亏损项目整改措施

亏损项目整改措施 关于施工企业项目管理存在的问题及整改建议 工程项目是施工企业的经营活动的对象，是企业实力对外展示的窗口，是企业生产和管理的基本点，是企业良好经济效益的源泉。为了提高建设工程施工项目管理水平，促进施工项目管理科学化、化和法制化，适应市场经济发展的需要，很多施工企业都在寻求一个能加强施工项目管理的好办法，所以以工程项目管理为中心，提高工程项目管理运作的质量，提高经济效益是施工企业生存和可持续发展关键。当前的施工企业工程项目管理仍然存在诸多问题，不能适应新时期形势发展的需要，我结合这几年来对工程施工管理的实际经验，就工程项目上存在的突出问题以及如何加强工程项目管理，提出一些措施建议。 目前我公司在工程项目上存在的几点问题及整改建议: 一、 建设工程发包承包方面 1 工程建设总承包模式是指具有工程总承包资质的总承包企业代替建设单位全面负责工程建设的组织管理工作，总承包企业可以将部分工作发包给具有相应资质的分包企业，分包企业对总承包企业负责。目前我们公司工程的承包方式大多是施工总承包模式，负责现场的整体施工管理，由于我们公司人力资源有限，很多土建工程都是分包给包工队的，这样本来就微利的施工项目，只能收取几个点的管理费用，大部分利润都被分包队伍拿去了。对我们企业的收入影响很大，几年前我就曾经提出，公司需要成立相应专业的分公司，所以专业的施工任务都应该由我们施工自己组织完成，可以外雇一部分人员，但所有专业工程不在分包，这样分包工程的利润就没有外流，我们只要管理好外雇人员，降低施工成本，就能大大提高工程项目的利润，为企业的良好发展奠定基础。目前我公司已经成立了土建分公司、筑炉分公司、机械安装分公司和综合分公司，我觉得非常好，希望公司继续努力，继而成立电气仪表安装分公司，这样以后再承包项目，我们就完全可以自己组织施工了。当然，要设置灵活机动制度，根据市场需求随时调整我们公司的结构，以适应市场瞬息万变的特点。 二、人力资源方面 2 企业的发展离不开人才。公司最近几年非常关注大学毕业生的培养，每年都招收一批大学毕业生，形成人才储备和人才梯度的格局。这种想法是很好的，每个企业都是这样，有人退休就得有新毕业生补充进来，必须做好人员的交替，才能保证企业的发展长久不衰，但事实情况有些出入，我们每年都招大学毕业生，可是每年也都有大批工作业务很熟的工作了四五年的毕业生辞职，有些人说我们企业是培养人才的摇篮，一旦成手了可以独当一面了就都跳槽去别的企业了。这是一种悲剧，但为什么会出现这种情况呢,我感觉不外乎有以下几点:1、业务水平提高与收入不成比例。通过四五年的学习与锻炼，这些毕业生已经可以胜任一些工作了，有些甚至可以独当一面了，但是收入水平没多大提高，随着年龄的增长，这其中很多人都已经成家立业了，那么结婚买房、娶妻生子是很自然的事情，可是支出也大大增加了，抚养孩子，还住房贷款，现在的收入不足以满足生活需要，并且有的企业给出了更好的待遇，所以为了生活需要，他们只有辞职了; 2、还有一些外地户口人员，想在本地成家立业需要更多的成本，他们感到企业给不了他们想要的，所以只有趁早辞职，回家乡发展了。 3 另一方面，是关于企业职工的，这几年，大量筑炉工要陆续退休了，但是，我哦们公司职工出现了断档很严重的情况，目前大部分都是五十岁左右的，三十到五十之间的非常少，那么过个几年当目前的职工退休了，企业就没有在职工人 了，怎么办,毕竟焦炉砌筑需要大量筑炉工。现在这个问题已经迫在眉睫了。 针对以上问题，我觉得需要马上制订以应对此种现状。首先，针对管理技术人员，要根据贡献大小、付出多少定薪定岗，使公司的管理人员有了工作动力，实心实意为企业效忠;其次，针对职工断档情况，目前必须马上招收一批三十到五十岁之间的农民工，与他们签订用工，来弥补大批筑炉工马上退休的空缺。而且以后每年坚持招一批农民工，确保新老职工交替;再次，目前有一些少数工种是企业退休或者下岗的员工，我们应想办法使这些人加入我们公司，弥补我们公司少数工种的空缺，增强企业实力，以应对各种复杂的项目，免得临时抱佛脚来不及;还有一点就是公司应该利用冬季休息时间或者施工淡季，对技术人员加强培训，加强技术人员之间的交流，好的施工工艺共同分享，提高每个技术综合的素质。 