非传统安全问题

非传统安全问题 摘要:20世纪70年代后，人们把以军事安全为核心的安全观成为传统安全观，把军事威胁以外的安全威胁成为非传统安全威胁。进入新世纪以来，非传统安全威胁对中国的安全挑战明显增大，出现许多新的不确定因素。在社会与社会之间，以经济安全为主的非传统安全问题，正逐步取代军事安全问题的原有主导地位,在自然和社会之间以及人和社会之间，几乎所有问题均来自于非传统安全领域。这些都将对中国经济与社会发展构成严峻威胁和现实危害。 关键字:非传统安全威胁、经济安全、生态环境安全、信息安全、文化安全 正文: 一、非传统安全威胁的定义及其特点 非传统安全,non-traditional security，简称NTS, 又称“新的安全威胁”，,new-security threats,，简称NST指的是人类社会过去没有遇到或很少见过的安全威胁,具体说，是指近些年逐渐突出的、发生在战场之外的安全威胁。 关于非传统安全威胁的定义，目前有着多种不同的解释，但尚无一个公认的权威说法。一般认为，非传统安全威胁是相对于传统安全威胁而言的，它是指除军事，政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。其内容主要包括:经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、自然灾害、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、海盗、洗钱等。 1、经济安全是国家生存与发展的基本条件，要保障国家经济科技发展战略诸要素的安全，在参与国际竞争与合作中维护国家利益并争取优势，特别是保护本国市场和开拓国际市场。就如4G时代在纠结中来临，三大运营商之战再起“硝烟”。在面对经济安全，我认为，我国需尽早制订专门针对外国企业的反商业贿赂法、对境外利益集团进行严格管制。 2、生态环境安全是人类文明进程中的必然产物，这过程中对生态环境造成一定的影响。自然环境的污染不仅影响人们的日常生活，也严重损害居民的健康，甚至危及国民经济可持续发展和人类自身的生存安全。就如中国的森林覆盖率较低，水土流失严重，土地荒漠化加剧，土壤质量变差，非农业建设用地大幅度增加使耕地资源不断减少。我们应该改变先发展后治理的观念，实现发展与治理统筹兼顾的经济发展模式，降低对生态环境造成的冲突和破坏。 3、信息安全是非传统安全威胁领域中一个全新的问题，也是国家安全保障上网新重心随着计算机技术与网络技术的发展，国家事务，金融财政、国家建设等都已实现信息化管理，一旦这些信息遭到黑客攻击或破坏，都会造成一定的混乱，进而影响国家安全与政治的稳定。计算机病毒是对信息安全的其中一种威胁，如“木马”病毒可远程操控，盗取其中的重要信息等。面对日趋严重的网上犯罪，我们必须建立与网络安全相关的法律、法规，也要严格自己的操作，提高整体的网络安全意识。 4、文化安全是“指一国的观念形态的文化,如民族精神、政治价值理念、信仰追求等,生存和发展不受威胁的客观状态。它是国家安全的重要组成部分。国家文化安全的状态是随着条件的变化而不断辩证运动的。当威胁文化的不良因素增多，威胁到国家观念性的文化的存在，影响到文化健康发展趋势之时，文化就会处于危险的状态。反之亦然。因此要用动态、战略的眼光看待国家文化安全，t cope, a mere formality. Corrective measures: (LED Leadership: Luo Mingjun. Rectification Time: September 25th, 1), long-term adherence to strictly control the meeting. Implementation of the central and state organs conference funding measures on the administration regulations. Strictly control the number of meetings, the duration and size of participants. To solve the meeting request, after the implementation is not enough. 既要立足于当前危险，维护文化的生存安全,又要着眼于威胁文化健康发展的隐 [1]性因素，确保文化的长治久安。” 如中国新疆暴乱、“藏独”“东突”，这些都是近年来恐怖主义分子利用宗教制造恐怖袭击和暴乱。中国有着数千年的文化历史，要肯定和发扬我国文化中的优良成分，加大中华文化的传播。 非传统安全威胁还具有跨国性、多样性、突发性、互动性这四种特点:传统安全威胁一般是以国家为界，而非传统安全问题从发生到解决都具有明显的跨国特征，非传统安全威胁的跨国性非常突出，已成为世界各国共同面临的挑战,非传统安全威胁可能来自某个主权国家，也可能由非国家行为主体，如个人、组织或集团等所为，传统安全的核心是军事安全，主要变现为战争及与其相关的政治、军事和外交活动，非传统安全威胁大大超出了军事领域的范畴，且它的多样性使得他们比传统安全威胁更复杂，靠单一手段无法根治,非传统安全威胁的突发性与战争的突发性不同，一般没有明显的前期征兆，且发生的时间、地点、样式都不确定，还有可能会以突如其来的形式快速爆发,传统安全威胁与非传统安全威胁之间，并没有一个绝对的界限，相反的，此两者往往相互交织、互相影响，在一定条件下还有可能户型转化。 