北京市宣武区市政管理委员会 行政执法主体清理结果 一、法定的行政机关

北京市宣武区市政管理委员会 行政执法主体清理结果 一、法定的行政机关 北京市宣武区市政管理委员会 行政执法主体清理结果 一、法定的行政机关 ,一,主体名称:北京市宣武区市政管理委员会 依据: 1、《固体废物污染环境防治法》第十条第二款“国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处臵的监督管理工作。” 2、《城市市容和环境卫生管理条例》第四条第三款‚城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。? 3、《城市公厕#管理办法#》第五条第三款‚城市人民政府环境卫生行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。? 4、《城市道路照明设施管理规定》第四条第二款‚县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域城市道路照明设作。? 5、《城市生活垃圾管理办法》第四条第三款‚城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾的监督管理工作。? 6、《城市建筑垃圾管理规定》第三条第三款‚城市人民 政府市容环境卫生主管部门负责本行政区域内建筑垃圾的管理工作。? 7、《北京市城市道路和公共场所环境卫生管理若干规定》第三条‚市和区、县市政管理委员会按照规定的职责～负责城市道路和公共场所环境卫生的组织、管理和监督检查工作。? 8、《北京市人民政府关于扫雪铲冰管理的规定》第二条‚市和区、县市政管理委员会负责扫雪铲冰工作的组织落实和监督检查。? 9、《北京市‚门前三包?责任制管理办法》第六条‚本市‘门前三包’责任制管理工作由市市政管理委员会主管～各区、县人民政府负责组织实施。? 10、《北京市城市建筑物外立面保持整洁管理规定》第三条第二款‚区、县市政管理委员会负责管理本辖区建筑物、构筑物外立面保持整洁工作。城市管理综合执法组织负责对建筑物、构筑物外立面保持整洁的情况进行监督检查。? 11、《北京市户外广告设臵管理办法》第六条第一款‚市市政管理行政主管部门应当会同市规划行政主管部门组织编制本市户外广告设臵专业规划,区、县市政管理行政主管部门应当会同同级规划行政主管部门根据本市户外广告设臵专业规划组织编制本行政区域的户外广告设臵规划。? 12、《北京市户外广告设臵管理办法》第二十一条第三款“对高,快,速公路、长安街延长线,东起复兴门西至首钢 总公司东门路段～西起建国门东至通州镇东关大桥路段,、二环路、三环路、四环路、五环路、六环路两侧和首都机场、市区内火车站周边地区、经济技术开发区的公共场所户外广告设施特许经营招标、拍卖工作～由市市政管理行政主管部门负责组织实施,其他公共场所的户外广告设施特许经营的招标、拍卖工作由其所在地区、县市政管理行政主管部门负责组织实施。” 13、《北京市张挂标语张贴宣传品管理规定》第三条‚张挂标语、张贴宣传品～除下列情形外～均须申报市或区、县环境卫生管理机关批准。?第十条‚本规定由市环境卫生管理局组织实施, 执行中的具体问题,由市环境卫生管理局负责解释。? 14、《城市燃气安全管理规定》第四条“根据国务院规定的职责分工和有关法律、法规的规定～建设部负责管理全国城市燃气安全工作～劳动部负责全国城市燃气的安全监察～公安部负责全国城市燃气的消防监督。 县级以上地方人民政府城建、劳动,安全监察,、公安,消防监督,部门按照同级人民政府规定的职责分工～共同负责本行政区域的城市燃气安全监督管理工作。” 15、《城市燃气管理办法》第四条“国务院建设行政主管部门负责全国城市燃气管理工作。县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域内的城市燃气管理工作。” 16、《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第五条第二款“县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者委托的燃气行业管理单位,以下简称燃气管理部门,负责本行政区域内燃气燃烧器具安装、维修的监督管理工作。” 