4 三、施工成本控制方面 成本是企业效益的源泉，人工费、材料费、机械费的消耗在施工现场最大，加强施工现场管理，在施工现场改善人、物、场所的结合状态，减少或消除施工现场的无效劳动，尽量减少设备占用时间，提高机械设备利用率，减少施工材料消耗，这是施工现场管理的主要内容，也是节能降耗，节支增收的主要工作内容。因此，抓好施工现场管理意义重大，是施工企业不断降低施工材料消耗、提高工程实体质量，确保施工安全，保证合同工期履约，提高企业经济效益的最重要途径现场管理是施工企业各项管理水平的综合反映。 先进典型和样板的影响作用不容忽视，要抓好施工现场管理，更需要学有样板，用典型引路。 运用经济手段，严格现场管理检查与考核，运用经济手段严格施工现场管理的检查和考核，是推进现场管理的重要手段。 施工现场要严格控制(来自:WWw.Zaidian.Com 在点网)用工数量及用工天数，不是关键工作，尽量减少夜间施工，毕竟夜间工人工作效率低下，但是成本还是成倍增加的，比如焦炉基础的施工，如果三个月的工期，那么有三十个钢筋工 5 基本能保证完按工期完成任务，如果两个月的工期，那么就务必增加钢筋工人的数量，所以必须按照施工进度安排施工人员数量。施工成本和施工进度是对立统一的关系。 四、 建设工程安全管理方面 坚持“安全第一，预防为主”的安全方针。施工现场必须设置专职安全员。建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。当前要进一步加强施工安全生产工作，有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生，大幅度减少伤亡事故和死亡人数，尽快实现我国安全生产局面的根本好转。施工安全无小事，凡是涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情，再小的安全问题，也要竭尽全力去办。胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上强调:“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平”，所以坚持施工安全无小事，就是要坚持把广大建筑施工人员的根本安全和利益，作为建筑主管机构工作的出发点和归宿。坚持施工安全无小事，就是要彻底转变陈旧的管理机制和作风，关心建筑施工人员安全，倾听建筑施工人员呼声，把广大建筑施工人员作业环境的安全要求和愿望，当做建筑主管机构管理监 6 督的第一信号。 建筑施工安全极其严竣;安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全;目前项目安全意识不强，责任不落实，投入不足;安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。故而对待施工安全不可掉已轻心，侥幸对待，但解 决问题不能只治标，应抓源头、抓重点、抓重大隐患、抓造成群死群伤的萌头，降低施工现场事故的发生率，一方面也降低了施工成本，提高了利润率。 针对项目管理我还有以下几点建议: 一、选准项目经理和建好项目管理层是关键 在工程项目规模、技术含量、单价基本相同的情况下，原本微利的项目却获得较高的经济效益，而本应盈利的项目却反而亏损，其关键原因取决于项目经理及其项目管理层的素质。 项目经理是受企业法人代表人的委托，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。项目经理的水平直接关系到 7 整改项目的水平，俗话说得好:“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。一个业务水平，项目管理水平较高的项目经理，才有可能把整个项目的施工管理协调好。因此，选拔项目经理，要按照德才兼备的原则公开选拔，竞聘上岗，做到不拘一格，唯才是举，对项目经理实行职业化管理。项目经理应从受过正规培训、具有一级建造师执业资格证书、具备一定管理能力的人员中选拨。要制订项目经理聘任制度，健全项目经理，明确项目经理的责、权、利、险，遏制不良现象。