主要税项。 【关键词】营业税 增值税 商业银行 金融商品 一、增值税起源 增值税诞生于上世纪中期的法国，自开征起，便有效解决 1 了以往销售税带来的重复征缴问，并在世界范围内得到快速普及。我国于上世纪八十年代初正式实施，期初仅以机械制造、汽车、西药以及钢材、器械等作为征收范围，之后在1994年正式将增值税扩展到几乎所有货物及加工修配劳务。为进一步鼓励投资，促进技术进步，我国于09年正式推出营改增这一税收改革，并将机械设备正式归入至增值税的可抵扣门类中。以上是增值税在中国发展引进的大概历史沿革，随着税收征管技术的进步和征管水平的不断提高，增值税征收范围呈现逐步扩大的发展趋势。 二、增值税和营业税并存的不合理性 随着经济的快速发展以及国际经济合作的加强，增值税和营业税并存的税制结构的不合理性逐渐显现，主要表现在三个方面: 首先，重复征税这一问题较为突出，因货物生产的过程中需要消耗其他物品与劳务，而这些物品及劳务的提供也要消耗货物及劳务，我国税收制度中营业税需要根据营业额进行全额计税，所以货物的生产以及销售的环节就会出现重复征税的问题。这种问题大大影响了社会分工，危害了市场公平[2]。在税收征管过程中，现阶段增值税主要是由国税局负责管理，而营业税是由地方税务部门进行管理，这种情况下也难免会出现很多税务征管矛盾。 其次，增值与营业这两种税项并存，造成的重复征税问题， 2 也制约了我国包括商品及劳务等在内的国际经济竞争力。增值税在几十年间快速在世界范围内普及，这其中重要的因素就是因增值税的零税率能够有效地使彻底退税得以实现。不但利于国内产品及劳务等在国际上的竞争力，还利于国际竞争税收机制的成型与不断完善，出口退税、进口征税这一形式能够保证国际中不同国家产品以及劳务能够实现同等税负，即为统一按照输入国的制度进行征税[2]。由此可见，增值税是一种能够促进经济全球化的税种，更是世界首个能够实现商品与劳务一体化 百度搜索“就爱阅读”,专业资料,生活学习,尽在就爱阅读网92to.com,您的在线图书馆 3