17、《市政公用事业特许经营管理办法》第四条第三款“直辖市、市、县人民政府市政公用事业主管部门依据人民政府的授权,以下简称主管部门,～负责本行政区域内的市政公用事业特许经营的具体实施。” 18、《城市生活垃圾管理办法》第四条第三款“城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾的监督管理工作。” 19、《城市建筑垃圾管理规定》第三条第三款“城市人民政府市容环境卫生主管部门负责本行政区域内建筑垃圾的管理工作。” 20、《北京市城市基础设施特许经营条例》第六条第二款“市城市基础设施行业主管部门～区、县人民政府～以及市或者区、县人民政府指定的部门,以下统称实施机关,负责本市城市基础设施项目的具体实施和监督管理工作。” 21、《北京市城市公用热力设施管理暂行规定》第二条“市市政管委是本市城市公用热力设施管理工作的主管部门～区、县供热行政主管部门负责本行政区域内的公用热力设施管理工作。” 22、《城市绿化条例》第七条第四款‚城市人民政府城 市绿化行政主管部门主管本行政区域内城市规划区的城市绿化工作。? 23、《北京市城市绿化条例》第五条‚市园林局是本市城市绿化的主管机关。各区、县、镇人民政府以及街道办事处的城市绿化管理部门主管本地区城市绿化建设和管理工作。? 24、《北京市公园条例》第五条‚区、县人民政府园林主管部门按照职责分工负责本行政区域内的公园管理监督工作。 本市各级人民政府有关行政管理部门应当按照各自的职责～依法对公园进行管理。? 25、《城市道路管理条例》第六条第三款‚县以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。? 26、《北京市城市道路管理办法》第三条第二款‚规划、发展改革、建设、市政管理、园林、水务、公安交通等行政管理部门依据各自职责～依法负责城市道路相关的管理工作。? 27、《北京市机动车公共停车场管理办法》第三条第二款‚区、县人民政府确定行政主管部门在市市政管理委员会指导下～按照规定的职责负责本辖区内的公共停车场管理工作。? 28、《北京市住宅锅炉供暖管理规定》第三条“市市政管 委是本市住宅锅炉供暖工作的主管部门。区、县供热行政主管部门负责住宅锅炉供暖的日常管理工作。” 29、《北京市宣武区市政管理委员会职能配臵内设机构和人员编制规定》‚区市政管委是主管本区城市市政基础设施、环境卫生和城市市容环境综合整治以及绿化工作的区政府工作部门。?区市政管委的主要职责是: ,1,贯彻执行国家及北京市关于城市管理工作的各项方针、政策、法规～制订本区市政、环卫、园林绿化事业的中、长期规划和年度～并组织实施。 ,2,负责拟定本区城市环境综合整治计划～并组织实施,负责协调、指导、督促、检查各街道和有关部门的城市环境综合整治工作。 ,3,负责区管道路、桥梁、排水、污水处理等市政基础设施的管理～研究拟订区管市政基础设施的管理标准和规范。 ,4,负责本区市容和环境卫生的行业管理工作,统筹、协调和管理本区城市夜景照明工作。 ,5,负责本区户外广告和张挂标语、张贴宣传品的管理工作并进行监督、检查,组织拟订本区户外广告设臵规划。 ,6,负责本区扫雪铲冰工作～制定计划并组织落实。 ,7,负责本区防汛工作～制定防汛规划并组织实施,负责本区锅炉供暖的行业管理工作～并进行监督检查。 ,8,负责本区人力三轮车客、货运输业的日常管理和 机动车、非机动车经营性停车设施行业的管理。 ,9,负责本区城市绿化美化工作～拟订发展规划和年度计划～并组织实施,负责本区公园、园林、绿地内建设工程规划的审批。 ,10,负责本区国防动员委员会交通战备办公室的日常工作。 ,11,负责编报区级城市市政、环卫等方面的维护及专项费用的年度计划并组织实施,负责管理本系统依法征收的费用。 ,12,承办区政府交办的其他事项。 注:《北京市宣武区机构编制委员会关于区爱委会办公室调整隶属关系的通知》,宣编[2005]15号,‚经区编委会研究～决定将宣武区爱委会办公室从区卫生局调整到区市政管委。? ,二,主体名称:北京市宣武区爱国卫生运动委员会办公室 依据: 1、《北京市公共场所禁止吸烟的规定》第六条‚市和区、县爱国卫生运动委员会领导本行政区域内的公共场所禁止吸烟工作,市和区、县爱国卫生运动委员会办公室负责本行政区域内的公共场所禁止吸烟的监督管理。? 2、《北京市除四害工作管理规定》第四条第一款‚市和 区、县爱国卫生运动委员会负责组织、协调本行政区域的除四害工作。