同时要加强项目经理后备人选的培养和作风建设，让他们有机会在项目经理、项目副经理岗位上锻炼，并不断提高业务素质和职业道德水平。一个工程项目能否顺利实施，选配好项目经理的同时，关键是组建一个精干高效的项目经理班子。项目机构的设置和人员编制要弹性化，对项目部管理层人员要根据项目的不同特点和不同阶段的要求，在各项目之间合理组合和有效流动，实行派遣与聘用相结合的机制，根据项目大小和管理人员性格、特长、管理技能等因素科学组合，以保证项目部管理层团队能力的有效发挥。 二、施工项目质量责任制 随着我国市场经济的进一步完善，随着各建筑企业管理水平的提高，施工项目质量管理的好坏，直接关系到一个企业的 8 经济效益，关系到一个企业的信誉，对企业的发展至关重要。因此，在施工项目的管理上应予以重视。施工项目的管理者应具有较高的素质，在内部质量控制上应有切实可行的规章制度，进行科学的管理，以建造出一流的产品。提高项目经济效益，进而为企业的长久发展做出贡献～ 项目中的质量责任制是明确规定施工项目的每一个职工在质量工作中的任务、责任和权利，通过建立质量责任制，把质量工作落实到各个部门、各个工作岗位，使质量工作事事有人管，人人有职责，办事有、工作有检查、检查有考核，从而形成一个严密的质量管理工作系统。 质量责任制必须与经济责任制相联系，做到“质”与“量”相统一。规定项目经理要对本现场内所有单位工程的质量负责:总工程师要对分项、分部工程质量负责;现场施工员、质检员、特殊工种必须经过考核取得岗位证书后方可上岗。实行总分包的项目工程，分包单位要对分包工程的质量负责。同时，项目经理要对参加本项目施工的职工进行质量管理教育，领导本项目施工的职工贯彻执行国家和企业颁发的工程质量规定、规程、制度和措施并进行检查;组织本项目开展质量自检、互检和质量分析，对重大质量问题组织攻关;对于在质量工作中做出贡献者，要给予物质上和精神上的奖 9 励;对于违反责任制的规定或造成事故者，要予以适当的惩罚。 三、转变传统经营理念，选择最合适的经营战略 现在的建筑施工总承包企业绝大多数具备多种产品生产的资质和能力，本身就具有多元化的特征，究竟采取哪种经营方式，只有最能促进企业发展的方式才 是最合适的。这就要求企业在选择经营方式的时候必须做好如下几个方面的准备工作:一是深入了解专业化经营及多元化经营的特点，二是深刻把握市场的发展趋势，三是精确考量自身的综合实力。只有这样，才能促使企业正确地选择其发展道路。 四、盘活固定资产，向资本运营型管理转型 从长期的发展来看，国内钢铁焦化行业得到充分发展之后必然会有一个回落，建筑施工企业在不久的将来必然会面临施工任务不足的境况，因此企业要开始注重企业的资本运营，力争早日由生产经营型管理向资本运营型管理转变。作为施工企业而言，可以从两个方面着手: 10 一是尽量让固定资产运转起来，这包括闲置的设备、房产、地产等。对于闲置设备可以通过内部租赁市场的功能来实现。 二是灵活用好流动资金，自己主动创造市场，选择比较好的政府项目进行投资，既充分发挥了施工企业的建设优势，又可以取得比较高的资金回报率。 总之，建筑企业无论是面对建筑市场相对繁荣的今天还是未来市场即将萎缩的明天，都有必要顺应潮流，未雨绸缪，以先进的理念引导企业的改革和创新，确保企业健康发展。 十二分公司 赵洪兴 篇二:浅谈项目亏损的原因分析 浅谈项目亏损的原因分析 随着我国加入WTO后过渡期的结束，国内建筑市场将成为国际市场的一部分，我国建筑业不仅面临国内市场的白热 化竞争，而且还要应对来自国外建筑业集团的竞争。据统计，我国建筑业一直是微利行业，大部分企业存在亏损，与国 外 11 成熟建筑业市场相比，有较大的差距。那么，如何加强管理、降低成本、提高效益已成为摆在建筑施工企业面前的紧 迫课题。本文从成本目标、管理措施和财务措施等方面对项目部的成本亏损进行分析，提出解决措施，以达到提高企 业经济效益的目的。 一、引言 近年来，建筑业对于国民经济的支柱作用日益增强.统计数据显示，2005年的增加值占GDP的比重为5.5%，建筑业在国民经济中支柱产业的地位突出。但是建筑业的总体利润水平不高，据统计，建筑业企业平均产值利润率仅为1.2% 施工企业成本管理是指对施工企业发生的实际成本通过预测、计划、控制、核算、分析等一系列活动在满足工程质量和工期的条件下，采取有效的措施不断降低成本达到成本控制的预期目标。