二、非传统安全威胁的凸显及其成因 非传统文化问题自古就有。人类最早遇到的非传统安全问题，就是如何战胜自然环境，才保证自身的生存。在私有财产和阶级出现后，人类的关注的重点逐步转向了传统安全问题，即如何防部落，本民族被外族吞灭。同时，对那些非军事性质的灾难则视而不见。在20世纪70年代初的《增长的极限》和《人类处于转折点》等让人类再次意识到非传统安全问题的重要性，并预测这些问题可能对人类的生存和发展带来巨大挑战。进入90年代后，非传统安全问题越来越突出，甚至开始影响国际社会的可持续发展。在一系列非传统安全威胁下，其也由原来的潜在与局部的问题，逐步演变为全球性威胁。 那么，非传统安全威胁是怎样造成的呢,长期不公正的国际政治秩序，引发诸多矛盾和危机,世界经济发展长期的失衡，引发诸多不安全因素,社会发展与自然环境长期失谐，导致环境安全问题频发,国际机制建设不完善，难以有效遏制非传统安全威胁。我们应该共同探求行之有效的对策，尽管国际社会在联合反恐、打击跨国犯罪、卫生防疫、防灾减灾等领域已经取得显著成果，但非传统安全威胁的成因复杂，不可能一朝一夕就清除，而且有的还呈现出上升趋势，威胁着全世界的和平与发展。 三、应对非传统安全威胁的对策 针对非传统安全威胁的特点和客观情况及其对国家安全造成的影响，积极探求切实有效的对策，不仅是各国维护自身安全利益的共同需求，也是维护地区稳定和世界和平的现实需求。 中国应如何有效的应对非传统安全威胁,要树立全新的国家安全观念，我们应当充分认识到国家安全问题的新情况、新特点、新变化，更新安全观念，树立“平等、互信、互利、协作’为核心的新型国家安全观念，主张以和平谈判与平等协商的方式，解决国际争端和热点问题，以互信求安全，以互利求合作，改变以往只关注传统安全威胁的思维定式，进一步深化对国家安全问题的认识，高度关注非传统安全威胁,开展非传统安全理论的研究，要注重借鉴外国和外军在处理费传统安全问题时的成功经验和有效措施，探讨、总结在和平时期运用国防力量处理非传统安全问题的方法和对策，促进非传统安全理论的研究,不断完善国t cope, a mere formality. Corrective measures: (LED Leadership: Luo Mingjun. Rectification Time: September 25th, 1), long-term adherence to strictly control the meeting. Implementation of the central and state organs conference funding measures on the administration regulations. Strictly control the number of meetings, the duration and size of participants. To solve the meeting request, after the implementation is not enough. 家安全战略，我们应当从关系国家安全的战略层面，高度重视非传统安全问题，并将应对非传统安全威胁作为一项紧迫任务，制定行之有效战略对策，也应当让军队明确现阶段的职责，把应对非传统安全威胁作为军事斗争准备的重要内容，军队也要从更高层面、高度去认识和履行“三个提供，一个发挥”的历史使命,加强国际间合作，世界各国加强相互协调，开展国际和地区间的合作，建立更为完善的早期预警和危机处理机制，尽可能地减少各类灾害与突发事件所造成的损失，才能有效用对各种非传统安全威胁带来的新挑战。针对国内可能出现的各类非传统安全威胁，重点加强军队与地方的合作演练，以及军队自身可能担负任务的重点课题演练，努力提升各级领导处臵各类灾害与突发事件的能力。 参考文献: 【1】 文化安全.潘一禾.浙江大学出版社.2007 【2】 军事课教程.刘文炳.浙江大学出版社.2013 t cope, a mere formality. Corrective measures: (LED Leadership: Luo Mingjun. Rectification Time: September 25th, 1), long-term adherence to strictly control the meeting. Implementation of the central and state organs conference funding measures on the administration regulations. Strictly control the number of meetings, the duration and size of participants. To solve the meeting request, after the implementation is not enough.