我国居民财产性收入差距扩大的原因分析

·2010·11· 国民经济 一、财产性收入的内涵及外延 目前，学术界对财产性收入的概念还没有形成统一的 定义，《新帕格雷夫经济学大辞典》对财产性收入的解释为： “财产性收入主要是指金融资产和有形非生产资产的拥有 者向其他部门提供资本，或者把其持有的有形非生产资产 供应给他们使用，作为回报而从中得到的收益。它的主要形 式有：利息、红利、地租等。”引用最频繁的是国家统计局的 解释：财产性收益主要是指那些居民持有的动产（包括银行 的存款、股票基金等有价证券）、不动产（包括车辆、土地、收 藏品）之类所取得的收益。主要是转让财产的利用权所取得 的红利、租金以及专利收益以及财产营运取得的股金利息 收入、财产增值收入等。 由此可得出财产性收益的深入涵义主要是：金融资本、 生产性资产（主要是住宅）及非生产性资本的持有者向其他 部门提供资金或者把房屋、非生产性资产提供给其使用，作 为回报而从中取得的收益，这是财产所有权在金融上的实 现。 财产性收入从广义来看由这些部分组成：一是金融资 产收益，当下中国居民金融资产主要是现金、存款、证券、保 险等所取得的各种收益；二是无形非生产资产收入，主要是 商标专利、特殊技术等获得各种特许权的利用收益；三是有 形非生产资产收益，主要是指自然资源也就是租赁土地、河 流、矿产等取得的收益；四是租赁房屋的收益；五是其他财 产性收益，诸如租赁器材、汽车等得到的收入。 二、分析财产性收益差距增大的因素 我国发改委工作人员李爽指出，财产性收益同劳动和 薪水收入成正比。那么，从财产性收益中所得的多少，受到 原始收入分配情况的影响。当下，财产收入分配的不均往往 受到分配的影响。 （一）首次分配相差较大，资本分配比较多，劳动分配比 较少 这几年来，综观国民收入初次分配不难发现，在分配中 有向政府部门和公司企业靠近的趋势，呈现出很大的不平 等性。根据我国社会科学院公布的 2007 年《中国企业竞争 力》蓝皮的相关数据显示，1990 年至 2005 年这 15 年来，劳动者获得的收益在 GDP中所占有的比重呈现出下 滑的趋势。我国民众平均收益水平不是很高的主要因素就 是资本分得比较多，而劳动分得比较少。 （二）财产性收入的来源趋向多元化，然而取得的方式却 相对狭窄 尤其是我国中西部那些偏远的乡村地区，经济相对落 后，投资基本只有存款、取款和汇兑业务。 （三）财产性收益呈现出“马太效应” 财产要想带来收益需要就必须具备两个条件：第一是 拥有财产；第二个是能够转让财产的利用权利，进而获得 收益。所以，财产性收入成为一种衍生性的收益，会带来 贫富差距越来越大的两极分化趋势。和劳动收益的差距 相比，财产拥有的差距给收益差距增大带来的影响是很 大的。我国相关研究者王小鲁在对收入和财产差别的关 系进行研究估算过程中总结出：在某种情况下，如果 10% 的最高收益居民同最低收益之间的距离相差近三十倍， 那么，它们之间的资产差别可能会达到近九十倍。可以总 结出，我国正在形成一个资本的迅速积聚和快速分化的 历程。少数人由于具有资产总数的优势，财产性收益的渠 道也比较丰富，自然而然也就比较容易得到更多的财产 性收益。 我国居民财产性收入差距扩大的原因分析 周美蕾 （东北师范大学马克思主义学院，吉林省长春市 130024） 摘要：20世纪 90年代以来，我国收入差距扩大问题越来越严重。而近年来，随着居民财产性收入的增加，财产性收入 差距问题也日益引起人们的关注。我们党的十七大报告中第一次明确指出，创造各种条件最大程度地让居民实现“财产性 收益”，这个提法引发了全社会的广泛关注。财产性收入差距已成为居民收入差距扩大的一个重要影响因素。文章分析了 财产性收入的内涵和外延，指出造成财产性收入差距加大的主要原因在于分配制度的缺陷。 