施工企业成本管理的好坏直接决定着施工企业的经济效益，能集中体现企业全部工作的经济效果如企业劳动生产率的高低、材料消耗的浪费和节约、施工机械利用程度、工程质量的优劣、工程进度的快慢、管理费用的节约和超支以及施工技术和经营管理的水平。 而施工企业所属的工程项目部是建筑产品的直接生产者，建 12 筑产品的优劣影响企业的信誉，继而影响企业承揽工程任务，关系到企业能否持续发展和整体竞争力的提高，而建筑产品的直接成本由人工费、材料费、机械使用费和措施费组成，这些费用发生在工程项目实施过程中，主要发生在项目部，因此项目部直接成本的高低又决定企业的成本水平.在一定程度上，项目部所施工工程的工期、质量决定着企业的信誉，项目部的盈亏又决定着企业的盈亏，严重的并有可能危及企业的生存和发展。因此，控制项目部的亏损，提高企业的经济效益，已成为企业目前非常紧迫的任务。为此，笔者对项目部亏损的主要原因进行分析，并对如何控制项目部的成本进行粗浅的探讨。 二、项目部亏损的主要原因是成本失去控制 项目部可以自行支配而没有任何外部影响就可以控制的成本支出因素，则对施工组织的安排，人员的调配，材料和部分设备的采购、保管、使用、消耗，安全和质量的管理具有一定的自主权。其主要原因包括如下几个方面: 1.没有落实执行成本控制的总目标。绝大多数亏损的项目部根本没有成本控制的总目标，没有分级、分类的成本控制目标和责任制度，有的虽然有但却没有认真落实和严格执行， 13 因而使项目部的成本处于失控状态。如某企业一个工程项目部，工程开工后企业对项目成本进行了分析预测，并确定了分项工程成本、分类成本和工程总成本目标;待工程竣工后进行项目核算过程中，除固定费用(包括上交的管理费、提取的固定资产折旧费、大修费等)未超出测算外，项目部间接费等可变费用基本出现超支，即使考虑变更设计增加成本的因素，并将变更增加的预算费用全部计算为成本，其实际成本也比测算成本高出相当比例。为什么固定费用可以控制，而可变费用却得不到控制?其问题就在于没有严格执行控制的目标，分项工程成本和分类成本的控制没有落实，从而导致总成本超支。 2.施工材料的管理制度不健全。在亏损的项目部中，购买材料、配件无计划的现象比比皆是，如果是有经验的材料人员执行采购任务，则材料的采购数量不至于超出太多，不会造 成太大的浪费和损失;但由于企业经营规模的扩大，目前大多数材料人员毫无经验可谈，采购材料数量讲的是个大概，超定额购买习以为常。其结果必然是材料的积压或消耗超支。 在材料采购阶段，价格偏高和部分材料的质量达不到标准，是工程项目亏损的又一个因素。由于时常经济的发展，材料的价格千百万化，无论任何有经验的材料人员都难 14 以掌握相对合理的价格信息，加上材料销售商回扣、好处费等吸引采购人员，从而使项目部难以购买到价格相对合理的材料，提高了工程项目的材料成本。另外由于一些企业信用等级降低和现金周转的需要，使得销售商十分在意是否以现金购买材料，从而使现金与非现金购买材料的价格相差较大;而项目部由于资金紧张，或者采购人员不会计算采购过程中的资金成本，最终购买了高价材料，从而增加了工程项目的成本。再者由于部分采购人员对材料的质量标准知之甚少，购买了一些达不到质量标准的材料，使得实际消耗的材料数量增加，造成成本超支。 在材料验收、保管、出库阶段，一些项目部根本没有收发制度，材料采购人员购买的材料无人验收，更无账目，因而就谈不上保管和出库;或者是虽有收发制度，但验收不及时，不认真，保管形同虚设，账物不相符，谁拿谁用，最后一笔账列销;特别是砂石料、砖瓦等地方材料，有的项目自始至终没有专门的部门进行管理，以购代耗;严重的甚至用虚假的材料发票报销，而根本没有购买材料。 在材料消耗阶段，大部分亏损的项目部不按定额发料，施工人员要多少给多少，导致多发的材料不是浪费在工地，就是被工地人员偷偷卖掉，或项目部在项目将要竣工时，将工地 15 剩余的材料擅自处理，款项私分;许多可以回收的废料更无人管理。 3.承包措施不配套。大部分亏损的项目部，对内部队伍和专业班组的承包没有相应的配套措施，实际承包后漏洞百出，致使成本超支。