各级爱国卫生运动委员会办公室负责本规定的具体实施。? 二、法律、法规授权组织 主体名称:北京市宣武区人民政府节约用水办公室 依据: 1、《北京市实施〈中华人民共和国水法〉办法》第六条‚市人民政府水行政主管部门负责本市行政区域内水资源的统一管理和监督工作。区县人民政府水行政主管部门按照规定的权限负责本市行政区域内水资源的统一管理和监督工作。市和区、县人民政府有关部门按照职责分工～负责本市行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。? 2、《北京市节约用水办法》第五条‚市人民政府水行政主管部门负责全市节约用水的统一管理和监督工作。区县人民政府水行政主管部门和未设臵水行政主管部门的人民政府指定的节约用水管理部门按照规定的权限～负责本市行政区域内的节约用水监督管理工作。市和区、县人民政府有关部门按照各自职责分工～负责本市行政区域内节约用水有关工作。? 行政执法依据清理结果 北京市宣武区市政管理委员会行政执法依据 序号 依 据 名 称 制定、发布机关 生 效 时 间 1 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 全国人大常委会 05年4月1日 2 《城市市容和环境卫生管理条例》 国务院 92年8月1日 3 《城市绿化条例》 国务院 92年8月1日 4 《城市道路管理条例》 国务院 96年10月1日 5 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 国务院 04年7月1日 6 《信访条例》 国务院 05年5月1日 7 《城市公厕管理办法》 建设部 91年1月1日 建设部、劳动部、8 《城市燃气安全管理规定》 91年5月1日 公安部 9 《城市道路照明设施管理规定》 建设部 93年1月1日 10 《城市生活垃圾管理办法》 建设部 93年9月1日 11 《城市燃气管理办法》 建设部 98年1月1日 12 《燃气燃烧器具安装维修管理规定》 建设部 2000年3月1日 13 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标管理办法》 建设部 01年6月1日 14 《市政公用事业特许经营管理办法》 建设部 04年5月1日 《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的15 建设部 04年12月1日 规定》 16 《城市建筑垃圾管理规定》 建设部 05年6月1日 17 《北京市公共场所禁止吸烟的规定》 市人大常委会 96年5月15日 18 《北京市城市绿化条例》 市人大常委会 97年4月16日 19 《北京市市容环境卫生条例》 市人大常委会 02年10月1日 20 《北京市公园条例》 市人大常委会 03年1月1日 21 《北京市公共厕所管理暂行办法》 市政府 89年6月1日 22 《北京市城市道路和公共场所环境卫生管理若干规定》 市政府 89年11月15日 23 《北京市张挂标语张贴宣传品管理规定》 市政府 90年9月1日 24 《北京市人民政府关于扫雪铲冰管理的规定》 市政府 94年3月1日 25 《北京市人民政府关于加强垃圾渣土管理的规定》 市政府 94年9月1日 26 《北京市实施<国家赔偿费用管理办法>的规定》 市政府 95年10月27日 27 《北京市人民政府关于禁止车辆运输泄漏遗撒的规定》 市政府 96年9月1日 28 《北京市“门前三包”责任制管理办法》 市政府 99年4月1日 29 《北京市除四害工作管理规定》 市政府 99年9月1日 30 《北京市城市建筑物外立面保持整洁管理规定》 市政府 2000年8月1日 31 《北京市禁止露天烧烤食品的规定》 市政府 2000年10月1日 32 《北京市机动车公共停车场管理办法》 市政府 01年7月1日 33 《北京市户外广告设置管理办法》 市政府 04年10月1日 34 《北京市城市道路管理办法》 市政府 05年8月1日 北京市宣武区人民政府节约用水办公室 行政许可依据 序号 依 据 名 称 制定、发布机关 生 效 时 间 1 《中华人民共和国水法》 全国人大常委会 02年10月1日 2 《北京市实施〈中华人民共和国水法〉办法》 市人大常委会 04年10月1日 3 《北京市节约用水办法》 市政府 05年5月1日 具体行政执法权限及依据条款清理结果 北京市宣武区人民政府爱国卫生运动 委员会办公室行政处罚 (共2项) 一、违法行为名称 在禁止吸烟的公共场所吸烟 处罚种类:警告、罚款。 