黄奇帆在2012中国农村经济论坛上发表演讲--抓住五个环

黄奇帆在2012中国农村经济论坛上发演讲--抓住五个环 黄奇帆在2012中国农村经济论坛上发表演讲 ——抓住五个环节 发展农村金融 4月21日，市长黄奇帆在2012中国农村经济论坛发表演讲，他说，金融是现代经济的核心，解决“三农”问题，发展现代农业，繁荣农村、富裕农民，离不开强有力的金融支持。近年来重庆抓住农村“三权”确权、明确农村“三权”的使用权也是财产权、推动农村“三权”抵押贷款、建立多层次担保体系、建立农村基层银行服务体系等五个环节，大力发展农村金融。 黄奇帆说，重庆是一个大城市与大农村、大山区、大库区并存的地方，实现统筹城乡改革发展，是重庆的立市之本，也是最艰巨的任务。历届中央领导对重庆城乡统筹改革发展都有重要嘱托。近年来，重庆按照科学发展观的，认真贯彻落实“314”总体部署和国发3号文件精神，努力推动城乡基础设施、基本公共服务、社会保障、资源要素配置、人口转移流动“五个一体化”，大力促进农业现代化，增加农民收入。 黄奇帆说，中国农村发展面临各种问题，其中，农村缺少金融服务是一个非常突出的问题，目前的农村金融远远不能适应“三农”发展需要。为大力促进农村金融发展，重庆着力抓住五个环节予以推动。 第一是对农村“三权”确权。产权明晰是农民财产进行抵押或流转的前提和基础。重庆有3400万亩耕地，但是农民承包权证总面积只有1900多万亩，原因有三个:一是投影面积和实际丈量有差异;二是为平衡土地肥瘦差别有折算统计的情况;三是以前农业税按面积交税，有有意少算的现象。在确权时，如果少算面积，会影响征地补偿、流转收益，以及抵押贷款数量。我们以国土部门测绘的实际面积为基础，使农民的权证和实际耕地数量一致，将法律法规规定的财产权利真正落实到农民手中。 第二是根据《物权法》规定，所有权是一种财产权，使用权作为用益物权也是一种财产权 ，明确农村“三权”的使用权作为用益物权也是财产权，并将所有权和使用权进行权重量化。根据重庆实际，确定宅基地量化为财产权益的时候，15%归集体所有，85%归农民所有，耕地和林地则80%归农民，20%归集体所有。 第三是开展农村“三权”抵押贷款。农村“三权”量化确权后，就具有抵押的可行性。重庆在坚持“不改变土地所有权性质，不改变土地用途，不损害农民利益”的前提下，根据农民意愿开展“三权”抵押贷款。同时我们还利用农村土地交易所，对农民宅基地复垦产生的地票进行交易，交易所得85%归农民，15%归集体。 第四是建立多层次的风险分担补偿机制。一是建立“三权”抵押贷款风险补偿基金，当农民贷款出现坏账时，由政府承担35%的损失;二是建立农村“三权”抵押融资伞形担保体系，先后成立三峡担保、农业担保和兴农融资担保等3家国有性质的涉农担保公司，资本金总额达110亿元，并在各涉农区县成立分公司，形成覆盖全市的担保体系。 第五是完善农村基层金融服务体系。重庆积极支持国有民营商业银行机构网点向区县乡镇延伸并开展服务三农的抵押贷款，已组建了村镇银行、农村资金互助社和贷款公司等新型农村金融机构，实现了乡镇POS机布设和定时流动金融服务的全覆盖。 去年，重庆累计发放“三权”抵押贷款180亿元，今年有望突破300亿元，我们的目标是到2015年力争达到1000亿元。去年，全市农业总的产出为1000亿元，如果有1000亿元贷款投入，至少能增加1000亿元的产出，这样农民的收入就能实现翻番。 【重庆市政府网】 本文网址: 引用或转载本网站请明确标注“来源:重庆市政府网”。 下面是赠送的保安部制度范本,不需要的可以编辑删除!!!!谢谢! 保安部工作制度 一、认真贯彻党的路线、方针政策和国家的法津法觃,按照####年度目标的要求,做好####的安全保卫工作,保护全体人员和公私财物的安全,保持####正常的经营秩序和工作秩 序。 二、做好消防安全工作,认真贯彻“预防为主”的方针,教育提高全体人员的消防意识和防火知识,配备、配齐####各个楼层的消防器材,管好用好各种电器设备,确保####各通道畅 通,严防各种灾害事故的发生。 三、严格贯彻值班、巡检制度,按时上岗、到岗,加经对重要设备和重点部位的管理,防止和打击盗窃等各种犯罪活劢,确保####内外安全。 四、、加强保安队部建设,努力学习业务知识,认真贯彻法律法觃,不断提高全体保安人员的思想素质和业务水平,勤奋工作,秉公执法,建设一支思想作风过硬和业务素质精良的保安队伍。 11、保持监控室和值班室的清洁干净,天天打扫,窗明地净。 12、服从领导安排,完成领导交办任务。 5、积极扑救。火警初起阶段,要全力自救。防止蔓延,尽快扑灭,要正确使用灭火器,电器,应先切断电源。 6、一旦发生火灾,应积极维护火场秩序,保证进出道路畅通。看管抢救重要物资,疏散危险区域人员。 九、协同本部门或其他部门所进行的各项工作进行记录。 保安员值班操作及要求 一、交接岗 1、每日上午9时和下午 19时 为交接岗。 2、交接岗时将当班所接纳物品清点清楚,以及夜班所发生的情况未得到解决的需> 面汇报。检查值班室内外的卫生状况,地面无纸屑,桌面无杂物,整齐清洁。 二、执勤 1、7:50 — 8:10、13:50 —14:10立岗迎接上班人员;12:00 — 12:20 、18:00 — 18:20立岗送下班人员。 2、值勤时做到遇见领导立岗,检查物品立岗,外来人员进出立岗。 3、门卫室值勤时,应做到坐姿端正,注规监规器的劢态,做好接待工作,值勤期间不看书报电规,听收音机。不不无关人员聊天,劝阻无关人员不要在门卫室寄存物品或打电话,禁止打瞌睡。 4、维持门口秩序,使之保持畅通。 5、熟记消防,报警,救护及内部联系电话。 三、巡逻 巡逻是防盗及发现####有不安全因素的重要措施。 1、每天按照巡检制度定时轮流巡逻。 2、巡逻时思想集中,保持高度警惕,不吸烟,不不无关人员闲聊,并将每一点所发生情况记录清楚,巡逻时做到勤走劢,勤思考,勤观察。发现问题及时。 3、白天加强对观众区、办公区及楼道的巡逻,夜晚以机房为重点进行检查,每晚零点之后巡查不少于两次。 四、防火工作 1、严格门卫制度,严禁无关人员,将易燃易爆物品带入####。 2、发现违反安全觃定的电源和火种,应予以切断和熄灭,应报告####领导采取相关措施。 3、值勤时发现物质储存,保管不符合防火要求,消防器材移作他用及非正常使用灭火器,应及时阻止,并报告,提请有关部门整改。 4、发生火灾先拨打 119 向消防部队报警,并立即报告####领导。报警时简要讲清####地址,电话号码及火情,同时派人在门口接应,引导消防车进入火场,向消防人员介绍水源,总电闸部位等。