比如有的项目部，在承包方案中规定完成多少任务发多少工资，但对材料的消耗和设备的使用、维修没有明确要求，形成包工不包料、包盈不包亏，最后是任务完成了，整个工程亏损了;有的项目部虽然在承包方案中明确了单位工程量所包含的材料和机械费用，但所转结的材料价格比承包方案中的材料价格高，员工不满意，从而导致承包流产;有的项目部虽然承包方案合理，但计价不及时，或者不能按照承包方案进行兑现，使承包无法进行下去。 4.分包工程存在漏洞。有的项目部对劳务分包队伍，按照完成的工程量计发工资，但没有实行严格的定额发放制度，从而导致劳务分包队伍施工的部分工序的工程数量存在重复计价现象，导致多拨工程款，最后形成亏损;有的项目部对分包工程的价格非常随意，没有重新按照定额和预算的标准进行计算，仅随便定一个提取管理费的比例就万事大吉，最终提取的管理费还不够补偿所为之开支的费用;有的项目部甚至不考虑中标价格，把工程以高于中标的价格分包出去(并 16 不是中标价格偏低的原因)，形成巨额亏损;有的项目部让多个外部单位挂靠，仅象征性地向挂靠单位收取一点管理费，最后挂靠单位一走了之。而所有的善后费用(如工期延误、质量返修费用、挂靠单位以项目部的名义购买材料所欠的货款等)全部由被挂靠的企业承担，形成巨额损失 施工设备利用率不高。一些项目部对所承担的工程特性没有深入了解，缺乏行之有效的施工设备计划，为保证施工不间断，盲目购置或从其他项目调入大量设备备用，甚至购入一些本项目不需要的设备，从而造成设备长期停用或出现工程完工后设备闲置，既占用了宝贵的资金，使施工生产所急需的人、财、物不能及时到位或增大财务费用支出，又增加了折旧费和设备维修费的支出，造成项目部的成本急剧增加。 6.财务管理混乱。所有亏损的项目部，其财务管理不同程度存在着混乱现象。具体表现在:一是没有完整的财务管理制度，有的项目部开支随意，没有制度决定开支，也没有制度进行监督，从而导致所有开支无计划，工程盈亏无法确定。二是货币资金管理混乱。一些项目部开设多个银行账号，但又不及时核对清理，银行收付凭证不及时入账，白条不入账而顶 17 抵现金，其结果是材料不能及时入库，个人欠款不能及时清理，银行存款和现金账款不符，巨额成本亏损隐匿在银行存款和现金余额里，从而造成工程前盈后亏或整个工程亏损。三是债权债务的确认不准确，结算不及时。有的项目部对销货和分包单位，既在债权方记录应付的货款和工程款，但在结算时由于计账不及时或不认真核对，最后多付了货款和工程款，造成损失;有的项目部对应收款项不及时清理，由于欠款单位无款、破产或超过追索期限，导致应收款无法收回。四是收入、成本的计算不准确。有的项目部不知道如何计算工程结算收入，把合同金额计算为计价收入，然后计算盈亏，形成前盈后亏，把拨款当成计价收入，使项目部各期的盈亏不实;如果建设单位欠款数额较大，则项目部会形成虚假的损失;有的项目部从来不在账本上登记建设单位计价的收入，仅凭印象在报表中编制利润，实际情况与编制的利润表完全不同;有的项目部不知道如何计算成本，把应当计入成本的费用漏项，从而导致成本不实，盈亏不准;有的项目部不按规定结转成本，把应该由本期负担的成本转到后期，影响了成本的真实性。五是会计基础工作较差。有的项目部审核会计凭证不认真，不仔细，凭证的手续不完整，报销的依据不充分;有的项目部登记的账本不及时，不正确，失去了记账的意义，影响了成本的计算。上述问题的存在，必然影响到成本信息的准确性，继而造成项目部的亏损。 18 三、项目部成本控制措施 为了遏止因各种原因形成的工程亏损，按照现代企业制度产权明晰、所有权与经营权分离、职责明确的要求，项目部的成本控制应当以项目部能否对成本费用进行控制分别采取措施。对项目部能够控制的费用，应当由项目部进行控制;而对项目部无法控制的成本或亏损，则应当由企业采取措施予以控制。 成本目标是项目部控制成本的基础。有了成本指标，项目部就能够以此为依据，对成本控制情况进行分析和比较，总结出成本控制的经验和教训，继而改进工作。而盈亏指标是考核项目部经营能力和盈亏能力的指标，反映出企业对某工程项目或者项目部盈利水平的预期，也是项目部应当努力完成或达到的数值。 对每一项中标的工程，在正式开工时企业应当确定工程项目的总成本目标和分项工程的成本目标，并分析测算该工程项目和分项工程所需的人工工日、各种设备的台班数量，同时确定该工程项目和分项工程的人工费、材料费、机械使用费和措施费。