法律依据: 《北京市公共场所禁止吸烟的规定》第十条‚市和区、县爱国卫生运动委员会办公室对禁止吸烟的公共场所的所在单位违反第七条的～予以警告、限期改正,对逾期不改正的～处以1000元以上5000元以下罚款。 二、违法行为名称 未按规定采取有效除四害措施～致使四害密度等指标超过国家控制标准的 处罚种类:警告、罚款。 法律依据: 《北京市除四害工作管理规定》第十七条‚对违反本规定的下列行为～由市或者区、县爱国卫生运动委员会办公室予以处罚, ,一,未按第八条、第九条、第十条规定采取有效除四害措施～致使四害密度等指标超过国家控制标准的～予以警告～责令限期改正～并可处以20元以上500元以下罚款,情节严重的～处以500元以上1000元以下罚款。 ,二,未按第十一条规定配臵相应的四害防治设施或者无人负责除四害工作的～予以警告～责令限期改正～并可处以20元以上1000元以下罚款。 ,三,未按第十三条规定采取统一的除四害措施的～予以警告～责令限期改正～逾期不改正的～可处以20元以上1000元以下罚款。 北京市宣武区市政管理委员会行政许可 (共9项) 一、夜景照明方案审核许可 法律依据: 《北京市市容环境卫生条例》第四十三条第二款“夜景照明建设方案～应当按照规定经市或者区、县市政管理行政部门审核同意后～方可实施。” 二、建设工程配套环境卫生设施竣工验收许可 法律依据: 《北京市市容环境卫生条例》第六十七条第二款“新建、改建、扩建建设工程竣工后～其配套环境卫生设施应当由市政管理行政部门验收,验收合格后～方可投入使用。” 三、道路上空或者建筑物、构筑物之间架设管线许可 法律依据: 《北京市市容环境卫生条例》第三十四条第一款“未经批 准不得在道路上空或者建筑物、构筑物之间架设管线设施。” 四、公共场所设置标语和宣传品许可 法律依据: 1、《北京市市容环境卫生条例》第三十九条第一款“在公共场所利用条幅、旗臶、气球、充气式装臵、实物造型等载体形式设臵标语、宣传品的～应当遵守以下规定:,一,按照批准的范围、地点、数量、规格、内容和期限设臵,,二,保持整洁美观、字迹清晰～无破损、无残缺～到期及时撤除。” 2、《北京市张挂标语张贴宣传品管理规定》第三条“张挂标语、张贴宣传品, 除下列情形外, 均须申报市或区、县环境卫生管理机关批准,一,在国家规定的节日张挂庆祝标语,: ,二,在按规定设臵的宣传栏等专用设施内张贴宣传品,,三,按照统一要求张挂张贴有关国家政治、外交活动的标语、宣传品,,四,国家机关宣传政策、法律活动,临时张挂标语,,五,少数民族在其聚居区庆祝本民族传统节日张挂标语。” 五、渣土消纳许可 法律依据: 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,国务院第412号令, 2、《北京市市容环境卫生条例》第五十八条第二款“产生建筑垃圾、渣土的单位应当到市政管理行政部门办理渣土消纳许可证～产生房屋修缮、装修的建筑垃圾和渣土的个人应 当到街道办事处或者乡镇人民政府办理渣土消纳许可证～并按照规定的时间、路线和要求～自行清运或者委托环境卫生专业作业企业清运到指定的处臵场所。” 3、《北京市人民政府关于加强垃圾渣土管理的规定》第十一条第二款“产生建筑垃圾、渣土的建设单位应当到区、县市政管理行政部门办理渣土消纳许可证,跨区、县的工程或者市重点工程产生渣土的单位～应当到市市政管理行政部门办理渣土消纳许可证,产生房屋修缮、装修的建筑垃圾和渣土的个人～应当到街道办事处或者乡镇人民政府办理渣土消纳许可证。” 六、临时占用城市道路批准 法律依据: 1、《城市道路管理条例》第三十条 “未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准～任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。” 2、《城市道路管理条例》第三十一条第一款“ 因特殊情况需要临时占用城市道路的～须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准～方可按照规定占用。” 