关键词：财产性收入；收入差距扩大 中图分类号：F124.7 文献标识码：A 文章编号：1007－7243(2010)11- 143- 1.5 143· · ·2010·11· 宏观经济 （三）财产资本的第二次分配力度不够，严重的可能带 来逆向的分配结果 财产资本的第一次分配往往会受到来自市场的影响， 而财产资本的第二次分配却要受到国家相关部门尤其是政 府的影响，并且这种影响往往是位居主导地位的。相关部门 进行资产的第二次分配主要靠税收、转移支出等来调节。这 几年来，中国税收收入得到了较大的提高，大大超过了 GDP 的增长速度，但是这些税收任务却增加了中低收入群 体的负担。税收在对收益进行影响时的结果是很小的。 三、探讨缩小财产性收益差别的措施 （一）出台相应的政策，力争实现首次分配的公平 我们党的十七大报告指出，“初次分配和再分配都要处 理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。这成为当 下我们首先要解决的重要问题。所以，加强对收入分配制度 的变革，形成科学的、合理的、公平的分配机制影响到广大 群众的切身利益，影响到全面建设小康社会目标的实现，更 加影响到社会的安定团结、社会成员之间和谐关系的维系。 所以，一定要制定合理的分配，严格规范分配秩序，提 高低收入者的收入水平，向高收入者征收适当的税款，实现 社会的公平。 （二）注重财产的再分配 主要是关注恩格尔系数，严防通货膨胀现象的产生。制 定相关的法律法规，对财产的再分配进行监督，严格惩处价 格垄断、投机倒把、哄抬物价、扰乱民心的行为，最终能够保 障和实现社会的公平正义。 （三）开拓资本市场，最大程度地增加民众的财产性收益 当下中国的经济金融市场发展得不是很完善，理财产 品的种类也不是很多，广大群众的财产收入大多是房屋租 赁和部分债券收益。所以，我国相关部门应该加大力度开拓 资本市场、开发理财产品的种类，对居民的财产规模、理财 能力等进行评估，有针对性地为他们提供服务，力图增加社 会公众的财产性收入。 参考文献： [1]蔡亦敏.我国居民财产性收入差距问题探析[J ].中共福建省 委党校学报，2009(4). [2]方和荣.财产性收入：收入分配理论的新突破[J ].厦门特区 党校党报，2008(1). [3]周荔，曾为群.我国居民财产性收入：存在问题及增加策略 [J ].南华大学学报，2008，9（1）. [4]陈晓枫.中国居民财产性收入理论与实践研究[D].福建师 范大学，2009. [5]世界银行.2006 年世界发展报告：公平与发展(中文版)[M]. 北京：清华大学出版社，2006. [6]吴彦艳，丁志卿.居民财产性收入的几个问题研究[J ].经济 纵横，2007（11）. [7]周青梅.扩大财产性收入与缩小收入差距[N].中华工商时 报，2007- 11- 05. [8]王雍君.二次分配：破解社会公平难题的重要一招[N].北京 日报，2008- 01- 21. [9]王小鲁 .“灰色收入”加剧中国贫富差距 [N].参考消息， 2008- 01- 24.NU15. 作者简介： 周美蕾：女，山东莱阳人，东北师范大学马克思主义学院马克 思主义中国化专业 2009级。 （编辑 韦炳元） 一、引言 政府规制是现代政府管理经济的重要职能，兴起于 20 世纪 70年代的西方。国内外学者从不同的角度对规制这一 概念进行了研究和探讨，但目前对政府规制尚无统一的认 政府规制过程中的三方博弈 刘岩 （首都经济贸易大学经济学院，北京市 100070） 摘要：改革开放以来，政府规制体制改革一向是经济体制改革中的一大重点，而规制过程中的三大主体：中央规制机 构、地方规制机构和被规制企业之间的关系又是重中之重。三者之间的关系直接影响规制效果能否实现和实现的程度如 何。为研究三者之间的关系，本文将运用博弈论的原理，构建博弈论模型，对政府规制过程中的中央规制机构、地方规制机 构和被规制企业三者之间的策略选择进行分析，对模型进行求解，进而从结果分析中得到现实指导。 关键词：政府规制；博弈分析；现实指导 中图分类号：F20 文献标识码：A 文章编号：1007- 7243(2010)11- 144- 2.5 144· ·