在此基础上，确定改工程项目的盈亏指标。工程 19 项目的盈亏指标，可按照中标价值减去总成本指标，在考虑一定比例或数额的变动因素后进行确定。项目部实现的盈亏数额，由企业收缴或进行弥补;项目部按照总成本指标和实际发生的成本计算的盈亏，由项目部留用或自行承担，以达到风险共担的目的。 1.实行材料招标采购。工程材料费是项目成本的主要组成部分，控制了材料费，就能够控制住项目部总成本的绝大部分。材料费是有材料单价和消耗的材料数量两个因素决定的，其中材料单价的高低又直接决定了工程成本的高低，是成本控制的主要方面。因此，必须彻底改变以往的购货方式，在企业内的所有工程项目，其主要材料实行招标采购，以降低材料的采购单价。同时，要充分考虑资金的时间价值，在不提高材料价格的前提下尽量晚付款，而在现金购买与赊账购买价格相差悬殊(差别5%以上)且付款时间不能延期半年以上时，即使是借款，也要优先选择现金购买。 2.按照可控制原则控制成本。项目部对施工队和员工，要按照成本的可控制原则，分清项目部、施工队、员工对各项成本的责任，结合工程项目的特性，项目部切合实际地制定出详细的责任制度，在施工工程中，项目部要随时监控各种生产要素的使用和消耗情况，与所完成的施工任务进行对比和 20 分析，发现问题及时纠正和处理。要严格执行项目成本核算制度， 及时向施工队和员工兑现经济利益，不得以任何借口拒绝兑现。 3.加强合同管理。企业以及项目部，必须指定专人负责合同管理，对所有已经签订且正在履行的合同进行审查，不符合《合同法》规定的要于对方协商变更合同;不同意变更的要签订补充协议，或者对有关条款进行修订;对方要求变更合同的，必须坚持协商一致的原则。除能够及时结算或者处理的事项外，其他的与外单位或者个人的买卖、供用水用电、借贷款、承揽、建设工程、运输、技术、保管、委托等事项，都必须签订正式的合同，不得以口头形式约定。在合同履行的过程中，要严格按照合同的有关条款进行处理，不得随意更改或者变相更改。 4.完善各项管理制度，建立成本控制机制。项目部要结合实际，制定与控制成本有关的规章制度，如材料采购、保管、验收、出库、消耗制度，劳动报酬管理制度，设备管理制度，财务管理办法，建立起项目部的成本和内部监督机制。要重视上述制度的落实工作，加强对业务部门执行制度的检查， 21 指导和督促他们做好各项业务工作，保证成本控制的质量。 5.加强分包施工的成本控制 (1)要保障最低分包收益。随着企业规模的扩大，分包已成为施工企业的主要经营模式，分包收益的地位不断加大。项目部对外分包，要在遵循市场规律的同时，保障最低的分包收益率。一个合理的分包收益率，要从所分包的内容、项目部的要求标准、定额水平;难易程度等综合因素考虑，制定出合理的分包收益率，以保障项目部的效益。 (2)建立长期的合作关系。项目部要在成本允许的条件下，对有一定实力和信誉的分包商，逐步适当地对其技术人员和技术工人进行培训和培养，提高他们的作业技能和管理水平;以图在后续工程中再度合作，并适当减少项目部的管理人员，从而降低成本支出。 按照确定总成本目标的方式确定分包工程量和工程价款，以控制住分包工程的成本，杜绝效益的流失;必须按照合同规定的工程价款结算方式，拨付和结算工程款，不得对分包单位预付备料款和工程款，并在结算工程款时，建立结算工程款的联签制度。要严格禁止分包单位以项目部或企业的名义 22 到外部采购材料、设备等等。 项目部必须按照企业的要求，禁止外部单位以各种形式挂靠企业对外施工，无论是项目部与建设单位直接接触中标的工程项目，还是项目部通过其他单位与建设单位间接接触中标的工程项目，凡是以企业名义中标的工程项目，必须由企业直接与建设单位签订合同，任何项目部都不得让外部单位以企业的名义承揽工程和结算工程款，而项目部仅象征性地收取一定比例的管理费。 施工企业(以下简称为企业)所属的工程项目部(以下简称为项目部)，是建筑产品(工程项目)的直接生产者;建筑产品的优劣影响企业的信誉，继而影响企业承揽工程任务，使企业的效益断了源头;而建筑产品的直接成本――人工费、材料费、机械使用费和项目间接费全部发生在项目部，这些费用约占企业总成本的90%以上，因此项目部直接成本的高低又决定了企业的成本水平。