七、挖掘城市道路批准 法律依据: 《城市道路管理条例》第三十三条“ 因工程建设需要挖掘城市道路的～应当持城市规划部门批准签发的文件和有关 设计文件～到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续～方可按照规定挖掘。 新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘,因特殊情况需要挖掘的～须经县级以上城市人民政府批准。” 第三十七条第一款 “占用或者挖掘由市政工程行政主管部门管理的城市道路的～应当向市政工程行政主管部门交纳城市道路占用费或者城市道路挖掘修复费。” 八、新改扩建公园竣工验收 法律依据: 《北京市公园条例》第十八条第二款‚新建、改建、扩建公园竣工后～应当由园林、规划、建设、公安等有关行政管理部门验收合格后方可投入使用。 九、市政公用工程穿越公园或临时占用公园内土地许可 法律依据: 《北京市公园条例》第二十五条第一款‚市政公用工程涉及公园用地的～应当采取避让措施。确需穿越公园或者临时占用公园土地的～建设单位应当征得公园管理机构和园林行政管理部门同意～报有关部门批准后方可进行。? 北京市宣武区人民政府节约用水办公室 行政许可事项(共2项) 一、临时性用水指标审批 依据: 《北京市实施〈中华人民共和国水法〉办法》第五十四条‚工程施工、园林绿化、环境卫生等需要临时用水的～应当向行政主管部门申请临时用水指标。? 二、建设项目节水设施竣工验收 依据: 1、《北京市实施〈中华人民共和国水法〉办法》第四十七条二款‚发展与改革行政主管部门、规划行政主管部门在审批建设项目建议书或者可行性研究报告和建设项目设计方案时～应当就节水设施方案征求同级行政主管部门的意见。节水设施竣工后～建设单位应当向水行政部门申报验收,验收不合格的～建设项目不得投入使用～水行政主管部门不予核定用水指标～供水单位不予供水。? 2、《北京市节约用水办法》第十六条第三款‚节水设施竣工后～建设单位应当向节水管理部门申报验收。未经验收或者验收不合格的～建设项目不得使用～节水管理部门不予核定用水指标～供水单位不得正式供水。? 北京市宣武区市政管理委员会 其他行政执法职权(共5项) 一、供暖纠纷的行政调解 法律依据: 《北京市住宅锅炉供暖管理规定》第十三条第一款“采暖用户与供暖单位发生纠纷～可申请供热行政主管部门协调解决。” 二、户外广告设置专业规划的制定 法律依据: 《北京市户外广告设臵管理办法》第六条第一款“市市政管理行政主管部门应当会同市规划行政主管部门组织编制本市户外广告设臵专业规划,区、县市政管理行政主管部门应当会同同级规划行政主管部门根据本市户外广告设臵专业规划组织编制本行政区域的户外广告设臵规划。 三、特定地区公共厕所建设规划的制定 法律依据: 1、《城市市容和环境卫生管理条例》第二十条第一款“城市人民政府市容环境卫生行政主管部门～应当根据城市居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定地区的需要～制定公共厕所建设规划～并按照规定的标准～建设、改造或者支持有关单位建设、改造公共厕所。” 2、《北京市公共厕所管理暂行办法》第三条第一款第一项“在城市道路、广场、重要地区和街巷新建公厕～由市环境 卫生管理局会同市城市规划管理局确定规划方案～由区、县环境卫生管理局负责按方案实施。” 四、临时接管特许经营项目 法律依据: 《市政公用事业特许经营管理办法》第十条第六项“主管部门应当在危及或者可能危及公共利益、公共安全等紧急情况下～临时接管特许经营项目。” 五、机动车停车备案登记 法律依据: 《北京市机动车公共停车场管理办法》第三条第二款‚区、县人民政府确定行政主管部门在市市政管理委员会指导下～按照规定的职责负责本辖区内的公共停车场管理工作。?第十二条‚公共停车场应当具备下列条件:,一,完备的消防设施,,二,完备的安全监控设施,,三,符合规定的安全警示标志、停车标志、标线和停车设施。第十三条‚公共停车场经营者应当遵守下列规定:,一,遵守国家和本市有关法律、法规和规章,,二,建立健全经营和服务规范～按照规定向公共停车场主管部门备案～并接受其指导、监督和检查,,三,工作人员和收费人员应当佩戴明显标志,,四,按照市价格主管部门批准的收费范围和标准收费～明码标价～使用税务部门监制的统一票据,,五,保持 公共停车场内良好的停车秩序～确保停车设施的正常运行, ,六,保障停车安全～杜绝事故隐患～防止车辆丢失、损坏。