若企业在以工程结算收入为主要的收入来源时,可以在一定程度上认为，项目部所施工工程的工期、质量决定着企业的信誉，项目部的盈亏又决定着企业的盈亏。而在近几年，许多企业亏损的项目部不断出现，且有愈演愈烈之势;还有一些项目部虽然没有亏损，但其工程成本比担负同一工程项目施工的其他项目部高10% 23 以上，因而是实际亏损的项目部。这些项目部的亏损，直接影响了企业的经济效益，并有可能危及企业的生存与发展。因此，如何控制项目部的成本开支，遏制项目部的亏损，提高企业的经济效益，已成为企业目前非常紧迫的任务。为此，笔者对项目部的亏损原因进行了分析，并对如何控制项目部的成本开支，进行了粗浅的探讨。 一、项目部亏损的原因分析 项目部作为建筑产品的直接生产者，既有按照合同和施工图纸、规范自行组织施工的权力，即对施工组织的安排，人员的调配，材料、部分设备的采购、保管、使用、消耗，安全、质量的管理具有一定的自主权;但同时也受发包单位、设计单位、企业以及其他与工程建设有关的单位的影响和制约。另外，地质和气候的变化、设计的变更等客观因素也会对项目部的施工产生重大影响，而上述所有因素均会影响到项目部的成本支出。因此，分析项目部亏损的原因，应当从主观和客观方面分别进行。 ?客观因素的影响是项目部总成本增加的一个方面所谓客观因素，是指项目部自身无法控制而又必须发生或必然出现的事情或现象，如发包单位、设计单位、企业在合同条款之 24 外对项目部施工发出的有关指令，因地质和气候的变化、设计的变更而导致项目部对所施工的工程增加人力、资金和物资的投入等。另外，一些企业为了取得进入某个市场的资格，因而在满足建设项目工期质量的前提下，对投标项目采取了投标价格低于成本的投标报价策略，以求最后中标;而项目部无论采取何种措施，都难以使这些项目盈利。因这些因素的出现而支出的成本，是项目部不可控制的费用，故在分析项目部亏损的主观原因时，应当把这些因素予以剔除。这些因素有: 1.中标价格低于成本。由于建设质量的要求和建设单位的规定，企业为了能够以相对低的报价中标，就往往在投标书中采取以下几个措施:一是减少临时工程的数量或降低临时工程的单价，二是降低正式工程的间接费费率，三是降低计划利润，四是降低材料的单价，五是虽未降低材料的单价、但承包工程合同中又将材料单价包死，六是承诺设备不提取折旧费等。 标书中减少的临时工程数量或降低的临时工程单价，在实际施工时根本无法减少或降低，从而使投标书中的临时工程价值远远低于实际造价，致使项目部无论怎样努力，临时工程都得亏损。正式工程的间接费费率降低后，为维持企业运转而发生的企业管理费、因支付职工工资而随之发生的劳动保险费等固定费用，并不因投标时的降低费率而 25 减少，从而造成项目的间接费用超支。计划利润的降低，使项目部赖以实现的一点盈利彻底消失。在投标书中有意识地降低材料的单价，将使材料的实际采购价(含运费)高于投标书中的材料单价，从而造成材料费超支。投标书中虽未降低材料的单价、但在签定承包工程合同时又将材料的单价包死，虽然在物价下降时可以降低材料成本，但也可能在物价上涨时使材料成本上升。承诺设 备不提取折旧费，实际上是一种自欺欺人的说法，那就是这种承诺对发包方没有任何影响，但承包方却由于设备的使用，使设备不可避免地在磨损，因而折旧费的发生也就不可避免，从而使项目部的实际成本远高于中标价。 2.地质变化。比如隧道施工中的围岩类别变化，会迫使项目部改变施工方法，从而影响工程的工期，使工程的总成本增加或减少，但总体来说是成本增加的多，成本减少的少;同时也会使分项工程成本出现较大的变化。比如某隧道进口1000米处，设计时的石质为坚石，而在实际施工时该段的石质为次坚石，这就迫使项目部变液压台车较长距离钻眼爆破、砼喷锚支护方法为液压台车较短距离钻眼爆破、锚杆、挂钢筋网加砼喷锚支护方法或人工钻爆、砼拱墙支护方法，从而使施工时间相对延长，机械使用费相对减少，而人工费、材料费和间接费则相对增加，继而影响工程的总成本。另外 26 还有隧道施工中的岩石层变为煤层、泥加石层等，桥梁施工中的基础部分地质变化等，都会引起施工方法的改变，从而影响工程的成本。 3.气候变化。冬、雨季施工和风沙施工天数的增加,将会使项目部增加各项费用,从而使分项工程的成本增加。比如在桥梁施工中，投标书中的冬季施工天数为75天,而实际施工天数达到90天，在工期不变的情况下，项目部要么增加冬季施工的有关费用，如砼的防冻材料，施工人员的防冻、防寒用品，机械设备因降低效率而增加的人工、燃料、电力、维修、折旧等费用;要么增加赶工费用，如人员加班费、砼速凝材料、增添设备的各项费用等费用。 4.设计变更。工程的各项设计进行变更,都会使工程的成本出现变化，从而影响项目部的总成本。比如发包单位增加工程数量、延长或缩短施工工期、改变施工方案和提高工程的质量 篇三:整治亏损项目要治理执行亏损(20140729) 整治亏损项目要治理执行亏损 ——治亏降债提高项目管理水平系列评论之三 27 《中国铁道建筑报》 制度执行到位与项目盈利是一对孪生兄弟，尽管亏损项目亏损的原因有千百种，但归根结底还是制度执行上的亏损。 制度执行亏损主要表现在上有政策，下有对策，把管理规定贴在墙上，落于纸上，说在嘴上，就是不进脑，不入心，不放在行动上。 项目盈利的关键在于施工队伍、物资设备采购租赁与资金支付三大控制上，劳务分包队伍的选择和分包单项及验工计价尤为重要，这些都是容易产生权利寻租和效益流失的关键部位。几乎所有施工单位都有明文规定，在分包队伍选择上要看实力、资质、业绩和信誉，上了内部黑名单的施工队坚决不能再用。还有就是亏损项目各部门间职责不清，责任心不强，验工计价资料准备不齐全，签字确认不及时，致使向建设单位计价一拖再拖，使项目资金风险加大，同时工程竣工后银行账号无法及时消除。另外对于分包队伍计价及签字拖延，导致因出工人数、出工天数及实物工程量等数量模糊而令劳务分包队伍钻“空子”，项目利益受损。 28 在涉及工程成本达65%至70%的物资设备采购与租赁上，尽管中国铁建三令五申强调，大型物资设备要实行集中招标采购，但有的项目往往不按常规出牌，不以大局为重，而是以自己小团体利益为重，物资采购方式不同、供货渠道不同产生价格差异，致使项目工程利益受损。在材料库存管理和使用上不按规定走，不严格实行出入库签字制度，在使用上不实行限额供料，使材料库存与使用成了一本糊涂账。 另外，对于每个工程所用机械设备理应在公司内部进行调剂，但是项目部领导会以各种理由来推辞，目的是要争取到自行对外寻租的权利，以便有“活动空间”。 制度执行亏损究其原因有以下几种:一是制度本身不科学有缺陷，现场操作性不强，不便执行;二是执行者对制度意识淡薄，不愿执行;三是制度执行涉及自身或小团体利益，不肯执行;四是执行主体素质欠缺，不会执行;五是执行者心里有“小九九”，故意不执行，目的是要把“水”搅“浑”好摸“鱼”。 针对以上情况，第一是单位在制定规章制度时必须考虑到“实用”性，增强操作性，使各种技术标准、规章制度在项目上既“可用”又“实用”，既“实用”又“好用”。 29 第二是加强培训教育，提高执行者的整体素质，对内营造良好的制度执行环境，形成“精细管理，盈利光荣”和“粗放管理，亏损可耻”的舆论氛围。 第三是对制度执行建立考核保障机制。权力失去监督势必会产生腐败，要把权力关进制度的“笼子”。对亏损项目要从法人层面给予更多的关注。首先是在项目上马前，公司对项目成本进行分解，并协助项目部对成本进行二次分解，有效厘清项目亏损的“先天性”与“后天性”，从而厘清管理责任，确定业绩考核指标，建立奖罚机制。其次是坚持“法人管项目”，加强法人层面的管控。通过建立公司层面的资金管理中心、成本中心、经济合同控制中心和物资设备采购租赁中心，对项目部的人、财、物进行全面把控。另外，公司对亏损项目要建立跟踪服务机制。由公司组成工作组，对亏损项目的施工队伍、分包单价、验工计价、施工组织方案、安全措施检查和隐患排查等进 行重点监控。最后是建立健全责任追究机制。明确问责主体、问责对象，明确问责情形，建立“各负其责、齐抓共管”的工作格局，形成左右协调、上下联动、一级抓一级、层层抓落实的局面。 30 目前从各亏损项目的亏损额度来看，有部分额度属于“先天性”，但也有相当大的部分属于“后天”、“人为”亏损，只要我们严格按制度办事，对执行制度全程监控，滴水不漏，执行亏损就无处“容身”，“人为”亏损就能降到最低限度，甚至不再发生。 31